О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ДИВЕЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»



О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие предпринимательства в Дивеевском муниципальном районе Нижегородской области»

АДМИНИСТРАЦИЯ ДИВЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 НОЯБРЯ 2020 Г. N 781

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ДИВЕЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

Администрация Дивеевского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Развитие предпринимательства в Дивеевском муниципальном районе Нижегородской области», утвержденную постановлением администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области от 20 ноября 2017 г. № 1046, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу по кадровой политике, информатизации и делам архивов администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления на сайте администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области.

Исполняющий полномочия

главы администрации

С.А.Кучин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Дивеевского муниципального района

Нижегородской области

от 17 ноября 2020 г. N 781

"УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Дивеевского муниципального района

Нижегородской области

от 20 ноября 2017 г. N 1046

(в редакции постановления администрации

Дивеевского муниципального района

Нижегородской области

от 17 ноября 2020 г. N 781)

Муниципальная программа

«Развитие предпринимательства

в Дивеевском муниципальном районе

Нижегородской области»

(далее – программа)

Паспорт программы

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие предпринимательства в Дивеевском муниципальном районе Нижегородской области»

Муниципальный заказчик

программы

Администрация Дивеевского муниципального района Нижегородской области

Разработчик-координатор муниципальной программы

Управление экономики и прогнозирования администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области

Соисполнители программы

отсутствуют

Подпрограммы Программы

- Подпрограмма 1 «Развитие предпринимательства Дивеевского муниципального района Нижегородской области»

- Подпрограмма 2. «Развитие торговли в Дивеевском Муниципальном районе Нижегородской области»

Цели программы

- создание и обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства Дивеевского муниципального района Нижегородской области, повышение их роли в социально-экономическом развитии Дивеевского муниципального района Нижегородской области, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства

Задачи программы

- обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета:

- создания новых рабочих мест,

- развития территории и секторов экономики,

-повышения уровня и качества жизни населения;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

- создание условий для удовлетворения потребностей населения в потребительских товарах, посредством развития различных форм торговли

Этапы и сроки реализации программы

2018 – 2023 годы.

Программа реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств районного бюджета в разбивке по годам

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Всего за период реализации программы

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Муниципальная программа «Развитие предпринимательства

в Дивеевском муниципальном районе Нижегородской области»

95,0

84,5

265

800

500

500

2244,5

Подпрограмма 1 «Развитие предпринимательства Дивеевского муниципального района Нижегородской области»

95

84,5

85

800

500

500

2064,5

Подпрограмма 2 «Развитие торговли в Дивеевском муниципальном районе Нижегородской области

0

0

180

0

0

0

180

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

п./п.

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Ед. изм.

2023 год

Муниципальная программа «Развитие предпринимательства в Дивеевском муниципальном районе Нижегородской области»

Индикаторы

1.

Количество малых предприятий (включая микропредприятия)

ед.

75

2.

Оборот малых предприятий

млн. руб.

1575

3.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано услуг) собственными силами субъектами малого и среднего предпринимательства

млн. руб.

2920

4.

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях (с учетом микропредприятий) и средних предприятиях

руб.

27000

5.

Среднесписочная численность работников малых предприятий (с учетом микропредприятий)

чел.

700

6.

Анализ реестра муниципального имущества и проведение инвентаризации (обследования) в целях выявления объектов для включения в перечень для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства

%

100

7.

Оборот розничной торговли

млн.руб.

3320

Непосредственные результаты

1.

Количество создаваемых субъектов малого предпринимательства в год

ед.

3

2.

Количество проведенных мероприятий по выводу заработной платы из тени

ед.

4

3.

Количество выявленных объектов муниципального имущества для включения в перечень имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства ( в год)

ед.

не менее 1

4.

Количество стационарных торговых объектов

ед.

95

Подпрограмма 1 «Развитие предпринимательства Дивеевского муниципального района Нижегородской области»

Индикаторы

1.

Количество малых предприятий (включая микропредприятия)

ед.

75

2.

Оборот малых предприятий

млн. руб.

1575

3.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано услуг) собственными силами субъектами малого и среднего предпринимательства

млн. руб.

2920

4.

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях (с учетом микропредприятий) и средних предприятиях

руб.

27000

5.

Среднесписочная численность работников малых предприятий (с учетом микропредприятий)

чел.

700

6.

Анализ реестра муниципального имущества и проведение инвентаризации (обследования) в целях выявления объектов для включения в перечень для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства

%

100

Непосредственные результаты

1.

Количество создаваемых субъектов малого предпринимательства в год

ед.

3

2.

Количество проведенных мероприятий по выводу заработной платы из тени

ед.

4

3.

Количество выявленных объектов муниципального имущества для включения в перечень имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства (в год)

ед.

не менее 1

Подпрограмма 2 «Развитие торговли в Дивеевском муниципальном районе Нижегородской области»

Индикаторы

1.

Оборот розничной торговли

млн. руб.

3320

2.

Обеспеченность населения стационарными торговыми площадями

кв.м/1000 чел.

700

Непосредственные результаты

1.

Количество стационарных торговых объектов

ед.

95

2.

Количество малонаселенных пунктов охваченных торговой деятельностью

ед.

12

2. Текстовая часть муниципальной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Реализация муниципальной программы «Развитие предпринимательства в Дивеевском муниципальном районе Нижегородской области» (далее – Программа) осуществляется в двух значимых сферах экономики Дивеевского муниципального района Нижегородской области: развитие предпринимательства и торговли, изложенных в Подпрограммах к настоящей Программе.

2.1.1. Развитие предпринимательства

В Российской Федерации в отношении малого и среднего предпринимательства достигнуто главное – осознание значимости состояния и уровня развития малого и среднего бизнеса для качественного роста экономики, его роли в решении поставленной задачи обеспечения структурной диверсификации и экономического развития страны по инновационному пути, предполагающему создание максимально благоприятных условий для предпринимательской инициативы.

Содействие развитию малого и среднего бизнеса официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики государства, задан ориентир будущих реформ, прежде всего Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, национальным проектом «Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы.

В целом малый и средний бизнес Дивеевского муниципального района является достаточно успешным, однако имеется ряд сдерживающих факторов, оказывающих негативное влияние на развитие малого и среднего предпринимательства, как в Нижегородской области, так и Дивеевском муниципальном районе:

- высокая налоговая нагрузка;

- низкая доступность финансовых ресурсов;

- несовершенство нормативно-правового регулирования;

-деятельность контрольно-разрешительных органов;

- недостаток квалифицированных кадров.

Таким образом, основными факторами сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства района являются: деятельность административных и контрольно-разрешительных органов; недостаточность финансового обеспечения бизнеса; недобросовестная конкуренция.

Вместе с тем с развитием малого и среднего предпринимательства связано улучшение инвестиционной и туристической привлекательности района, рост валового регионального продукта.

Основные приоритеты политики в сфере развития предпринимательства отражены в Подпрограмме 1 «Развитие предпринимательства Дивеевского муниципального района Нижегородской области» настоящей Программы.

2.1.2. Развитие торговли

В настоящее время инфраструктура розничной торговли Дивеевского района характеризуется разветвленной сетью организаций торговли, это – торговые центры, супермаркеты, специализированные магазины, ярмарки, нестационарные объекты мелкорозничной сети.

Основным показателем, характеризующим данную сферу, является оборот розничной торговли, который по итогам 2018 года составил 2631,7 млн. руб.

Для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в продовольственных и непродовольственных товарах, решение проблем, влияющих на развития сферы торговли, должно осуществляться программно-целевым методом. Многообразие проблем отрасли требуют комплексной увязки мероприятий по ее развитию.

Для решения данных задач в рамках реализации мероприятий Программы будет проводиться мониторинг основных показателей состояния торговли.

Характеристика текущего состояния в сфере торговли подробно описывается в Подпрограмме 2 «Развитие торговли в Дивеевском муниципальном районе Нижегородской области» настоящей Программы.

2.2. Цели, задачи Программы

Целью Программы является создание и обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства Дивеевского муниципального района Нижегородской области, включая торговлю, повышение их роли в социально-экономическом развитии Дивеевского муниципального района Нижегородской области, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Достижение целей Программы возможно посредством решения поставленных задач:

- обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета:

- создания новых рабочих мест;

- повышения уровня и качества жизни населения;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

- создание условий для удовлетворения потребностей населения в товарах, посредством развития различных форм торговли;

- повышение конкурентоспособности организаций торговли.

2.3.Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы 2018 – 2023 годы.

Программа реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Программы

Информация об основных мероприятиях Программы представлена в таблице 1.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий программы

№

Наименование мероприятия

Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы

Сроки выполнения

(годы)

Исполнители мероприятия

Объем финансирования (по годам) за счет средств районного бюджета (тыс. руб.)

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Всего

Цель муниципальной программы: - создание и обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства Дивеевского муниципального района Нижегородской области, включая торговлю, повышение их роли в социально-экономическом развитии Дивеевского муниципального района Нижегородской области, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства

95

84,5

265

800

500

500

2244,5

Подпрограмма 1 «Развитие предпринимательства Дивеевского муниципального района Нижегородской области»

95

84,5

85

800

500

500

2064,5

1.1.

Проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса

Прочие расходы

2018-2023

УЭиП*

23

8,885

0

25

20

15

91,885

1.2.

Финансовая и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Прочие расходы

2018-2023

УЭиП

72

75,615

85,0

500

200

200

1132,615

1.3.

Предоставление имущества (недвижимого, движимого), находящегося в муниципальной собственности района субъектам малого и среднего предпринимательства и преференции в соответствии с действующим законодательством, в том числе применение понижающего коэффициента при определении величины размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом

Прочие расходы

2018-2023

0

0

0

0

0

0

0

1.4.

Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства

Прочие расходы

2018-2023

УЭиП

0

0

0

175

180

185

540

1.5.

Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

Прочие расходы

2021-2023

УЭиП

0

0

0

100

100

100

300

Подпрограмма 2 «Развитие торговли в Дивеевском муниципальном районе Нижегородской области»

0

0

180,0

180,0

2.1.

Формирование и ведение торгового реестра Дивеевского муниципального района Нижегородской области

Прочие расходы

2018-2023

УЭиП

2.2.

Проведение мониторинга основных показателей, характеризующих состояние торговли

Прочие расходы

2018-2023

УЭиП

2.3.

Организация и проведение ярмарок

Прочие расходы

2018-2023

УЭиП, отдел культуры и спорта администрации, администрации сельсоветов

2.4.

Развитие торговли, в населенных пунктах Дивеевского муниципального района Нижегородской области

в т. ч выделение субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением ими в текущем финансовом году специализированных автомагазинов (автолавок) для обеспечения жителей удаленных населенных пунктов товарами первой необходимости

Прочие расходы

2018-2023

УЭиП

0

0

180,0

0

0

0

180,0

2.5.

Проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения торговли

Прочие расходы

2018-2023

УЭиП

* УэиП – управление экономики и прогнозирования администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области.

** КУМИ – комитет по управлению муниципальным имуществом Дивеевского муниципального района Нижегородской области.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы

Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы представлены в таблице 2.

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

№ п/п

Наименование индикатора/ непосредственного

результата

Един. изм.

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Программа «Развитие предпринимательства в Дивеевском муниципальном районе Нижегородской области»

Индикаторы

1.

Количество малых предприятий (включая микропредприятия)

ед.

58

62

62

63

65

69

72

75

2.

Оборот малых предприятий

млн. руб.

1106

1070

1113

1192

1290

1380

1485

1575

3.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано услуг) собственными силами субъектами малого и среднего предпринимательства

млн. руб.

2258

2359

2294

2409

2314

2463

2807

2920

4.

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях и средних предприятиях (с учетом микропредприятий)

руб.

21982,7

23800

24100

24600

25200

25700

26100

27000

5.

Среднесписочная численность работников малых предприятий

чел.

705

688

580

590

640

660

680

700

6

Анализ реестра муниципального имущества и проведение инвентаризации (обследования) в целях выявления объектов для включения в перечень для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства

%

100

100

100

100

100

7.

Оборот розничной торговли

млн. руб.

2631,7

2760,6

2483

2795

3160

3320

Непосредственные результаты

1.

Количество создаваемых субъектов малого предпринимательства в год

ед.

3

3

2

2

2

2

2

3

2.

Количество проведенных мероприятий по выводу заработной платы из тени

ед.

4

4

4

4

4

4

4

4

3.

Количество выявленных объектов муниципального имущества для включения в перечень имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства (в год)

ед.

не менее 1

не менее 1

не менее 1

не менее 1

не менее 1

4.

Количество стационарных торговых объектов

ед.

94

94

94

94

95

95

Подпрограмма 1 «Развитие предпринимательства Дивеевского муниципального района Нижегородской области»

Индикаторы

1.

Количество малых предприятий (включая микропредприятия)

ед.

58

62

62

63

65

69

72

75

2.

Оборот малых предприятий

млн. руб.

1106

1070

1113

1192

1290

1380

1485

1575

3.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано услуг) собственными силами субъектами малого и среднего предпринимательства

млн. руб.

2258

2359

2294

2409

2314

2463

2807

2920

4.

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях и средних предприятиях (с учетом

микропредприятий)

руб.

21982,7

23800

24100

24600

25200

25700

26100

27000

5.

Среднесписочная численность работников малых предприятий

чел.

705

688

580

590

640

660

680

700

6.

Анализ реестра муниципального имущества и проведение инвентаризации (обследования) в целях выявления объектов для включения в перечень для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства

%

100

100

100

100

100

Непосредственные результаты

1.

Количество создаваемых субъектов малого предпринимательства в год

ед.

3

3

2

2

2

2

2

3

2.

Количество проведенных мероприятий по выводу заработной платы из тени

ед.

4

4

4

4

4

4

4

4

3.

Количество выявленных объектов муниципального имущества для включения в перечень имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства (в год)

ед.

не менее 1

не менее 1

не менее 1

не менее 1

не менее 1

Подпрограмма 2 «Развитие торговли в Дивеевском муниципальном районе Нижегородской области»

Индикаторы

1.

Оборот розничной торговли

млн. руб

2631,7

2760,6

2483

2795

3160

3320

2.

Обеспеченность населения стационарными торговыми площадями

кв.м/

1000

чел.

686

675

680

690

695

700

Непосредственные результаты

1.

Количество стационарных торговых объектов

ед.

94

94

94

94

95

95

2.

Количество малонаселенных пунктов охваченных торговой деятельностью

ед.

9

9

10

10

11

12

2.6. Меры правового регулирования

Информация по принятию новых нормативных правовых актов для реализации Программы отражается в таблице 3.

Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования

№ п/п

Вид правового акта

Основные положения правового акта

Ответственный

исполнитель и

соисполнители

Ожидаемые

сроки принятия

1

2

3

4

5

Программа «Развитие предпринимательства в Дивеевском муниципальном районе Нижегородской области»

1.

Распоряжение

О проведении районного конкурса «Предприниматель года»

УЭиП

Ежегодно

2.

Распоряжение

О проведении районного конкурса «Лучшее праздничное оформление предприятий субъектов малого и среднего бизнеса к празднованию Нового года и Рождества Христова»

УЭиП

Ежегодно 4 квартал

3.

Постановление

Об утверждении порядка предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальной поддержки в виде субсидий

УЭиП

По мере необходимости

4.

Постановление

Об утверждении Перечня муниципального имущества Дивеевского муниципального района Нижегородской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

КУМИ

По мере необходимости

5.

Постановление

Об утверждении порядка формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования Перечня муниципального имущества Дивеевского муниципального района Нижегородской области, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

КУМИ

По мере необходимости

6.

Постановление

Об утверждении административного регламента по оказанию муниципальной услуги «Предоставление в аренду объектов имущества, включенных в перечень муниципального имущества Дивеевского муниципального района Нижегородской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) и предназначенного для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства»

КУМИ

По мере необходимости

7.

Постановление

О внесении изменений в план организации ярмарок

УЭиП

По мере необходимости

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

Информация по ресурсному обеспечению Программы отражается в таблицах 4 и 5.

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета

Статус

Наименование

Муниципальный

разработчик- координатор

Расходы по годам (тыс. руб.)

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Всего

Муниципальная

программа

"Развитие предпринимательства в Дивеевском муниципальном районе Нижегородской области"

Управление экономики

и прогнозирования

администрации

95

84,5

265

800

500

500

2244,5

Подпрограмма 1

«Развитие предпринимательства

Дивеевского муниципального

района Нижегородской

области»

Управление экономики

и прогнозирования

администрации

95

84,5

85

800

500

500

2064,5

Подпрограмма 2

«Развитие торговли в

Дивеевском муниципальном

районе Нижегородской

области»

Управление экономики

и прогнозирования

администрации

0

0

180

0

0

0

180

Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников

Статус

Наименование

Источники

финансирования

Оценка расходы по годам (тыс. руб.)

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Всего

Муниципальная

программа

"Развитие предпринимательства в

Дивеевском муниципальном

районе Нижегородской области

всего

95

84,5

15116,826

800

500

500

17096,326

Расходы районного бюджета

95

84,5

265

800

500

500

2244,5

расходы областного бюджета

14851,826

14851,826

расходы федерального бюджета

прочие источники (собственные средства, средства населения и пр.)

Подпрограмма 1

«Развитие

предпринимательства

Дивеевского муниципального

района Нижегородской

области»

всего

95

84,5

14216,826

800

500

500

16281,326

расходы районного

бюджета

95

84,5

85

800

500

500

2064,5

расходы областного бюджета

14131,826

14131,826

расходы федерального бюджета

прочие источники (собственные средства, средства населения и пр.)

Мероприятие 1.1.

Проведение мероприятий

способствующих созданию

благоприятных условий для

ведения малого и среднего

бизнеса

всего

23,0

8,885

0

25,0

20

15

91,885

расходы районного бюджета

23,0

8,885

0

25,0

20

15

91,885

расходы областного бюджета

расходы федерального бюджета

прочие источники (собственные средства, средства населения и пр.)

Мероприятие 1.2.

Финансовая поддержка

субъектов малого и

среднего

предпринимательства

всего

72

75,615

85

500

200

200

1132,615

расходы районного бюджета

72

75,615

85

500

200

200

1132,615

расходы областного

бюджета

расходы

федерального

бюджета

прочие источники

(собственные

средства, средства

населения и пр.)

Мероприятие 1.3.

Предоставление

имущества (недвижимого,

движимого), находящегося

в муниципальной

собственности района

субъектам малого и

среднего

предпринимательства и

преференции в

соответствии с

действующим

законодательством, в том

числе применение

понижающего

коэффициента при

определении величины

размера арендной платы за

пользование

муниципальным

имуществом

всего

расходы районного

бюджета

расходы областного

бюджета

расходы

федерального

бюджета

прочие источники

(собственные

средства, средства

населения и пр.)

Мероприятие 1.4.

Развитие

инфраструктуры поддержки

субъектов малого и

среднего

предпринимательств

всего

0

0

0

175

180

185

540

расходы районного

бюджета

0

0

0

175

180

185

540

расходы областного

бюджета

расходы

федерального

бюджета

прочие источники

(собственные

средства, средства

населения и пр.)

Мероприятие 1.5.

Предоставление субсидии

организациям, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения затрат на оплату труда работникам в период действия режима повышенной готовности

всего

12490,277

12490,277

расходы районного

бюджета

расходы областного

бюджета

12490,277

12490,277

расходы

федерального

бюджета

прочие источники

(собственные

средства, средства

населения и пр.)

Мероприятие 1.6.

Предоставление субсидии

организациям, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения затрат на оплату коммунальных услуг в период действия режима повышенной готовности

всего

1583,98

1583,98

расходы районного

бюджета

расходы областного

бюджета

1583,98

1583,98

расходы

федерального

бюджета

прочие источники

(собственные

средства, средства

населения и пр.)

Мероприятие 1.7.

Предоставление субсидии самозанятым гражданам, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

всего

57,569

57,569

расходы районного

бюджета

расходы областного

бюджета

57,569

57,569

расходы

федерального

бюджета

прочие источники

(собственные

средства, средства

населения и пр.)

Мероприятие 1.8.

Предоставление субсидии некоммерческим организациям на реализацию общественно полезных (социальных) проектов либо мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций

всего

100

100

расходы районного

бюджета

100

100

расходы областного

бюджета

расходы

федерального

бюджета

прочие источники

(собственные

средства, средства населения и пр.)

Подпрограмма 2

«Развитие торговли в Дивеевском муниципальном районе Нижегородской области»

всего

900

900

расходы районного

бюджета

180

180

расходы областного

бюджета

720

720

расходы

федерального

бюджета

прочие источники

(собственные

средства, средства населения и пр.)

Мероприятие 2.1.

Формирование и ведение

торгового Реестра

Дивеевского

муниципального

района Нижегородской

области

всего

расходы районного

бюджета

расходы областного

бюджета

расходы

федерального

бюджета

прочие источники

(собственные

средства, средства

населения и пр.)

Мероприятие 2.2.

Проведение мониторинга

основных показателей,

характеризующих

состояние

торговли

всего

расходы районного

бюджета

расходы областного

бюджета

расходы

федерального бюджета

прочие источники

(собственные

средства, средства

населения и пр.)

Мероприятие 2.3.

Организация и проведение

ярмарок

всего

расходы районного

бюджета

расходы областного

бюджета

расходы

федерального бюджета

прочие источники (собственные средства, средства населения и пр.)

Мероприятие 2.4.

Развитие торговли в населенных пунктах Дивеевского муниципального района в т.ч. выделение субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением ими в текущем финансовом году специализированных автомагазинов (автолавок) для обеспечения жителей удаленных населенных пунктов товарами первой необходимости

всего

900

900

расходы районного

бюджета

180

180

расходы областного

бюджета

720

720

расходы

федерального бюджета

прочие источники

(собственные

средства, средства населения и пр.)

Мероприятие 2.5.

Проведение мероприятий,

способствующих созданию

благоприятных

условий для ведения

торговли

всего

расходы районного

бюджета

расходы областного

бюджета

расходы

федерального бюджета

прочие источники

(собственные

средства, средства

населения и пр.)

В Программе может быть предусмотрено получение субсидии из областного и федерального бюджетов на софинансирование утвержденной в установленном порядке муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства. Субсидия из областного и федерального бюджетов предоставляется на конкурсной основе и ее объем устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области.

При признании победителем конкурса субсидия из областного и федерального бюджетов может быть направлена:

- на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;

- на предоставление субсидий на приобретение оборудования (автофургонов) субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.8. Информация об участии в реализации муниципальной программы

муниципальных предприятий, акционерных обществ, с участием

Дивеевского муниципального района, общественных, научных и иных

организаций, а также внебюджетных фондов

Участие муниципальных предприятий, акционерных обществ, с участием Дивеевского муниципального района общественных научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Программы не предполагается.

2.9. Анализ рисков реализации муниципальной программы

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве;

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

- привлечение средств бюджетов вышестоящих уровней и внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией Программы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Подпрограммы;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

- регулярный мониторинг реализации и своевременная корректировка мероприятий Программы.

3. Подпрограммы муниципальной программы

3.1. Подпрограмма 1 "Развитие предпринимательства Дивеевского

муниципального района Нижегородской области"

(далее – Подпрограмма 1)

3.1.1. Паспорт Подпрограммы 1

ПАСПОРТ

Подпрограммы 1 "Развитие предпринимательства Дивеевского муниципального

района Нижегородской области"

Муниципальный заказчик

Подпрограммы 1

Администрация Дивеевского муниципального района Нижегородской области

Разработчик-координатор муниципальной Подпрограммы 1

Управление экономики и прогнозирования администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области

Соисполнители Подпрограммы 1

отсутствуют

Цели Подпрограммы 1

- создание и обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства Дивеевского муниципального района Нижегородской области, повышение их роли в социально-экономическом развитии Дивеевского муниципального района Нижегородской области, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства в т.ч. за счет использования муниципального имущества

Задачи Подпрограммы 1

- обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета:

- создания новых рабочих мест,

- развития территории и секторов экономики,

-повышения уровня и качества жизни населения;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение увеличения перечня объектов муниципального имущества, предназначенного для предоставления в пользование и (или) владение субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1

2018 – 2023 годы

Подпрограмма реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет средств районного бюджета в разбивке по годам

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Всего за период реализации программы

2018

2019

2020

2021

2022

2023

95,0

84,5

85

800

500

500

2064,5

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

п./п.

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Ед. изм.

2023 год

1.

Количество малых предприятий (включая микропредприятия)

ед.

75

2.

Оборот малых предприятий

млн. руб.

1575

3.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано услуг) собственными силами субъектами малого и среднего предпринимательства

млн. руб.

2920

4.

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях (с учетом микропредприятий) и средних предприятиях

руб.

27000

5.

Среднесписочная численность работников малых предприятий (с учетом микропредприятий)

чел.

700

6.

Анализ реестра муниципального имущества и проведение инвентаризации (обследования) в целях выявления объектов для включения в перечень для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства

%

100

Непосредственные результаты

1.

Количество создаваемых субъектов малого предпринимательства в год

ед.

3

2.

Количество проведенных мероприятий по выводу заработной платы из тени

ед.

4

3.

Количество выявленных объектов муниципального имущества для включения в перечень имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства (в год)

ед.

не менее 1

3.1.2. Текстовая часть Подпрограммы 1

3.1.2.1. Характеристика текущего состояния

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой и очень важной частью экономической системы хозяйствования Дивеевского муниципального района Нижегородской области.

По состоянию на 01.01.2017 года в районе было зарегистрировано и осуществляли деятельность 58 малых предприятий и 301 индивидуальный предприниматель. Темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения, в процентах к предыдущему году составил 114,4%.

Основные виды деятельности малых предприятий: сельское хозяйство, обрабатывающие производства, торговля.

Большая часть (58,1%) предпринимателей занимаются розничной торговлей, 7,3% оказывают транспортные услуги, 4,7% предоставляют гостиничные услуги и услуги общественного питания, в строительстве и в сельском хозяйстве занято по 4,3%, 4,0% трудятся в обрабатывающих производствах.

Доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых в экономике составляет 25,8%.

В 2016 году субъектами малого предпринимательства было отгружено продукции на сумму 862 млн. руб., что составляет 31,8% от общего объема отгруженной продукции.

Инвестиции в основной капитал по субъектам малого предпринимательства в 2016 году составили 175,4 млн. руб. Доля малого предпринимательства в общем объеме инвестиций составила 27,3%.

Предпринимательство является на сегодня полноценным участником формирования бюджета района. Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных доходах местного бюджета составляет 17,8%.

За счет субъектов малого предпринимательства, реализующих проекты в рамках программы развития производительных сил (ПРПС) в 2016 году, было вложено 44,5 млн. руб. инвестиций, прирост отгруженной продукции составил 48 млн. руб., налоговых поступлений – 2,9 млн. руб., создано 13 новых рабочих мест.

Сложившаяся отраслевая структура МСП, численность занятых на малых и средних предприятиях и объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) свидетельствуют о его преимущественном развитии в сфере сельского хозяйства, торговли и услуг.

Подпрограмма 1 является прямым продолжением и развитием уже реализованных программ (подпрограмм), а также включает в себя меры поддержки не только малого, но и среднего предпринимательства.

В соответствии с целями реализации государственной политики Нижегородской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определенной Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 года № 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области", Подпрограммой 1 предусматривается широкий спектр мероприятий, реализуемых по следующим направлениям:

- финансовая поддержка;

- информационная поддержка;

- консультационная поддержка;

- имущественная поддержка;

- поддержка в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);

- пропаганда и популяризация предпринимательства;

- вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи и социально незащищенных групп;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы 1 по итогам 2023 года будут:

- увеличение количества малых предприятий Дивеевского муниципального района с 58 единиц в 2016 году до 75 единиц в 2023 году;

- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано услуг) собственными силами субъектами малого и среднего предпринимательства с 2258 млн. руб. 2016 году до 2920 млн. руб. в 2023 году;

- увеличение заработной платы на малых и средних предприятиях с 21982,7 руб. до 27000 руб. в 2023 году;

- расширение перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года в число выбранных приоритетов вошли следующие направления:

- обеспечение полной и доступной информации о мероприятиях, направленных на развитие малого и среднего бизнеса;

- гласность и публичная отчетность об использовании бюджетных средств, выделенных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

- реализация положений федеральных и региональных и местных нормативных правовых актов, регулирующих сферу малого и среднего предпринимательства;

- оценка экономической эффективности реализации мероприятий программы в виде полугодовых и годовых отчетов;

- создание конкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику в целях поддержки образования новых предприятий и новых видов бизнеса, основывающихся на инновациях, стимулирование развития малого бизнеса.

Реализация Подпрограммы 1 будет осуществляться в соответствии с планом реализации мероприятий Подпрограммы 1.

3.1.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 1

Учитывая, что развитие малого и среднего предпринимательства в Дивеевском муниципальном районе Нижегородской области является одной из основных задач развития экономики при реализации Подпрограммы 1 выделена следующая основная цель – обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования областного и местного бюджетов, создание новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышение уровня и качества жизни населения.

Задачами Подпрограммы 1 являются:

- осуществление системного подхода к решению проблем излишних административных барьеров на пути развития предпринимательства;

- формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам;

- обеспечение увеличения перечня объектов муниципального имущества, предназначенного для предоставления в пользование и (или) владение субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- предоставление преференций субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в районе;

- обеспечение консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Общий срок реализации Подпрограммы 1 рассчитан на период с 2018 по 2023 годы (в один этап).

3.1.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 1 отражена в таблице 1 подраздела 2.4 раздела 2 Программы.

3.1.2.5. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач.

При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать индикаторы, характеризующие общее развитие предпринимательства в Дивеевском муниципальном районе Нижегородской области, и индикаторы, позволяющие оценить непосредственно реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках Подпрограммы 1.

Показатели, используемые для достижения поставленной цели, указаны в паспорте Подпрограммы 1. Более детальное описание индикаторов и непосредственных результатов программы приведено в таблице 2. подраздела 2.5 раздела 2 текстовой части Программы.

В перечень индикаторов, используемых в Подпрограмме 1, вошли индикаторы, представленные в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 – 602, 606. Значения индикаторов рассчитаны в соответствии с методическими указаниями и определяются на основе данных государственного статистического наблюдения и данных муниципальной статистики.

Состав показателей Подпрограммы 1 определен таким образом, чтобы обеспечить:

- наблюдаемость значений показателей в течение срока выполнения программы;

- охват всех наиболее значимых результатов выполнения мероприятий;

- минимизацию числа показателей.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие предпринимательства.

3.1.2.6. Меры правового регулирования

Информация о необходимости принятия новых нормативных правовых актов для реализации Подпрограммы 1 указана в пунктах 1-6 таблицы 3 подраздела 2.6. раздела 2 Программы.

3.1.2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

Объемы финансирования Подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования в т. ч за счет средств районного бюджета отражены в таблицах 4 и 5. подраздела 2.7. раздела 2 Программы. При формировании районного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период объем финансовых ресурсов ежегодно уточняется.

3.1.2.8. Информация об участии в реализации Подпрограммы 1

муниципальных предприятий, акционерных обществ, с участием

Дивеевского муниципального района, общественных, научных и иных

организаций, а также внебюджетных фондов

Участие муниципальных предприятий, акционерных обществ, с участием Дивеевского муниципального района общественных научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 1 не предполагается.

3.1.2.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1

Риск неуспешной реализации Подпрограммы 1 при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Вместе с тем, существует риск неполучения требуемых средств на реализацию Подпрограммы 1. В этом случае ряд мероприятий Подпрограммы 1 не будут реализованы, а финансирование некоторых мероприятий будет существенно сокращено (поддержка предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства).

Необходимо отметить возможные риски при реализации Подпрограммы 1, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы малого и среднего предпринимательства.

Одним из нормативно-правовых рисков является изменение действующего законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Действие данного риска непосредственно влияет на количественные и качественные показатели мероприятий, проводимых в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве в сфере предпринимательства.

Так же к рискам можно отнести кризисные явления в экономике.

Риски кризисных явлений в экономике и, как следствие, ограничение финансовых средств, для организации работы в рассматриваемой сфере могут быть частично минимизированы за счет повышения эффективности деятельности исполнителей мероприятий Подпрограммы 1, но в результате реализация большинства мероприятий будет затруднена, а достижение целевых показателей произойдет после предусмотренных сроков.

Мерами управления финансовыми рисками являются:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

- привлечение средств федерального и регионального бюджетов и внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу предпринимательства.

3.2. Подпрограмма 2 «Развитие торговли в

Дивеевском муниципальном районе Нижегородской области»

(далее – Подпрограмма 2)

3.2.1. Паспорт Подпрограммы 2

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Развитие торговли в Дивеевском муниципальном районе

Нижегородской области»

Муниципальный заказчик

Подпрограммы 2

Администрация Дивеевского муниципального района Нижегородской области

Разработчик-координатор муниципальной Подпрограммы 2

Управление экономики и прогнозирования администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области

Соисполнители Подпрограммы 2

отсутствуют

Цели Подпрограммы 2

Создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в потребительских товарах по доступным ценам в пределах территориальной доступности, посредством развития различных форм торговли, повышение конкурентоспособности организаций торговли.

Задачи Подпрограммы 2

обеспечение экономической и социальной стабильности на потребительском рынке;

- содействие развитию торговли в сельской местности;

- содействие торговой деятельности и создания благоприятных условий для ее развития

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2

2018 – 2023 годы.

Подпрограмма 2 реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет средств районного бюджета в разбивке по годам

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Всего за период реализации

Подпрограммы 2

2018

2019

2020

2021

2022

2023

180

180

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

№

п./п.

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Ед. изм.

2023 год

индикаторы

1.

Оборот розничной торговли

млн.руб.

3320

2.

Обеспечение населения торговыми площадями

кв.м./1000 чел.

700

непосредственные результаты

1.

Количество малонаселенных населенных

пунктов, охваченных торговой деятельностью

ед.

12

2.

Количество стационарных торговых объектов

ед.

95

3.2.2. Текстовая часть Подпрограммы 2

3.2.2.1. Характеристика текущего состояния

За последние десять лет на потребительском рынке Дивеевского муниципального района Нижегородской области произошли значительные преобразования.

В настоящее время инфраструктура розничной торговли в Дивеевском районе Нижегородской области представлена достаточно разветвленной сетью организаций торговли, это – торговые центры, супермаркеты, специализированные магазины, ярмарки, нестационарные объекты мелкорозничной сети.

Основным показателем, характеризующим данную сферу, является оборот розничной торговли, который по итогам 2018 года составил 2631,7 млн. руб.

Благоприятный инвестиционный климат и туристическая привлекательность с. Дивеева, как четвертого удела Пресвятой Богородицы на земле, способствовали развитию сетевой торговли, открытию магазинов «Магнит», «Пятерочка», Малинка».

Повысился уровень обслуживания населения.

Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов по итогам 2018 года по продаже продовольственных товаров при нормативе 496 кв.м/1000 чел. составила в среднем по Дивеевскому району 689 кв.м/1000 чел.

При достаточно высоких темпах развития организаций торговли обеспеченность населения торговыми площадями по муниципальным образованиям Дивеевского муниципального района Нижегородской области неравномерна и не всегда отвечает потребностям населения.

Особенно остро с развитием инфраструктуры стоит вопрос в отдаленных и малонаселенных населенных пунктах, имеющих низкую платежеспособность.

Обеспечение жителей таких территорий доступом к товарам является одной из важных задач муниципальной политики по отношению к торговле.

Требуют решения задачи обеспечения качества и безопасности товаров и услуг, борьбы с контрафактной продукцией и несанкционированной торговлей.

Решение этих и других проблем, влияющих на развития сферы торговли, должно осуществляться программно-целевым методом. Это связано с масштабностью и многообразием проблем отрасли, необходимостью комплексной увязки мероприятий по развитию торговли.

Подпрограмма 2 будет являться инструментом развития сферы торговли. Реализация мероприятий Подпрограммы 2 будет играть существенную роль в сбалансированном формировании торговой инфраструктуры.

Работа по реализации мероприятий Подпрограммы 2 будет осуществляться в рамках:

- Закона Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

- постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 года № 754 «Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов»;

- Закона Нижегородской области от 11 мая 2010 года № 70-З «О торговой деятельности в Нижегородской области»;

- постановления Правительства Нижегородской области от 10 августа 2010 года № 482 «О мерах по реализации Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» на территории Нижегородской области» и др.

3.2.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 2

Учитывая масштабность и многообразие сферы торговли, выделена следующая основная цель – создание условий для удовлетворения потребностей населения в продовольственных и непродовольственных товарах, посредством развития различных форм торговли и повышения конкурентоспособности организаций торговли.

Задачами Подпрограммы 2 являются:

- обеспечение экономической и социальной стабильности на потребительском рынке;

- содействие развитию торговли в сельской местности;

- содействие торговой деятельности и создания благоприятных условий ее развития.

Для решения данных задач будет проводиться мониторинг основных показателей, характеризующих состояние торговли, а также обеспеченности населения Дивеевского муниципального района Нижегородской области площадью торговых объектов, в том числе предоставлении данных для формирования и ведения областного торгового реестра, с выявлением проблемных зон и устранением диспропорции.

Мероприятия Подпрограммы 2 будут направлены на развитие торговли в отдаленных, малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах.

Реализация мероприятий Подпрограммы 2 будет способствовать росту оборота розничной торговли.

Развитие торговли во многом зависит от наличия кадров, способных эффективно работать в условиях рыночной экономики, принимать организационные и управленческие решения, знающие основы управления, финансово-экономического планирования, маркетинга и менеджмента.

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 2 планируется проведение мероприятий, способствующих повышению уровня квалификации специалистов сферы торговли. Их реализация будет способствовать уменьшению обращений по защите прав потребителей, повышению квалификации управленческого персонала и персонала средней квалификации по охране труда.

3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

Подпрограмма 2 реализуется в один этап.

Сроки реализации Подпрограммы 2 – 2018 – 2023 годы.

3.2.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 2 отражена в таблице 1 подраздела 2.4 раздела 2 текстовой части Программы.

3.2.2.5. Показатели (индикаторы) достижения целей и

непосредственные результаты Подпрограммы 2

При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать индикаторы, характеризующие общее развитие сферы торговли в Дивеевском муниципальном районе Нижегородской области, и индикаторы, позволяющие оценить непосредственно реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках Подпрограммы 2.

В перечень индикаторов, используемых в Подпрограмме 2, вошли индикаторы, представленные в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596-602, 606. Значения индикаторов рассчитаны в соответствии с методическими указаниями и определяются на основе данных федерального и муниципального статистического наблюдения.

Состав показателей Подпрограммы 2 определен таким образом, чтобы обеспечить:

- наблюдаемость значений показателей в течение срока выполнения Подпрограммы 2;

- охват всех наиболее значимых результатов выполнения мероприятий;

- минимизацию числа показателей.

Более детальное описание индикаторов и непосредственных результатов приведено в таблице 2 подраздела 2.5 раздела 2 Программы.

3.2.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 2

Информация по принятию новых нормативных правовых актов для реализации Подпрограммы 2 отражена в пункте 7 таблицы 3 подраздела 2.6 раздела 2 текстовой части Программы.

3.2.2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

Подпрограммы 2

Объемы финансирования Подпрограммы 2 за счет всех источников финансирования, в т. ч за счет средств районного бюджета за весь период реализации Подпрограммы отражены в таблицах 4 и 5 подраздела 2.7 раздела 2 текстовой части Программы. При формировании районного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период объем финансовых ресурсов ежегодно уточняется.

3.2.2.8. Информация об участии в реализации Подпрограммы 2 муниципальных предприятий, акционерных обществ, с участием Дивеевского муниципального района, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов

Участие муниципальных предприятий, акционерных обществ, с участием Дивеевского муниципального района общественных научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 2 не предполагается.

3.2.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2

Реализация Подпрограммы 2 зависит от полноты выполнения мероприятий и возможного действия следующих факторов риска:

- изменение нормативных правовых актов, в том числе федерального законодательства;

- форс-мажорные обстоятельства.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны;

- проводить мониторинг изменений в федеральном и региональном законодательстве;

- оперативно реагировать и своевременно информировать о вносимых изменениях исполнителей мероприятий.

Так же к рискам можно отнести кризисные явления в экономике.

Риски кризисных явлений в экономике и, как следствие, ограничение финансовых средств, для организации работы в рассматриваемой сфере могут быть частично минимизированы за счет повышения эффективности деятельности исполнителей мероприятий Подпрограммы 2, но в результате реализация большинства мероприятий будет затруднена.

4. Оценка планируемой эффективности Программы

Оценка эффективности выполнения Программы проводится для оценки вклада муниципальной программы в социально-экономическое развитие Дивеевского муниципального района Нижегородской области.

По итогам реализации мероприятий планируется увеличение количества занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, наращивание объемов реализации продукции, товарооборота, увеличение налоговых поступлений за счет разностороннего развития малого и среднего бизнеса.

Для эффективного контроля за осуществлением программных мероприятий необходимо отслеживать изменения показателей, сравнительный анализ которых дает оценку эффективности реализации программных мероприятий.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться ежегодно в соответствии с методикой, утверждаемой постановлением администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области.

Оценка эффективности выполнения муниципальной программы проводится для обеспечения разработчика-координатора, иных заинтересованных органов власти оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий муниципальной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в муниципальную программу.

В конечном итоге успешная реализация мероприятий Программы позволит сформировать широкий слой малых и средних предприятий и предпринимателей, существенно влияющих на социально-экономическое развитие Дивеевского муниципального района Нижегородской области, в том числе в отрасли торговля."