Основная информация
| Дата опубликования: | 24 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU52007205202000247 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
БОЛЬШЕБОЛДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.11.2020 № 340
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БОЛЬШЕБОЛДИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ»
Администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области постановляет:
1. Внести изменения в муниципальную программу «Развитие предпринимательства в Большеболдинском муниципальном районе» (далее – Программа), утвержденную постановлением администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области от 22.11.2019 № 390 (в ред. от 19.06.2020 № 189, от 27.08.2020 №262), изложив ее в следующей редакции, согласно приложению.
2. Управлению делами администрации Большеболдинского муниципального района разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Большеболдинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы местного самоуправления
И.Н.Мухреев
Приложение
к Постановлению
от 24.11.2020 № 340
Муниципальная программа
«Развитие предпринимательства
в Большеболдинском муниципальном районе»
(далее – Программа)
Паспорт Программы
Муниципальный заказчик-координатор
Администрация Большеболдинского муниципального района
Соисполнители Программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Большеболдинского муниципального района
Подпрограммы
Отсутствуют
Цели Программы
Создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Большеболдинского муниципального района, повышение их роли в социально-экономическом развитии Большеболдинского муниципального района, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи Программы
Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства
Обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения
Оптимизация системы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Этапы и сроки реализации Программы
Срок реализации Программы 2020-2023 годы
Программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств районного бюджета
Объемы финансирования по годам (тыс.руб.)
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
Всего за период реализации Программы
3183,4
1256,7
1068,2
1121,6
6629,9
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. изм.
2023г.
Индикаторы
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
222
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях
руб.
14860,0
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (по малым и средним предприятиям)
млн. руб.
1038,9
Доля малого и среднего предпринимательства в общем объёме отгруженных товаров района
%
65,3
Непосредственные результаты
Количество организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
1
Количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
15
Количество транспортных предприятий, получивших субсидию
ед.
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках проекта «Автолавки в село»
ед.
2
Количество приобретенных автомагазинов (автолавок) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
ед.
2
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках проекта «Автолавки в село»
ед.
2
Количество охваченных удаленных населенных пунктов субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
ед.
10
Текстовая часть Программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой и очень важной частью экономической системы хозяйствования Большеболдинского муниципального района.
Сектор малого предпринимательства сосредоточен в основном в сферах торговли, сельского хозяйства, строительства. Средние предприятия в большей степени представлены в сфере сельского хозяйства.
В целом 2018 год характеризуется положительной динамикой развития малого и среднего предпринимательства.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на конец года составило 216.
Численность занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства 1098 человек, что составляет 34,7 % от числа занятых в экономике по всем видам деятельности.
Оборот малых и средних предприятий в 2018 году составил 1074,5 млн. руб., на 4,3 % больше по сравнению с предыдущим годом.
Объем отгруженных товаров малых и средних предприятий 793,8 млн. руб., а это 58,3 % в общем объеме отгруженных товаров района.
Сдерживающими факторами, оказывающими негативное влияние на развитие малого и среднего предпринимательства как в Нижегородской области, так и в Большеболдинском муниципальном районе:
- высокая налоговая нагрузка;
- низкая доступность финансовых ресурсов;
- несовершенство нормативно-правового регулирования;
- деятельность контрольно-разрешительных органов;
- недостаток квалифицированных кадров;
- инфраструктурные проблемы, характерные для всей области (энергетика, транспорт и т.д.).
Таким образом, основными факторами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства Большеболдинского муниципального района, являются: деятельность административных и контрольно-разрешительных органов, недостаточность финансового обеспечения бизнеса, недобросовестная конкуренция, слабые возможности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, недостаток площадей производственного и офисного назначения.
К настоящему времени в Большеболдинском муниципальном районе создан и эффективно функционирует совет по развитию предпринимательства, создается организация инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, которые совместно с администрацией Большеболдинского муниципального района будут обеспечивать потребности предпринимателей по всем направлениям организации, ведения и расширения собственного бизнеса, в том числе информационном, консультационном, правовом, финансовом.
С развитием малого и среднего предпринимательства связано улучшение инвестиционной привлекательности района, повышение капитализации и совокупной отдачи районных ресурсов, рост отгрузки товаров. Но главное – малое и среднее предпринимательство является мощным инструментом инновационного развития района, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику района и их эффективное приумножение, что гарантирует рост качества жизни и благосостояния жителей района.
Программой предусматривается широкий спектр мероприятий, реализуемых по следующим направлениям:
- имущественная поддержка;
- финансовая поддержка;
- информационная поддержка;
- консультационная поддержка.
Основными ожидаемыми результатами реализации Программы по итогам 2023 года будут:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Большеболдинского муниципального района с 216 в 2018 году до 222 в 2023 году;
- увеличение заработной платы на малых предприятиях с 12813,5 руб. до 14860,0 руб.;
- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (по малым и средним предприятиям) с 793,8 млн.руб. до 1156,5 млн.руб.
Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с планом реализации муниципальной программы.
2.2. Цели и задачи Программы
Целью настоящей Программы является создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Большеболдинского муниципального района, повышение их роли в социально-экономическом развитии Большеболдинского муниципального района, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение целей Программы возможно посредством решения поставленных задач:
- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
- формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения;
- оптимизация системы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации программы 2020 – 2023 годы.
Программа реализуется в один этап.
В конечном итоге успешная реализация мероприятий Программы позволит сформировать широкий слой малых и средних предприятий и предпринимателей, существенно влияющих на социально-экономическое развитие Большеболдинского муниципального района.
2.4. Перечень основных мероприятий Программы
Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Наименование мероприятий
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объем финансирования
(по годам) за счет средств районного бюджета, тыс. руб.
2020
2021
2022
2023
Всего
Цель Программы: создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Большеболдинского муниципального района, повышение их роли в социально-экономическом развитии Большеболдинского муниципального района, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства
3183,4
1256,7
1068,2
1121,6
6629,9
Основное мероприятие 1. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Прочие расходы
2020-2023
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Большеболдинского муниципального района
828,8
1206,7
1018,2
1071,6
4125,3
Основное мероприятие 2.
Проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса
Прочие расходы
2020-2023
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Большеболдинского муниципального района
50,0
50,0
50,0
50,0
200,0
Основное мероприятие 3. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением автомагазинов (автолавок) для обеспечения жителей удаленных населенных пунктов товарами первой необходимости
Прочие расходы
2020-2023
Администрация Большеболдинского муниципального района
1815,0
0,0
0,0
0,0
1815,0
Основное мероприятие 4.
Предоставление субсидии транспортным предприятиям, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции
Прочие расходы
2020-2023
Администрация Большеболдинского муниципального района
489,6
0,0
0,0
0,0
489,6
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы
Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах
№ п/п
Наименование индикатора/
непосредственного результата
Ед. изм.
Значение индикатора/
непосредственного результата
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Индикаторы
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
216
219
219
220
221
222
2.
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях
руб.
12813,5
13217,1
13633,4
14062,8
14428,0
14860,0
3.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (по малым и средним предприятиям)
млн. руб.
793,8
834,6
890,8
969,4
1057,5
1156,5
4.
Доля малого и среднего предпринимательства в общем объёме отгруженных товаров района
%
58,3
59,8
61,2
62,7
64,3
65,8
Непосредственные результаты
1.
Количество организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
0
0
1
1
1
1
2.
Количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
8
10
12
15
17
20
3.
Количество транспортных предприятий, получивших субсидию
ед.
0
0
1
1
1
1
4.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках проекта «Автолавки в село»
ед.
0
0
2
2
2
2
5.
Количество приобретенных автомагазинов (автолавок) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
ед.
0
0
2
2
2
2
6.
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках проекта «Автолавки в село»
ед.
0
0
2
2
2
2
7.
Количество охваченных удаленных населенных пунктов субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
ед.
0
0
10
10
10
10
2.6. Меры правового регулирования Программы
Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования
№ п/п
Вид
правового акта
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель
и соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1.
Постановление
Об утверждении Порядка предоставления из районного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат автономной некоммерческой организации «Большеболдинский центр поддержки и развития предпринимательства» в связи с оказанием услуг
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Большеболдинского муниципального района
10.12.2019 № 429
2.
Постановление
Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением автомагазинов (автолавок) для обеспечения жителей удаленных населенных пунктов товарами первой необходимости
Администрация Большеболдинского муниципального района
08.10. 2020 № 300
3.
Постановление
О поддержке транспортных предприятий, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Администрация Большеболдинского муниципального района
02.06.2020 № 374
2.7. Предоставление из бюджета района субсидий бюджетным автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям.
В реализации Программы участвует автономная некоммерческая организация «Большеболдинский центр поддержки и развития предпринимательства».
Субсидия автономной некоммерческой организации «Большеболдинский центр поддержки и развития предпринимательства» предоставляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации Большеболдинского муниципального района.
2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов
Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета района
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Муниципальный
заказчик-координатор, соисполнители
Расходы по годам (тыс.руб.)
2020
2021
2022
2023
Наименование муниципальной программы
Развитие предпринимате льства в Большеболдинском муниципальном районе
Всего
3183,4
1256,7
1068,2
1121,6
Администрация Большеболдинского муниципального района
3183,4
1256,7
1068,2
1121,6
Основное мероприятие 1.
Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего
828,8
1206,7
1018,2
1071,6
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Большеболдинского муниципального района
828,8
1206,7
1018,2
1071,6
Основное мероприятие 2.
Проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса
Всего
50,0
50,0
50,0
50,0
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Большеболдинского муниципального района
50,0
50,0
50,0
50,0
Основное мероприятие 3. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением автомагазинов (автолавок) для обеспечения жителей удаленных населенных пунктов товарами первой необходимости
Всего
1815,0
0,0
0,0
0,0
Администрация Большеболдинского муниципального района
1815,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.
Предоставление субсидии транспортным предприятиям, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции
Всего
489,6
0,0
0,0
0,0
Администрация Большеболдинского муниципального района
489,6
0,0
0,0
0,0
Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Источники финансирования
Расходы по годам (тыс.руб.)
2020
2021
2022
2023
Наименование муниципальной программы
Развитие предпринимательства в Большеболдинском муниципальном районе
Всего
3183,4
1256,7
1068,2
1121,6
Местный бюджет
1258,8
1256,7
1068,2
1121,6
Областной бюджет
1924,6
Федеральный бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 1.
Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего
828,8
1206,7
1018,2
1071,6
Местный бюджет
828,8
1206,7
1018,2
1071,6
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 2.
Проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса
Всего
50,0
50,0
50,0
50,0
Местный бюджет
50,0
50,0
50,0
50,0
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 3.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением автомагазинов (автолавок) для обеспечения жителей удаленных населенных пунктов товарами первой необходимости
Всего
1815,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
375,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
1440,0
Федеральный бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 4.
Предоставление субсидии транспортным предприятиям, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции
Всего
489,6
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
5,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
484,6
Федеральный бюджет
Прочие источники
2.9. Анализ рисков реализации Программы
Риск неуспешной реализации Программы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Вместе с тем, существует риск неполучения требуемых средств на реализацию Программы. В этом случае ряд мероприятий Программы не будут реализованы, а финансирование некоторых мероприятий Программы будет существенно сокращено (создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением автомагазинов (автолавок) для обеспечения жителей удаленных населенных пунктов товарами первой необходимости).
Необходимо отметить возможные риски при реализации Программы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы малого и среднего предпринимательства.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве в сфере предпринимательства;
- оперативно реагировать и своевременно информировать о вносимых изменениях исполнителей мероприятий.
Так же к рискам модно отнести кризисные явления в экономике.
Риски кризисных явлений в экономике и, как следствие, ограничение финансовых средств для организации работы в рассматриваемой сфере могут быть частично минимизированы за счет повышения эффективности деятельности исполнителей мероприятий Программы, но в результате реализация большинства мероприятий будет затруднена, а достижение целевых показателей произойдет после предусмотренных сроков.
Меры управления финансовыми рисками:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
- привлечение средств областного бюджета и внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу предпринимательства.
АДМИНИСТРАЦИЯ
БОЛЬШЕБОЛДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.11.2020 № 340
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БОЛЬШЕБОЛДИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ»
Администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области постановляет:
1. Внести изменения в муниципальную программу «Развитие предпринимательства в Большеболдинском муниципальном районе» (далее – Программа), утвержденную постановлением администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области от 22.11.2019 № 390 (в ред. от 19.06.2020 № 189, от 27.08.2020 №262), изложив ее в следующей редакции, согласно приложению.
2. Управлению делами администрации Большеболдинского муниципального района разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Большеболдинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы местного самоуправления
И.Н.Мухреев
Приложение
к Постановлению
от 24.11.2020 № 340
Муниципальная программа
«Развитие предпринимательства
в Большеболдинском муниципальном районе»
(далее – Программа)
Паспорт Программы
Муниципальный заказчик-координатор
Администрация Большеболдинского муниципального района
Соисполнители Программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Большеболдинского муниципального района
Подпрограммы
Отсутствуют
Цели Программы
Создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Большеболдинского муниципального района, повышение их роли в социально-экономическом развитии Большеболдинского муниципального района, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи Программы
Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства
Обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения
Оптимизация системы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Этапы и сроки реализации Программы
Срок реализации Программы 2020-2023 годы
Программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств районного бюджета
Объемы финансирования по годам (тыс.руб.)
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
Всего за период реализации Программы
3183,4
1256,7
1068,2
1121,6
6629,9
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. изм.
2023г.
Индикаторы
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
222
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях
руб.
14860,0
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (по малым и средним предприятиям)
млн. руб.
1038,9
Доля малого и среднего предпринимательства в общем объёме отгруженных товаров района
%
65,3
Непосредственные результаты
Количество организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
1
Количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
15
Количество транспортных предприятий, получивших субсидию
ед.
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках проекта «Автолавки в село»
ед.
2
Количество приобретенных автомагазинов (автолавок) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
ед.
2
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках проекта «Автолавки в село»
ед.
2
Количество охваченных удаленных населенных пунктов субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
ед.
10
Текстовая часть Программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой и очень важной частью экономической системы хозяйствования Большеболдинского муниципального района.
Сектор малого предпринимательства сосредоточен в основном в сферах торговли, сельского хозяйства, строительства. Средние предприятия в большей степени представлены в сфере сельского хозяйства.
В целом 2018 год характеризуется положительной динамикой развития малого и среднего предпринимательства.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на конец года составило 216.
Численность занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства 1098 человек, что составляет 34,7 % от числа занятых в экономике по всем видам деятельности.
Оборот малых и средних предприятий в 2018 году составил 1074,5 млн. руб., на 4,3 % больше по сравнению с предыдущим годом.
Объем отгруженных товаров малых и средних предприятий 793,8 млн. руб., а это 58,3 % в общем объеме отгруженных товаров района.
Сдерживающими факторами, оказывающими негативное влияние на развитие малого и среднего предпринимательства как в Нижегородской области, так и в Большеболдинском муниципальном районе:
- высокая налоговая нагрузка;
- низкая доступность финансовых ресурсов;
- несовершенство нормативно-правового регулирования;
- деятельность контрольно-разрешительных органов;
- недостаток квалифицированных кадров;
- инфраструктурные проблемы, характерные для всей области (энергетика, транспорт и т.д.).
Таким образом, основными факторами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства Большеболдинского муниципального района, являются: деятельность административных и контрольно-разрешительных органов, недостаточность финансового обеспечения бизнеса, недобросовестная конкуренция, слабые возможности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, недостаток площадей производственного и офисного назначения.
К настоящему времени в Большеболдинском муниципальном районе создан и эффективно функционирует совет по развитию предпринимательства, создается организация инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, которые совместно с администрацией Большеболдинского муниципального района будут обеспечивать потребности предпринимателей по всем направлениям организации, ведения и расширения собственного бизнеса, в том числе информационном, консультационном, правовом, финансовом.
С развитием малого и среднего предпринимательства связано улучшение инвестиционной привлекательности района, повышение капитализации и совокупной отдачи районных ресурсов, рост отгрузки товаров. Но главное – малое и среднее предпринимательство является мощным инструментом инновационного развития района, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику района и их эффективное приумножение, что гарантирует рост качества жизни и благосостояния жителей района.
Программой предусматривается широкий спектр мероприятий, реализуемых по следующим направлениям:
- имущественная поддержка;
- финансовая поддержка;
- информационная поддержка;
- консультационная поддержка.
Основными ожидаемыми результатами реализации Программы по итогам 2023 года будут:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Большеболдинского муниципального района с 216 в 2018 году до 222 в 2023 году;
- увеличение заработной платы на малых предприятиях с 12813,5 руб. до 14860,0 руб.;
- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (по малым и средним предприятиям) с 793,8 млн.руб. до 1156,5 млн.руб.
Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с планом реализации муниципальной программы.
2.2. Цели и задачи Программы
Целью настоящей Программы является создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Большеболдинского муниципального района, повышение их роли в социально-экономическом развитии Большеболдинского муниципального района, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение целей Программы возможно посредством решения поставленных задач:
- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
- формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения;
- оптимизация системы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации программы 2020 – 2023 годы.
Программа реализуется в один этап.
В конечном итоге успешная реализация мероприятий Программы позволит сформировать широкий слой малых и средних предприятий и предпринимателей, существенно влияющих на социально-экономическое развитие Большеболдинского муниципального района.
2.4. Перечень основных мероприятий Программы
Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Наименование мероприятий
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объем финансирования
(по годам) за счет средств районного бюджета, тыс. руб.
2020
2021
2022
2023
Всего
Цель Программы: создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Большеболдинского муниципального района, повышение их роли в социально-экономическом развитии Большеболдинского муниципального района, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства
3183,4
1256,7
1068,2
1121,6
6629,9
Основное мероприятие 1. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Прочие расходы
2020-2023
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Большеболдинского муниципального района
828,8
1206,7
1018,2
1071,6
4125,3
Основное мероприятие 2.
Проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса
Прочие расходы
2020-2023
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Большеболдинского муниципального района
50,0
50,0
50,0
50,0
200,0
Основное мероприятие 3. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением автомагазинов (автолавок) для обеспечения жителей удаленных населенных пунктов товарами первой необходимости
Прочие расходы
2020-2023
Администрация Большеболдинского муниципального района
1815,0
0,0
0,0
0,0
1815,0
Основное мероприятие 4.
Предоставление субсидии транспортным предприятиям, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции
Прочие расходы
2020-2023
Администрация Большеболдинского муниципального района
489,6
0,0
0,0
0,0
489,6
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы
Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах
№ п/п
Наименование индикатора/
непосредственного результата
Ед. изм.
Значение индикатора/
непосредственного результата
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Индикаторы
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
216
219
219
220
221
222
2.
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях
руб.
12813,5
13217,1
13633,4
14062,8
14428,0
14860,0
3.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (по малым и средним предприятиям)
млн. руб.
793,8
834,6
890,8
969,4
1057,5
1156,5
4.
Доля малого и среднего предпринимательства в общем объёме отгруженных товаров района
%
58,3
59,8
61,2
62,7
64,3
65,8
Непосредственные результаты
1.
Количество организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
0
0
1
1
1
1
2.
Количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
8
10
12
15
17
20
3.
Количество транспортных предприятий, получивших субсидию
ед.
0
0
1
1
1
1
4.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках проекта «Автолавки в село»
ед.
0
0
2
2
2
2
5.
Количество приобретенных автомагазинов (автолавок) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
ед.
0
0
2
2
2
2
6.
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках проекта «Автолавки в село»
ед.
0
0
2
2
2
2
7.
Количество охваченных удаленных населенных пунктов субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
ед.
0
0
10
10
10
10
2.6. Меры правового регулирования Программы
Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования
№ п/п
Вид
правового акта
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель
и соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1.
Постановление
Об утверждении Порядка предоставления из районного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат автономной некоммерческой организации «Большеболдинский центр поддержки и развития предпринимательства» в связи с оказанием услуг
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Большеболдинского муниципального района
10.12.2019 № 429
2.
Постановление
Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением автомагазинов (автолавок) для обеспечения жителей удаленных населенных пунктов товарами первой необходимости
Администрация Большеболдинского муниципального района
08.10. 2020 № 300
3.
Постановление
О поддержке транспортных предприятий, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Администрация Большеболдинского муниципального района
02.06.2020 № 374
2.7. Предоставление из бюджета района субсидий бюджетным автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям.
В реализации Программы участвует автономная некоммерческая организация «Большеболдинский центр поддержки и развития предпринимательства».
Субсидия автономной некоммерческой организации «Большеболдинский центр поддержки и развития предпринимательства» предоставляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации Большеболдинского муниципального района.
2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов
Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета района
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Муниципальный
заказчик-координатор, соисполнители
Расходы по годам (тыс.руб.)
2020
2021
2022
2023
Наименование муниципальной программы
Развитие предпринимате льства в Большеболдинском муниципальном районе
Всего
3183,4
1256,7
1068,2
1121,6
Администрация Большеболдинского муниципального района
3183,4
1256,7
1068,2
1121,6
Основное мероприятие 1.
Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего
828,8
1206,7
1018,2
1071,6
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Большеболдинского муниципального района
828,8
1206,7
1018,2
1071,6
Основное мероприятие 2.
Проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса
Всего
50,0
50,0
50,0
50,0
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Большеболдинского муниципального района
50,0
50,0
50,0
50,0
Основное мероприятие 3. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением автомагазинов (автолавок) для обеспечения жителей удаленных населенных пунктов товарами первой необходимости
Всего
1815,0
0,0
0,0
0,0
Администрация Большеболдинского муниципального района
1815,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.
Предоставление субсидии транспортным предприятиям, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции
Всего
489,6
0,0
0,0
0,0
Администрация Большеболдинского муниципального района
489,6
0,0
0,0
0,0
Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Источники финансирования
Расходы по годам (тыс.руб.)
2020
2021
2022
2023
Наименование муниципальной программы
Развитие предпринимательства в Большеболдинском муниципальном районе
Всего
3183,4
1256,7
1068,2
1121,6
Местный бюджет
1258,8
1256,7
1068,2
1121,6
Областной бюджет
1924,6
Федеральный бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 1.
Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего
828,8
1206,7
1018,2
1071,6
Местный бюджет
828,8
1206,7
1018,2
1071,6
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 2.
Проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса
Всего
50,0
50,0
50,0
50,0
Местный бюджет
50,0
50,0
50,0
50,0
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 3.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением автомагазинов (автолавок) для обеспечения жителей удаленных населенных пунктов товарами первой необходимости
Всего
1815,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
375,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
1440,0
Федеральный бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 4.
Предоставление субсидии транспортным предприятиям, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции
Всего
489,6
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
5,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
484,6
Федеральный бюджет
Прочие источники
2.9. Анализ рисков реализации Программы
Риск неуспешной реализации Программы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Вместе с тем, существует риск неполучения требуемых средств на реализацию Программы. В этом случае ряд мероприятий Программы не будут реализованы, а финансирование некоторых мероприятий Программы будет существенно сокращено (создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением автомагазинов (автолавок) для обеспечения жителей удаленных населенных пунктов товарами первой необходимости).
Необходимо отметить возможные риски при реализации Программы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы малого и среднего предпринимательства.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве в сфере предпринимательства;
- оперативно реагировать и своевременно информировать о вносимых изменениях исполнителей мероприятий.
Так же к рискам модно отнести кризисные явления в экономике.
Риски кризисных явлений в экономике и, как следствие, ограничение финансовых средств для организации работы в рассматриваемой сфере могут быть частично минимизированы за счет повышения эффективности деятельности исполнителей мероприятий Программы, но в результате реализация большинства мероприятий будет затруднена, а достижение целевых показателей произойдет после предусмотренных сроков.
Меры управления финансовыми рисками:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
- привлечение средств областного бюджета и внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу предпринимательства.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный сайт администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области www.admbbl.omsu-nnov.ru от 24.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
