О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАДЕЖДИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВ...



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «НАДЕЖДИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

1

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «НАДЕЖДИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.11.2020 № 76

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАДЕЖДИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ НА 2019-2021 ГОДЫ» УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 21.09.2019 № 33

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области администрация сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  изменения в  муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области на 2019 - 2021 годы», утвержденную постановлением администрации сельского поселения от 21.09.2019 № 33, изложив ее в новой редакции  (Приложение).

     2. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном бюллетене Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области».

     3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава сельского поселения                

                                        Н.В. Красилова

Приложение

Утверждена

постановлением  администрации

сельского поселения

от 30.11.2020 №76

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области на 2019 -2023 годы»

1. ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области на 2019 -2023 год»

Наименование программы

«Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области на 2019 -2023 годы» (далее - программа)

Основание для разработки программы

Бюджетный кодекс Российской Федерации ст. 179

Федеральный Закон от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный Закон от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Устав муниципального образования «Надеждинское  сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области

Наименование заказчика программы

Администрация Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области

Разработчик программы

Администрация Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области

Цели программы

Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сокращения материальных потерь от пожаров и улучшения состояния пожарной безопасности на территории Надеждинского сельского поселения

Срок реализации программы

2021-2023 годы

Основные задачи программы

- Снижение материальных потерь при тушении пожаров;

- укрепление и развитие материально-технической базы муниципальной добровольной пожарной дружины;

- обеспечение пожарной безопасности и противопожарной защиты муниципального учреждения культуры, жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

- профилактика и предупреждение пожаров на территории Надеждинского сельского поселения.

Исполнители основных мероприятий программы

Администрация Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования Программы составляет 100, 0 тыс.руб.в том числе по годам:

2019 год – 20,0 тыс. рублей;

2020 год – 20,0 тыс. рублей;

2021 год – 20,0 тыс. рублей;

2022 год -20,0 тыс. рублей;

2023 год- 20,0 тыс. рублей.

Финансирование корректируется и уточняется ежегодно при формировании бюджета Надеждинского  сельского поселения на очередной финансовый год путем внесения изменения в программу.

Перечень основных мероприятий программы

- Противопожарная пропаганда;

- Проведение мероприятий по ограничению доступа огня к жилой части Надеждинского сельского поселения (опашка, создание минерализированных полос, контролируемый отжиг);

- Развитие систем оповещения, информирования населения по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- Оборудование территорий населенных пунктов источниками противопожарного водоснабжения;

- Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- Безопасное функционирование муниципальных учреждений, жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, за счет проведения комплекса системных противопожарных мероприятий;

- приведение противопожарного состояния объектов в соответствие с требованиями противопожарных норм и правил;

- создание необходимых условий для своевременного обнаружения пожаров и успешной эвакуации людей при пожарах на этих объектах, сокращение количества пожаров.

- ликвидация риска переброски пожаров из лесной и степной зон на территорию жилой застройки.

Контроль за исполнением Программы

Глава администрации Надеждинского сельского поселения

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

    В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место, социально-экономические потери от них велики по сравнению с чрезвычайными ситуациями других видов. Главные и несопоставимые потери - человеческие жизни. Выполнение Программы направлено на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения.

     Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории Надеждинского сельского поселения продолжает оставаться низким, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

     Ежегодно на территории Надеждинского сельского поселения происходят  пожары. К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами, следует отнести, что подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие, пожары возникают по причине неосторожного обращения с огнем.

     Положениями Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации разграничены функции системы обеспечения пожарной безопасности между её основными элементами.

     К полномочиям органов местного самоуправления отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросом местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством муниципального образования.

     Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами на 2019-2023  годы необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации Надеждинского сельского поселения, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов.

2. Цели, задачи реализации программы

     Основной целью Программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сокращение материальных потерь от пожаров и улучшение пожарной безопасности на территории Надеждинское  сельского поселения.

     Для ее достижения необходимо решить следующие основные задачи:

     - снижение материальных потерь при тушении пожаров;

     - укрепление и развитие материально-технической базы муниципальной, добровольной пожарной дружины;

     - организация информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирование населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности;

     - профилактика и предупреждение пожаров на территории населенных пунктов.

    В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий включает в себя приоритетные направления организации пожарной безопасности в муниципальном образовании «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО.

     Программа предусматривает систему мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в населенных пунктах.

     Целью мероприятий по организационному обеспечению пожарной безопасности является организация и координация работы администрации муниципального образования по обеспечению и контролю выполнения требований норм и правил пожарной безопасности на подведомственных объектах.

     Стратегической задачей является организация тушения пожаров и проведение связанных с этим первоочередных аварийно-спасательных работ.

     Особую роль в предупреждении пожаров играет профилактика. Проведение разъяснительной информационной работы, направленной на повышение уровня противопожарной защиты сельского поселения, предотвращение гибели и травмирования людей на пожарах с привлечением средств массовой информации, применением различных форм наглядной агитации позволит снизить количество пожаров и убытков от них, гибель и травмирование людей. Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение до населения информации о пожаре. Для своевременного решения вопросов по использованию источников противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения силами организаций, осуществляющих тушение пожаров, предусматриваются программные мероприятия по оснащению территорий населенных пунктов противопожарным водоснабжением

3 Система программных мероприятий, объем и источники финансирования.

Nп/п

Наименование мероприятия (в установленном порядке)

Объемы финансирования из местного бюджета (в установленном порядке) тыс. рублей)

Исполнители (в установленном порядке

2019

2020

2021

2022

2023

1.

2

3

4

5

6

7

5

1.1.

Противопожарная пропаганда,

Мероприятия по организации обучения, тренировок и учений

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Администрация Надеждинского сельского поселения

1. 2.

Проведение мероприятий по ограничению доступа огня к жилой части Надеждинского сельского поселения (опашка, создание минерализованных полос, контролируемый отжиг)

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Администрация Надеждинского сельского поселения

1.3.

Дооснащение Добровольной  пожарной дружины (ДПД).

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Администрация Надеждинского сельского поселения

1.4

Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Администрация Надеждинского сельского поселения

1.5.

Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Администрация Надеждинского сельского поселения

1.6.

Оснащение территории населенных пунктов противопожарным водоснабжением

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0

Администрация Надеждинского сельского поселения

1.7.

Мероприятия по организации обучения, тренировок и учений

-

-

-

Администрация Надеждинского сельского поселения

ИТОГО

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

4. Ресурсное обеспечение программы

     Финансовой основой реализации программы являются средства бюджета муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области Возможность привлечения  дополнительных средств для финансирования программы учитывается как прогноз софинансирования на основе соглашений (договоров) между участниками финансового обеспечения программы.

     Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании бюджета Надеждинского сельского поселения на очередной финансовый год, исходя из возможностей бюджета сельского поселения и затрат, необходимых для реализации программы, путем внесения изменений в программу.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

     Реализация программы будет способствовать повышению жизненного уровня населения Надеждинского сельского поселения. Безопасное функционирование муниципальных учреждений, жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности за счет проведения комплекса системных противопожарных мероприятий, приведение противопожарного состояния этих объектов в соответствие с требованиями противопожарных норм и правил; создание необходимых условий для своевременного обнаружения пожаров и успешной эвакуации людей при пожарах на этих объектах, сокращение количества пожаров.  Недопущение пожаров на территории частного сектора Надеждинского сельского поселения.  Ликвидация риска переброски пожаров из лесной и степной зон на территорию жилой застройки.