О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ОЗЕРКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРНОМАРИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОЗЕРКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГОРНОМАРИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2020 года № 46

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ОЗЕРКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРНОМАРИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Собрание депутатов Озеркинского сельского поселения

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Озеркинского сельского поселения Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл, утвержденный решением Собрания депутатов Озеркинского сельского поселения от 14 августа 2019 г. № 208, следующие изменения:

1) часть 2 статьи 1 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«- в текстах муниципальных правовых актов.»;

2) часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1) представительный орган поселения:

а) полное наименование:

Собрание депутатов Озеркинского сельского поселения Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл;

б) сокращенное наименование:

Собрание депутатов Озеркинского сельского поселения (далее в тексте настоящего Устава - Собрание депутатов);

2) Глава Озеркинского сельского поселения:

а) полное наименование:

Глава Озеркинского сельского поселения Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл;

б) сокращенное наименование:

Глава Озеркинского сельского поселения (далее в тексте настоящего Устава - Глава поселения);

3) исполнительно - распорядительный орган поселения:

а) полное наименование:

Озеркинская сельская администрация Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл;

б) сокращенное наименование:

Озеркинская сельская администрация (далее в тексте настоящего Устава - администрация поселения).»;

3) в статье 3:

пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

в части 2:

в абзаце первом после слов «Горномарийского муниципального района» дополнить словами «Республики Марий Эл»;

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл о принятии осуществления части полномочий Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

абзацы второй и третий считать соответственно абзацами третьим и четвертым;

в абзаце третьем слова «заключается Главой поселения» заменить словами «подписывается главой администрации поселения», после слов «Горномарийского муниципального района» дополнить словами «Республики Марий Эл»;

4) в статье 4:

в части 1:

в пункте 6 слово «осуществление» заменить словом «осуществлении»;

в пункте 13 слова «Федеральным законом от 23 июня 2016 г. №182 «Об основах системы профилактики в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.»;

в части 2 слова «в пункте 1» заменить словами «в части 1»;

5) в части 2 статьи 6 слово «исполнения» исключить, слова «осуществляется за счет» заменить словами «осуществляется только за счет»;

6) в статье 7:

часть 2 после слов «(далее - Федеральный закон № 67-ФЗ),» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,», после слов «преобразования муниципального образования в Республике Марий Эл» дополнить словами «(далее - Закон Республики Марий Эл № 71-З)»;

в части 5:

в абзаце втором слова «Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 г. № 71-З «О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Республике Марий Эл» заменить словами «Закона Республики Марий Эл № 71-З»;

в абзаце третьем слова «Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 г. № 71-З «О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Республике Марий Эл» заменить словами «Закона Республики Марий Эл № 71-З»;

7) часть 5 статьи 8 после слов «сроки осуществления иных избирательных действий» дополнить словами «, предусмотренные Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 г. № 70-З «О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл»,»;

8) в статье 9:

в пунктах 1 - 2 части 2 слова «соответствующим судом» заменить словами «в судебном порядке»;

в части 4 слова «муниципальных выборах» заменить словами «местном референдуме»;

в части 10 слова «в соответствующем избирательном округе» заменить словами «в поселении (избирательном округе)»;

9) в абзаце втором части 2 статьи 10 слова «Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 г. № 71-З «О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Республике Марий Эл» заменить словами «Закона Республики Марий Эл № 71-З»;

10) часть 2 статьи 11 признать утратившей силу;

11) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

«Статья 12.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения, в администрацию поселения может быть внесен инициативный проект.

Порядок определения части территории поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Собрания депутатов.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Собрания депутатов.

3. Инициативный проект должен содержать сведения, предусмотренные частью 3 статьи 26.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию поселения подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Собрания депутатов может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию поселения прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями поселения или его части.

5. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием депутатов.»;

12) наименование статьи 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Публичные слушания»;

13) в статье 14:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.»;

часть 2 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Собрания депутатов.»;

в абзаце шестом части 3 слова «в срок 10 дней» заменить словами «в 10-дневный срок»;

14) в статье 16:

часть 2 дополнить предложением вторым следующего содержания: «В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.»;

часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) жителей поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.»;

пункт 1 части 6 дополнить словами «или жителей поселения»;

15) статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Собранием депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание, конференция граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения с использованием средств бюджета поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

11. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов.

12. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

13. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Собрания депутатов с учетом положений настоящего Устава.»;

16) часть 6 статьи 19 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.»;

17) в части 2 статьи 22 слова «решением Собрания депутатов» заменить словами «Регламентом Собрания депутатов, принимаемым Собранием депутатов»;

18) пункт 7 части 3 статьи 23 признать утратившим силу;

19) в статье 25:

в пункте 11 части 5 после слов «установленных Федеральным законом» дополнить словами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

абзац второй части 7 дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. К депутату Собрания депутатов, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, определенные в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется решением Собрания депутатов в соответствии с законом Республики Марий Эл.»;

20) в статье 26:

в абзаце восьмом части 1 слова «действующим законодательством» заменить словами «федеральным законодательством, законодательством Республики Марий Эл»;

дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Депутатам Собрания депутатов, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.»;

21) статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Избрание представителей в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл

1. Глава поселения по должности и депутат Собрания депутатов, избранный в соответствии с частями 2, 3 настоящей статьи, входят в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл.

2. Депутат Собрания депутатов, делегируемый в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл, избирается на первой организационной сессии вновь избранного Собрания депутатов открытым голосованием.

3. Избранным в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл считается кандидат, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

Решение Собрания депутатов об избрании Главы поселения и об избрании депутата Собрания депутатов депутатом Собрания депутатов Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл в трехдневный срок со дня принятия соответствующего решения направляется в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл.

4. Депутат Собрания депутатов, делегируемый в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл, должен быть избран не позднее одного месяца со дня избрания Собрания депутатов в новом составе.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл и (или) досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов, избранного в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл, Собрание депутатов в течение одного месяца со дня возникновения одного из таких оснований обязано избрать нового депутата Собрания депутатов в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл.»;

22) в статье 29:

в части 1:

абзац первый после слов «Организацию деятельности Собрания депутатов» дополнить словами «в порядке, установленном решением Собрания депутатов,»;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Срок полномочий Главы поселения соответствует сроку полномочий Собрания депутатов, принявшему решение о его избрании.»;

дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. К Главе поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, определенные в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к Главе поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется решением Собрания депутатов в соответствии законом Республики Марий Эл.»;

23) в пункте 5 части 5 статьи 30 слова «администрацией поселения, должностными лицами местного самоуправления поселения» заменить словами « администрацией поселения , иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения»;

24) абзац четырнадцатый части 1 статьи 30 после слов «Федерального закона» дополнить словами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

25) часть 6 статьи 31 признать утратившей силу;

26) абзац девятнадцатый части 1 статьи 32 исключить;

27) в статье 33:

абзац восьмой части 4 исключить;

в части 8 слова «местного значения,» заменить словами «местного значения»;

часть 9 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«- обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Марий Эл.»;

28) в статье 36:

пункты 2, 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«2) решения Собрания депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы поселения, постановления и распоряжения администрации поселения.»;

часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

абзац третий части 7 после слов «источником официального опубликования» дополнить словами «(обнародования)»;

29) статью 39 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации поселения.»;

30) в части 2 статьи 40 после слов «межбюджетных трансфертов,» дополнить словами «если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации,».

2. Настоящее решение представить на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл.

3. Настоящее решение подлежит обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования, за исключением подпункта 11, абзацев второго-пятого подпункта 13, подпунктов 14-16 пункта 1 настоящего решения, которые вступают в силу с 1 января 2021 г.

Глава Озеркинского сельского поселения

В.В. Волкова