ОБ УЧРЕЖДЕНИИ (СОЗДАНИИ) ОТДЕЛА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕВОКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ...



СОВЕТ ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Опубликовано в периодическом печатном издании органов местного

самоуправления Левокумского муниципального округа Ставропольского края «Муниципальный вестник Левокумья»

от 04 декабря 2020 г. № 10 (10)

Обнародовано на официальном сайте администрации

Левокумского муниципального района Ставропольского края

(http://www.adminlmr.ru/officials/union/doc/) 01 декабря 2020 г.

Совет Левокумского муниципального округа Ставропольского края

РЕШЕНИЕ

01 декабря 2020 г. № 58

Об учреждении (создании) отдела имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края и утверждении Положения об отделе имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Левокумского муниципального округа Ставропольского края Совет Левокумского муниципального округа Ставропольского края

решил:

1. Учредить (создать) орган администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края с правами юридического лица - отдел имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края.

2. Утвердить прилагаемое Положение об отделе имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края.

3. Уполномочить Катричева Андрея Михайловича выступить заявителем в налоговом органе при государственной регистрации отдела имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета

Левокумского муниципального округа

Ставропольского края

И.Ф. Радченко

Глава

Левокумского муниципального округа

Ставропольского края

А.Н. Иванов

Утверждено

решением Совета

Левокумского муниципального округа

Ставропольского края

от 01 декабря 2020 г. № 58

Положение об отделе имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Отдел имущественных и земельных отношений является органом администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края, обладающим правами юридического лица. Отдел осуществляет исполнительные и распорядительные функции в области управления и распоряжения муниципальной собственностью Левокумского муниципального округа Ставропольского края, ее эффективного использования, приватизации, учета, технической инвентаризации различных объектов собственности, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также координации деятельности муниципальных предприятий, учреждений в этой сфере и выполняющим иные функции.

1.2. Отдел имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - отдел) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом Левокумского муниципального округа Ставропольского края и иными муниципальными правовыми актами Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - Левокумский округ), а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность на территории Левокумского округа во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления иных муниципальных образований Ставропольского края, общественными объединениями и организациями.

1.4. Отдел обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать, штамп, бланки со своим наименованием, имущество, необходимое для осуществления своей деятельности.

Организационно-правовая форма - учреждение, тип учреждения - казенное, форма собственности - муниципальная.

1.5. Имущество отдела, находящееся в его владении и пользовании, является муниципальной собственностью Левокумского округа и закреплено за отделом на праве оперативного управления или на иных установленных законом правах. Собственником имущества является муниципальное образование Левокумский муниципальный округ Ставропольского края. Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется за счет средств бюджета Левокумского округа.

1.6. Полное наименование: отдел имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края.

Сокращенное наименование: ОИЗО АЛМО СК

1.7. Юридический и фактический адрес отдела:

357960, Ставропольский край, Левокумский район, с. Левокумское, улица Карла Маркса, 146.

1.8. Работники отдела (кроме работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности отдела) являются муниципальными служащими.

2. Основные задачи отдела

2.1. Основными задачами отдела являются:

1) проведение на территории Левокумского района Ставропольского края (далее - Левокумский район) единой политики по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности Левокумского округа;

2) защита, в пределах компетенции отдела, имущественных прав и законных интересов Левокумского округа;

3) создание и обеспечение функционирования системы учета имущества, находящегося в муниципальной собственности Левокумского округа, ведение реестра муниципального имущества, контроля за его использованием, в том числе учет казны муниципального образования Левокумского округа;

4) организация регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5) представление интересов Левокумского округа и защита его имущественных прав, в пределах своей компетенции, перед юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации и за ее пределами, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

6) проведение единой политики в сфере земельных отношений на территории Левокумского района (за исключением организации проведения общих собраний собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения);

7) обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Левокумского округа (за исключением неспециализированного жилищного фонда), земельными участками государственной собственности до ее разграничения;

8) проведение мероприятий, связанных с приватизацией имущества, находящегося в муниципальной собственности Левокумского округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Левокумского округа;

9) координация деятельности муниципальных предприятий Левокумского округа (далее - муниципальные предприятия) и муниципальных учреждений Левокумского округа (далее - муниципальные учреждения) в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Левокумского округа, взаимодействие по указанным вопросам с органами местного самоуправления Левокумского округа;

10) участие в установленном порядке в проведении разграничения государственной собственности на имущество на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований в соответствии с разграничением полномочий;

11) осуществление муниципального земельного контроля на территории Левокумского района;

12) осуществление методического и информационно-справочного обеспечения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

13) осуществление функций уполномоченного органа по организации и проведению аукционов, конкурсов, продаж методом публичного предложения и без объявления цены в отношении всех видов имущества или имущественных прав;

14) заключение договоров и соглашений по вопросам купли-продажи, отчуждения, аренды, пользования или владения всех видов муниципального имущества, в том числе земельных участков, выдача разрешений на использование земельных участков без их предоставления.

2.2. На отдел могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Левокумского округа.

3. Функции отдела

3. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает:

1) проекты решений Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края, проекты постановлений и распоряжений администрации и иные документы, соответствующие требованиям действующего законодательства, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

2) мероприятия в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Левокумского округа;

3) предложения по передаче имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, Ставропольского края в муниципальную собственность Левокумского округа;

4) предложения по передаче имущества муниципальной собственности Левокумского округа в собственность Российской Федерации, Ставропольского края или других муниципальных образований;

5) предложения по передаче имущества муниципальной и иной формы в муниципальную собственность Левокумского округа;

6) предложения о создании, ликвидации муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, открытых акционерных обществ с участием Левокумского округа;

8) прогнозные данные о поступлении средств в бюджет Левокумского округа от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Левокумского округа, земельных участков государственной собственности до ее разграничения;

9) программы в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Левокумского округа;

10) методические рекомендации по вопросам использования имущества муниципальной собственности Левокумского округа;

11) разрабатывает административные регламенты предоставления отделом муниципальных услуг.

3.2. Выступает:

1) муниципальным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Левокумского округа за счет средств бюджета Левокумского округа;

2) главным распорядителем и получателем средств бюджета Левокумского округа, предусмотренных на содержание отдела и реализацию возложенных на отдел функций;

3) администратором доходов бюджета Левокумского округа.

3.3. Осуществляет функции по формированию, учету и организации технической инвентаризации объектов муниципальной собственности, а также организации регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В установленном законодательством и иными нормативными актами:

1) ведет учет объектов и реестр муниципальной собственности;

2) выступает стороной по сделкам по приобретению в муниципальную собственность имущества;

3) организует выявление и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного и неиспользуемого имущества на территории Левокумского округа, постановку на его учет и признание права муниципальной собственности на указанные объекты;

4) организует техническую инвентаризацию муниципального имущества, недвижимости и иных объектов, составляющих казну Левокумского округа;

5) координирует действия муниципальных предприятий и учреждений по технической инвентаризации муниципального имущества, недвижимости и иных объектов, переданных им в хозяйственное ведение и оперативное управление;

6) выступает заявителем при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

7) обеспечивает публикации в средствах массовой информации материалов о приватизации имущества Левокумского округа;

8) осуществляет проведение в установленном порядке оценки приватизируемого и реализуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности Левокумского округа, и проверку представленных отчетов на соответствие их требованиям нормативных актов об оценочной деятельности;

9) осуществляет функции продавца и организатора торгов по продаже объектов, находящихся в муниципальной собственности Левокумского округа;

10) готовит отчет о результатах приватизации имущества Левокумского округа;

11) осуществляет закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности Левокумского округа, за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления и его изъятие в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

12) согласовывает в установленном порядке списание имущества муниципальных предприятий и учреждений;

13) осуществляет принятие в муниципальную собственность Левокумского округа имущества, созданного за счет средств бюджета Левокумского округа, в том числе в рамках федеральных и краевых целевых программ;

14) обеспечивает хранение документов о государственной регистрации права и технической документации на имущество Левокумского округа;

15) проводит инвентаризацию имущества, находящегося в муниципальной собственности Левокумского округа;

16) осуществляет функции залогодателя по имуществу, включенному в казну Левокумского округа;

17) осуществляет функции арендодателя имущества, находящегося в муниципальной собственности Левокумского округа;

18) осуществляет проведение торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Левокумского округа;

19) осуществляет подготовку и представление в Совет Левокумского муниципального округа Ставропольского края сводных показателей объектов, находящихся в муниципальной собственности Левокумского округа;

20) осуществляет включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд, с отнесением такого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда и исключения из него;

24) осуществляет прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Левокумского округа;

25) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Левокумского округа федеральными законами и законами Ставропольского края по вопросам, относящимся к компетенции отдела в соответствии с муниципальными правовыми актами Левокумского округа;

26) в случае нарушения законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам Левокумского муниципального округа при заключении имущественных сделок с муниципальной собственностью обращается в суды общей юрисдикции и арбитражный суд с исками о расторжении или признании недействительными сделок и привлечении виновных лиц к ответственности;

3.4. Контролирует:

1) поступление в бюджет Левокумского округа средств от приватизации, продажи, аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности Левокумского округа, принятие необходимых мер для обеспечения этих поступлений;

2) поступление в бюджет Левокумского округа арендных платежей за земли, государственная собственность на которые не разграничена;

3) использование по назначению и сохранность имущества, находящегося в муниципальной собственности Левокумского округа, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Левокумского округа необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;

4) выполнение условий договоров в рамках своей компетенции.

3.5. Организует и проводит работу по:

1) управлению земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки, находящимися в муниципальной собственности Левокумского округа, в том числе по:

предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Левокумского округа, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, в аренду в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Левокумского округа;

приобретению земельных участков в муниципальную собственность Левокумского округа;

передаче земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Левокумского округа, в иные формы собственности;

2) предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, в аренду в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Левокумского округа для муниципальных нужд;

4) направлению от имени Левокумского округа в суд заявлений, связанных с управлением и распоряжением землями, находящимися в собственности Левокумского округа, а также землями, государственная собственность на которые не разграничена;

5) разграничению государственной собственности на землю;

6) организации продажи права собственности и права аренды земельных участков на торгах (аукционах) в порядке, установленном действующим законодательством;

7) согласованию границ земельных участков;

8) подготовке проектов распоряжений и постановлений администрации в области земельных отношений;

9) представлению интересов Левокумского муниципального округа в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в рамках компетенции;

10) контролю за соблюдением арендаторами, землепользователями условий заключенных с ними договоров и принятия к ним соответствующих мер в соответствии с действующим законодательством;

11) управлению и распоряжению специализированным жилищным фондом Левокумского муниципального округа и ведению учета граждан в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях;

12) иную работу в области оборота земель, защиты прав и интересов Левокумского округа в сфере земельных правоотношений.

3.6. Отдел осуществляет иные функции в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Левокумского округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Левокумского округа.

4. Права отдела

4.1. Отдел с целью реализации своих задач и функций имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, контролировать их выполнение, а также давать разъяснения по вопросам их применения;

2) представлять в пределах своей компетенции интересы Левокумского округа в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

3) запрашивать от муниципальных предприятий и учреждений и получать безвозмездно информацию об имуществе, находящемся в собственности Левокумского округа;

4) направлять муниципальным предприятиям и учреждениям обязательные к исполнению требования (предписания) по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

5) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края, юридических и физических лиц, информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на отдел полномочий;

6) обращаться в суды с исками от имени Левокумского округа в защиту интересов Левокумского округа по вопросам приватизации, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Левокумского округа, а также земельными участками государственной собственности до ее разграничения;

7) запрашивать в установленном порядке у органов Росреестра информацию о правах на объекты недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления и учета имущества, находящегося в муниципальной собственности Левокумского округа, и ведения их реестров, осуществления муниципального земельного контроля, выявления и оформления бесхозяйного имущества и имущества, собственник от которого отказался;

8) изымать неправомерно отчужденное, излишнее, неиспользуемое либо используемое не по целевому назначению, или с нарушением установленного законом (договором, заключенным отделом) порядка, имущество предприятий, учреждений и организаций муниципальной собственности, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в соответствии с законодательством;

9) направлять муниципальным предприятиям и учреждениям обязательные к исполнению требования (предписания) по вопросам, относящимся к его компетенции;

10) давать разъяснения по применению нормативных правовых актов по вопросам, подпадающим под действие настоящего Положения;

11) осуществлять иные действия, направленные на выполнение своих задач, полномочий и функций;

12) обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов муниципальных предприятий в ходе их приватизации;

13) выдавать справки по запросам граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции.

14) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

15) в рамках муниципального земельного контроля выявлять и пресекать нарушения земельного, экологического и иного смежного с ним законодательства, проводить плановые и внеплановые проверки, а также другие контрольные мероприятия, установленные действующим законодательством, возбуждать дела об административных правонарушениях в установленном порядке, направлять материалы об административном правонарушении в соответствующие органы.

4.2. Отдел наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Левокумского округа.

5. Организация работы отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник, действующий от имени юридического лица без доверенности, назначаемый на должность и освобождаемый главой Левокумского округа.

Начальник отдела подчинен и подотчетен главе Левокумского округа, курирующему заместителю главы администрации Левокумского округа.

5.2. Начальник отдела должен соответствовать квалификационным требованиям, установленным законодательством о муниципальной службе и муниципальными правовыми актами.

5.3. В отсутствие начальника отдела его обязанности исполняет главный специалист отдела без освобождения от основной должности.

5.4. Начальник отдела:

1) организует работу отдела по решению вопросов, отнесенных к компетенции отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление им своих функций;

2) действует без доверенности от имени отдела, представляет его во всех предприятиях, учреждениях и организациях;

3) от имени отдела подписывает в качестве его руководителя все приказы, распоряжения, договоры, акты, доверенности, письма, справки, заявления в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, предписания и иные документы, подготовленные работниками отдела во исполнение предусмотренных настоящим Положением функций отдела и реализации его полномочий и прав, а также направленные на согласование в отдел проекты документов, подготовленные иными органами;

4) осуществляет подбор и расстановку кадров в соответствии с утвержденным штатным расписанием;

5) заключает трудовые договоры с работниками отдела, осуществляет кадровые назначения при замещении муниципальных должностей муниципальной службы;

6) распределяет обязанности между работниками отдела и утверждает их должностные инструкции;

7) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Левокумского округа поощряет работников отдела, устанавливает надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, утверждает условия премирования и материального стимулирования и привлекает к дисциплинарной ответственности;

8) организует проведение профессиональной учебы специалистов;

9) решает в соответствии с законодательством Ставропольского края о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в отделе;

10) обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;

11) разрабатывает и представляет главе Левокумского округа края проект Положения об отделе, предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников отдела, проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности отдела, а также отчет об их исполнении;

12) в пределах своей компетенции разрабатывает и вносит главе Левокумского округа проекты муниципальных правовых актов Левокумского округа и иные предложения;

13) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции в соответствии с действующим законодательством;

14) в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления Ставропольского края, органами государственной власти, гражданами и организациями;

15) вносит на рассмотрение главы Левокумского округа Ставропольского края предложения и подготавливает материалы по награждению работников отдела наградами Российской Федерации, Ставропольского края, Левокумского округа;

16) обеспечивает соблюдение работниками отдела правил и норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;

17) решает иные вопросы в соответствии с федеральным, краевым законодательством, муниципальными правовыми актами Левокумского округа и настоящим Положением.

6. Ответственность

Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций, соблюдение техники безопасности, трудовой и производственной дисциплины.

7. Имущество и финансовая деятельность отдела

7.1. Отдел финансируется в соответствии со сметой расходов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального округа, а также за счет других источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Имущество отдела, находящееся в его владении и пользовании, является муниципальной собственностью Левокумского округа и закреплено за отделом на праве оперативного управления или на иных установленных законом правах. Собственником имущества является муниципальное образование Левокумский муниципальный округ Ставропольского края. Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется за счет средств бюджета Левокумского округа.

8. Ликвидация и реорганизация отдела

Ликвидация, реорганизация отдела производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Левокумского округа.