Основная информация

Дата опубликования: 11 ноября 2020г.
Номер документа: без номера
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Вологодская область
Принявший орган: Администрация Новленского сельского поселения
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



АДМИНИСТРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВЛЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

       ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.11.2020 г.                                                                                                       № 88

с.Новленское

Об основных направлениях бюджетной

и  налоговой политики Новленского

сельского поселения на 2021 год и

плановый период 2022-2023 годов

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Новленском сельском поселении, утвержденным решением Совета Новленского сельского поселения от 22.04.2014 № 38 (с изменениями и дополнениями), в целях разработки проекта бюджета поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг., Администрация Новленского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Новленского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. (прилагается).

2. Постановление администрации Новленского сельского поселения от 13.11.2018 г. № 101 «Об основных направлениях налоговой и бюджетной политики Новленского сельского поселения на 2020 год среднесрочную перспективу до 2022-2023 годов» признать утратившим силу с 01.01.2021 года.

3. При составлении проекта бюджета Новленского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов руководствоваться основными направлениями бюджетной и налоговой политики Новленского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.

4. Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Новленского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава поселения                                                                 С.В. Черепанова

                                                                                       Приложение

                                                                                       Утверждены

Постановлением

администрации Новленского сельского

поселения от 11.11.2020 г. № 88

Основные направления бюджетной и налоговой политики

Новленского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Новленского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов определяют цели и приоритеты бюджетной и налоговой политики в среднесрочной перспективе и  разработаны в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Основные направления бюджетной и налоговой политики сохраняют преемственность  задач, определенных на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Экономическое развитие Новленского поселения, Вологодского муниципального района, Вологодской области в 2020 году, как и Российской Федерации в целом, определяется эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции.

Стратегия борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции  обозначена Губернатором области в Плане мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, утвержденном постановлением Правительства области от 12 мая 2020 года № 540.

Налоговая и бюджетная политика является одним из главных инструментов, способствующих смягчению экономических последствий от введения ограничительных мер по сдерживанию роста заболеваемости.

По мере стабилизации экономической ситуации основной целью налоговой и бюджетной политики станет постепенный возврат к налоговому и финансовому климату, существовавшему до введения ограничительных мер.

Бюджетная и налоговая политика Новленского сельского поселения Вологодского муниципального района на среднесрочную перспективу сохраняет преемственность бюджетной политики предыдущего планового периода и ориентирована в первую очередь на реализацию основных задач:

обеспечение сбалансированности бюджета поселения как базового принципа ответственной бюджетной политики;

укрепление доходной базы бюджета поселения, в том числе за счет совершенствования налогового администрирования и стимулирования предпринимательской и инвестиционной активности;

сокращение задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней и легализация доходов бизнеса;

обеспечение реализации мероприятий, направленных на улучшение качества жизни и благосостояния населения поселения;

формирование муниципальных программ Новленского сельского поселения исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития поселения и индикаторов их достижения.

Основные направления бюджетной и налоговой политики являются основой для составления бюджета поселения на 2021 и плановый период 2022–2023 годы, а также для повышения качества бюджетного процесса, обеспечения рационального и эффективного расходования бюджетных средств.

Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Новленского сельского поселения, обеспечат экономическую стабильность и необходимые условия для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в поселении и обеспечения потребностей граждан и общества в муниципальных услугах на территории поселения, увеличения их доступности и качества.

Основные направления налоговой политики на 2022-2023 годы

В ближайшей трехлетней перспективе приоритетным вектором налоговой политики остается обеспечение стабильного социально-экономического развития и сбалансированности бюджета поселения.

Стимулирование экономического роста и расширение собственной налоговой базы будет достигаться путем реализации следующих задач:

 продолжение работы по вовлечению в налоговый оборот отдельных объектов недвижимости, в отношении которых исчисляются имущественные налоги исходя из кадастровой стоимости;

 продолжение работы по эффективному межведомственному взаимодействию, целями которого являются повышение уровня собираемости налогов, снижение недоимки, достижение высокой степени достоверности информации об объектах налогообложения;

 повышение эффективности реализации мер, направленных на расширение налоговой базы по имущественным налогам, путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы;

 проведение инвентаризации налоговых льгот по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу;

 проведение  разъяснительной работы с физическими лицами о необходимости регистрации объектов недвижимости в органах, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Имущественные  налоги в доходной части бюджета Новленского сельского поселения играют важную роль.

Налог на имущество физических лиц поступает в местный бюджет из расчета кадастровой стоимости объектов недвижимости, что увеличивает объем поступлений данного вида дохода.. Учитывая это обстоятельство, а также увеличение количества объектов недвижимости вследствие жилой застройки территории поселения, в плановом периоде ожидается увеличение поступления в доход местного бюджета налога на имущество физических лиц.

Земельный налог является одним из основных источников доходов местного бюджета.

Налоговая политика Новленского сельского поселения на 2021 – 2023 годы будет отражать преемственность ранее поставленных целей и задач в области доходов и будет направлена на сохранение и развитие налоговой базы в сложившихся экономических условиях. Главной целью налоговой политики на 2021-2023 годы, как и ранее являются обеспечение социальной и экономической стабильности, сбалансированности и устойчивости бюджета.

II. Основные направления бюджетной политики на 2021 – 2023 годы

Важнейшим приоритетом бюджетной политики Новленского сельского поселения, как и прежде, остаётся обеспечение устойчивости бюджета поселения, в связи с чем, её основными направлениями на 2020 – 2022 годы будут:

Сохранение сбалансированности бюджета поселения с учетом безусловного исполнения принятых обязательств.

На протяжении последних лет бюджет поселения на очередной год и плановый период являются сбалансированными и планируется без дефицита. Сбалансированность является основополагающим принципом формирования и исполнения бюджета поселения, а соблюдение равновесия бюджетных расходов и доходных источников их финансирования, определяется как ключевая задача бюджетной политики на долгосрочный период.

В этой связи при формировании бюджета поселения необходимо обеспечить в полном объеме финансирование принятых ранее действующих расходных обязательств, а принятие новых расходных обязательств должно проводиться с учетом их эффективности и целесообразности реализации в пределах имеющихся ресурсов.

Главные распорядители бюджетных средств обязаны выстроить систему первоочередности принятых расходных обязательств, увязав объемы бюджетных расходов с целями и задачами социально-экономического развития поселения.

Главным распорядителям бюджетных средств необходимо уходить от практики расходования финансовых ресурсов на вопросы, не связанные с решением важных стратегических задач. Бюджетное планирование должно охватывать трехлетний период, при этом главным распорядителям бюджетных средств следует сконцентрировать имеющиеся в распоряжении бюджетные ассигнования на достижении поставленных целей.

С целью повышения эффективности расходования бюджетных средств, использования резервов для достижения планируемых результатов, сокращения неэффективных расходов, необходимо соблюдение следующих мероприятий:

 принятие решений, направленных на решение вопросов, относящихся к приоритетным расходным обязательствам;

 обеспечение гибкости бюджетных процедур в случае изменения экономических условий;

 оптимизация бюджетных расходов;

 продолжение работы по инвентаризации принятых расходных обязательств на предмет соответствия приоритетам социально-экономического развития поселения;

 повышение качества оказания муниципальных услуг;

Достижение показателей реализации Указов Президента Российской Федерации.

Необходимость реализации амбициозных целей развития страны, поставленных в Указах, требует обновления подходов к реализации государственной политики, в том числе и на региональном и муниципальном уровне.

В новых условиях особо остро будет стоять вопрос о контроле за полнотой и эффективностью использования субсидий из областного и районного бюджетов на реализацию мероприятий государственных программ и выполнением целевых показателей.

Таким образом, главным распорядителям средств бюджета Новленского сельского поселения, являющимся получателями средств из областного и районного бюджетов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, необходимо усилить контроль за эффективностью использования данных средств.

Обязательным условием реализации бюджетной политики является сохранение достигнутых соотношений к среднемесячному доходу от трудовой деятельности средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, поименованных в указах Президента Российской Федерации.

Повышение качества предоставления муниципальных услуг, оптимизация бюджетных расходов.

При реализации бюджетной политики традиционно делается акцент на повышения качества муниципальных услуг. Создание и совершенствование механизмов и процедур оказания услуг населению способствует улучшению качества жизни жителей, а также позволяет эффективнее расходовать бюджетные средства.

Следует также продолжить практику оптимизации бюджетных расходов на содержание органов местного самоуправления Новленского сельского поселения.

Вместе с этим главные распорядители бюджетных средств обязаны проводить мониторинг деятельности муниципальных учреждений с целью проверки эффективности использования ими финансовых ресурсов, выполнения установленных муниципальных заданий, эффективности использования муниципального имущества.

Совершенствования механизмов программного планирования на плановый период.

Одним из важнейших направлений бюджетной политики является совершенствование программно-целевого бюджетного планирования на основе муниципальных программ. В этой связи, главной задачей является увязать стратегическое и бюджетное планирование.

В среднесрочном периоде бюджетная политика Новленского сельского поселения будет осуществляться с учетом необходимости участия поселения в реализации региональных проектов. Задачей органов местного самоуправления Новленского сельского поселения является обеспечение установленного уровня софинансирования из местного бюджета расходных обязательств, направленных на  достижение целевых показателей.

Таким образом, органам местного самоуправления Новленского сельского поселения на этапах формирования и исполнения бюджета поселения необходимо установить контроль за реализацией мероприятий приоритетных направлений расходования бюджетных средств, а также осуществлять ответственную бюджетную политику, позволяющую обеспечить всеми необходимыми финансовыми ресурсами данные расходные обязательства.

Недопущение необоснованной кредиторской и дебиторской задолженности бюджета Новленского сельского поселения, принятие мер по ликвидации сложившейся кредиторской и дебиторской задолженности бюджета Новленского сельского поселения.

Исполнение бюджета сельского поселения должно осуществляться в рамках действующего законодательства Российской Федерации и в соответствии с Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, сводной бюджетной росписью

Развитие инициативного бюджетирования в поселении.

Роль гражданина в бюджетном процессе не должна ограничиваться уплатой налогов. Ранее основной акцент делался на открытость и доступность информации о бюджете. В настоящий момент знаний о том, куда и как расходуются бюджетные средства недостаточно. Необходимо внедрять и развивать механизмы, способствующие более активному участию населения в бюджетном процессе.

Вовлеченность граждан в бюджетные инициативы приводит к росту заинтересованности общественности в бюджетной информации, повышает эффективность форм предоставления информации, но самое главное, обеспечивает сопричастность граждан к решению насущных проблем общества.

В рамках этого на территории области успешно уже не один год реализуется проект «Народный бюджет».

Внедрение и развитие инициативного бюджетирования позволит достичь положительного экономического и социального эффекта:

- повышение эффективности расходования бюджетных средств;

- повышение сохранности реализованных проектов;

- привлечение дополнительного финансирования;

- рост вовлеченности граждан в бюджетный процесс;

- повышение уровня доверия к власти;

- повышение бюджетной грамотности населения;

- снижение иждивенческих настроений со стороны населения и активизация его участия в территориальном развитии.

Повышение эффективности осуществления финансового контроля в бюджетной сфере и в сфере закупок.

Бюджетное финансирование мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Новленского сельского поселения, должно иметь контроль за эффективностью расходования каждого бюджетного рубля.

В федеральное законодательство внесены изменения в части исключения с октября 2019 года планов закупок и значительного изменения содержания планов-графиков закупок товаров, работ и услуг, используемых для формирования бюджетов на очередной финансовый год и плановый период. Ожидаются изменения в подзаконные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта.  

Данные изменения направлены на развитие контрактной системы в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности расходов.

Бюджетная и налоговая политика Новленского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов позволит осуществить на качественно высоком уровне формирование и исполнение бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, обеспечив сбалансированность и устойчивость местного бюджета.

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать