О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «ОБ ИНИЦИАТИВНОМ БЮДЖЕТИРОВАНИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



1

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

«ОБ ИНИЦИАТИВНОМ БЮДЖЕТИРОВАНИИ

В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Принят

Законодательным Собранием

8 декабря 2020 года

Статья 1

Внести в Областной закон от 1 августа 2019 года № 178-ЗС «Об инициативном бюджетировании в Ростовской области» следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«ОБ ИНИЦИАТИВНЫХ ПРОЕКТАХ»;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») определяет особенности рассмотрения инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет субсидий из областного бюджета (далее – инициативные проекты), а также критерии конкурсного отбора инициативных проектов.

2. В настоящем Областном законе используются основные понятия, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

3) в статье 2:

а) в наименовании слова «инициативного бюджетирования» заменить словами «реализации инициативных проектов»;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Основными целями реализации инициативных проектов являются:

1) осуществление мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципальных образований в Ростовской области, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления;

2) активизация участия жителей муниципальных образований в Ростов­ской области в определении приоритетов расходования средств местных бюджетов.»;

в) в части 2:

в абзаце первом слова «инициативного бюджетирования» заменить словами «реализации инициативных проектов»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) совершенствование механизмов взаимодействия жителей муниципальных образований в Ростовской области и органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения и иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления;»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) повышение заинтересованности жителей муниципальных образований в Ростовской области в решении вопросов местного значения и иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления;»;

г) в части 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«3. Реализация инициативных проектов осуществляется на основе следующих принципов:»;

в пункте 1 слова «проектов инициативного бюджетирования» заменить словами «инициативных проектов»;

4) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Полномочия органов исполнительной власти Ростовской области

1. Правительство Ростовской области:

1) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Ростов­ской области по организации проведения конкурсного отбора инициативных проектов (далее – уполномоченный орган);

2) устанавливает требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты;

3) утверждает типовое положение о муниципальной комиссии по про­ведению конкурсного отбора инициативных проектов (далее – муниципаль­ная конкурсная комиссия);

4) образует областную комиссию по проведению конкурсного отбора инициативных проектов (далее – областная конкурсная комиссия) и утвер­ждает положение о ней;

5) устанавливает порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок, сроки проведения кон­курсного отбора, порядок контроля за реализацией инициативных проектов;

6) утверждает результаты конкурсного отбора, проводимого областной конкурсной комиссией;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Уполномоченный орган:

1) осуществляет организационное обеспечение деятельности областной конкурсной комиссии;

2) взаимодействует с государственными органами Ростовской области и органами местного самоуправления;

3) осуществляет информационную и консультационную поддержку в сфере реализации инициативных проектов;

4) осуществляет иные полномочия в случаях, установленных настоя­щим Областным законом и нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.»;

5) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Выдвижение, внесение и обсуждение инициативных проектов

1. Выдвижение, внесение и обсуждение инициативных проектов осу­ществляются в порядке, установленном нормативным правовым актом пред­ставительного органа муниципального образования в соответствии с Феде­ральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправ­ления в Российской Федерации».

2. Правительством Ростовской области могут быть определены при­оритетные направления реализации инициативных проектов.

3. Срок реализации инициативного проекта не может превышать один год.»;

6) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Рассмотрение инициативных проектов муниципальными конкурсными комиссиями

1. Для рассмотрения инициативных проектов при местных администра­циях муниципальных районов, городских округов формируются муниципаль­ные конкурсные комиссии.

Порядок формирования и деятельности муниципальной конкурсной комиссии определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с типовым положением о муниципальной конкурсной комиссии, утвержденным Правительством Ростовской области.

Состав муниципальной конкурсной комиссии формируется местной администрацией муниципального района, городского округа.

2. Муниципальная конкурсная комиссия рассматривает и отбирает инициативные проекты в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора, установленным Правительством Ростовской области, и с учетом кри­териев, предусмотренных частью 2 статьи 6 настоящего Областного закона.»;

7) в статье 6:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Местные администрации муниципальных районов, городских округов направляют отобранные инициативные проекты в областную конкурсную комиссию.»;

б) в части 2:

в пункте 1 слова «проекта инициативного бюджетирования» заменить словами «инициативного проекта»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) доля инициативных платежей в софинансировании инициативного проекта;»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) степень имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта;»;

в пункте 4 слова «проекта инициативного бюджетирования» заменить словами «инициативного проекта»;

в пункте 5 слова «проектов инициативного бюджетирования» заменить словами «инициативных проектов»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Конкурсный отбор осуществляется областной конкурсной комиссией в порядке, установленном Правительством Ростовской области.»;

г) в части 4 слова «проектов инициативного бюджетирования» заменить словами «инициативных проектов»;

8) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований по реализации инициативных проектов

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований по реализации инициативных проектов за счет средств областного бюджета осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения или иным вопросам, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления.

Предельный размер субсидии местному бюджету, предоставляемой из областного бюджета на реализацию одного инициативного проекта, не может превышать 2000 тыс. рублей.

2. Субсидия предоставляется при условии включения в состав источ­ников финансового обеспечения реализации инициативного проекта инициативных платежей.

Минимальная доля инициативных платежей составляет 5 процентов от общей суммы реализации инициативного проекта.»;

9) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Информационное обеспечение реализации инициативных проектов

Информационное обеспечение в сфере реализации инициативных про­ектов осуществляется посредством:

1) размещения на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационных, тематических, справочных, методических и иных материалов по основным направлениям реализации инициативных проектов;

2) опубликования в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещений о проведении конкурсных отборов, информации о результатах конкурсных отборов и отчетов об итогах реализации инициативных проектов;

3) опубликования (обнародования) и размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о внесении инициативного проекта в местную администрацию, о возможности представления замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, о рас­смотрении инициативного проекта местной администрацией, в том числе извещений о проведении конкурсных отборов муниципальной конкурсной комиссией, информации о результатах конкурсных отборов, о ходе реализа­ции инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, а также отчетов местных администраций об итогах реализации инициативного проекта.»;

10) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Отчеты об итогах реализации инициативных проектов

1. Местные администрации муниципальных районов, городских округов представляют отчеты об итогах реализации на территории соответствующих муниципальных образований инициативных проектов в уполномочен­ный орган в срок и по форме, определенные Правительством Ростовской области.

2. Местные администрации муниципальных районов, городских окру­гов размещают отчеты об итогах реализации инициативных проектов на офи­циальных сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения их реализации.

Уполномоченный орган размещает отчеты об итогах реализации ини­циативных проектов на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 31 января года, следующего за годом, в котором реализованы соответствующие инициативные проекты.».

Статья 2

1. Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

2. Положения настоящего Областного закона применяются к отношениям, связанным с рассмотрением инициативных проектов, конкурсный отбор которых объявлен после 1 января 2021 года.

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

г. Ростов-на-Дону

11 декабря 2020 года

№ 411-ЗС