О вводе муниципальной геоинформационной системы г.Казани в промышленную эксплуатацию



1

О вводе
муниципальной геоинформационной
системы г.Казани
в промышленную эксплуатацию

В целях информационного обеспечения деятельности подразделений Исполнительного комитета г.Казани в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», на основании протокола приемо-сдаточных испытаний Комплексной муниципальной геоинформационной системы г.Казани от 09.04.2020 по муниципальному контракту от 05.12.2018 №1-18-ОК постановляю:

1. Определить, что муниципальной информационной системой в сфере градостроительства, землеустройства и обработки пространственных данных Исполнительного комитета г.Казани является Комплексная муниципальная геоинформационная система г.Казани (далее – Система, КМГИС г.Казани).

2. Утвердить порядок функционирования и использования Системы согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Сроком начала эксплуатации Системы установить 25.12.2020.

4. Определить МКУ «Управление информационных технологий и связи Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (Д.А.Кремлев) оператором и техническим оператором Системы, наделив его полномочиями по обеспечению эксплуатации Системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных, бесперебойного функционирования Системы, технической защите информации, обрабатывающейся в Системе, правом доступа к вычислительным мощностям и ресурсам Системы.

5. МКУ «Управление информационных технологий и связи Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (Д.А.Кремлев) в установленном порядке:

5.1. внести сведения об используемых технических средствах Системы в реестр территориального размещения технических средств информационных систем, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 №675 «О порядке осуществления контроля за соблюдением требований, предусмотренных частью 2.1 статьи 13 и частью 6 статьи 14 Федерального закона “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”»;

5.2. обеспечить разработку механизмов интеграции с системой межведомственного электронного взаимодействия для обеспечения информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций;

5.3. обеспечить бесперебойное функционирование Системы с начала ее промышленной эксплуатации;

5.4. обеспечить техническую защиту информации, обрабатывающейся в Системе с начала ее промышленной эксплуатации.

6. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель                 Р.Г.Гафаров

Утвержден
постановлением Исполнительного комитета
г.Казани

от ___________ №_________

Порядок функционирования и использования
Комплексной муниципальной геоинформационной системы г.Казани

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ), устанавливает правила функционирования и использования Комплексной муниципальной геоинформационной системы г.Казани (далее – Система, КМГИС г.Казани), включая требования к технологическим и лингвистическим средствам Системы и информационному взаимодействию с иными информационными системами.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе №149-ФЗ.

1.3. В настоящем порядке используются также следующие определения:

˗ оператор Системы (далее – Оператор) – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по эксплуатации Системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;

˗ технический оператор Системы (далее – Технический оператор) – юридическое лицо, ответственное за техническое обеспечение штатного режима эксплуатации Системы, включая предоставление необходимого серверного оборудования и вычислительных мощностей под размещение Системы и ее ресурсов (самостоятельно либо с привлечением третьих лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации), а также техническую защиту обрабатываемой информации и вывод их из аварийного режима;

˗ автоматизированное рабочее место (далее – АРМ) – совокупность из набора объектов информационной модели, описывающих определенную предметную область, набора функциональных возможностей Системы по созданию и обработке информационных ресурсов, а также набора шаблонов проектов документов и отчетных форм;

˗ информационная система обеспечения градостроительной деятельности (далее – ИСОГД) – создаваемая и эксплуатируемая в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации информационная система, содержащая сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения;

˗ информационные ресурсы – информация, в том числе пространственные данные, метаданные, документы, описательные данные, ведение которых осуществляется в Системе;

˗ информационная система «Управление муниципальными услугами» (далее – ИС УМУ) – система, используемая в Исполнительном комитете г.Казани для предоставления цифровых муниципальных услуг;

˗ серверный сегмент – совокупность программных и аппаратных средств, обеспечивающих работу Системы;

˗ сегмент рабочих мест субъектов Системы – рабочие места субъектов Системы, с которых допускается подключение к Системе;

˗ субъекты Системы (далее – Субъекты) – структурные подразделения Исполнительного комитета г.Казани и их подведомственные учреждения, иные организации, являющиеся участниками процессов в Системе;

˗ веб-приложение Системы – информационно-аналитическая система управления градостроительным развитием территории, обеспечивающая Субъектам Системы расширенную функциональность работы с информационными ресурсами посредством веб-браузера на условиях предварительной аутентификации и идентификации;

˗ пространственный объект – цифровая модель материального или абстрактного объекта с указанием его идентификатора, координатных и описательных данных;

˗ базовые пространственные данные – цифровые данные о местности и объектах, расположенных на поверхности Земли, в подповерхностном слое Земли, приповерхностном слое атмосферы Земли и околоземном пространстве, которые являются основой для удостоверения местоположения пространственных объектов;

˗ пространственные данные – цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе в составе базовых пространственных данных и тематических пространственных данных;

˗ тематические пространственные данные – пространственные данные, отнесенные к конкретной предметной области;

˗ метаданные – структурированное описание набора пространственных и\или описательных данных, отражающее его характеристики;

˗ пользователи Системы (далее – Пользователи) – физические и юридические лица, использующие информационные ресурсы Системы и имеющие возможность работать с Системой посредством доступа к Публичному геоинформационному сервису КМГИС г.Казани;

˗ Публичный геоинформационный сервис КМГИС г.Казани – специализированный информационный ресурс, содержащий общедоступные информационные ресурсы и размещенный в сети Интернет, предназначенный для отображения и поиска информации Пользователями Системы;

˗ описательные данные (семантические данные) – сведения об объекте, наделенные смысловым значением;

˗ объект – сущность, обладающая определенным состоянием и поведением, имеющая заданные значения свойств (атрибутов) и операций над ними (методов);

˗ средства авторизации – средства (имя пользователя, пароль и/или учетная запись единой системы аутентификации и идентификации (далее – ЕСИА) со связанной с ней электронной подписью) Субъекта Системы для регистрации и доступа к АРМ Системы и соответствующим информационным ресурсам Системы.

1.4. Субъектами Системы являются:

˗ структурные подразделения и должностные лица муниципальных органов, муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений Исполнительного комитета г.Казани;

˗ иные лица, с которыми заключены соглашения об информационном взаимодействии, использующие Систему для реализации своих функций и полномочий.

1.5. Функционирование Системы осуществляется на основании следующих принципов:

˗ организационное, методологическое и информационное единство муниципального образования г.Казани;

˗ информационное обеспечение полного жизненного цикла предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в сфере архитектуры и градостроительства с автоматизированным формированием документации;

˗ однократный ввод и многоразовое использование информации;

˗ автоматизированный контроль вводимой информации, сроков подготовки, размещения информации и документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и муниципального образования г.Казани;

˗ интерактивное взаимодействие с пользователями;

˗ минимизация объема представляемой информации на бумажном носителе;

˗ гибкость и расширяемость Системы на базе сервисной и микросервисной структуры взаимодействия частей Системы;

˗ обеспечение информационной безопасности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

1.6. Ведение Системы включает сбор, хранение, редактирование, обработку, управление, анализ, распространение и отображение информации, составляющей информационные ресурсы ИСОГД г.Казани, использование данной информации в процессе реализации полномочий Оператора Системы и Субъектов Системы, в процессе предоставления муниципальных услуг и оказания муниципальных функций с использованием Системы путем получения доступа и работы с функциями соответствующих АРМ Системы.

1.7. Работа с функциями отдельных АРМ Системы осуществляется в соответствии с технологическими инструкциями, разрабатываемыми Оператором Системы. Оператор Системы обеспечивает доступ к действующим технологическим инструкциям в электронном виде.

1.8. Актуализация информационных ресурсов Системы осуществляется путем:

˗ работы с функциями отдельных АРМ Системы в рамках исполнения полномочий Оператора Системы, Субъектов Системы в соответствии с технологическими инструкциями, соглашениями об информационном обмене, эксплуатационной документацией Системы, методикой ведения ИСОГД, в соответствиями с техническими требованиями к отраслевым пространственным данным градостроительной документации, подлежащим размещению в Системе, а также работы с функциями, обеспечивающими информационное взаимодействие Системы с иными информационными системами федерального, регионального и муниципального уровней;

˗ размещения в Системе Оператором и Субъектами Системы наборов информации, относящихся к информационным ресурсам Системы, в случае и по мере создания такой информации вне АРМ Системы.

1.9. Объектами информационного обмена в рамках ведения Системы являются пространственные и описательные данные, документы.

1.10. Для размещения в Системе объектов информационного обмена, созданных вне АРМ Системы, при отсутствии функций по размещению соответствующих объектов в АРМ, доступ к которым предоставлен Субъекту Системы на основании соглашения об информационном обмене, соответствующие наборы данных в течение 30 рабочих дней с даты получения (создания, изменения) Субъектом Системы направляются Оператору Системы. Размещение осуществляется Оператором Системы в течение 20 рабочих дней с даты получения соответствующего набора данных при условии соответствия размещаемых данных техническим требованиям.

II. Цели создания и задачи Системы

2.1. Основными целями создания Системы являются:

˗ формирование единого информационного пространства г.Казани, содержащего сведения о территории, порядке ее существующего и планируемого использования, и обеспечение ведения пространственных данных г.Казани, доступа Субъектов Системы и Пользователей к пространственным данным о градостроительной деятельности на территории г.Казани;

˗ централизация и упорядочение хранения, обработки и предоставления информации об объектах градостроительной деятельности, повышение ее достоверности и эффективности использования;

˗ эффективное использование современных информационных технологий в деятельности Субъектов Системы;

˗ повышение качества и эффективности управления территорией г.Казани за счет использования информационных ресурсов пространственных данных при принятии управленческих решений и контроле их исполнения;

˗ совершенствование межведомственного взаимодействия для решения задач, требующих комплексного анализа данных о территории г.Казани;

˗ повышение качества предоставляемых в электронном виде муниципальных услуг с использованием пространственных данных.

2.2. Для достижения поставленных целей Системы обеспечивается решение следующих задач:

˗ автоматизация деятельности Субъектов Системы в части работы с пространственными и описательными данными, а также связанными с ними документами;

˗ автоматизация ведения, в том числе сбор, хранение, редактирование, обработка, управление, анализ, распространение и отображение информационных ресурсов в электронной форме, необходимых для информационного обеспечения градостроительной деятельности на территории г.Казани;

˗ обеспечение информационного обмена между Субъектами Системы;

˗ обеспечение доступа Субъектов Системы, Пользователей Системы к пространственным данным г.Казани.

III. Информационные ресурсы Системы

3.1. Система обеспечивает создание и ведение информационных ресурсов, необходимых для информационного обеспечения градостроительной деятельности на территории г.Казани, включая:

˗ документы территориального планирования муниципального образования, материалы по их обоснованию;

˗ документацию по планировке территорий;

˗ правила землепользования и застройки;

˗ цифровые топографические карты, не содержащие сведений, отнесенных к государственной тайне;

˗ информацию единого государственного реестра недвижимости (административные границы, информация о земельных участках и объектах капитального строительства, сведения о зонах с особыми условиями использования территории);

˗ сведения, подлежащие размещению в ИСОГД в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и методикой ведения ИСОГД в электронном виде, в том числе градостроительную документацию;

˗ пространственные и описательные данные, характеризующие современное состояние и использование территории: базовые пространственные данные, адресный план, зоны с особыми условиями использования территории, иные пространственные и описательные данные;

˗ информацию материалов и данных инженерных изысканий, цифровые и электронные карты, цифровые модели местности;

˗ информацию, создаваемую, получаемую и используемую в процессе предоставления муниципальных услуг и функций, для которых требуется использование информации ИСОГД и\или результаты которых подлежат размещению в ИСОГД;

˗ информацию, характеризующую наборы данных, указанных в настоящем пункте.

3.2. Информационные ресурсы Системы не содержат сведений, составляющих государственную тайну.

3.3. Информационные ресурсы Системы используются при реализации полномочий Субъектов Системы путем организации доступа к ним в соответствующих АРМ Системы.

IV. Состав Системы

4.1. Система является автоматизированной информационной системой, которая на физическом уровне состоит из приложений, модулей и компонентов, обеспечивающих ее функционирование, а на логическом уровне – из подсистем, которые состоят из одного или нескольких АРМ, обеспечивающих возможность исполнения полномочий Субъектов Системы и доступ к информационным ресурсам для Субъектов Системы:

˗ подсистема «Градостроительство»;

˗ подсистема «Электронное согласование»;

˗ подсистема «Проектирование»;

˗ подсистема «Топографические материалы»;

˗ подсистема «Инженерное обеспечение»;

˗ подсистема «Рекламные конструкции»;

˗ подсистема «Зеленые насаждения»;

˗ подсистема «Согласование архитектурно-градостроительного облика объекта»;

˗ подсистема «Средства наружной информации (информационные конструкции)»;

˗ подсистема «Малые архитектурные формы»;

˗ подсистема «Мониторинг генерального плана»;

˗ подсистема «Публичный геоинформационный сервис»;

˗ иные подсистемы, созданные по решению Оператора Системы.

4.2. Подсистема «Градостроительство» состоит из следующих АРМ:

˗ «Градостроительная документация»;

˗ «ИСОГД»;

˗ «Нормативы градостроительного проектирования»;

˗ «Адресный план»;

˗ «Сведения единого государственного реестра недвижимости»;

˗ «Транспортная инфраструктура»;

˗ «Инженерная инфраструктура»;

˗ «Социальная инфраструктура»;

˗ «Инвестиционно-строительные объекты»;

˗ «Объекты культурного наследия»;

˗ «Инженерные изыскания»;

˗ «Услуги»;

˗ иные АРМ, созданные по решению Оператора Системы.

4.3. Подсистема «Публичный геоинформационный сервис» включает АРМ, обеспечивающее публикацию информационных ресурсов.

4.4. Состав и структура подсистем и АРМ Системы может быть изменена и дополнена Оператором Системы в рамках развития Системы.

4.5. Система координат, используемая для хранения и отображения пространственных данных Системы, соответствует системе координат, используемой для ведения единого государственного реестра недвижимости на территории г.Казани. Для целей отображения данных на Публичном геоинформационном сервисе КМГИС г.Казани используется международная система координат WGS84.

V. Организационная структура Системы

5.1. Организационную структуру Системы составляют Оператор Системы, Технический оператор Системы, Субъекты Системы.

5.2. Оператор Системы:

˗ осуществляет организационную и правовую поддержку процессов в рамках создания, развития и ведения Системы, в том числе связанных с разработкой нормативной и методической документации, касающейся Системы;

˗ осуществляет контроль за выполнением работ по созданию, развитию Системы;

˗ осуществляет администрирование прав доступа к АРМ и соответствующим информационным ресурсам, а также консультационную поддержку Субъектов Системы;

˗ создает дополнительные подсистемы и АРМ Системы в рамках развития Системы;

˗ обеспечивает публикацию информационных ресурсов, предназначенных для публичного доступа, на Публичном геоинформационном сервисе КМГИС г.Казани;

˗ определяет права доступа к функциям и информационным ресурсам Системы, предоставляет Субъектам Системы средства авторизации в соответствии с их правами доступа;

˗ осуществляет контроль за ведением Системы в части соблюдения сроков и качества подготовки Субъектами Системы информации, подлежащей внесению в Систему.

5.3. Технический оператор Системы:

˗ обеспечивает бесперебойную работу информационных ресурсов Системы, в частности работу серверов и каналов связи, системного программного обеспечения, технических и программных средств защиты информации серверного сегмента Системы;

˗ обеспечивает информационную безопасность автоматизированных рабочих мест работников Исполнительного комитета г.Казани и сегмента Системы, расположенного в центре обработки данных.

5.4. Субъекты Системы:

˗ назначают ответственных лиц, осуществляющих ведение соответствующих АРМ Системы и взаимодействующих с Оператором Системы по вопросам технического сопровождения;

˗ несут ответственность за достоверность и актуальность информации, внесенной в АРМ Системы и представляемой Оператору Системы для осуществления им своих полномочий в соответствии с соглашением об информационном обмене;

˗ направляют в адрес Оператора Системы отзывы и предложения по работе и развитию Системы.

5.5. Субъекты системы, не являющиеся структурными подразделениями Исполнительного комитета г.Казани, заключают с Оператором Системы соглашение об информационном обмене в рамках ведения Системы по форме согласно приложению №1 к настоящему порядку (далее –  соглашение об информационном обмене).

5.6. Пользователи получают доступ к общедоступной информации посредством Публичного геоинформационного сервиса КМГИС г.Казани.

VI. Порядок функционирования и использования Системы

6.1. Доступ к Системе предоставляется Субъектам Системы после прохождения процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в Системе на основании соглашения об информационном обмене и заявления.

6.2. Оператор Системы осуществляет разработку и согласование соглашения об информационном обмене с Субъектами Системы.

6.3. Доступ Субъектов Системы к информационным ресурсам Системы обеспечивается при наличии заключенного с Оператором Системы соглашения об информационном обмене на основании заявления по форме согласно приложению №2 к настоящему порядку. В заявлении Субъект Системы указывает специалистов, ответственных за размещение и актуализацию объектов информационного обмена в Системе.

6.4. Оператор в течение пяти рабочих дней с момента получения заявления, указанного в пункте 6.3 настоящего порядка, предоставляет доступ к Системе и отправляет Субъекту Системы уведомление о предоставлении средств авторизации в соответствии с заявлением.

6.5. Отзыв, удаление средств авторизации Субъекта Системы осуществляются Оператором Системы по письменному заявлению Субъекта Системы по форме согласно приложению №3 к настоящему порядку в течение трех рабочих дней с момента поступления заявления.

6.6. Ограничение доступа Субъекта Системы к соответствующим АРМ Системы также может быть осуществлено автоматически при получении от единой системы аутентификации и идентификации информации об отсутствии или недействительности средств электронной подписи для конкретных средств авторизации.

6.7. Пользователи получают открытый уровень доступа к Публичному геоинформационному сервису КМГИС г.Казани на безвозмездной основе посредством сети Интернет.

6.8. Размещение информации в Системе осуществляется путем заполнения экранных форм Системы, размещения электронных документов в виде отдельных файлов в соответствующих разделах, включая автоматическую генерацию и размещение, а также путем взаимодействия Системы с иными информационными системами.

6.9. Обработка размещаемой в Системе информации предполагает ее систематизацию, проведение мониторинга и анализа, установление соответствия заданным контролям, осуществление вычислительных и преобразовательных операций, присвоение статусов, установление взаимосвязей, обновление, изменение, использование, обезличивание, удаление, осуществляемые согласно положениям действующего законодательства.

6.10. Система обеспечивает автоматическое формирование документов на основе информации, введенной Субъектами Системы.

6.11. Система обеспечивает единство нормативно-справочной информации, включая справочники, реестры и классификаторы, используемые Субъектами Системы.

6.12. В случае если в информации или документах, подлежащих размещению в Системе, содержатся персональные данные, подлежащие обезличиванию в соответствии с законодательством Российской Федерации, не являющиеся общедоступными данными, Субъект Системы, обеспечивает обезличивание персональных данных перед размещением информации в Системе.

VII. Ответственность за ненадлежащее ведение Системы

7.1. Субъектам Системы запрещено осуществлять действия, направленные на нарушение процесса функционирования Системы, а именно:

˗ формирование документов в обход Системы;

˗ нарушение правил и сроков формирования, размещения и актуализации информации и документов, которые установлены нормативно-правовыми актами г.Казани в сфере градостроительной деятельности и инструкциями по работе в Системе;

˗ разглашение учетных данных (логина и пароля), предназначенных для доступа в Систему;

˗ ввод в Систему недостоверной и неактуальной информации.

7.2. Субъектам Системы запрещается передавать средства авторизации для доступа к Системе третьим лицам. Каждый Субъект Системы несет персональную ответственность за соблюдение требований настоящего порядка, соглашения об информационном обмене и за все действия, совершенные от имени Субъекта Системы посредством доступа к Системе.

7.3. В случае утери Субъектом Системы средства авторизации или подозрения в компрометации средства авторизации Субъект Системы должен немедленно сообщить Оператору Системы о необходимости блокирования средства авторизации.

7.4. Оператором Системы проводится внеплановая процедура замены средств авторизации с последующей передачей средств авторизации Субъекту Системы.

7.5. Ответственность за актуальность и достоверность объектов информационного обмена, закрепленных за Субъектом Системы в соответствии с соглашением об информационном обмене, вносимых в Систему, несет Субъект Системы.

7.6. Субъект Системы несет ответственность за несвоевременную передачу набора данных, подлежащих размещению в качестве информационных ресурсов Системы.

7.7. Ответственность Субъектов Системы и Оператора Системы за ненадлежащее распространение информации закрытого уровня доступа наступает в соответствии с действующим законодательством.

7.8. Оператор Системы несет ответственность за несвоевременное исполнение своих обязательств.

7.9. Технический оператор Системы несет ответственность за организацию бесперебойного функционирования Системы в режимах, предусмотренных технической документацией на информационную систему, а также за организацию резервного копирования и хранение резервных копий Системы в соответствии с регламентом резервного копирования Системы.

VIII. Информационное взаимодействие при ведении Системы

8.1. Порядок размещения и использования информации в Системе определяет соглашения об информационном обмене между Оператором Системы и Субъектами Системы.

8.2. Информационный обмен между Оператором Системы и Субъектами Системы осуществляется на безвозмездной основе.

8.3. Информационное взаимодействие осуществляется на основе организованного Оператором Системы доступа Субъектов Системы к соответствующим АРМ Системы, а также на основе соглашений об информационном взаимодействии, которые определяют и конкретизируют взаимные обязанности Субъектов Системы по обмену информационными ресурсами.

8.4. Распространение общедоступной информации Системы осуществляется также посредством доступа через Публичный геоинформационный сервис КМГИС г.Казани в сети Интернет.

8.5. Система обеспечивает реализацию функциональной возможности информационного обмена с иными информационными системами, являющимися средством предоставления и (или) получения информации, а именно:

˗ ИС УМУ;

˗ иными информационными системами, осуществляющими информационное взаимодействие с Системой.

8.6. Информационное взаимодействие Системы c иными информационными системами, осуществляющими информационное взаимодействие с Системой, производится в соответствии с правилами, установленными данными системами.

8.7. Система функционирует и обеспечивает доступ к ее информационным ресурсам и обмену данными непрерывно и круглосуточно, за исключением случаев проведения технологических регламентных, наладочных, ремонтных и иных работ.

8.8. Система обеспечивает защиту информации на всех этапах ее обработки.

IX. Требования к технологическим и лингвистическим
средствам Системы

9.1. В части обеспечения требований к технологическим средствам Системы Технический оператор Системы обеспечивает:

˗ централизацию управления вычислительными мощностями и информационными ресурсами Системы;

˗ применение программно-аппаратных средств Системы, антивирусной защиты, криптографической защиты информации, контроль целостности и защиты информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

˗ исключение возможности несанкционированного доступа к техническим средствам Системы;

˗ резервное копирование информации и документов, а также электронных журналов учета операций в целях восстановления базы данных Системы или ее компонентов.

9.2. В части обеспечения требований к лингвистическим средствам Системы Оператор Системы размещает информацию в Системе на государственном языке Российской Федерации, за исключением наименований иностранных юридических и физических лиц, указаний на товарные знаки, которые могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.

X. Обеспечение функционирования Системы

10.1. Оператор Системы:

˗ осуществляет мониторинг и контроль функционирования Системы в целом;

˗ осуществляет анализ требований и предложений Субъектов и Пользователей по работе в Системе, проектирование и приемку новых и доработанных функциональных модулей Системы;

˗ осуществляет своевременную обработку поступивших заявок на добавление учетных записей в Систему, определяет права доступа Субъектов Системы;

˗ организовывает прием, регистрацию и передачу в обработку заявок Субъектов и Пользователей, формирование письменных ответов Субъектам Системы;

˗ контролирует своевременную обработку обращений, поступивших от Субъектов Системы;

˗ взаимодействует с представителями систем, указанных в пункте 8.5 настоящего порядка, по вопросам организационно-методологического характера;

˗ взаимодействует с контрольными органами по вопросам функционирования Системы;

˗ организовывает обучение Субъектов Системы и своевременную актуализацию методических материалов (инструкций) по работе в Системе;

˗ осуществляет актуализацию справочников Системы;

˗ устанавливает регламенты использования Системы;

˗ организует процесс полного перехода от предоставления муниципальных услуг на бумажном носителе к предоставлению в электронном виде;

˗ организует работы по защите информации, обрабатываемой в Системе, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10.2. Технический оператор Системы:

˗ обеспечивает устойчивое функционирование Системы и доступ к ее информационным ресурсам и обмену данными непрерывно и круглосуточно, за исключением случаев проведения технологических регламентных, наладочных, ремонтных и иных работ;

˗ обеспечивает работоспособность аппаратного обеспечения Системы, включая серверное и коммуникационное оборудование, используемое Системой;

˗ взаимодействует с представителями систем, указанных в пункте 8.5 настоящего порядка, по вопросам технического характера;

˗ информирует Оператора Системы о планируемых технических работах, влияющих на функционирование Системы, не позднее чем за два дня до их проведения;

˗ незамедлительно оповещает Оператора Системы о возникновении технических и иных проблем, затрудняющих доступ к Системе, а также осуществляет принятие необходимых мер по их устранению;

˗ обеспечивает учет и документирование случаев сбоя работы Системы;

˗ обеспечивает сохранность информации, размещенной в Системе, путем осуществления ежедневного резервного копирования базы данных;

˗ обеспечивает безопасность и организационно-техническую защиту информации от повреждения и (или) утраты, а также от несанкционированного доступа путем выполнения требований по защите информации, обрабатываемой в Системе, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты информации;

˗ консультирует Субъектов по настройке АРМ и техническому обеспечению Системы.

______________

1

Приложение №1

к порядку функционирования и использования Комплексной муниципальной геоинформационной системы г.Казани

(Форма)

СОГЛАШЕНИЕ

об информационном обмене при ведении Комплексной

муниципальной геоинформационной системы г.Казани

г.Казань               «__»____________20__ года

МКУ «Управление информационных технологий и связи Исполнительного комитета муниципального образования города Казани»  (далее – Оператор) в лице начальника управления, действующего на основании положения от лица Исполнительного комитета г.Казани, с одной стороны и _________________________________ (далее – Участник) в лице __________________, действующего на основании ________________, с другой стороны, руководствуясь порядком функционирования и использования Комплексной муниципальной геоинформационной системы г.Казани (далее – Порядок ведения КМГИС г.Казани), заключили настоящее соглашение об информационном обмене при ведении Комплексной муниципальной геоинформационной системы г.Казани (далее – Соглашение) о следующем.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Соглашение заключено в целях обеспечения регулярного информационного обмена между Исполнительным комитетом г.Казани и Участником при ведении Комплексной муниципальной геоинформационной системы г.Казани (далее – КМГИС г.Казани).

1.2. Термины и определения, применяемые в настоящем Соглашении, применяются в том же значении, что и в Порядке ведения КМГИС г.Казани.

1.3. Задачами настоящего Соглашения являются:

- предоставление Участнику необходимых информационных ресурсов и АРМ, включающих средства автоматизации для эффективного исполнения Участником своих полномочий и обеспечения эффективного межведомственного взаимодействия в электронном виде с другими Участниками и Исполнительным комитетом г.Казани;

- создание необходимых условий для актуализации и использования информационных ресурсов системы посредством обеспечения доступа Участнику к информационным ресурсам КМГИС г.Казани и АРМ КМГИС г.Казани в соответствии с его полномочиями.

1.4. В качестве объектов информационного обмена выступают пространственные и описательные данные, электронные документы, метаданные, организованные для удобства использования в слои и реестры, и имеющие в соответствующих АРМ собственные картографические, табличные представления, а также представления в виде экранных форм.

1.5. В соответствии с требованиями по защите информации подключение к системе осуществляется с использованием средств криптографической защиты информации ViPNet.

1.6. Информационный обмен между Исполнительным комитетом г.Казани и Участником осуществляется в рамках настоящего Соглашения на безвозмездной основе.

1.7. Ответственным структурным подразделением по решению вопросов, возникающих при информационном обмене в рамках настоящего Соглашения, со стороны Исполнительного комитета г.Казани является Оператор – МКУ «Управление информационных технологий и связи Исполнительного комитета муниципального образования города Казани».

II. Обязанности и права Оператора и Участника

2.1. Оператор обязуется:

- предоставить Участнику доступ к программному обеспечению КМГИС г.Казани для организации информационного обмена в системе посредством веб-браузера к адресу КМГИС г.Казани с использованием средств криптографической защиты информации ViPNet;

- предоставить ответственным специалистам Участника средство авторизации (учетную запись) для прохождения аутентификации и идентификации и доступа к информационным ресурсам КМГИС г.Казани и соответствующим АРМ в соответствии с Порядком ведения КМГИС г.Казани, перечнем объектов информационного обмена (приложение к настоящему Соглашению) и группами доступа, указанными в заявлении на предоставление доступа к КМГИС г.Казани;

- обеспечить работоспособность АРМ и доступность информационных ресурсов КМГИС г.Казани, необходимых для реализации Участником своих полномочий посредством КМГИС г.Казани, в соответствии с технологическими инструкциями, опубликованными непосредственно в КМГИС г.Казани;

- назначить ответственное лицо для решения оперативных вопросов, возникающих при информационном обмене в рамках настоящего Соглашения;

- в случае обнаружения противоречий в предоставленных объектах информационного обмена информировать Участника о несоответствии предоставленных сведений;

- нести ответственность за прием, хранение, обеспечение целостности полученных объектов информационного обмена;

- определять права доступа к функциональным возможностям и информационным ресурсам КМГИС г.Казани, предоставлять Участникам средства авторизации в соответствии с их правами доступа;

- осуществлять методическую и консультативную поддержку Участникам по вопросам ведения КМГИС г.Казани.

2.2. Оператор имеет право:

- проверять создаваемые (изменяемые) информационные ресурсы КМГИС г.Казани Участником на полноту и достоверность, своевременность размещения в КМГИС г.Казани;

- осуществлять подготовку и направление Участнику предложений по ведению КМГИС г.Казани Участником;

- направлять Участнику посредством КМГИС г.Казани запросы о возможности технологического присоединения;

- направлять Участнику на согласование посредством КМГИС г.Казани документы, созданные в КМГИС г.Казани.

2.3. Участник обязуется:

- направить Оператору заявление о предоставлении доступа к КМГИС г.Казани в соответствии с Порядком ведения КМГИС г.Казани;

- в случае необходимости внесения изменений в Соглашение незамедлительно согласовать с Оператором необходимые изменения для заключения дополнительного соглашения;

- назначить ответственных лиц, осуществляющих информационный обмен;

- осуществлять информационный обмен в соответствии с Порядком ведения КМГИС г.Казани;

- нести ответственность за достоверность и актуальность информации, внесенной в КМГИС г.Казани и предоставляемой Оператору КМГИС г.Казани в соответствии с настоящим Соглашением;

- нести ответственность за неправомерное распространение персональной информации для аутентификации Пользователей КМГИС г.Казани, полученной от Оператора;

- в случае выявления несоответствия предоставленных сведений техническим требованиям откорректировать объекты информационного обмена в согласованные с Оператором сроки;

- в случае возникновения вопросов и предложений, связанных с эксплуатацией КМГИС г.Казани, направить в адрес Оператора вопросы, отзывы и предложения;

- отвечать на запросы о возможности технологического присоединения, направленные Оператором и другими Участниками посредством КМГИС г.Казани, в установленные законом сроки;

- рассматривать направленные на согласование с использованием КМГИС г.Казани документы в установленный законом срок.

2.4. Участник имеет право:

- направлять Оператору предложения о внесении изменений в порядок информационного обмена;

- направлять другим Участникам посредством КМГИС г.Казани запросы о возможности технологического присоединения.

III. Особые условия и срок действия соглашения

3.1. Взаимодействие между сторонами осуществляется на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено соглашениями, подписанными во исполнение настоящего Соглашения.

3.2. Стороны договорились, что вопросы по урегулированию разногласий, возникающих в связи с толкованием и исполнением настоящего Соглашения, будут рассматриваться исключительно путем переговоров и консультаций.

3.3. Настоящее Соглашение заключается на 1 (один) год и вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами.

3.4. В случае если одна из сторон за 30 (тридцать) календарных дней до истечения срока действия Соглашения письменно не известит другую сторону о своем желании прекратить его действие, Соглашение считается пролонгированным на следующий год.

3.5. Каждая из сторон вправе отказаться от настоящего Соглашения, уведомив об этом другую сторону в письменной форме не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до предполагаемой даты прекращения действия настоящего Соглашения.

3.6. По взаимной договоренности сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и (или) дополнения путем подписания дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

3.7. Настоящее Соглашение заключено в двух экземплярах, каждый из которых имеет равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

Приложение: ___________________

IV. Реквизиты и подписи сторон

Оператор:

Участник:

________________________________

__________________ /____________/

«___» ___________ 20__ г.

_______________________________

_________________ /_____________/

«___» ___________ 20__ г.

1

Приложение

к Соглашению

об информационном обмене при ведении Комплексной муниципальной геоинформационной системы г.Казани

(Форма)

Перечень объектов информационного обмена 

№

п/п

Наименование АРМ и (или)
типа объекта

Формат  (способ обмена)

Описание АРМ и (или) типа объекта

Масштаб  (точность)

Ответственный за размещение  (актуализацию) (Ф.И.О., должность, отдел)

Порядок актуализации

Порядок использования

Дополни-тельная обработка

Идентификатор группы доступа на просмотр

Идентифика-тор группы доступа на изменение

Примечание, Ф.И.О., контактный телефон ответственного

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Наименование АРМ и (или) типа объекта – указывается наименование АРМ или отдельного типа объекта (слоя, реестра);

Формат (способ обмена) – указывается способ и (или) формат информационного обмена (актуализация данных в КМГИС г.Казани) посредством доступа к АРМ (интеграции с КМГИС г.Казани) со сторонней информационной системой (передача файлов в ГИС-формате Оператору для разового импорта);

Описание АРМ – указывается назначение АРМ и (или) типа объекта, информация о наличии технологической инструкции;

Масштаб (точность) – указывается масштаб (точность) в формате М 1:500, М 1:100 000, с которой ведутся пространственные данные;

Ответственный за размещение (актуализацию) (должность, отдел) – указывается ответственное за актуализацию лицо (должность и отдел, желательно в примечании указать контактный телефон и Ф.И.О. специалиста, ответственного со стороны субъекта системы);

Порядок актуализации – указывается периодичность обновления данных ответственным лицом (по мере необходимости (в процессе исполнения функций или предоставления услуги), не реже раза в неделю, каждую последнюю пятницу месяца, еженедельно, ежедневно)*;

Порядок использования – указывается порядок использования данных (по мере необходимости, ежедневно, в процессах предоставления услуг, в процессах исполнения функций)*;

Дополнительная обработка – указывается необходимость дополнительной обработки данных (пересчет системы координат, формирование стиля отображения, приведение в соответствие с системой требований, преобразование типа геометрии из смешанного в иной, преобразование текстовых объектов в иной тип геометрии, геокодирование, установление связи с другими объектами по общему атрибуту) для случаев, когда выбран способ обмена, отличный от актуализации данных посредством КМГИС г.Казани*;

Идентификатор группы доступа на просмотр – указывается порядковый номер группы пользователей Участника, относящиеся к которой субъекты должны получить права на просмотр объекта*;

Идентификатор группы доступа на изменение – указывается порядковый номер группы пользователей Участника, относящиеся к которой субъекты должны получить права на изменение объекта*;

Примечание – указывается дополнительная информация, не вошедшая в другие разделы.

*6-10 пункты заполняются только для пространственных данных.

1

Приложение №2

к порядку функционирования и использования Комплексной муниципальной геоинформационной системы г.Казани

(Форма)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении доступа к
Комплексной муниципальной геоинформационной системе г.Казани

____________________________________________________________

(наименование организации)

          В целях организации работы в Комплексной муниципальной геоинформационной системе г.Казани (далее – КМГИС г.Казани) просим предоставить доступ ответственного специалиста Участника к АРМ и информационными ресурсам КМГИС г.Казани в соответствии с соглашением об информационном обмене.

№ (в одной заявке допустимо указать несколько субъектов путем дублирования таблицы)

Наименование сетевого узла ViPNet

Ф.И.О. специалиста

Должность

Подразделение

Наименование групп (-ы) доступа в соответствии с соглашением об информационном обмене

Уполномоченное должностное

лицо организации              ____________________________________

              (подпись, расшифровка подписи, дата)

1

Приложение №3

к порядку функционирования и использования Комплексной муниципальной геоинформационной системы г.Казани

(Форма)

ЗАЯВЛЕНИЕ

об аннулировании доступа к

Комплексной муниципальной геоинформационной системе г.Казани

____________________________________________________________

(наименование организации)

Просим аннулировать доступ к информации, хранящейся в базе данных КМГИС г.Казани, для учетной записи, связанной со следующими данными субъекта:

№ (в одной заявке допустимо указать несколько субъектов путем дублирования таблицы)

Наименование сетевого узла ViPNet

Ф.И.О. специалиста

Должность

Подразделение

Уполномоченное должностное

лицо организации              ____________________________________

              (подпись, расшифровка подписи, дата)