Об организации транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных автобусных перевозок на территории муниципального образования «Онежский муниципальный район»



Cведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОНЕЖСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 24 ноября 2020 г. № 1648

Об организации транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных автобусных перевозок на территории муниципального образования «Онежский муниципальный район»

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», законом Архангельской области от 30.05.2014 г. № 130-8-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в Архангельской области», пунктом 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить :

- порядок установления, изменения и закрытия муниципальных маршрутов на территории Онежского муниципального района (согласно приложению № 1);

- порядок подготовки документов планирования регулярных автобусных перевозок по муниципальным маршрутам на территории Онежского муниципального района (согласно приложению № 2).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования, начальника МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» Котлова С.Б.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального образования

«Онежский муниципальный район»                                                    И.И. Гришин

Утверждён

постановлением администрации

муниципального образования

«Онежский муниципальный район»

от 24 ноября 2020 года № 1648

Порядок установления, изменения и закрытия муниципальных маршрутов на территории Онежского муниципального района 

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок установления, изменения и закрытия муниципальных маршрутов на территории Онежского муниципального района (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Настоящий Порядок разработан в целях удовлетворения потребности населения в регулярных перевозках пассажиров, повышения культуры и качества их обслуживания; обеспечения безопасности перевозки пассажиров

3. В настоящем Порядке применяются следующие основные термины:

- оптимизация реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок – выбор наилучшего варианта схем маршрутов из множества возможных путем установления новых, изменения, отмены существующих маршрутов и (или) определение необходимого количества транспортных средств соответствующего вида, класса и вместимости для каждого муниципального маршрута регулярных перевозок (далее - маршрут);

- установление маршрута – включение конкретного (отдельного) маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- изменение маршрута – изменение пути следования транспортных средств между промежуточными остановочными пунктами или продление, а равно сокращение действующего маршрута от начального или конечного остановочного пункта; - закрытие маршрута – исключение конкретного (отдельного) маршрута из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- документ планирования регулярных перевозок – нормативный правовой акт администрации, устанавливающий перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок, организация которых отнесена к компетенции администрации Онежского муниципального района.

4. Настоящий Порядок не регулирует вопросы временного прекращения, изменения движения на участках дорог и улиц, по которым проходят маршруты, при проведении мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту автомобильных дорог, улиц, объектов транспортной инфраструктуры, искусственных сооружений, в результате стихийных бедствий природного, техногенного характера или дорожно-транспортных происшествиях.

II. Порядок установления, изменения и закрытия муниципальных

маршрутов регулярных перевозок

5. Решение об установлении, изменении или закрытии маршрутов принимает администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» (далее – администрация), в компетенцию которой входит организация транспортного обслуживания населения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению на территории района.

6. Основанием для установления, изменения или закрытия маршрутов являются данные пассажиропотоков, полученные при обследовании, введении в эксплуатацию новых жилых зон и массивов или их сносе, изменении дорожной и градостроительной ситуации, создании либо ликвидации крупных предприятий торговли, медицинских учреждений, спортивных объектов, баз отдыха и иных социально значимых объектов, а также на основании решения, предусмотренного документом планирования регулярных перевозок.

7. Предложения по установлению, изменению и закрытию муниципальных маршрутов на территории Онежского муниципального района могут вноситься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, имеющими намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющими регулярные перевозки, а также органами местного самоуправления муниципальных образований поселений (далее – инициаторы).

8. Новые маршруты устанавливаются при проведении оптимизации реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок или при невозможности организации перевозки пассажиров путем изменения схем движения существующих маршрутов и при наличии условий, обеспечивающих безопасность движения.

9. Администрация устанавливает требования по количеству, виду, классу, экологическим характеристикам к устанавливаемому, изменяемому муниципальному маршруту регулярных перевозок исходя из пассажиропотока, пропускной способности объектов транспортной инфраструктуры.

10. Для принятия решения о целесообразности установления новых маршрутов, предлагаемых инициаторами, либо изменении существующих маршрутов, последние представляют в администрацию соответствующее заявление об установлении нового либо изменении существующего маршрута с приложением следующих документов: пояснительной записки с технико-экономическим обоснованием целесообразности установления либо изменения маршрута регулярных перевозок с указанием вида регулярных перевозок, максимального количества и вида транспортных средств, сведений о категории, классе, экологической характеристике транспортных средств, планируемых для работы на данном маршруте; схемы и протяженности маршрута с указанием начальных, промежуточных и конечных остановочных пунктов, перечнем улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту; планируемым расписанием движения транспортных средств по маршруту.

11. Основаниями для отказа в установлении новых маршрутов либо в изменении существующих маршрутов являются:

1) указание недостоверных сведений в заявлении об установлении или изменении маршрута;

2) непредоставление инициатором одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения;

3) несоответствие обустройства остановочных пунктов маршрута требованиям, установленным национальным стандартом, нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) несоответствие маршрута требованиям, установленным Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7;

5) несоответствие технического состояния улиц, автомобильных дорог местного значения, по которым проходит маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений максимально полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

6) предложение о включении в состав маршрута остановочных пунктов, пропускная способность которых, при условии определения ее в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, превышена.

12. Основаниями для закрытия маршрута являются данные, предусмотренные в документе планирования регулярных перевозок; отсутствие потребности населения в перевозках по данному маршруту; непоступление в течение 6 месяцев в администрацию заявок от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки, заявлений на право заключения муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

13. Установление маршрута удостоверяется паспортом маршрута.

14. Решение об установлении, изменении либо закрытии маршрута принимается администрацией не позднее 30 дней с даты поступления заявления и приложенных к нему документов

III. Заключительные положения

15. Маршрут считается установленным, измененным либо закрытым со дня включения, изменения или исключения сведений о маршруте в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок, размещаемых на официальном сайте администрации.

Информация об установлении, изменении, закрытии маршрута также размещается в виде специальных объявлений в транспортных средствах, на автовокзалах, автостанциях и остановочных пунктах за десять дней до начала осуществления движения по устанавливаемому, изменяемому маршруту, закрытия маршрута.

16. Начало движения по вновь устанавливаемому маршруту может быть осуществлено перевозчиком при наличии муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам либо свидетельства об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам.

17. Администрация уведомляет о принятии решения о закрытии маршрута юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее 180 дней до даты вступления указанного решения в силу.

Утверждён

постановлением администрации

муниципального образования

«Онежский муниципальный район»

от 24 ноября 2020 года № 1648

Порядок подготовки документов планирования регулярных автобусных перевозок по муниципальным маршрутам на территории Онежского муниципального района

1.Общие положения

1.1. Документ планирования регулярных автобусных перевозок по муниципальным маршрутам на территории Онежского муниципального района (далее – документ планирования) устанавливает перечень мероприятий по развитию регулярных автобусных перевозок (далее – регулярные перевозки), организация которых отнесена к компетенции администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» (далее – администрация).

Планируемые мероприятия направлены на создание условий, обеспечивающих удовлетворение спроса населения Онежского муниципального района в транспортных услугах, организацию транспортного обслуживания населения, соответствующего требованиям безопасности и качества.

Документ планирования регулярных перевозок определяет:

а) порядок отнесения муниципальных маршрутов к регулярным перевозкам по регулируемым и нерегулируемым тарифам;

б) маршруты, отнесенные к соответствующему виду регулярных перевозок с указанием номера и наименования маршрута;

в) муниципальные маршруты, в отношении которых предусмотрены изменения вида регулярных перевозок;

г) муниципальные маршруты, которые подлежат закрытию;

д) график, в соответствии с которым в отношении регулярных перевозок, частично или полностью оплачиваемых за счет областного или местного бюджетов, должен быть заключен муниципальный контракт.

1.2. Целью развития регулярных автобусных перевозок по муниципальным маршрутам на территории Онежского муниципального района является повышение качественного уровня транспортного обслуживания населения с учетом социальных и экономических факторов.

1.3. В рамках реализации поставленной цели основными задачами развития регулярных перевозок транспортом общего пользования на территории Онежского муниципального района являются:

- формирование оптимальной маршрутной сети и проведение конкурсных процедур;

- совершенствование системы осуществления регулярных перевозок.

2. Порядок отнесения муниципальных маршрутов

к регулярным перевозкам по регулируемым тарифам

2.1. Регулярные перевозки по регулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке.

2.2. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения, администрация устанавливает муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления перевозок пассажиров по регулируемым тарифам.

2.3. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения администрацией муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.

2.4. Предметом государственного или муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен муниципальный контракт (далее - подрядчик), работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными муниципальным заказчиком.

2.5. Муниципальный заказчик выдает на срок действия муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего контракта.

2.6. Регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Порядок отнесения муниципальных маршрутов

к регулярным перевозкам по нерегулируемым тарифам

3.1. Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком.

3.2. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения, администрация устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

3.3. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

3.4. Карта муниципального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Количество таких карт должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному в реестре маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута.

3.5. Допускается установление муниципальным нормативным правовым актом требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам.

4. Изменение вида регулярных перевозок

4.1. Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.

4.2. Администрация, установившая муниципальный маршрут регулярных перевозок, в отношении которого принято решение об изменении вида регулярных перевозок, обязана уведомить об этом решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

4.3. Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестры маршрутов регулярных перевозок в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом.

5. Муниципальные маршруты, в отношении которых

предусмотрены изменения вида регулярных перевозок

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ в случае необходимости предусмотрена процедура изменения вида регулярных перевозок по муниципальным маршрутам на территории Онежского муниципального района.

6. Муниципальные маршруты, которые подлежат закрытию

В случае необходимости в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ предусмотрена процедура отмены регулярных перевозок по указанным муниципальным маршрутам на территории Онежского муниципального района.

7. Установление новых муниципальных маршрутов

Установление новых муниципальных маршрутов на территории Онежского муниципального района проводится в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

8. Ожидаемые результаты реализации мероприятий развития

регулярных перевозок

Ожидаемые результаты реализации мероприятий развития регулярных перевозок транспортом общего пользования:

- повышение безопасности транспортного обслуживания населения;

- повышение удобства, комфортности и привлекательности регулярных автобусных перевозок по муниципальным маршрутам на территории Онежского муниципального района