ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ НАЛОГОВОЙ И БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОБЪЯЧЕВО» НА 2021 ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 – 2023 ГОДОВ



«АБЪЯЧОЙ» СИКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«ОБЪЯЧЕВО»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2020 года № 133

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ НАЛОГОВОЙ И БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОБЪЯЧЕВО» НА 2021 ФИНАНСОВЫЙ ГОД

И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 – 2023 ГОДОВ

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельского поселения «Объячево», утвержденным решением Совета сельского поселения «Объячево» от 30 декабря 2013 года № III – 15/2, администрация сельского поселения «Объячево»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить:

 Основные направления бюджетной политики сельского поселения «Объячево» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (Приложение № 1).

 Основные направления налоговой политики сельского поселения «Объячево» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (Приложение № 2).

Признать утратившим силу постановление администрации сельского поселения «Объячево» от 15 ноября 2019 г. № 356 «Об основных направлениях налоговой и бюджетной политики сельского поселения «Объячево» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в бюллетене «Информационный вестник Совета и администрации сельского поселения «Объячево».

Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель администрации

сельского поселения «Объячево»

А.А. Теньков

Приложение № 1

к проекту бюджета на 2021 год и

плановый период 2022 – 2023 гг.

Постановлению администрации

сельского поселения «Объячево»

от «11» ноября 2020 № 133

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной политики муниципального образования сельского поселения «Объячево»

на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

1. Общие положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения «Объячево» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов подготовлены в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 13 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании сельского поселения «Объячево»» и основаны на ориентирах и приоритетах, определяемых Стратегией экономического и социального развития Республики Коми до 2021 года, одобренной Постановлением Правительства Республики Коми от 27.03.2006 № 45, Стратегией социально-экономического развития муниципального образования муниципального района «Прилузский» на период до 2021 года, а также на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования сельского поселения «Объячево» на 2021 – 2023 годы.

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения «Объячево» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов являются базой для формирования бюджета поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения «Объячево» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов определяют стратегию действий Администрации поселения в части доходов, расходов бюджета, межбюджетных отношений и налоговой политики. Основная цель – эффективное решение текущих задач и задач развития в соответствии с концепцией социально-экономического развития муниципального образования сельского поселения «Объячево» в условиях ограниченности бюджетных расходов.

2. Основные итоги бюджетной политики 2019 года и начала 2020 года

В основных направлениях бюджетной политики на 2019 год были определены стратегические ориентиры – содействие социальному и экономическому развитию муниципального образования сельского поселения «Объячево» при безусловном учёте критериев эффективности и результативности бюджетных расходов, стимулировании развития налогового потенциала. Следование этим ориентирам позволило продвинуться в достижении определённых на среднесрочную перспективу целей бюджетной политики.

Бюджет сельского поселения «Объячево» за 2019 год исполнен по доходам 25 920,35 тыс. рублей или 100,1 % к годовому плану, профинансировано расходов 25 878,09 тыс.рублей или 99 % к годовому плану, дефицит составил 42,26 тыс.рублей, с учетом переходящего остатка.

Расходы на «Общегосударственные вопросы» составили 10 872,90 тыс.рублей или 42,1 % всех расходов бюджета сельского поселения «Объячево», по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» – 14 632,42 тыс.рублей (56,5 % ), «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» – 200,61 тыс.рублей (0,78 %), «Физическая культура и спорт» - 4,2 тыс.рублей (0,02 %).

3. Основные задачи бюджетной политики на 2020 год и плановый период

2021 и 2022 годов

Бюджетная политика нацелена на повышение уровня и качества жизни населения.

Основными задачами ближайших лет по повышению эффективности бюджетных расходов являются:

 повышение эффективности и результативности имеющихся инструментов программно-целевого управления бюджетирования;

 создание условий повышения качества предоставления муниципальных услуг;

 повышения эффективности процедур проведения закупок;

 совершенствование процедур предварительного и последующего контроля.

Главными инструментами, которые призваны обеспечить повышение результативности и эффективности бюджетных расходов, ориентированность на достижение целей муниципального образования сельского поселения «Объячево», должны стать муниципальные программы.

4. Основные направления бюджетной политики на 2021 год и плановый период

2022 и 2023 годов

Бюджет, как основной инструмент экономической политики муниципального образования сельского поселения «Объячево», призван активизировать в предстоящие годы структурные изменения в экономике.

На первый план выходит решение задач повышения эффективности расходов и переориентации бюджетных ассигнований в рамках существующих бюджетных ограничений на реализацию приоритетных направлений социально-экономической политики муниципального образования сельского поселения «Объячево».

При формировании бюджета муниципального образования сельского поселения «Объячево» необходимо обеспечить финансированием действующие расходные обязательства. Принятие новых расходных обязательств должно проводиться с учетом их эффективности и возможных сроков и механизмов реализации в пределах имеющихся ресурсов. Бюджетная политика на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов в части расходов бюджета поселения должна отвечать принципам консервативного бюджетного планирования и направлена на дальнейшее повышение эффективности расходов бюджета. Ключевыми требованиями к расходной части бюджета должна стать бережливость и максимальная отдача.

Основными направлениями бюджетной политики в области расходов являются:

- определение четких приоритетов использования бюджетных средств с учетом текущей экономической ситуации при планировании бюджетных ассигнований на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов следует детально оценить содержание муниципальных программ поселения, соразмерив объем их финансового обеспечения с реальными возможностями бюджета поселения;

- утверждение нормативов материально - технического обеспечения органов местного самоуправления и муниципальных бюджетных учреждений и их применение при планировании бюджетных ассигнований;

-бережливость и максимальная отдача, снижение неэффективных трат бюджета поселения, обеспечение исполнения гарантированных расходных обязательств поселения, одновременный пересмотр бюджетных затрат на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных учреждений, а также иных возможных к сокращению расходов;

-повышение эффективности функционирования контрактной системы в части совершенствования системы организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

-совершенствование механизмов контроля за соблюдением требований законодательства в сфере закупок и исполнением условий контрактов соотнесение фактических расходов и нормативных затрат, то есть осуществление нормоконтроля;

-формирование муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг;

-увязка муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг с целями муниципальных программ;

-обеспечение выполнения ключевых и целевых показателей муниципальных программ, преемственность показателей достижения определенных целей, обозначенных в муниципальных программах, целям и задачам, обозначенным в муниципальных программах, для обеспечения их увязки.

В условиях формирования программного бюджета меняется роль муниципального финансового контроля. Проводимые проверки теперь должны быть направлены на осуществление контроля за результатами, которые достигнуты при расходовании бюджетных средств.

Эффективное, ответственное и прозрачное управление бюджетными средствами поселения является важнейшим условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, и достижения других стратегических целей социально-экономического развития поселения.

Приложение № 2

к постановлению администрации

сельского поселения «Объячево»

от «11» ноября 2020 № 133

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

налоговой политики сельского поселения «Объячево»

на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

1. Итоги реализации налоговой политики 2019 года – начала 2020 года.

При подготовке основных направлений налоговой политики сельского поселения «Объячево» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов учитывались положения следующих документов:

 Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Основные направления налоговой политики сельского поселения «Объячево» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов подготовлены в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельского поселения «Объячево». Поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселения в 2019 году составило 8 617,20 тыс. руб., Поступление налоговых доходов составило 8113,93 тыс. руб.
Налоговая политика муниципального образования сельского поселения «Объячево» 2019 года – начала 2020 года ориентирована на увеличение налоговой базы, за счет обеспечения достоверности учета объектов недвижимости, взаимодействие с региональным органом власти в обеспечении эффективного администрирования налогов на территории поселения.

Для увеличения доходной базы бюджета принимались меры по привлечению перспективных налогоплательщиков, росту неналоговых доходов, вовлечению в налогообложение объектов недвижимости, сокращению задолженности по налогам.

Особое внимание уделено своевременности и полноте уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц. С целью обеспечения своевременности уплаты налога физическими лицами проводились информационные компании, вывешивались объявления на стендах по населенным пунктам с напоминанием сроков уплаты имущественных налогов.

Осуществляется анализ информационных ресурсов о земельных участках и их правообладателях, оценка резервов поступления земельного налога, выявление несоответствий в информационных базах налоговых и регистрирующих органов. В работе задействованы: налоговые органы, Управление Росреестра. Выявлены несоответствия сведений в информационных базах, приводящие к полному или частичному выпадению земельных участков из налогообложения. Предложения по устранению несоответствий направлены в налоговые и регистрирующие органы. На территории поселения значительное количество земельных участков, по которым права собственности не зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством. В результате этого сведения о них не поступают в налоговые органы в должном порядке и соответственно налог в полном объеме не начисляется. В отношении данных участков необходима целенаправленная робота.

Мероприятия по повышению роли имущественных налогов в политики: Для увеличения доходной базы бюджета поселения принимались меры по привлечению перспективных налогоплательщиков, росту неналоговых доходов, вовлечению в налогообложение объектов недвижимости, сокращению задолженности по налогам. Особое внимание уделено своевременности и полноте уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц. С целью обеспечения своевременности уплаты налога физическими лицами проводились информационные компании, вывешивались объявления на стендах по населенным пунктам с напоминанием сроков уплаты имущественных налогов.

2. Меры в области налоговой политики, планируемые к реализации в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов

Приоритетом Правительства Российской Федерации в области налоговой политики в средней и долгосрочной перспективе является стабилизация налоговой системы с одновременным применением мер налогового стимулирования, а также дальнейшее повышение эффективности налоговой системы. Будет обеспечена неизменность условий налогообложения в период с 2021 по 2023 годы. Увеличения налоговой нагрузки на экономику не предполагается.

Налоговая политика муниципального образования сельского поселения «Объячево» будет формироваться в рамках направлений и приоритетов, обозначенных в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации и Республики Коми на предстоящий период.

Продолжится работа по инвентаризации объектов недвижимости.

В 2021 - году предстоит решить следующие задачи:

 продолжить работу по выявлению и исправлению технических ошибок и несоответствий в основных информационных ресурсах;

 координировать усилия муниципального земельного контроля для максимального учета при проведении мероприятий по увеличению налоговых поступлений.

Обеспечение полноты собираемости налогов остается важнейшей задачей Администрации поселения в условиях сохраняющейся нестабильности экономической ситуации.
Предоставление налоговых льгот на предстоящий налоговый период не предполагается. Налоговая политика органов местного самоуправления на 2021 - 2023 годы будет ориентирована на реализацию изменений налогового законодательства и нацелена на увеличение уровня собираемости налоговых доходов.