Основная информация
| Дата опубликования: | 22 декабря 2020г. |
| Номер документа: | RU64011996202000101 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Саратовская область |
| Принявший орган: | Администрация Воскресенского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
О долгосрочной областной целевой программе
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 декабря 2020г. 70-н
О внесении изменений в постановление администрации
Воскресенского муниципального района от 05 августа 2020 года
№ 44-н «Об утверждении муниципальной Программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в
Воскресенском муниципальном районе Саратовской области
на 2019-2020 годы»
В целях создания благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства на территории Воскресенского
муниципального района Саратовской области, на основании Федерального
Закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федерального закона N 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Устава Воскресенского муниципального района Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.В постановление администрации от 05.08.2020г. № 44-н «Об утверждении муниципальной Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе Саратовской области на 2019-2020 годы»» вести изменения, согласно приложениям 1-3 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономики Воскресенского МР
Сайгушкину С.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в
газете «Наша жизнь» и подлежит размещению на сайте администрации
Воскресенского муниципального района Саратовской области.
Глава Воскресенского
муниципального района
Саратовской области Д.В. Павлов
Приложение №1 к постановлению
администрации Воскресенского
муниципального района от
«____» ________ 2020 года № _____
Муниципальная программа
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе Саратовской области».
Паспорт Программы
Наименование Программы
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе Саратовской области» (далее – Программа)
Основание
для разработки Программы
Федеральный закон N 209-ФЗ от 24 июля 2007 года
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,
Постановление Правительства Саратовской области от 11 октября 2013 года N 546-П
«Государственная программа «Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года»
Заказчик Программы
Администрация Воскресенского муниципального района
Основные разработчики Программы
отдел экономики администрации Воскресенского муниципального района
Цель Программы
обеспечение условий устойчивого развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на основе модернизации действующих и создания новых производств, стимулирования спроса на производимые ими товары (работы, услуги)
Задачи Программы
стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к модернизации основных средств и внедрению новых технологий на производстве;
совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки малого предпринимательства;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест, создание условий для организации собственного бизнеса, вовлечение в него безработных граждан и социально незащищенных групп населения;
увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства Воскресенского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – район);
максимальное удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в информационных и консультационных услугах;
создание новых и развитие действующих объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;
повышение уровня жизни и благосостояния, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым, информационным, имущественным ресурсам;
снижение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности;
формирование положительного имиджа предпринимателя
Важнейшие оценочные показатели
Важнейшие оценочные показатели:
доля среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства
в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций (процентов);
количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тысячу человек населения района (ед.);
объем налоговых поступлений от субъектов малого
и среднего предпринимательства района, применяющих специальные режимы налогообложения (млн. рублей);
средняя заработная плата в субъектах малого предпринимательства (тыс. рублей);
доля продукции производственной сферы экономики в общем объеме продукции, произведенной малыми
и средними предприятиями района (процентов);
удельный вес товарооборота от общего объёма товарооборота;
доля торговой площади субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тысячу человек населения района (м2.)
количество новых рабочих мест, (ед.);
Сроки реализации Программы
2019-2020 годы
Исполнители основных мероприятий
Отдел экономики администрации Воскресенского муниципального района, отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Воскресенского МР, отдел по правовым вопросам администрации ВМР, отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации ВМР,
Объемы
и источники обеспечения Программы
общий объем финансирования Программы составляет (прогнозно) 16,6 тыс. рублей, в т.ч.2019 -16,6 тыс.руб., 2020 – 0 тыс.руб. из федерального бюджета 0 тыс. рублей, областного- 0 тыс. рублей, местного- 16,6 тыс. рублей и за счёт внебюджетных источников финансирования - 0 тыс. рублей
Ожидаемые
конечные результаты реализации Программы
-рост числа субъектов малого и среднего
предпринимательства на 11%;
-изменение отраслевой структуры малого и
среднего предпринимательства района в
сторону увеличения доли малых и средних
предприятий в сфере производства продуктов питания
-увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в общий объем валовой продукции района на 11%;
-увеличение поступлений в бюджеты всех уровней от малого и среднего предпринимательства на 11%;
-рост числа занятых в малом и среднем предпринимательстве, в том числе за счет создания дополнительных рабочих мест, на 10%;
-увеличение размера средней заработной платы в малом и среднем предпринимательстве на 4,6 %;
- увеличение производства продукции местного производства с учетом программы импортозамещения
открытие новых производств по выращиванию животноводства, переработки животноводческой продукции
-рост предпринимательской активности в районе, выход продукции малых и средних предприятий района на региональные рынки
-обеспечение занятости молодежи, безработных и других социально незащищенных групп населения посредством создания новых и развития действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется отделом экономики администрации Воскресенского муниципального района
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости решения ее программными методами
Одним из основных направлений развития экономики района является развитие предпринимательства. Малый и средний бизнес способен активно генерировать новые рабочие места, новые точки роста, оказывать действенное влияние на повышение эффективности экономики в районе.
Программа, являющаяся логическим продолжением ранее реализованных в районе муниципальных целевых программ поддержки предпринимательства, разработана с учетом приоритетов поддержки предпринимательства, принятых на федеральном уровне, стратегических целей развития экономики района.
Новацией настоящей Программы является поддержка предпринимателей в приоритетных сферах развития малого и среднего предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Целью Программы является обеспечение условий устойчивого развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на основе модернизации действующих и создания новых производств, стимулирования спроса на производимые ими товары (работы, услуги).
Указанная цель достигается путем решения следующих задач:
обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым, информационным, имущественным ресурсам;
стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства
к модернизации основных средств и внедрению новых технологий
на производстве;
развитие и создание условий для продвижения продукции местных товаропроизводителей как на территории области, так и за её пределы;
создание новых и развитие действующих объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест, создание условий для организации собственного бизнеса, вовлечение в него безработных граждан и других социально незащищенных групп населения;
повышение уровня жизни и благосостояния занятых в сфере малого
и среднего предпринимательства;
увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства района, применяющих специальные режимы налогообложения;
снижение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности;
формирование положительного имиджа предпринимателя.
Реализация Программы осуществляется в период 2019-2020 годов.
3. Система (перечень) программных мероприятий
В Программе предусматриваются мероприятия по реализации программы по следующим разделам.
Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов предпринимательской деятельности. Основные мероприятия настоящего раздела направлены на совершенствование нормативного правового регулирования в сфере предпринимательства с учетом комплексного анализа федерального и областного законодательства, мониторинга состояния малого и среднего бизнеса и результатов маркетинговых исследований по проблемам развития предпринимательства. Результатом реализации мероприятий настоящего раздела должна стать система нормативных правовых актов района, направленных на защиту прав и законных интересов предпринимателей.
Формирование положительного имиджа предпринимателя района. Малый бизнес - важнейшая часть экономики района. Он обеспечивает формирование конкурентной среды, самозанятость населения и стабильность налоговых поступлений.
С целью популяризации в обществе положительного образа предпринимателя, распространения среди молодежи идеи самореализации в бизнесе настоящей Программой предусмотрены следующие мероприятия:
оказание консультативной и информационной помощи субъектам малого предпринимательства района в участии в областном конкурсе «Предприниматель Саратовской губернии»;
подготовка и проведение семинаров, совещаний, «круглых столов» с представителями малого и среднего бизнеса;
организация праздничных мероприятий.
Развитие инфраструктуры малого предпринимательства в районе.
В рамках реализации муниципальной программы поддержки предпринимательства в районе в 2019-2020 годах будет продолжена работа по развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства в целях расширения спектра и увеличения объемов услуг, оказываемых предпринимателям района.
Основными мероприятиями указанного раздела являются:
организация системной целевой поддержки субъектов малого предпринимательства в период становления путем оказания комплекса консалтинговых услуг, предоставления помещений и оборудования на льготных условиях.
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.
Опыт развития отечественного предпринимательства убедительно показывает, что наряду с необходимостью финансовой и имущественной поддержки малого бизнеса, все большее значение приобретает обеспечение малых и средних предприятий необходимыми информационными ресурсами для развития предпринимательской деятельности.
Информационное сопровождение Программы является необходимым условием ее успешной реализации. Публичность, открытость Программы обеспечит привлечение максимального количества участвующих в ее реализации субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций финансового рынка, производственных и инновационных предприятий района.
Для обеспечения открытости Программы планируется реализация следующих мероприятий:
размещение информационных материалов, посвященных популяризации предпринимательства в СМИ и на официальном сайте Воскресенского муниципального района Саратовской области;
размещение информации об инвестиционных площадках на территории района на официальном сайтах;
участие предпринимателей района в ежегодном областном конкурсе среди субъектов малого предпринимательства «Предприниматель года».
Муниципальная поддержка приоритетных для района направлений малого бизнеса в рамках данного мероприятия осуществляется путем:
доведения бизнес-идей субъектов малого предпринимательства до оформленных по действующим стандартам бизнес-планов, имеющих важное социально-экономическое значение для района;
привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства для исполнения муниципальных заказов.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении №2 к программе.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансового обеспечения Программы в 2019 - 2020 годах составляет 16,6 тыс. рублей.
(тыс. рублей)
Источники
финансирования
2019 год
2020 год
Средства местного бюджета
16,6
0
Итого:
16,6
0
Объемы финансирования мероприятий Программы на 2019-2020 годы носят прогнозный характер и могут изменяться (в большую или меньшую сторону) в зависимости от исполнения бюджета и перераспределения бюджетных средств.
5. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Организацию выполнения Программы осуществляет заказчик – администрация Воскресенского муниципального района Саратовской области.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляется отделом экономики администрации Воскресенского муниципального района.
6. Оценка эффективности реализации
Программы с перечнем целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения целей Программы и ее результативность
Реализация Программы обеспечит получение следующих результатов:
содействие структурной перестройке экономики малого и среднего предпринимательства за счет увеличения производственного сектора;
увеличение капитализации организаций и модернизация производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства района путем привлечения инвестиционных ресурсов;
изменение отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства района в сторону увеличения доли малых и средних предприятий в сфере производства продуктов питания
повышение конкурентоспособности местной продукции на внешних рынках;
обеспечение занятости молодежи, безработных и других социально незащищенных групп населения посредством создания новых и развития действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
На момент окончания действия Программы будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, социальную эффективность развития малого предпринимательства района:
увеличение числа малых предприятий на 11%;
создание дополнительно 21 рабочих мест;
увеличение размера средней заработной платы на малых предприятиях на 4,6 %.
увеличение поступлений в бюджеты всех уровней от малого и среднего предпринимательства на 11%;
рост числа занятых в малом и среднем предпринимательстве, в том числе за счет создания дополнительных рабочих мест, на 10%;
Система показателей и индикаторов эффективности к реализации Программы указана в приложении № 3 к Программе.
1
Приложение № 2
к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе Саратовской области»
Система (перечень) программных мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения (годы)
Объем финанси
рования (тыс.
рублей), всего
в том числе за счет средств
Ответственные за исполнение
Ожидаемые результаты
федерального бюджета (прогнозно)
областного бюджета
(прогнозно)
местных бюджетов (прогнозно)
внебюджетных источников (прогнозно)
Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов предпринимательской деятельности
1.
Анализ эффективности и практики применения федеральных и областных нормативных правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства, разработка нормативных правовых актов, стимулирующих развитие предпринимательской деятельности в районе
2019-2020
отдел
экономики и отдел по правовым вопросам администрации
Воскресенского
муниципального
района
совершенствование нормативной правовой базы в районе по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства
2.
Проведение мониторинга показателей деятельности малого и среднего предпринимательства в районе
2019-2020
отдел
экономики администрации
Воскресенского
муниципального
района
выработка мероприятий по содействию развитию предпринимательства в районе и совершенствованию механизмов поддержки на основании обобщенной информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1
3.
Проведение маркетинговых исследований по проблемам развития предпринимательства, сокращения административных барьеров, оказывающих негативное влияние на развитие бизнеса
2019-2020
-
-
-
-
-
отдел
экономики администрации
Воскресенского муниципального
района
выработка эффективных мер, направленных на защиту прав и законных интересов предпринимателей; оказание правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
4.
Предоставление гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства под банковские кредиты и лизинговые операции
2019-2020
ОАО «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Саратовской области (по согласованию), министерство экономического развития Саратовскойобласти (по согласованию), администрация Воскресенского муниципального района
увеличение потенциальных возможностей субъектов малого предпринимательства района в получении кредитных ресурсов
5.
Предоставление микрозаймов субъектам малого предпринимательства
2019-2020
некоммерческая организация «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства в Саратовской области (по согласованию), министерство экономического развития области (по согласованию), администрация Воскресенского муниципального района
снижение стоимости кредитных ресурсов и увеличение количества получателей данных ресурсов
Информационная поддержка
6.
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (буклеты, баннеры, указатели, стенды, флаера)
2019
16,6
-
-
16,6
-
отдел экономики администрации Воскресенского муниципального района
получение актуальной информации субъектами малого и среднего предпринимательства
2020
-
-
-
-
7.
Организация подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства района, реализация образовательных программ, развитие кадрового потенциала в предпринимательстве
2019- 2020
-
-
-
-
-
министерство экономического развития и торговли области (по согласованию), администрация Воскресенского муниципального района
повышения уровня образования в сфере ведения бизнеса
Формирование положительного имиджа предпринимателя Саратовской области
8.
Проведение мероприятий посвящённых «Дню российского предпринимательства»
2019
-
-
-
-
-
отдел экономики администрации Воскресенского муниципального района
награждение лучших представителей субъектов малого и среднего предпринимательства
2020
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Итого по годам (прогнозно)
2019
16,6
16,6
2020
0
0
10.
Итого по Программе (прогнозно)
2019-2020
16,6
16,6
+
Приложение № 3
к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе в Саратовской области»
Система показателей и индикаторов эффективности реализации Программы
Цель и задачи Программы
Перечень целевых показателей, индикаторов
Фактическое значение на момент разработки Программы
Изменение значений по годам реализации Программы
Целевое значение
на момент окончания действия Программы
2019 год
2020 год
Цель: обеспечение условий устойчивого развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на основе модернизации действующих и создания новых, высокотехнологичных производств, стимулирования спроса на производимые ими товары (работы, услуги)
Задача: обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым, информационным, имущественным ресурсам;
стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к модернизации основных средств и внедрению новых технологий на производстве;
развитие и создание условий для реализации потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства, продвижение продукции местных товаропроизводителей;
создание новых и развитие действующих объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест, создание условий для организации собственного бизнеса, вовлечение в него безработных граждан и других социально незащищенных групп населения;
повышение уровня жизни и благосостояния занятых предпринимателе в сфере малого и среднего предпринимательства;
увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства района, применяющих специальные режимы налогообложения;
снижение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности;
формирование положительного имиджа предпринимателя
доля среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства
в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района, %
24
24
25
26
количество малых и средних предприятий в расчете
на 1 тысячу человек населения района, единиц
20
20
21
22
объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства области, применяющих специальные режимы налогообложения, млн. рублей
3,1
3,1
3,3
3,4
средняя заработная плата
в субъектах малого предпринимательства,
тыс. рублей
21,6
21,6
22,5
22,6
доля продукции производственной сферы экономики в общем объеме продукции, произведенной малыми и средними предприятиями района, процентов
98,0
98,0
98,4
98,8
удельный вес товарооборота субъектов малого и среднего предпринимательства от общего объёма товарооборота* (экспертно)
97
97
97
97
доля торговой площади субъектов малого и среднего предпринимательства в расчёте на 1 тысячу человек населения района (м2)
380,9
380,9
400,0
400,0
количество новых рабочих мест, единиц
45
45
56
56
В современных условиях при бурном развитии крупной сетевой торговли важно сохранить удельный вес товарооборота, приходящегося на малые и средние предприятия.
1
О долгосрочной областной целевой программе
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 декабря 2020г. 70-н
О внесении изменений в постановление администрации
Воскресенского муниципального района от 05 августа 2020 года
№ 44-н «Об утверждении муниципальной Программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в
Воскресенском муниципальном районе Саратовской области
на 2019-2020 годы»
В целях создания благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства на территории Воскресенского
муниципального района Саратовской области, на основании Федерального
Закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федерального закона N 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Устава Воскресенского муниципального района Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.В постановление администрации от 05.08.2020г. № 44-н «Об утверждении муниципальной Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе Саратовской области на 2019-2020 годы»» вести изменения, согласно приложениям 1-3 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономики Воскресенского МР
Сайгушкину С.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в
газете «Наша жизнь» и подлежит размещению на сайте администрации
Воскресенского муниципального района Саратовской области.
Глава Воскресенского
муниципального района
Саратовской области Д.В. Павлов
Приложение №1 к постановлению
администрации Воскресенского
муниципального района от
«____» ________ 2020 года № _____
Муниципальная программа
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе Саратовской области».
Паспорт Программы
Наименование Программы
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе Саратовской области» (далее – Программа)
Основание
для разработки Программы
Федеральный закон N 209-ФЗ от 24 июля 2007 года
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,
Постановление Правительства Саратовской области от 11 октября 2013 года N 546-П
«Государственная программа «Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года»
Заказчик Программы
Администрация Воскресенского муниципального района
Основные разработчики Программы
отдел экономики администрации Воскресенского муниципального района
Цель Программы
обеспечение условий устойчивого развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на основе модернизации действующих и создания новых производств, стимулирования спроса на производимые ими товары (работы, услуги)
Задачи Программы
стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к модернизации основных средств и внедрению новых технологий на производстве;
совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки малого предпринимательства;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест, создание условий для организации собственного бизнеса, вовлечение в него безработных граждан и социально незащищенных групп населения;
увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства Воскресенского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – район);
максимальное удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в информационных и консультационных услугах;
создание новых и развитие действующих объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;
повышение уровня жизни и благосостояния, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым, информационным, имущественным ресурсам;
снижение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности;
формирование положительного имиджа предпринимателя
Важнейшие оценочные показатели
Важнейшие оценочные показатели:
доля среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства
в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций (процентов);
количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тысячу человек населения района (ед.);
объем налоговых поступлений от субъектов малого
и среднего предпринимательства района, применяющих специальные режимы налогообложения (млн. рублей);
средняя заработная плата в субъектах малого предпринимательства (тыс. рублей);
доля продукции производственной сферы экономики в общем объеме продукции, произведенной малыми
и средними предприятиями района (процентов);
удельный вес товарооборота от общего объёма товарооборота;
доля торговой площади субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тысячу человек населения района (м2.)
количество новых рабочих мест, (ед.);
Сроки реализации Программы
2019-2020 годы
Исполнители основных мероприятий
Отдел экономики администрации Воскресенского муниципального района, отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Воскресенского МР, отдел по правовым вопросам администрации ВМР, отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации ВМР,
Объемы
и источники обеспечения Программы
общий объем финансирования Программы составляет (прогнозно) 16,6 тыс. рублей, в т.ч.2019 -16,6 тыс.руб., 2020 – 0 тыс.руб. из федерального бюджета 0 тыс. рублей, областного- 0 тыс. рублей, местного- 16,6 тыс. рублей и за счёт внебюджетных источников финансирования - 0 тыс. рублей
Ожидаемые
конечные результаты реализации Программы
-рост числа субъектов малого и среднего
предпринимательства на 11%;
-изменение отраслевой структуры малого и
среднего предпринимательства района в
сторону увеличения доли малых и средних
предприятий в сфере производства продуктов питания
-увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в общий объем валовой продукции района на 11%;
-увеличение поступлений в бюджеты всех уровней от малого и среднего предпринимательства на 11%;
-рост числа занятых в малом и среднем предпринимательстве, в том числе за счет создания дополнительных рабочих мест, на 10%;
-увеличение размера средней заработной платы в малом и среднем предпринимательстве на 4,6 %;
- увеличение производства продукции местного производства с учетом программы импортозамещения
открытие новых производств по выращиванию животноводства, переработки животноводческой продукции
-рост предпринимательской активности в районе, выход продукции малых и средних предприятий района на региональные рынки
-обеспечение занятости молодежи, безработных и других социально незащищенных групп населения посредством создания новых и развития действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется отделом экономики администрации Воскресенского муниципального района
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости решения ее программными методами
Одним из основных направлений развития экономики района является развитие предпринимательства. Малый и средний бизнес способен активно генерировать новые рабочие места, новые точки роста, оказывать действенное влияние на повышение эффективности экономики в районе.
Программа, являющаяся логическим продолжением ранее реализованных в районе муниципальных целевых программ поддержки предпринимательства, разработана с учетом приоритетов поддержки предпринимательства, принятых на федеральном уровне, стратегических целей развития экономики района.
Новацией настоящей Программы является поддержка предпринимателей в приоритетных сферах развития малого и среднего предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Целью Программы является обеспечение условий устойчивого развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на основе модернизации действующих и создания новых производств, стимулирования спроса на производимые ими товары (работы, услуги).
Указанная цель достигается путем решения следующих задач:
обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым, информационным, имущественным ресурсам;
стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства
к модернизации основных средств и внедрению новых технологий
на производстве;
развитие и создание условий для продвижения продукции местных товаропроизводителей как на территории области, так и за её пределы;
создание новых и развитие действующих объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест, создание условий для организации собственного бизнеса, вовлечение в него безработных граждан и других социально незащищенных групп населения;
повышение уровня жизни и благосостояния занятых в сфере малого
и среднего предпринимательства;
увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства района, применяющих специальные режимы налогообложения;
снижение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности;
формирование положительного имиджа предпринимателя.
Реализация Программы осуществляется в период 2019-2020 годов.
3. Система (перечень) программных мероприятий
В Программе предусматриваются мероприятия по реализации программы по следующим разделам.
Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов предпринимательской деятельности. Основные мероприятия настоящего раздела направлены на совершенствование нормативного правового регулирования в сфере предпринимательства с учетом комплексного анализа федерального и областного законодательства, мониторинга состояния малого и среднего бизнеса и результатов маркетинговых исследований по проблемам развития предпринимательства. Результатом реализации мероприятий настоящего раздела должна стать система нормативных правовых актов района, направленных на защиту прав и законных интересов предпринимателей.
Формирование положительного имиджа предпринимателя района. Малый бизнес - важнейшая часть экономики района. Он обеспечивает формирование конкурентной среды, самозанятость населения и стабильность налоговых поступлений.
С целью популяризации в обществе положительного образа предпринимателя, распространения среди молодежи идеи самореализации в бизнесе настоящей Программой предусмотрены следующие мероприятия:
оказание консультативной и информационной помощи субъектам малого предпринимательства района в участии в областном конкурсе «Предприниматель Саратовской губернии»;
подготовка и проведение семинаров, совещаний, «круглых столов» с представителями малого и среднего бизнеса;
организация праздничных мероприятий.
Развитие инфраструктуры малого предпринимательства в районе.
В рамках реализации муниципальной программы поддержки предпринимательства в районе в 2019-2020 годах будет продолжена работа по развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства в целях расширения спектра и увеличения объемов услуг, оказываемых предпринимателям района.
Основными мероприятиями указанного раздела являются:
организация системной целевой поддержки субъектов малого предпринимательства в период становления путем оказания комплекса консалтинговых услуг, предоставления помещений и оборудования на льготных условиях.
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.
Опыт развития отечественного предпринимательства убедительно показывает, что наряду с необходимостью финансовой и имущественной поддержки малого бизнеса, все большее значение приобретает обеспечение малых и средних предприятий необходимыми информационными ресурсами для развития предпринимательской деятельности.
Информационное сопровождение Программы является необходимым условием ее успешной реализации. Публичность, открытость Программы обеспечит привлечение максимального количества участвующих в ее реализации субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций финансового рынка, производственных и инновационных предприятий района.
Для обеспечения открытости Программы планируется реализация следующих мероприятий:
размещение информационных материалов, посвященных популяризации предпринимательства в СМИ и на официальном сайте Воскресенского муниципального района Саратовской области;
размещение информации об инвестиционных площадках на территории района на официальном сайтах;
участие предпринимателей района в ежегодном областном конкурсе среди субъектов малого предпринимательства «Предприниматель года».
Муниципальная поддержка приоритетных для района направлений малого бизнеса в рамках данного мероприятия осуществляется путем:
доведения бизнес-идей субъектов малого предпринимательства до оформленных по действующим стандартам бизнес-планов, имеющих важное социально-экономическое значение для района;
привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства для исполнения муниципальных заказов.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении №2 к программе.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансового обеспечения Программы в 2019 - 2020 годах составляет 16,6 тыс. рублей.
(тыс. рублей)
Источники
финансирования
2019 год
2020 год
Средства местного бюджета
16,6
0
Итого:
16,6
0
Объемы финансирования мероприятий Программы на 2019-2020 годы носят прогнозный характер и могут изменяться (в большую или меньшую сторону) в зависимости от исполнения бюджета и перераспределения бюджетных средств.
5. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Организацию выполнения Программы осуществляет заказчик – администрация Воскресенского муниципального района Саратовской области.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляется отделом экономики администрации Воскресенского муниципального района.
6. Оценка эффективности реализации
Программы с перечнем целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения целей Программы и ее результативность
Реализация Программы обеспечит получение следующих результатов:
содействие структурной перестройке экономики малого и среднего предпринимательства за счет увеличения производственного сектора;
увеличение капитализации организаций и модернизация производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства района путем привлечения инвестиционных ресурсов;
изменение отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства района в сторону увеличения доли малых и средних предприятий в сфере производства продуктов питания
повышение конкурентоспособности местной продукции на внешних рынках;
обеспечение занятости молодежи, безработных и других социально незащищенных групп населения посредством создания новых и развития действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
На момент окончания действия Программы будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, социальную эффективность развития малого предпринимательства района:
увеличение числа малых предприятий на 11%;
создание дополнительно 21 рабочих мест;
увеличение размера средней заработной платы на малых предприятиях на 4,6 %.
увеличение поступлений в бюджеты всех уровней от малого и среднего предпринимательства на 11%;
рост числа занятых в малом и среднем предпринимательстве, в том числе за счет создания дополнительных рабочих мест, на 10%;
Система показателей и индикаторов эффективности к реализации Программы указана в приложении № 3 к Программе.
1
Приложение № 2
к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе Саратовской области»
Система (перечень) программных мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения (годы)
Объем финанси
рования (тыс.
рублей), всего
в том числе за счет средств
Ответственные за исполнение
Ожидаемые результаты
федерального бюджета (прогнозно)
областного бюджета
(прогнозно)
местных бюджетов (прогнозно)
внебюджетных источников (прогнозно)
Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов предпринимательской деятельности
1.
Анализ эффективности и практики применения федеральных и областных нормативных правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства, разработка нормативных правовых актов, стимулирующих развитие предпринимательской деятельности в районе
2019-2020
отдел
экономики и отдел по правовым вопросам администрации
Воскресенского
муниципального
района
совершенствование нормативной правовой базы в районе по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства
2.
Проведение мониторинга показателей деятельности малого и среднего предпринимательства в районе
2019-2020
отдел
экономики администрации
Воскресенского
муниципального
района
выработка мероприятий по содействию развитию предпринимательства в районе и совершенствованию механизмов поддержки на основании обобщенной информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1
3.
Проведение маркетинговых исследований по проблемам развития предпринимательства, сокращения административных барьеров, оказывающих негативное влияние на развитие бизнеса
2019-2020
-
-
-
-
-
отдел
экономики администрации
Воскресенского муниципального
района
выработка эффективных мер, направленных на защиту прав и законных интересов предпринимателей; оказание правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
4.
Предоставление гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства под банковские кредиты и лизинговые операции
2019-2020
ОАО «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Саратовской области (по согласованию), министерство экономического развития Саратовскойобласти (по согласованию), администрация Воскресенского муниципального района
увеличение потенциальных возможностей субъектов малого предпринимательства района в получении кредитных ресурсов
5.
Предоставление микрозаймов субъектам малого предпринимательства
2019-2020
некоммерческая организация «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства в Саратовской области (по согласованию), министерство экономического развития области (по согласованию), администрация Воскресенского муниципального района
снижение стоимости кредитных ресурсов и увеличение количества получателей данных ресурсов
Информационная поддержка
6.
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (буклеты, баннеры, указатели, стенды, флаера)
2019
16,6
-
-
16,6
-
отдел экономики администрации Воскресенского муниципального района
получение актуальной информации субъектами малого и среднего предпринимательства
2020
-
-
-
-
7.
Организация подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства района, реализация образовательных программ, развитие кадрового потенциала в предпринимательстве
2019- 2020
-
-
-
-
-
министерство экономического развития и торговли области (по согласованию), администрация Воскресенского муниципального района
повышения уровня образования в сфере ведения бизнеса
Формирование положительного имиджа предпринимателя Саратовской области
8.
Проведение мероприятий посвящённых «Дню российского предпринимательства»
2019
-
-
-
-
-
отдел экономики администрации Воскресенского муниципального района
награждение лучших представителей субъектов малого и среднего предпринимательства
2020
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Итого по годам (прогнозно)
2019
16,6
16,6
2020
0
0
10.
Итого по Программе (прогнозно)
2019-2020
16,6
16,6
+
Приложение № 3
к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе в Саратовской области»
Система показателей и индикаторов эффективности реализации Программы
Цель и задачи Программы
Перечень целевых показателей, индикаторов
Фактическое значение на момент разработки Программы
Изменение значений по годам реализации Программы
Целевое значение
на момент окончания действия Программы
2019 год
2020 год
Цель: обеспечение условий устойчивого развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на основе модернизации действующих и создания новых, высокотехнологичных производств, стимулирования спроса на производимые ими товары (работы, услуги)
Задача: обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым, информационным, имущественным ресурсам;
стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к модернизации основных средств и внедрению новых технологий на производстве;
развитие и создание условий для реализации потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства, продвижение продукции местных товаропроизводителей;
создание новых и развитие действующих объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест, создание условий для организации собственного бизнеса, вовлечение в него безработных граждан и других социально незащищенных групп населения;
повышение уровня жизни и благосостояния занятых предпринимателе в сфере малого и среднего предпринимательства;
увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства района, применяющих специальные режимы налогообложения;
снижение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности;
формирование положительного имиджа предпринимателя
доля среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства
в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района, %
24
24
25
26
количество малых и средних предприятий в расчете
на 1 тысячу человек населения района, единиц
20
20
21
22
объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства области, применяющих специальные режимы налогообложения, млн. рублей
3,1
3,1
3,3
3,4
средняя заработная плата
в субъектах малого предпринимательства,
тыс. рублей
21,6
21,6
22,5
22,6
доля продукции производственной сферы экономики в общем объеме продукции, произведенной малыми и средними предприятиями района, процентов
98,0
98,0
98,4
98,8
удельный вес товарооборота субъектов малого и среднего предпринимательства от общего объёма товарооборота* (экспертно)
97
97
97
97
доля торговой площади субъектов малого и среднего предпринимательства в расчёте на 1 тысячу человек населения района (м2)
380,9
380,9
400,0
400,0
количество новых рабочих мест, единиц
45
45
56
56
В современных условиях при бурном развитии крупной сетевой торговли важно сохранить удельный вес товарооборота, приходящегося на малые и средние предприятия.
1
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
