О внесении изменений в Положение «Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны, в границах сельског...



Совет сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

РЕШЕНИЕ

11 ноября 2020 года № 170

О внесении изменений в Положение «Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны, в границах сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан»

В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21.12.1994 г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, на основании экспертного заключения от 02.10.2020 Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции (письмо от 02.10.2020 № 06-07-1653), Совет сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан,

РЕШИЛ:

1. В Положение «Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны в границах сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан», утвержденного решением Совета сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 6 мая 2013 г. № 173

Внести следующие изменения:

1) После слов «Глава сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет:», слова «- утверждает порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров;» заменить на «разрабатывает план привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и обеспечивает контроль за его выполнением»

2) После слов «Совет депутатов сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет:», слова «- принимает программы, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;» и «- определяет порядок привлечения граждан в качестве добровольных пожарных;» исключить.

3) После слов «Администрация сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет:» добавить абзац следующего содержания: «- принимает муниципальные программы, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;».

4) После слов «Добровольная пожарная охрана» абзац следующего содержания: «Добровольная пожарная охрана – это форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. Добровольный пожарный – это гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых администрацией с/совета Русско-Юрмашский сельсовет.» заменить абзацем следующего содержания:

«добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ; добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ; В целях решения вопроса местного значения поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения администрация сельского поселения вправе в соответствии с уставом сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств), не требующих специальной профессиональной подготовки.»

2. Настоящее решение опубликовать в порядке, установленном для опубликования нормативных правовых актов сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район, разместить на официальном сайте сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет в сети «Интернет» по адресу:www.sp-urmash.ru

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу сельского поселения.

Глава сельского поселения

Русско-Юрмашский сельсовет

МР Уфимский район

Республики Башкортостан

А.М. Тимонин

Приложение

к решению Совета сельского поселения

Русско-Юрмашский сельсовет

муниципального района Уфимский район

Республики Башкортостан

от 11 ноября 2020 г. № 170

ПОЛОЖЕНИЕ

«Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности пожарной охраны»

Положение разработано в соответствии со ст.10,19 Федерального закона от 21.12.1994г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основные понятия

Первичные меры пожарной безопасности – это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Противопожарная пропаганда – целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством форм информирования населения.

Первичные меры пожарной безопасности

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

- обеспечение необходимых условий для привлечения населения сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет к работам по предупреждению и тушению пожаров в составе добровольной пожарной охраны;

- проведение противопожарной пропаганды и обучения населения сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет мерам пожарной безопасности;

- определение перечня первичных средств тушения пожаров для помещений и строений, находящихся в собственности граждан;

- разработку и выполнение для сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения;

- организацию патрулирования сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения;

- обеспечение сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет исправной телефонной или сотовой связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану;

- своевременную очистку территории сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет, проездов к зданиям и сооружениям, систем противопожарного водоснабжения, с обеспечением требуемого расхода воды, содержание источников пожарного водоснабжения;

- поддержание в постоянной готовности техники, приспособленной для тушения пожаров.

Порядок осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения первичным мерам пожарной безопасности

Противопожарная пропаганда и обучение населения первичным мерам пожарной безопасности по месту жительства осуществляются через:

- тематические выставки, смотры, конференции, конкурсы;

- средства печати, выпуск спецлитературы и рекламной продукции, памяток, публикации в газетах и журналах;

- радио, телевидение, кинофильмы, телефонные линии;

- устную агитацию, доклады, лекции, беседы;

- средства наглядной агитации (плакаты, панно, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии);

- работу с организациями по пропаганде противопожарных знаний.

Обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, первичным мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с действующим законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, и осуществляется путем:

- преподавания в общеобразовательных учреждениях предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»;

- проведение тематических творческих конкурсов среди детей различных возрастных групп;

- проведение спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту среди учащихся общеобразовательных учреждений;

- проведение экскурсий в пожарно-спасательных подразделениях с демонстрацией и проведением открытого урока по основам безопасности жизнедеятельности;

- организация тематических викторин;

- организация работы по обучению мерам пожарной безопасности в летних Русско-Юрмашский сельсовет оздоровительных лагерях;

- создание дружин юных пожарных (ДЮП);

- оформление уголков пожарной безопасности в общеобразовательных школах.

Полномочия администрации сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет в сфере обеспечения пожарной безопасности

Глава сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет:

- разрабатывает план привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и обеспечивает контроль за его выполнением;

- устанавливает на территории сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет особый противопожарный режим и дополнительные требования пожарной безопасности в случае повышения пожарной безопасности;

- принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальной пожарной охраны.

Совет депутатов сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет:

- осуществляет передачу муниципального имущества в установленном порядке в пользование организациям для осуществления деятельности в сфере обеспечения пожарной безопасности;

- разрабатывает комплекс мер пожарной безопасности для сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет.

-

Администрация сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет:

- проводит противопожарную пропаганду и обучение населения сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет первичным мерам пожарной безопасности;

- информирует население сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет о принятых администрацией решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействию распространения пожарно-технических знаний;

- формирует и размещает муниципальные заказы, связанные с обеспечением первичных мер пожарной безопасности;

- реализует комплекс мер пожарной безопасности для сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет;

- принимает муниципальные программы, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Права и обязанности граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности

Граждане имеют право на:

- защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

- возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

- получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Формы участия граждан в обеспечении пожарной безопасности

              а) на работе и в быту

- соблюдение требований пожарной безопасности на работе и в быту;

- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответственными органами местного самоуправления;

- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушения пожаров;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

- выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

- предоставлять в порядке, установленном законодательством РФ возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

б) в добровольной пожарной охране:

- вступление граждан на добровольной основе в индивидуальном порядке в добровольные пожарные, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров;

- участие в деятельности по обеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории муниципального образования (организации);

- участие в обучении детей дошкольного и школьного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;

- участие в проведении противопожарной пропаганды;

- участие в несении службы (дежурства) в подразделениях пожарной добровольной охраны;

- участие в предупреждении пожаров;

- участие в тушении пожаров;

- проверка противопожарного состояния объектов или их отдельных участков на соответствующей территории сельского поселения (организации);

- проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений на соответствующей территории сельского поселения (организации).

Права, обязанности организаций в сфере обеспечения пожарной безопасности

Руководители организаций имеют право:

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;

- вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях; получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Руководители организаций обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушениях требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятия;

- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, а также о происшествиях на их территориях, пожарах и последствиях;

- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

- содействовать деятельности добровольных пожарных.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетентности на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Добровольная пожарная охрана

Добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ; добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ; В целях решения вопроса местного значения поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения администрация сельского поселения вправе в соответствии с уставом сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств), не требующих специальной профессиональной подготовки.

Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет является расходным обязательством сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет на эти цели.