ОБ УЧРЕЖДЕНИИ (СОЗДАНИИ) ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТУРКМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Документ предоставлен КонсультантПлюс

Опубликовано в газете «Вестник Туркменского района»

от 02 декабря 2020 года № 14

Обнародовано на официальном сайте администрации

(www.turkmenskiy.ru) 02 декабря 2020 года

СОВЕТ ТУРКМЕНСКОГО муниципального округа СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

01 декабря 2020 г № 59

ОБ УЧРЕЖДЕНИИ (СОЗДАНИИ) ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТУРКМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Ставропольского края от 02 марта 2005 года № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», от 31 января 2020 года № 15-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Туркменского района Ставропольского края», Уставом Туркменского муниципального округа Ставропольского края

Совет Туркменского муниципального округа Ставропольского края

РЕШИЛ:

1. Учредить (создать) финансовое управление администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края с правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения.

2. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управлении администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края.

3. Уполномочить Главу Туркменского муниципального округа Ставропольского края Ефимова Геннадия Викторовича выступить заявителем при осуществлении государственной регистрации финансового управления администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета Туркменского

муниципального округа

Ставропольского края

Л.И.ГРЕБЕННИКОВА

Глава Туркменского

муниципального округа

Ставропольского края

Г.В.ЕФИМОВ

Утверждено

решением Совета

Туркменского муниципального

округа Ставропольского края

от 01 декабря 2020 года № 59

ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ТУРКМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1. Финансовое управление администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края (далее - финансовое управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края, обладающим правами юридического лица, обеспечивающим проведение единой финансовой и бюджетной политики на территории Туркменского муниципального округа Ставропольского края (далее - муниципальный округ), организацию формирования и исполнения бюджета Туркменского муниципального округа Ставропольского края (далее – бюджет муниципального округа) и координацию деятельности в этой сфере органов местного самоуправления Туркменского муниципального округа Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) и иных участников бюджетного процесса в муниципальном округе.

2. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами Министерства финансов Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Ставропольского края, актами министерства финансов Ставропольского края, Уставом Туркменского муниципального округа Ставропольского края, иными муниципальными правовыми актами Туркменского муниципального округа Ставропольского края (далее - муниципальные правовые акты), а также настоящим Положением.

3. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и с их территориальными органами, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, органами администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края (далее - органы администрации муниципального округа, администрация муниципального округа), общественными объединениями и иными организациями, действующими в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Имущество финансового управления является муниципальной собственностью Туркменского муниципального округа Ставропольского края и находится у финансового управления на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание финансового управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального округа на содержание финансового управления.

5. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета, обособленное имущество, переданное в установленном порядке на праве оперативного управления, печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки.

6. Финансовое управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах различной юрисдикции.

7. Полное наименование финансового управления - финансовое управление администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края.

8. Сокращенное наименование финансового управления – финансовое управление АТМОСК.

9. Организационно-правовая форма финансового управления - муниципальное казенное учреждение.

10. Юридический адрес финансового управления: 356540, Ставропольский край, Туркменский район, с. Летняя Ставка, улица Советская, дом 122.

Адрес фактического местонахождения: 356540, Ставропольский край, Туркменский район, с. Летняя Ставка, улица Советская, дом 122.

11. В сферу деятельности финансового управления входят подведомственные ему бюджетные и казенные учреждения, обеспечивающие ведение бюджетного, бухгалтерского и налогового учета муниципальных учреждений в соответствии с заключаемыми договорами, формирование полной и достоверной информации о финансовой деятельности обслуживаемых учреждений и их имущественном положении, составление, консолидация и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бюджетной, бухгалтерской и налоговой отчетности в соответствующие органы.

12. Финансовое управление в пределах предоставленных ему прав осуществляет управление деятельностью подведомственных бюджетных и казенных учреждений и по поручению администрации муниципального округа может исполнять функции учредителя подведомственных учреждений.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами финансового управления являются:

1) реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории муниципального округа;

2) развитие и совершенствование бюджетного процесса в Туркменском муниципальном округе, совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, порядка финансирования и составления отчетности;

3) исполнение бюджета муниципального округа;

4) контроль в финансово-бюджетной сфере.

5) предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2.2. На финансовое управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами.

3. Полномочия

3.3. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

3.3.1. Разрабатывает:

1) проекты решений Совета Туркменского муниципального округа Ставропольского края (далее - Совет округа), правовых актов Главы Туркменского муниципального округа Ставропольского края, администрации и муниципального округа и других правовых актов;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

3) основные направления долговой политики муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

4) проекты решений Совета округа о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период, об исполнении бюджета муниципального округа и другие проекты решений Совета округа в области бюджетных правоотношений;

5) программы муниципальных заимствований муниципального округа, условия выпуска и размещения муниципальных займов муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

6) программы муниципальных гарантий муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период в валюте Российской Федерации;

7) муниципальные программы муниципального округа в пределах своей компетенции и реализует их или участвует в их реализации;

3.3.2. Устанавливает:

1) порядок исполнения бюджета муниципального округа по расходам;

2) порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального округа;

3) порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета муниципального округа бюджетным и автономным учреждениям муниципального округа;

4) порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

5) порядок исполнения бюджета муниципального округа по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального округа, осуществляемого главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа в соответствии со сводной бюджетной росписью;

6) порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

7) порядок управления средствами на едином счете бюджета муниципального округа;

8) порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального округа в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

9) порядок составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета муниципального округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

10) порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального округа и ее детализации;

11) порядок и случаи утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

12) порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

13) порядок составления бюджетной отчетности;

14) порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;

15) правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным округом Ставропольского края.

3.3.3. Выступает:

1) главным администратором доходов бюджета муниципального округа в соответствии с решением Совета муниципального округа о бюджете муниципального округа на соответствующий финансовый год;

2) главным распорядителем и получателем средств бюджета муниципального округа, предусмотренных на содержание Финансового управления, главным распорядителем для подведомственных ему муниципальных учреждений и реализацию возложенных на него функций;

3) главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа;

4) муниципальным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами, при осуществлении закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального округа за счет средств бюджета муниципального округа;

5) уполномоченным органом администрации муниципального округа на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального округа;

3.3.4. Осуществляет:

1) координацию деятельности органов местного самоуправления, органов администрации муниципального округа по повышению эффективности бюджетных расходов в муниципальном округе;

2) обобщение полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, органов администрации муниципального округа материалов, необходимых для составления проекта решения Совета округа о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период, годового и иных отчетов об исполнении бюджета муниципального округа;

3) ведение реестра расходных обязательств муниципального округа;

4) ведение реестра источников доходов бюджета муниципального округа;

5) обслуживание муниципального долга муниципального округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

6) ведение муниципальной долговой книги муниципального округа;

7) определение порядка утверждения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений муниципального округа, подведомственных финансовому управлению;

8) составление отчетов об исполнении бюджета муниципального округа и представление их в министерство финансов Ставропольского края;

9) предоставление годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа, отчета об исполнении бюджета муниципального округа за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в администрацию муниципального округа;

10) составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального округа;

11) составление и ведение бюджетной росписи финансового управления;

12) составление и ведение кассового плана;

13) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального округа;

14) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждениям муниципального округа;

15) утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения муниципального округа;

16) доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

17) методическое руководство в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;

18) методическое руководство по ведению бухгалтерского учета и отчетности казенных, бюджетных и автономных учреждений в пределах своей компетенции;

19) методологическое руководство подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований;

20) проведение проверок финансового состояния получателей муниципальных гарантий муниципального округа;

21) предварительный и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального округа;

22) проведение проверок, ревизий и обследований деятельности объектов муниципального финансового контроля;

23) внутренний муниципальный финансовый контроль;

24) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ муниципального округа, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

25) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

26) организацию работы по внедрению, использованию и совершенствованию информационных технологий в финансовом управлении, предназначенных для автоматизации бюджетного процесса в муниципальном округе и обеспечения деятельности финансового управления;

27) муниципальные заимствования в виде бюджетных кредитов из бюджета Ставропольского края, привлекаемых на пополнение остатков средств на едином счете бюджета муниципального округа;

28) управление муниципальным долгом муниципального округа;

29) управление средствами на едином счете бюджета муниципального округа;

30) исполнение судебных актов по искам к муниципальному округу в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

31) обращение в судебные органы и иные организации в защиту публичных интересов, связанное с исполнением бюджета муниципального округа;

32) участие в определении мер финансового оздоровления и структурной перестройки экономики муниципального округа края в пределах своей компетенции;

33) участие в определении мер финансового стимулирования предпринимательской и другой хозяйственной деятельности в муниципальном округе, способствующих увеличению поступлений доходов в бюджет муниципального округа, в пределах своей компетенции;

34) получение от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета муниципального округа, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа отчетов об использовании средств бюджета муниципального округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального округа;

35) представление в Министерство финансов Ставропольского края информации об объемах расходов местного бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации, Ставропольского края в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, на соответствующий финансовый год и плановый период;

36) контроль в сфере закупок;

37) взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю по обеспечению своевременности и полноты поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет муниципального округа при исполнении бюджета муниципального округа по доходам;

38) мероприятия по противодействию коррупции в деятельности финансового управления, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами;

39) обеспечение в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту сведений конфиденциального характера;

40) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности финансового управления;

41) организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки работников финансового управления;

42) оценку эффективности реализации муниципальных программ муниципального округа;

43) проверку получателей бюджетных средств, являющихся получателями средств местного бюджета, по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

44) получение от кредитных организаций сведений об операциях со средствами местного бюджета;

45) выдачу в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и муниципальных нужд, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

46) представление в контрольно-счетный орган Туркменского муниципального округа Ставропольского края по ее запросам в установленные в них сроки утвержденной сводной бюджетной росписи бюджета муниципального округа и изменений к ней, оперативной информации о ходе исполнения бюджета муниципального округа, информации о движении средств на счетах по учету средств бюджета муниципального округа;

47) в пределах своей компетенции меры по профилактике правонарушений;

48) контроль за не превышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

49) расчет прогноза доходов и расходов бюджета муниципального округа, составление проекта бюджета муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

50) функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных финансовому управлению муниципальных учреждений муниципального округа;

51) ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях.

3.3.5. Контролирует в пределах своей компетенции реализацию муниципальных программ муниципального округа.

3.3.6. Обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию финансового управления, а также контроль и координацию деятельности подведомственных муниципальных учреждений муниципального округа по мобилизационной подготовке и мобилизации.

3.3.7. Финансовое управление также осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами.

4. Права финансового управления

4.1. Финансовое управление для обеспечения выполнения своих задач и полномочий в установленной сфере деятельности финансового управления имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции приказы, инструктивно-методические материалы, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;

2) запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципального округа и организаций, находящихся на территории муниципального округа, материалы, необходимые для исполнения возложенных на финансовое управление полномочий;

3) запрашивать сведения для составления проекта бюджета муниципального округа на очередной финансовый год налоговых и неналоговых доходов и методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального округа;

4) осуществлять на территории муниципального округа в установленном порядке проверки использования бюджетных ассигнований, бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета муниципального округа;

5) получать от территориального органа Федерального казначейства сведения об операциях с бюджетными средствами;

6) получать в пределах своих полномочий от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчинённости материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным использованием бюджетных средств;

7) применять к участникам бюджетного процесса, совершившим бюджетные нарушения, бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции финансового управления.

9) получать в пределах своей компетенции от учреждений, предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, материалы и документы, необходимые для осуществления финансового контроля.

4.2. Финансовое управление наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

5. Организация деятельности

5.1. Финансовое управление возглавляет начальник финансового управления администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края (далее – начальник финансового управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Туркменского муниципального округа Ставропольского края.

5.2. Начальник финансового управления:

руководит деятельностью финансового управления;

назначает на должность и освобождает от должности заместителя начальника финансового управления по согласованию с Главой Туркменского муниципального округа Ставропольского края;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в финансовом управлении;

издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности финансового управления - приказы не нормативного характера;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач и осуществление им своих функций;

утверждает положения о структурных подразделениях финансового управления и должностные инструкции работников финансового управления;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников финансового управления;

вносит предложения в администрацию муниципального округа о структуре финансового управления и образовании подведомственных учреждений;

применяет к работникам финансового управления и руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами;

решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в финансовом управлении;

решает вопросы социальной и правовой защищенности работников финансового управления;

действует без доверенности от имени финансового управления, представляет его интересы в государственных органах Ставропольского края, органах местного самоуправления, организациях, управляет имуществом финансового управления, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы;

заключает от имени финансового управления муниципальные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц по вопросам, находящимся в компетенции финансового управления;

утверждает сводную бюджетную роспись бюджета муниципального округа;

утверждает бюджетную смету финансового управления;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных финансовому управлению учреждений;

вносит и согласовывает в установленном порядке проекты правовых актов Совета муниципального округа и администрации муниципального округа, по вопросам входящим в компетенцию финансового управления;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами.

5.3. Заместитель начальника финансового управления администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края на время отсутствия начальника финансового управления исполняет его права и обязанности с правом первой подписи и несет персональную ответственность за организацию работы в финансовом управлении.

5.4. Ликвидация или реорганизация финансового управления осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами.