О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ «О СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА

ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27.11.2020 №127-ГД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ «О СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статья 1

Внести в Закон Самарской области от 6 мая 2000 года № 16-ГД                            «О социальной помощи в Самарской области» (газета «Волжская коммуна», 2000, 24 мая; 2005, 6 апреля, 13 октября, 28 декабря; 2007,
15 мая, 12 октября; 2009, 7 октября; 2010, 31 июля; 2012, 12 октября; 2013, 16 июля; 2014, 11 февраля; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2014, 5 июня; газета «Волжская коммуна», 2016, 12 апреля; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2016, 14 ноября; 2017, 17 апреля; газета «Волжская коммуна», 2017, 11 октября; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2018, 12 марта, 15 марта,
5 октября; 2020, 6 апреля, 20 июля) следующие изменения:

1) в абзаце втором статьи 6 слова «за счет средств областного бюджета» исключить;

2) часть 1 статьи 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«семьи, состоящие из граждан трудоспособного возраста (одиноко проживающие граждане трудоспособного возраста).»;

3) в статье 8:

в части 1:

в абзаце пятом слова «федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал),» исключить, слова «региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области» заменить словами «государственной информационной системы Самарской области «Портал государственных и муниципальных услуг» (при наличии технической возможности)»;

в абзаце четырнадцатом слова «на ведение личного подсобного хозяйства» заменить словами «на иные мероприятия, направленные
на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в стимулировании ведения здорового образа жизни путем ведения личного подсобного хозяйства»;

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«для оказания социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту по направлению, указанному в пункте 4 части 32 настоящей статьи, дополнительно представляются документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации (потребность в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, необходимость проведения лечения, не входящего
в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, или физкультурно-оздоровительных мероприятий, отсутствие по месту жительства или месту пребывания заявителя свободных мест в государственных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (для подтверждения потребности семей в услугах дошкольного образования), и другие документы);»;

абзац девятый части 2 изложить в следующей редакции:

«При обращении заявителя для получения социальной помощи
в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту
на иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в стимулировании ведения здорового образа жизни путем ведения личного подсобного хозяйства комплексным центром социального обслуживания населения по месту жительства или месту пребывания заявителя проверяется наличие хозяйственных построек или договорных обязательств по их строительству для ведения личного подсобного хозяйства.»;

в абзаце втором части 31 слова «единого портала,» исключить;

часть 32 изложить в следующей редакции:

«32. Социальная помощь в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту предоставляется на реализацию предусмотренных программой социальной адаптации мероприятий:

1) по поиску работы;

2) по прохождению профессионального обучения или получению дополнительного профессионального образования;

3) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) по осуществлению иных мероприятий, направленных
на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона «О государственной социальной помощи», в целях удовлетворения текущих потребностей граждан
в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, стимулировании ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

При оказании социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту уполномоченный орган осуществляет взаимодействие с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Решение о назначении (отказе в назначении) социальной помощи
в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту принимается уполномоченным органом на основании заключения межведомственной комиссии, образованной при уполномоченном органе (далее — межведомственная комиссия) из представителей органов службы занятости населения, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и иных заинтересованных организаций.

Положение о межведомственной комиссии утверждается уполномоченным органом.

Межведомственная комиссия дает заключение о возможности (невозможности) оказания помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту по результатам рассмотрения программы социальной адаптации, которая разрабатывается уполномоченным органом (приложение 2) совместно с заявителем в течение 10 дней со дня регистрации заявления или со дня окончания проведения проверки сведений, представленных заявителем.

Межведомственная комиссия дает заключение о невозможности оказания социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту в случаях:

превышения дохода семьи над величиной прожиточного минимума, указанной в части 2 статьи 7 настоящего Закона;

несоответствия приобретаемых товаров и услуг предусмотренным мероприятиям программы социальной адаптации;

невозможности достижения цели программы социальной адаптации за счет реализации указанных в ней мероприятий;

недостаточности имеющихся трудовых и материальных ресурсов для выполнения мероприятий программы социальной адаптации в полном объеме с учетом денежной выплаты по социальному контракту, в том числе при отсутствии хозяйственных построек для ведения личного подсобного хозяйства или договорных обязательств по их строительству;

наличия в программе социальной адаптации мероприятий, выполнение которых влечет нарушение норм действующего законодательства.

Заключение межведомственной комиссии оформляется в виде протокола, в котором отражается результат рассмотрения программ социальной адаптации, указывается мероприятие и размер социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту.

Уведомление о назначении уполномоченным органом социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту или об отказе уполномоченного органа в ее назначении направляется заявителю комплексным центром социального обслуживания населения в письменной или электронной форме (при поступлении заявления в электронной форме) не позднее чем через 30 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов.

Социальный контракт (приложение 3) с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписываются заявителем и уполномоченным лицом уполномоченного органа.

Денежная выплата по социальному контракту производится уполномоченным органом после заключения социального контракта.

Сопровождение социального контракта и контроль за выполнением мероприятий программы социальной адаптации осуществляются уполномоченным органом с привлечением специалистов комплексного центра социального обслуживания населения по месту жительства или месту пребывания заявителя.

Оценка эффективности социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту, вынесение заключения
о необходимости продления срока действия социального контракта
(в случае его заключения на период менее 12 месяцев) или
о необходимости заключения нового социального контракта по другому мероприятию осуществляются межведомственной комиссией.

Мониторинг оказания государственной социальной помощи
на основании социального контракта проводится уполномоченным органом. Мониторинг осуществляется по форме федерального статистического наблюдения № 1-соцконтракт «Сведения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 июля 2013 года № 297.

Уполномоченный орган в одностороннем порядке прекращает оказание социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту в случаях:

нецелевого расходования денежной выплаты по социальному контракту (расходование на цели, не предусмотренные программой социальной адаптации);

невыполнения получателем социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту мероприятий программы социальной адаптации;

несоблюдения сроков представления отчетов (непредставление отчетов в течение трех месяцев подряд) о выполнении программы социальной адаптации и иных отчетных документов, указанных
в социальном контракте;

смерти получателя денежной выплаты по социальному контракту.

В случае получения заявителем и (или) членом его семьи, признанным в установленном порядке безработными, выплат
на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан либо выплат, предоставляемых заявителю и (или) членам его семьи на развитие индивидуальной предпринимательской деятельности через исполнительные органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области, социальная помощь в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту не предоставляется, если со срока получения вышеуказанных выплат не истек один год.»;

в части 4:

в абзаце первом слова «шесть календарных месяцев (полугодие)» заменить словами «двенадцать календарных месяцев (год)»; 

абзац третий изложить в следующей редакции:

«С учетом результатов выполнения мероприятий программы социальной адаптации период оказания социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту может быть продлен уполномоченным органом по основаниям и в порядке, установленным нормативным правовым актом уполномоченного органа,
а также по результатам заключения межведомственной комиссии
о необходимости продления срока действия социального контракта. Период оказания социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту с учетом продления срока действия социального контракта на основании заключения межведомственной комиссии не может превышать в целом 12 месяцев.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Социальная помощь в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту может оказываться неоднократно.»;

часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«Лицам, относящимся к категории, указанной в абзаце седьмом части 1 статьи 7 настоящего Закона, социальная помощь предоставляется
в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту.»;

4) в части 3 статьи 9 слова «(приложение 2)» заменить словами «(приложение 4)»;

5) в статье 10:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Социальная помощь в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту предоставляется:

заключившим социальный контракт на поиск работы — ежемесячно на период трудоустройства в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной Правительством Самарской области за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, но не более 12 месяцев;

заключившим социальный контракт на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования:

ежемесячно в период обучения в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной Правительством Самарской области за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, но не более 3 месяцев;

единовременно в размере стоимости курса прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, но не более 30 000 рублей за курс обучения на одного обучающегося;

работодателю на возмещение расходов на проведение стажировки граждан — ежемесячно в размере величины минимального размера оплаты труда с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате
в государственные внебюджетные фонды, но не более 9 месяцев;

заключившим социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности — единовременно исходя из сметы затрат в соответствии с программой социальной адаптации, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, в размере не более 250 000 рублей
на одного предпринимателя;

заключившим социальный контракт на иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации:

ежемесячно в размере, необходимом на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, но не более размера, равного величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной Правительством Самарской области за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, но не более 12 месяцев;

единовременно в размере, необходимом на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, но не более размера, определенного
в соответствии с Методикой расчета социальной помощи в виде денежной выплаты по социальному контракту (приложение 5) с учетом мероприятий программы социальной адаптации.

При заключении социального контракта денежная выплата предоставляется на одно направление из числа указанных в абзацах со второго по пятый части 32 статьи 8 настоящего Закона.

Денежная выплата, полученная гражданами, заключившими социальный контракт, может быть использована исключительно
на мероприятие, предусмотренное программой социальной адаптации.»;

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Социальная помощь в виде денежных выплат (социальных пособий) оказывается за счет средств областного бюджета.

Социальная помощь в виде денежных выплат и социальных услуг
по социальному контракту оказывается за счет средств областного бюджета, а также межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

6) в приложении 3:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«П = ВПМ х t,»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«ВПМ — величина прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленная Правительством Самарской области за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта;»;

абзац шестой признать утратившим силу;

7) дополнить новыми приложениями 2 и 3 в редакции согласно
приложениям 1 и 2 к настоящему Закону соответственно;

приложения 2 и 3 считать приложениями 4 и 5 соответственно.

Статья 2

Установить, что предусмотренное настоящим Законом изменение действующего расходного обязательства Самарской области обеспечивается за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий финансовый год в установленном порядке министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

       Губернатор

Самарской области                                                                            Д.И.Азаров

«____»___________ 2020 г.

№_____________