О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ «О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»



ДУМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ОТ 23.12.2020               № 112/2020-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ «О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Принят Думой Астраханской области 22 декабря 2020 года

Статья 1

Внести в Закон Астраханской области от 22 декабря 2016 г. № 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в абзаце первом пункта 1 части 1 слова «, а также семьи, указанной в статье 81 настоящего Закона» исключить;

б) абзац второй части 11 признать утратившим силу;

в) дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. Положения пункта 1 части 1, части 11 настоящей статьи не распространяются на семьи, указанные в статье 81 настоящего Закона.

Положения пунктов 1, 3–4 части 1, части 11 настоящей статьи не распространяются на граждан и семьи, указанные в статье 40 настоящего Закона.»;

2) часть 3 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«3. Социальная помощь, предусмотренная главой 3 настоящего Закона, оказывается гражданам, указанным в статьях 37–41 настоящего Закона.»;

3) статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Социальная помощь на основании социального контракта

1. Социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 4 настоящей статьи, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

2. Социальная помощь на основании социального контракта оказывается на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту и предусматривающей мероприятия:

1) по поиску работы;

2) по прохождению профессионального обучения или получению дополнительного профессионального образования;

3) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) по осуществлению иных мероприятий:

а) обеспечение потребности семьи в услугах по присмотру и уходу за детьми в возрасте до трех лет, посещающими частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, находящиеся на территории Астраханской области;

б) ведение личного подсобного хозяйства.

3. В целях настоящей статьи:

1) состав семьи для предоставления социальной помощи на основании социального контракта определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;

2) под нуждающейся в поддержке семьей понимается семья, имеющая среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Астраханской области, действующей на дату обращения за социальной помощью на основании социального контракта;

3) под нуждающимся в поддержке одиноко проживающим гражданином понимается гражданин, не проживающий совместно и не ведущий совместное хозяйство с лицами, включаемыми в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» в состав семьи, и имеющий доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Астраханской области, действующей на дату обращения за социальной помощью на основании социального контракта.

4. Право на социальную помощь на основании социального контракта имеют следующие совершеннолетние граждане (далее в настоящей статье – заявители):

1) в случае обращения за социальной помощью на основании социального контракта на реализацию мероприятий в соответствии с пунктами 1–3 части 2 настоящей статьи:

а) один из членов нуждающейся в поддержке семьи, в которой совместно проживают не менее трех детей, включая усыновленных, в возрасте до 18 лет и (или) в возрасте до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения;

б) один из членов нуждающейся в поддержке семьи с детьми в возрасте до трех лет;

в) один из членов нуждающейся в поддержке семьи с детьми, в отношении одного из членов которой осуществляется социальное сопровождение в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

г) нуждающийся в поддержке одиноко проживающий гражданин в возрасте не старше 35 лет, получивший высшее образование или среднее профессиональное образование и обратившийся за социальной помощью на основании социального контракта в течение одного года после окончания соответствующей образовательной организации либо не приступивший к работе в соответствии с полученной специальностью в течение одного года после окончания обучения в связи с прохождением военной службы по призыву и обратившийся за социальной помощью на основании социального контракта в течение одного года после окончания военной службы по призыву;

д) один из членов нуждающейся в поддержке семьи в возрасте не старше 35 лет, получивший высшее образование или среднее профессиональное образование и обратившийся за социальной помощью на основании социального контракта в течение одного года после окончания соответствующей образовательной организации либо не приступивший к работе в соответствии с полученной специальностью в течение одного года после окончания обучения в связи с прохождением военной службы по призыву либо в связи с рождением ребенка и обратившийся за социальной помощью на основании социального контракта в течение одного года после окончания военной службы по призыву либо не позднее  четырех лет со дня рождения данного ребенка;

е) нуждающийся в поддержке одиноко проживающий гражданин, являющийся инвалидом II или III группы;

ж) один из членов нуждающейся в поддержке семьи, являющийся инвалидом II или III группы;

з) нуждающийся в поддержке одиноко проживающий гражданин, освободившийся из мест лишения свободы и обратившийся за социальной помощью на основании социального контракта не позднее одного года со дня освобождения;

и) один из членов нуждающейся в поддержке семьи, освободившийся из мест лишения свободы и обратившийся за социальной помощью на основании социального контракта не позднее одного года со дня освобождения;

2) в случае обращения за социальной помощью на основании социального контракта на реализацию мероприятий в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 части 2 настоящей статьи – один из родителей ребенка в возрасте до трех лет, посещающего частную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, находящуюся на территории Астраханской области, в нуждающейся в поддержке семье с ребенком в возрасте до трех лет;

3) в случае обращения за социальной помощью на основании социального контракта на реализацию мероприятий в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 части 2 настоящей статьи:

а) один из членов нуждающейся в поддержке семьи, в которой совместно проживают не менее трех детей, включая усыновленных, в возрасте до 18 лет и (или) в возрасте до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, а также в которой члену семьи органами государственной власти Астраханской области (органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области) предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства либо принадлежит на праве собственности такой земельный участок;

б) нуждающийся в поддержке одиноко проживающий гражданин, являющийся инвалидом II или III группы, которому органами государственной власти Астраханской области (органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области) предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства либо принадлежит на праве собственности такой земельный участок;

в) являющийся инвалидом II или III группы один из членов нуждающейся в поддержке семьи, в которой ее члену органами государственной власти Астраханской области (органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области) предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства либо принадлежит на праве собственности такой земельный участок.

5. Социальная помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятий в соответствии с пунктами 1–3, подпунктом «а» пункта 4 части 2 настоящей статьи не оказывается, если:

1) хотя бы один член нуждающейся в поддержке семьи, за исключением заявителя:

а) является неработающим трудоспособным совершеннолетним гражданином, который не зарегистрирован на день обращения за социальной помощью на основании социального контракта в органах государственной службы занятости населения в качестве безработного, за исключением граждан, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть признаны безработными, а также граждан, являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации получателями ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы или за престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

б) является трудоспособным гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя;

в) является гражданином, имеющим в собственности более одного жилого помещения либо другого недвижимого имущества. Положения настоящего подпункта не распространяются на граждан, имеющих в собственности один объект недвижимого имущества (жилое помещение, здание, сооружение), а также земельный участок, занятый соответствующим объектом недвижимого имущества, либо имеющих в собственности одно жилое помещение, земельный участок, занятый соответствующим жилым помещением, и один иной объект недвижимого имущества (здание, сооружение), расположенный на указанном земельном участке;

2) заявитель:

а) является трудоспособным гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя;

б) является гражданином, имеющим в собственности более одного жилого помещения либо другого недвижимого имущества. Положения настоящего подпункта не распространяются на граждан, имеющих в собственности один объект недвижимого имущества (жилое помещение, здание, сооружение), а также земельный участок, занятый соответствующим объектом недвижимого имущества, либо имеющих в собственности одно жилое помещение, земельный участок, занятый соответствующим жилым помещением, и один иной объект недвижимого имущества (здание, сооружение), расположенный на указанном земельном участке.

6. Социальная помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятий в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 части 2 настоящей статьи не оказывается, если хотя бы один член нуждающейся в поддержке семьи или нуждающийся в поддержке одиноко проживающий гражданин:

1) является неработающим трудоспособным совершеннолетним гражданином, который не зарегистрирован на день обращения за социальной помощью на основании социального контракта в органах государственной службы занятости населения в качестве безработного, за исключением граждан, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть признаны безработными, а также граждан, являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации получателями ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы или за престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

2) является трудоспособным гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя;

3) является гражданином, имеющим в собственности более одного жилого помещения либо другого недвижимого имущества. Положения настоящего пункта не распространяются на граждан:

а) имеющих в собственности один объект недвижимого имущества (жилое помещение, здание, сооружение), земельный участок, занятый соответствующим объектом недвижимого имущества, и (или) земельный участок, указанный в пункте 3 части 4 настоящей статьи;

б) имеющих в собственности одно жилое помещение, земельный участок, занятый соответствующим жилым помещением, один иной объект недвижимого имущества (здание, сооружение), расположенный на указанном земельном участке, и (или) земельный участок, указанный в пункте 3 части 4 настоящей статьи.

7. Социальная помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятий в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи оказывается заявителю не ранее чем по истечении трех лет со дня окончания действия социального контракта, заключенного данным заявителем или членом его семьи на реализацию мероприятий в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Социальная помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятий в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи оказывается заявителю не ранее чем по истечении трех лет со дня окончания действия социального контракта, заключенного данным заявителем или членом его семьи на реализацию мероприятий в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи.

Социальная помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятий в соответствии с пунктом 3 части 2 настоящей статьи оказывается заявителю однократно. Социальная помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятий в соответствии с пунктом 3 части 2 настоящей статьи не оказывается заявителю в случае, если ранее члену его семьи была оказана социальная помощь на основании социального контракта на реализацию данных мероприятий.

Социальная помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятий в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 части 2 настоящей статьи оказывается заявителю однократно на каждого ребенка. Социальная помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятий в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 части 2 настоящей статьи не оказывается заявителю в случае, если ранее члену его семьи была оказана социальная помощь на основании социального контракта на реализацию данных мероприятий в отношении ребенка, указанного в заявлении об оказании социальной помощи на основании социального контракта.

Социальная помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятий в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 части 2 настоящей статьи оказывается заявителю однократно. Социальная помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятий в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 части 2 настоящей статьи не оказывается заявителю в случае, если ранее члену его семьи была оказана социальная помощь на основании социального контракта на реализацию данных мероприятий.

Социальная помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятий в соответствии с пунктами 1, 2 части 2 настоящей статьи оказывается заявителю не ранее чем по истечении трех лет со дня окончания действия социального контракта, заключенного данным заявителем или членом его семьи на реализацию мероприятий в соответствии с пунктом 3 части 2 настоящей статьи.

Социальная помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятий в соответствии с пунктом 3 части 2 настоящей статьи оказывается заявителю не ранее чем по истечении трех лет со дня окончания действия социального контракта, заключенного данным заявителем или членом его семьи на реализацию мероприятий в соответствии с пунктами 1, 2 части 2 настоящей статьи.

Социальная помощь на основании социального контракта не оказывается заявителю и (или) члену его семьи одновременно на реализацию мероприятий в соответствии с пунктами 1, 2 части 2 настоящей статьи.

8. Условия назначения и оказания социальной помощи на основании социального контракта, включая порядок перечисления денежных выплат в рамках оказания социальной помощи на основании социального контракта, ее размеры, условия заключения социального контракта, форма социального контракта с прилагаемой программой социальной адаптации, основания для продления срока назначения социальной помощи на основании социального контракта, а также порядок проведения мониторинга оказания социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются Правительством Астраханской области.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

Губернатор Астраханской области

И.Ю. Бабушкин

г. Астрахань

23 декабря 2020 г.

Рег. № 112/2020-ОЗ