Основная информация
Дата опубликования: | 08 декабря 2020г. |
Номер документа: | RU54000202001494 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новосибирская область |
Принявший орган: | Министерство строительства Новосибирской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
08.12.2020 № 647
г. Новосибирск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ЗАСТРОЙЩИКА И ПРОЕКТНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ЧАСТЯМИ 1.1 И 2 СТАТЬИ 3, СТАТЬЯМИ 3.2, 20 И 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30.12.2004 № 214-ФЗ «ОБ УЧАСТИИ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ), Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Новосибирской области от 02.10.2014 № 398-п «О министерстве строительства Новосибирской области» п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемый административный регламент министерства строительства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ (далее – Административный регламент).
Отделу анализа в области долевого строительства управления контроля в области долевого строительства и инженерного обеспечения министерства строительства Новосибирской области (Тилилицин Е.И.) обеспечить организацию предоставления государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.
Признать утратившим силу приказ министерства строительства Новосибирской области от 03.08.2017 № 273 «Об утверждении административного регламента министерства строительства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр
И.И. Шмидт
УТВЕРЖДЕН
приказом
министерства строительства
Новосибирской области
от 08.12. 2020 № 647
Административный регламент
министерства строительства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
Общие положения
Административный регламент министерства строительства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Административный регламент) определяет стандарт предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – государственная услуга), а также устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства строительства Новосибирской области (далее – министерство) и его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Основные понятия, используемые в Административном регламенте
Основные понятия, используемые в Административном регламенте применяются в значении, определенном в нормах Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ), на основании которых разработан Административный регламент.
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц,
имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области либо в силу наделения их заявителями в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги
Заявителями на получение государственной услуги (далее – заявители) являются застройщики, планирующие привлекать денежные средства граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договоров участия в долевом строительстве.
Представлять документы, указанные в п.16, 19 Административного регламента, в министерство вправе уполномоченные представители застройщика на основании доверенности, выданной в установленном порядке.
Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги
Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется отделом анализа в области долевого строительства управления контроля в области долевого строительства и инженерного обеспечения министерства строительства Новосибирской области (далее – Отдел).
Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Предоставление государственной услуги в государственном автономном учреждении Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области» (далее – многофункциональный центр) не осуществляется.
Информация о местонахождении, графике (режиме) работы, справочном телефоне и адресе электронной почты министерства, Отдела, порядке предоставления государственной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – ЕПГУ) (www.gosuslugi.ru) в разделе «Региональные органы исполнительной власти», «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр), на официальном сайте министерства (www.minstroy.nso.ru), а также на информационном стенде в помещении Отдела министерства.
Стенд, содержащий информацию о предоставлении государственной услуги, размещается при входе в блок № 705.
На информационном стенде размещается следующая информация:
1) наименование государственной услуги и порядок ее предоставления;
2) местоположение, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта министерства и электронной почты;
3) порядок обжалования решений, действий (бездействия) министерства, должностных лиц и государственных гражданских служащих министерства;
4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, в том числе получаемых министерством без участия заявителей;
5) категория заявителей;
6) срок предоставления государственной услуги;
7) результаты предоставления государственной услуги;
8) тексты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Информирование заявителей о правилах предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Отдела.
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, заявитель обращается:
1) в устной форме лично в часы приема в Отдел или по телефону в соответствии с графиком работы министерства;
2) в письменной форме лично или почтовым отправлением в адрес министерства;
3) в форме электронного документа на адрес электронной почты министерства.
При ответах на устные обращения и телефонные звонки специалисты Отдела подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При информировании инвалидов о порядке предоставления государственной услуги специалист руководствуется Инструкцией по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи.
При невозможности специалиста самостоятельно ответить на поставленные вопросы в связи с тем, что подготовка ответа требует длительного изучения, заявителю предлагается один из двух вариантов действий:
1) изложить обращение в письменной форме;
2) определить другое удобное для заявителя время для получения информации.
Информирование в письменной форме осуществляется при получении письменного обращения заявителя о предоставлении государственной услуги.
Специалист Отдела, ответственный за рассмотрение обращения, в срок не более 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения заявителя в министерстве, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов, в котором указывает свою фамилию, имя, отчество (при наличии) и номер телефона.
Ответ на обращение по существу поставленных в обращении вопросов направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в министерство в письменной форме.
Письменный ответ подписывается министром строительства Новосибирской области (далее - министр) либо уполномоченными им лицами, регистрируется и направляется по адресу, указанному в обращении.
На ЕПГУ и на официальном сайте министерства размещается следующая информация:
1) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
2) категория заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
6) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
7) тексты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги с использованием ЕПГУ и официального сайта министерства не осуществляется.
Результат предоставления государственной услуги с использованием ЕПГУ и официального сайта министерства не предоставляется.
Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Наименование исполнительного органа,
предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется министерством.
Ответственным за предоставление государственной услуги является Отдел.
При предоставлении государственной услуги Отделом осуществляется межведомственное информационное взаимодействие со следующими органами:
1) Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России);
2) Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России);
3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – Управление Росреестра по Новосибирской области);
4) Орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ).
Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Заключение);
2) отказ в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - мотивированный отказ в выдаче Заключения).
Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 (тридцати) дней со дня получения министерством проектной декларации.
Срок выдачи результата предоставления государственной услуги входит в срок предоставления государственной услуги.
Нормативные правовые акты,
регулирующие предоставление государственной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте министерства, в федеральном реестре и на ЕПГУ.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,
способы их получения заявителем, в том числе
в электронной форме, порядок их представления
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет документы:
1) проектную декларацию, направленную застройщиком через его личный кабинет в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) в министерство с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации;
2) копии документов, подтверждающих полномочия главного бухгалтера застройщика и кандидата на указанную должность;
3) согласие на обработку персональных данных органов управления застройщика и его участников по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту. Согласие на обработку персональных данных необходимо подать на тех участников, которые числятся в организации застройщика в соответствии с частями 1, 4 статьи 3.2 (информация о соответствии физического лица) Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ;
4) копии договоров на выполнение инженерных изысканий;
5) копии договоров на выполнение архитектурно-строительного проектирования;
6) копию положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, если проектная документация и результаты инженерных изысканий подлежат такой экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в случае отсутствия в Едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства;
7) копию заключения государственной экологической экспертизы проектной документации, если требование о проведении экологической экспертизы установлено федеральным законом;
8) копии правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) в отношении земельного участка, предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
9) копии договоров о подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения, содержащие данные о технических условиях на подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, размере платы за такое подключение и планируемом подключении к сетям связи;
10) копию сводного сметного расчета стоимости строительства или иной документ, подтверждающий (обосновывающий) планируемую стоимость строительства (создания) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иного объекта недвижимости;
11) копию договора, заключенного между застройщиком и банком, в котором участниками долевого строительства должны быть открыты счета эскроу, в случае привлечения денежных средств участников долевого строительства в порядке, предусмотренном статьей 15.4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ (при наличии);
12) копию раздела I «Пояснительная записка» проектной документации;
13) копию договора, предусмотренного законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (договор о развитии застроенной территории, договор о комплексном освоении территории, либо иной договор, заключенный с органом местного самоуправления об освоении территории) (при наличии);
14) копию договора на предоставление целевого кредита (целевого займа) (при наличии);
15) доверенность, выданную в установленном порядке уполномоченному представителю застройщика, в случае обращения уполномоченного представителя застройщика.
Документы, указанные в подпунктах 2-3, 15 пункта 16 Административного регламента, предоставляются на бумажных носителях в министерство либо направляются в виде электронного образа на адрес электронной почты министерства.
Документы, указанные в подпунктах 4-14 пункта 16 Административного регламента, прикладываются в виде электронного образа к проектной декларации, направленной застройщиком через его личный кабинет в ЕИСЖС в министерство с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
При отсутствии технической возможности прикрепления документов в виде электронного образа к проектной декларации, заверенные копии документов предоставляются на бумажных носителях либо в виде электронного образа в формате PDF на электронную почту министерства (minstroy@nso.ru) с приложением файла ключа электронной цифровой подписи застройщика.
Документы, представляемые заявителем в целях предоставления государственной услуги должны соответствовать следующим требованиям:
1) копии документов на бумажных носителях должны быть заверены печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица организации, при этом копии документов, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошиты;
2) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименование юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчество (последнее – при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;
3) документы не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также иметь повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных исполнительных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) выписку из Единого реестра юридических лиц;
2) информацию из Реестра дисквалифицированных лиц;
3) сведения о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти;
4) выписку из ЕГРН в отношении земельного участка, предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
5) сведения о правоустанавливающих документах на земельные участки, на которых осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
6) разрешение на строительство;
7) копию положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, если проектная документация и результаты инженерных изысканий подлежат такой экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
8) копию последней бухгалтерской (финансовой) отчетности, представленной в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (в случае, если застройщик ранее не предоставлял или не размещал отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости).
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Заявитель вправе представить иные документы, подтверждающие сведения, указанные заявителем в направленной проектной декларации в министерство.
Указание на запрет требовать от заявителя
Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными нормативными правовыми актами находятся в распоряжении министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ);
3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) непредставление документов, указанных в пункте 16 Административного регламента, в течение 5 рабочих дней со дня подачи проектной декларации через личный кабинет в ЕИСЖС в министерство;
2) несоответствие документов требованиям пункта 18 Административного регламента.
Отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям не допускается.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
Государственная услуга предоставляется министерством без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов, указанных в пунктах 16, 19 Административного регламента, для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут. Прием посетителей ведется в порядке живой очереди.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги не предусмотрена, так как проектная декларация подается заявителем в министерство с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации в ЕИСЖС.
Документы, указанные в п.16, 19 Административного регламента, на бумажном носителе подлежат обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления в министерство.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, тестовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников
Территория, прилегающая к зданию, в котором предоставляется государственная услуга (далее - здание), оборудуется парковочными местами для стоянки легкового автотранспорта, в том числе не менее десяти процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов и других маломобильных групп населения.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Вход в здание оформляется табличкой, информирующей о наименовании органа, предоставляющего государственную услугу.
Вход в здание оборудуется устройством для инвалидов и других маломобильных групп населения.
В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к местам предоставления государственной услуги им должны обеспечиваться:
1) условия для беспрепятственного доступа к местам предоставления государственной услуги, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории мест предоставления государственной услуги, а также входа и выхода из них;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в местах предоставления государственной услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
6) допуск собаки-проводника в места предоставления государственной услуги;
7) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
Здание оборудуется системами пожарной сигнализации, средствами пожаротушения. Предусматриваются пути эвакуации, места общего пользования.
Помещения для приема заявителей оборудуются пандусами, лифтами, санитарно-техническими помещениями (доступными для инвалидов и других маломобильных групп населения), расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая заявителей, использующих кресла-коляски и собак-проводников.
Места ожидания в очереди оборудуются стульями, кресельными секциями
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, зал ожидания, места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
1) информационным стендом с перечнем документов, расположенном при входе в блок № 705, необходимых для предоставления государственной услуги, визуальной текстовой информацией о порядке предоставления государственной услуги, а также справочной информацией;
2) стульями и столами для возможности оформления документов.
Размещение мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги не предусмотрено.
Предусмотрены места общего пользования (туалеты).
Вход в здание осуществляется в рабочие дни с 9.00 до 17.45 часов. В пятницу вход в здание осуществляется с 9.00 до 16.45 часов.
Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности государственной услуги являются:
1) возможность получения заявителем полной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
2) транспортная доступность мест предоставления государственной услуги;
3) беспрепятственный доступ к месту предоставления государственной услуги для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, а также допуск сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков;
4) оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств на территории, прилегающей к зданию, в котором находится министерство, в том числе выделение не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных правилами дорожного движения;
5) размещение информации об услуге в местах предоставления государственной услуги, на ЕПГУ;
6) обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять электронные образы документов, требующихся для предоставления государственной услуги;
7) оказание сотрудниками, предоставляющими государственную услугу, необходимой помощи инвалидам, связанной с предоставлением государственной услуги, иной помощи в преодолении барьеров, препятствующих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами, включая сопровождение к местам предоставления государственной услуги.
К показателям качества предоставления государственной услуги можно отнести:
1) своевременность предоставления государственной услуги;
2) соблюдение порядка выполнения административных процедур;
3) взаимодействие заявителя со специалистом структурного подразделения министерства, ответственного за прием документов, осуществляется однократно в случае непосредственного обращения заявителя в министерство. Количество взаимодействий со специалистом Отдела, ответственным за предоставление государственной услуги в соответствии с его должностной инструкцией (далее - уполномоченный специалист Отдела), не более двух (при направлении недостающих документов и при получении результата предоставления государственной услуги). Продолжительность каждого взаимодействия составляет не более 15 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме, а также особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу
Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре не предусмотрено.
Государственная услуга осуществляется посредством ЕИСЖС с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Предоставление государственной услуги в любом территориальном подразделении министерства по выбору заявителя (экстерриториальный принцип) не осуществляется.
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Состав и последовательность действий
при предоставлении государственной услуги
Через ЕПГУ заявителю обеспечивается возможность:
1) получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
2) досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего министерства, а также работников министерства, принимающих участие в предоставлении государственной услуги.
Получение результата предоставления государственной услуги с использованием ЕПГУ не осуществляется.
Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием (получение) проектной декларации в ЕИСЖС;
2) подготовка и направление межведомственных запросов о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю;
3) проверка застройщика и проектной декларации на соответствие требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ;
4) направление (выдача) Заключения либо мотивированного отказа в выдаче Заключения заявителю
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных результате предоставления государственной услуги документах приведен в п. 38 Административного регламента.
Прием (получение) проектной декларации в ЕИСЖС
Проектная декларация, информация о соответствии физического лица, определенного в части 4 статьи 3.2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости направляются застройщиком через его личный кабинет в ЕИСЖС в министерство с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации.
Одновременно с заполнением электронной формы проектной декларации застройщик направляет документы, указанные в пункте 16 Административного регламента, а также по собственной инициативе документы, указанные в пункте 19 Административного регламента.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в министерство проектной декларации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации в ЕИСЖС и документов, указанных в пунктах 16, 19 Административного регламента.
Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать 9 дней со дня поступления в министерство проектной декларации и документов, указанных в пунктах 16, 19 Административного регламента.
Административная процедура осуществляется должностным лицом Отдела, ответственным за предоставление услуги.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие в работу должностным лицом Отдела, ответственным за предоставление государственной услуги, проектной декларации.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация направленных документов, указанных в пунктах 16, 19 Административного регламента, застройщиком в Министерство и отображение проектной декларации в ЕИСЖС со статусом «На рассмотрении».
Подготовка и направление межведомственных запросов
о предоставлении документов (информации),
необходимых для принятия решения о предоставлении
государственной услуги заявителю
Основанием для начала административной процедуры является принятие в работу должностным лицом Отдела, ответственным за предоставление государственной услуги, проектной декларации.
Должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, формирует и направляет межведомственные запросы в следующие органы:
1) ФНС России о предоставлении:
а) выписки из Единого реестра юридических лиц;
б) информации из Реестра дисквалифицированных лиц;
в) копию последней бухгалтерской (финансовой) отчетности, представленной в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (в случае, если застройщик ранее не предоставлял или не размещал отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости);
2) МВД России о предоставлении:
а) сведений о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти;
3) Управление Росреестра по Новосибирской области о предоставлении:
а) выписки из ЕГРН в отношении земельного участка, предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
4) Орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации:
а) разрешение на строительство.
Должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, не позднее дня, следующего за днем поступления проектной декларации и документов, указанных в пункте 16, и при не поступлении документов, указанных в пункте 19 Административного регламента, формирует и направляет межведомственные запросы.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным действующим законодательством.
Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать 7 дней со дня принятия в работу должностным лицом Отдела, ответственным за предоставление государственной услуги, проектной декларации.
Результатом административной процедуры является получение должностным лицом Отдела испрашиваемой в порядке межведомственного взаимодействия информации, необходимой для оказания государственной услуги.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приобщение ответов на межведомственные запросы, а также указание в деле заявителя информации об отсутствии запрашиваемых документов (сведений) в связи с отсутствием необходимых документов, направляемых заявителем для получения государственной услуги.
Проверка застройщика и проектной декларации
на соответствие требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3,
статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ
Основанием для начала административной процедуры является поступление необходимых для предоставления государственной услуги документов в порядке межведомственного взаимодействия.
Должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, после поступления ответов на межведомственные запросы осуществляет:
1) проверку застройщика и проектной декларации на соответствие требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ;
2) подготовку проекта Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения по основаниям, указанным в пункте 36 Административного регламента.
По результатам проверки должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, представляет на рассмотрение министру проект Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения в двух экземплярах.
Основанием для отказа в выдаче Заключения являются выявление министерством фактов несоответствия застройщика требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьей 3.2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, и (или) несоответствия проектной декларации требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.
Отказ в выдаче Заключения по иным основаниям не допускается.
Проект Заключения оформляется по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 сентября 2019 года № 556/пр «О внесении изменения в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2018 года № 653/пр «Об утверждении формы заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Проект мотивированного отказа в выдаче Заключения оформляется по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту.
Проект Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения подписывается министром или направляется на доработку должностному лицу Отдела, ответственному за предоставление государственной услуги, с указанием конкретных письменных замечаний со сроком их устранения. При этом срок на устранение замечаний исчисляется с учетом необходимости соблюдения максимального срока оказания государственной услуги.
После подписания в двух экземплярах министром Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения, указанные документы передаются должностному лицу Отдела, ответственному за предоставление государственной услуги, для дальнейшей выдачи Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения заявителю с использованием ЕИСЖС в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью, а также на бумажном носителе в одном экземпляре.
Максимальный срок исполнения административной процедуры 11 дней с момента поступления ответов на межведомственные запросы.
Критерием принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является соответствие либо не соответствие застройщика и проектной декларации требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.
Результатом административной процедуры является подписание министром в двух экземплярах Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения и передача указанных документов должностному лицу Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги, для дальнейшей выдачи Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения заявителю с использованием ЕИСЖС в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью, а также на бумажном носителе в одном экземпляре.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание министром в двух экземплярах Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения.
Направление (выдача) Заключения
либо мотивированного отказа в выдаче Заключения заявителю
Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу Отдела, ответственному за предоставление государственной услуги, двух подписанных экземпляров Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения.
Должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, обеспечивает направление (выдачу) одного экземпляра Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения заявителю на бумажном носителе, а также занесение в ЕИСЖС информацию о выданном Заключении или мотивированном отказе в выдаче Заключения путем прикрепления сканированного документа.
Максимальный срок исполнения административной процедуры 3 дня с момента поступления двух зарегистрированных экземпляров Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения.
Результатом административной процедуры является направление (выдача) одного экземпляра Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения заявителю на бумажном носителе с занесением информации в электронной форме в реестр выданных Заключений министерства, а также внесение Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения заявителю с использованием ЕИСЖС в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отображение в электронной форме Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения в ЕИСЖС.
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах осуществляется по письму (заявлению), представленному заявителем (далее - запрос об исправлении ошибок).
Запрос об исправлении ошибок представляется в министерство в произвольной форме и рассматривается в Отделе.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах министерство принимает меры, направленные на исправление допущенных опечаток (ошибок), в срок, не превышающий 5 дней с даты регистрации запроса об исправлении ошибок.
В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах специалист Отдела письменно сообщает заявителю об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 5 дней с даты регистрации запроса об исправлении ошибок.
Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами, государственными гражданскими служащими
положений административного регламента
и принятием решений ответственными должностными лицами,
государственными гражданскими служащими
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и выполнением ответственными и должностными лицами, государственными гражданскими служащими положений Административного регламента и принятием решений ответственными должностными лицами, государственными служащими осуществляет министр, начальник Отдела (далее – должностные лица министерства).
Полномочия должностных лиц министерства по осуществлению текущего контроля устанавливаются правовыми актами министерства либо положениями о структурных подразделениях министерства, должностными регламентами специалистов министерства.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и принятия мер об устранении соответствующих нарушений.
Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Проведение проверок носит плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы, утвержденных министром), внеплановый характер (по конкретному обращению).
Проверки проводятся в порядке, определенном Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 дней со дня регистрации обращения в министерстве обратившемуся направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
Информация направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанной в обращении, поступившем в министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в министерство в письменной форме.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Административного регламента, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность государственных гражданских служащих исполнительного органа и должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
В случае выявления нарушений при принятии решений и совершении действий в ходе предоставления государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Физические лица, их объединения и организации могут контролировать исполнение государственной услуги посредством письменного и устного обращения в адрес министерства с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов, положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных гражданских служащих министерства
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на
решение или действие (бездействие) министерства и (или)
его должностных лиц, государственных гражданских служащих
при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)
Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействие) министерства, а также должностных лиц министерства, специалистов министерства, принимающих участие в предоставлении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет жалобы
Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации документов, указанных в пунктах 16, 19 Административного регламента, заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области;
7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство.
Жалоба на решения и действия (бездействие) министерства, должностных лиц, специалистов министерства подается министру.
Жалоба на решения и действия (бездействие) министра подается в Правительство Новосибирской области.
Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства либо специалистов министерства может быть подана заявителем в порядке, установленном настоящим разделом, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) министерства, его специалистов и должностных лиц является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Жалоба на решения и действия (бездействие) министерства, должностного лица министерства, специалистов министерства, руководителя министерства может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта министерства, официального сайта Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, ЕПГУ, федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (www.do.gosuslugi.ru) (далее - система досудебного обжалования), а также может быть принята на личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства, должностного лица либо специалиста министерства, его руководителя, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица либо специалиста министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица либо специалиста министерства.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в министерство, администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом в соответствии с пунктом 44 Административного регламента.
Если в жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица (наименование заявителя - юридического лица), направившего жалобу, или почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если в тексте жалобы содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего министерства, а также членов их семей, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 44 Административного регламента, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы в письменной форме не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит рассмотрение жалобы, о чем в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если фамилия заявителя - физического лица (наименование заявителя - юридического лица) и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению.
Если текст жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу.
Если в тексте жалобы содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались ответы в письменной форме по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 44 Административного регламента, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же исполнительный орган государственной власти Новосибирской области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в министерство, должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Новосибирской области, либо Правительство Новосибирской области в соответствии с пунктом 44 Административного регламента.
Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, сообщает заявителю об оставлении жалобы без ответа в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляет заявителю мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель Отдела, министр или должностное лицо, специалист, наделенные соответствующими полномочиями, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в прокуратуру Новосибирской области.
Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства, специалиста министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
51. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Порядок информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае если жалоба была направлена с использованием системы досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством данной системы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 50 Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых министерством, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 50 Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявители имеют право обратиться в министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Административному регламенту
министерства строительства
Новосибирской области
по предоставлению государственной услуги
по выдаче заключения о соответствии
застройщика и проектной декларации
требованиям, установленным частями 1.1 и
2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21
Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ
«Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты
Российской Федерации», либо
мотивированного отказа в выдаче такого
заключения
СОГЛАСИЕ
органов управления застройщика и его участников
_________________________________________________________
_________________________________________________________
(полное наименование организации (ИНН),
адрес (местонахождения организации-застройщика)
на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным
законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»
Настоящим
- лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа
застройщика
- главный бухгалтер организации-застройщика
- иное должностное лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского
учета, либо лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по
ведению бухгалтерского учета организации-застройщика
- член коллегиального исполнительного органа застройщика
- лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного
органа управляющей компании - застройщика (поручителя, сопоручителя)
- временный единоличный исполнительный орган застройщика
- физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через
третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем
пять процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком
Я, ____________________________________________________________________,
(Фамилия, имя, отчество полностью (при наличии))
дата рождения _________________, место рождения _________________________
______________________________, ИНН (при наличии) ______________________
СНИЛС_______________________, _________________серия ______ N _________
(вид документа удостоверяющего личность)
кем выдан и когда выдан ________________________________________________,
адрес место жительства по регистрации: ___________________________________
______________________________________________________________________ (далее – субъект персональных данных), принимаю решение о предоставлении моих персональных данных и даю согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе/в интересах ____________________________________
(полное наименование застройщика)
для оказания министерством строительства Новосибирской области государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», либо мотивированного отказа в выдаче такого заключения.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Административному регламенту
министерства строительства
Новосибирской области
по предоставлению государственной услуги
по выдаче заключения о соответствии
застройщика и проектной декларации
требованиям, установленным частями 1.1 и
2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21
Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ
«Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты
Российской Федерации», либо
мотивированного отказа в выдаче такого
заключения
ОБРАЗЕЦ
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Красный проспект, д.18, г. Новосибирск, 630007
тел.: (383) 319-64-23, факс: (383) 319-64-17,
E-mail: minstroy@nso.ru; http://www.minstroy.nso.ru
Кому __________________________
(наименование застройщика,
_______________________________
почтовый индекс и адрес0
ОТКАЗ
в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной
декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ
«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
______________ № ___________
(дата выдачи)
Рассмотрев заявление от «__» ______ 20__ г., рег. № ________ о выдаче заключения о соответствии застройщика ___________________________________ ______________________________________________________________________ (наименование организации, юридический адрес, реквизиты (ИНН, ОГРН)) и проектной декларации ___________________________________________ ______________________________________________________________________ (наименование объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с проектной документацией)
требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, пунктом 23 Административного регламента министерства строительства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», либо мотивированного отказа в выдаче такого заключения, утвержденного приказом министерства строительства Новосибирской области от ________ № ____, министерство строительства Новосибирской области отказывает в выдаче заключения по следующим основаниям:
(указать причину отказа в соответствии с пунктом 23 Административного регламента)
Должность уполномоченного лица
органа, осуществляющего
выдачу заключения ____________ __________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«____» _____________ 20___ г.
М.П.
ФИО
Телефон
1
МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
08.12.2020 № 647
г. Новосибирск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ЗАСТРОЙЩИКА И ПРОЕКТНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ЧАСТЯМИ 1.1 И 2 СТАТЬИ 3, СТАТЬЯМИ 3.2, 20 И 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30.12.2004 № 214-ФЗ «ОБ УЧАСТИИ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ), Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Новосибирской области от 02.10.2014 № 398-п «О министерстве строительства Новосибирской области» п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемый административный регламент министерства строительства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ (далее – Административный регламент).
Отделу анализа в области долевого строительства управления контроля в области долевого строительства и инженерного обеспечения министерства строительства Новосибирской области (Тилилицин Е.И.) обеспечить организацию предоставления государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.
Признать утратившим силу приказ министерства строительства Новосибирской области от 03.08.2017 № 273 «Об утверждении административного регламента министерства строительства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр
И.И. Шмидт
УТВЕРЖДЕН
приказом
министерства строительства
Новосибирской области
от 08.12. 2020 № 647
Административный регламент
министерства строительства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
Общие положения
Административный регламент министерства строительства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Административный регламент) определяет стандарт предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – государственная услуга), а также устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства строительства Новосибирской области (далее – министерство) и его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Основные понятия, используемые в Административном регламенте
Основные понятия, используемые в Административном регламенте применяются в значении, определенном в нормах Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ), на основании которых разработан Административный регламент.
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц,
имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области либо в силу наделения их заявителями в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги
Заявителями на получение государственной услуги (далее – заявители) являются застройщики, планирующие привлекать денежные средства граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договоров участия в долевом строительстве.
Представлять документы, указанные в п.16, 19 Административного регламента, в министерство вправе уполномоченные представители застройщика на основании доверенности, выданной в установленном порядке.
Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги
Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется отделом анализа в области долевого строительства управления контроля в области долевого строительства и инженерного обеспечения министерства строительства Новосибирской области (далее – Отдел).
Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Предоставление государственной услуги в государственном автономном учреждении Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области» (далее – многофункциональный центр) не осуществляется.
Информация о местонахождении, графике (режиме) работы, справочном телефоне и адресе электронной почты министерства, Отдела, порядке предоставления государственной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – ЕПГУ) (www.gosuslugi.ru) в разделе «Региональные органы исполнительной власти», «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр), на официальном сайте министерства (www.minstroy.nso.ru), а также на информационном стенде в помещении Отдела министерства.
Стенд, содержащий информацию о предоставлении государственной услуги, размещается при входе в блок № 705.
На информационном стенде размещается следующая информация:
1) наименование государственной услуги и порядок ее предоставления;
2) местоположение, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта министерства и электронной почты;
3) порядок обжалования решений, действий (бездействия) министерства, должностных лиц и государственных гражданских служащих министерства;
4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, в том числе получаемых министерством без участия заявителей;
5) категория заявителей;
6) срок предоставления государственной услуги;
7) результаты предоставления государственной услуги;
8) тексты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Информирование заявителей о правилах предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Отдела.
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, заявитель обращается:
1) в устной форме лично в часы приема в Отдел или по телефону в соответствии с графиком работы министерства;
2) в письменной форме лично или почтовым отправлением в адрес министерства;
3) в форме электронного документа на адрес электронной почты министерства.
При ответах на устные обращения и телефонные звонки специалисты Отдела подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При информировании инвалидов о порядке предоставления государственной услуги специалист руководствуется Инструкцией по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи.
При невозможности специалиста самостоятельно ответить на поставленные вопросы в связи с тем, что подготовка ответа требует длительного изучения, заявителю предлагается один из двух вариантов действий:
1) изложить обращение в письменной форме;
2) определить другое удобное для заявителя время для получения информации.
Информирование в письменной форме осуществляется при получении письменного обращения заявителя о предоставлении государственной услуги.
Специалист Отдела, ответственный за рассмотрение обращения, в срок не более 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения заявителя в министерстве, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов, в котором указывает свою фамилию, имя, отчество (при наличии) и номер телефона.
Ответ на обращение по существу поставленных в обращении вопросов направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в министерство в письменной форме.
Письменный ответ подписывается министром строительства Новосибирской области (далее - министр) либо уполномоченными им лицами, регистрируется и направляется по адресу, указанному в обращении.
На ЕПГУ и на официальном сайте министерства размещается следующая информация:
1) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
2) категория заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
6) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
7) тексты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги с использованием ЕПГУ и официального сайта министерства не осуществляется.
Результат предоставления государственной услуги с использованием ЕПГУ и официального сайта министерства не предоставляется.
Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Наименование исполнительного органа,
предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется министерством.
Ответственным за предоставление государственной услуги является Отдел.
При предоставлении государственной услуги Отделом осуществляется межведомственное информационное взаимодействие со следующими органами:
1) Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России);
2) Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России);
3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – Управление Росреестра по Новосибирской области);
4) Орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ).
Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Заключение);
2) отказ в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - мотивированный отказ в выдаче Заключения).
Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 (тридцати) дней со дня получения министерством проектной декларации.
Срок выдачи результата предоставления государственной услуги входит в срок предоставления государственной услуги.
Нормативные правовые акты,
регулирующие предоставление государственной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте министерства, в федеральном реестре и на ЕПГУ.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,
способы их получения заявителем, в том числе
в электронной форме, порядок их представления
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет документы:
1) проектную декларацию, направленную застройщиком через его личный кабинет в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) в министерство с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации;
2) копии документов, подтверждающих полномочия главного бухгалтера застройщика и кандидата на указанную должность;
3) согласие на обработку персональных данных органов управления застройщика и его участников по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту. Согласие на обработку персональных данных необходимо подать на тех участников, которые числятся в организации застройщика в соответствии с частями 1, 4 статьи 3.2 (информация о соответствии физического лица) Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ;
4) копии договоров на выполнение инженерных изысканий;
5) копии договоров на выполнение архитектурно-строительного проектирования;
6) копию положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, если проектная документация и результаты инженерных изысканий подлежат такой экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в случае отсутствия в Едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства;
7) копию заключения государственной экологической экспертизы проектной документации, если требование о проведении экологической экспертизы установлено федеральным законом;
8) копии правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) в отношении земельного участка, предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
9) копии договоров о подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения, содержащие данные о технических условиях на подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, размере платы за такое подключение и планируемом подключении к сетям связи;
10) копию сводного сметного расчета стоимости строительства или иной документ, подтверждающий (обосновывающий) планируемую стоимость строительства (создания) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иного объекта недвижимости;
11) копию договора, заключенного между застройщиком и банком, в котором участниками долевого строительства должны быть открыты счета эскроу, в случае привлечения денежных средств участников долевого строительства в порядке, предусмотренном статьей 15.4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ (при наличии);
12) копию раздела I «Пояснительная записка» проектной документации;
13) копию договора, предусмотренного законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (договор о развитии застроенной территории, договор о комплексном освоении территории, либо иной договор, заключенный с органом местного самоуправления об освоении территории) (при наличии);
14) копию договора на предоставление целевого кредита (целевого займа) (при наличии);
15) доверенность, выданную в установленном порядке уполномоченному представителю застройщика, в случае обращения уполномоченного представителя застройщика.
Документы, указанные в подпунктах 2-3, 15 пункта 16 Административного регламента, предоставляются на бумажных носителях в министерство либо направляются в виде электронного образа на адрес электронной почты министерства.
Документы, указанные в подпунктах 4-14 пункта 16 Административного регламента, прикладываются в виде электронного образа к проектной декларации, направленной застройщиком через его личный кабинет в ЕИСЖС в министерство с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
При отсутствии технической возможности прикрепления документов в виде электронного образа к проектной декларации, заверенные копии документов предоставляются на бумажных носителях либо в виде электронного образа в формате PDF на электронную почту министерства (minstroy@nso.ru) с приложением файла ключа электронной цифровой подписи застройщика.
Документы, представляемые заявителем в целях предоставления государственной услуги должны соответствовать следующим требованиям:
1) копии документов на бумажных носителях должны быть заверены печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица организации, при этом копии документов, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошиты;
2) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименование юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчество (последнее – при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;
3) документы не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также иметь повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных исполнительных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) выписку из Единого реестра юридических лиц;
2) информацию из Реестра дисквалифицированных лиц;
3) сведения о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти;
4) выписку из ЕГРН в отношении земельного участка, предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
5) сведения о правоустанавливающих документах на земельные участки, на которых осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
6) разрешение на строительство;
7) копию положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, если проектная документация и результаты инженерных изысканий подлежат такой экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
8) копию последней бухгалтерской (финансовой) отчетности, представленной в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (в случае, если застройщик ранее не предоставлял или не размещал отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости).
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Заявитель вправе представить иные документы, подтверждающие сведения, указанные заявителем в направленной проектной декларации в министерство.
Указание на запрет требовать от заявителя
Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными нормативными правовыми актами находятся в распоряжении министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ);
3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) непредставление документов, указанных в пункте 16 Административного регламента, в течение 5 рабочих дней со дня подачи проектной декларации через личный кабинет в ЕИСЖС в министерство;
2) несоответствие документов требованиям пункта 18 Административного регламента.
Отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям не допускается.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
Государственная услуга предоставляется министерством без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов, указанных в пунктах 16, 19 Административного регламента, для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут. Прием посетителей ведется в порядке живой очереди.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги не предусмотрена, так как проектная декларация подается заявителем в министерство с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации в ЕИСЖС.
Документы, указанные в п.16, 19 Административного регламента, на бумажном носителе подлежат обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления в министерство.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, тестовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников
Территория, прилегающая к зданию, в котором предоставляется государственная услуга (далее - здание), оборудуется парковочными местами для стоянки легкового автотранспорта, в том числе не менее десяти процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов и других маломобильных групп населения.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Вход в здание оформляется табличкой, информирующей о наименовании органа, предоставляющего государственную услугу.
Вход в здание оборудуется устройством для инвалидов и других маломобильных групп населения.
В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к местам предоставления государственной услуги им должны обеспечиваться:
1) условия для беспрепятственного доступа к местам предоставления государственной услуги, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории мест предоставления государственной услуги, а также входа и выхода из них;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в местах предоставления государственной услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
6) допуск собаки-проводника в места предоставления государственной услуги;
7) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
Здание оборудуется системами пожарной сигнализации, средствами пожаротушения. Предусматриваются пути эвакуации, места общего пользования.
Помещения для приема заявителей оборудуются пандусами, лифтами, санитарно-техническими помещениями (доступными для инвалидов и других маломобильных групп населения), расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая заявителей, использующих кресла-коляски и собак-проводников.
Места ожидания в очереди оборудуются стульями, кресельными секциями
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, зал ожидания, места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
1) информационным стендом с перечнем документов, расположенном при входе в блок № 705, необходимых для предоставления государственной услуги, визуальной текстовой информацией о порядке предоставления государственной услуги, а также справочной информацией;
2) стульями и столами для возможности оформления документов.
Размещение мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги не предусмотрено.
Предусмотрены места общего пользования (туалеты).
Вход в здание осуществляется в рабочие дни с 9.00 до 17.45 часов. В пятницу вход в здание осуществляется с 9.00 до 16.45 часов.
Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности государственной услуги являются:
1) возможность получения заявителем полной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
2) транспортная доступность мест предоставления государственной услуги;
3) беспрепятственный доступ к месту предоставления государственной услуги для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, а также допуск сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков;
4) оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств на территории, прилегающей к зданию, в котором находится министерство, в том числе выделение не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных правилами дорожного движения;
5) размещение информации об услуге в местах предоставления государственной услуги, на ЕПГУ;
6) обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять электронные образы документов, требующихся для предоставления государственной услуги;
7) оказание сотрудниками, предоставляющими государственную услугу, необходимой помощи инвалидам, связанной с предоставлением государственной услуги, иной помощи в преодолении барьеров, препятствующих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами, включая сопровождение к местам предоставления государственной услуги.
К показателям качества предоставления государственной услуги можно отнести:
1) своевременность предоставления государственной услуги;
2) соблюдение порядка выполнения административных процедур;
3) взаимодействие заявителя со специалистом структурного подразделения министерства, ответственного за прием документов, осуществляется однократно в случае непосредственного обращения заявителя в министерство. Количество взаимодействий со специалистом Отдела, ответственным за предоставление государственной услуги в соответствии с его должностной инструкцией (далее - уполномоченный специалист Отдела), не более двух (при направлении недостающих документов и при получении результата предоставления государственной услуги). Продолжительность каждого взаимодействия составляет не более 15 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме, а также особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу
Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре не предусмотрено.
Государственная услуга осуществляется посредством ЕИСЖС с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Предоставление государственной услуги в любом территориальном подразделении министерства по выбору заявителя (экстерриториальный принцип) не осуществляется.
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Состав и последовательность действий
при предоставлении государственной услуги
Через ЕПГУ заявителю обеспечивается возможность:
1) получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
2) досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего министерства, а также работников министерства, принимающих участие в предоставлении государственной услуги.
Получение результата предоставления государственной услуги с использованием ЕПГУ не осуществляется.
Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием (получение) проектной декларации в ЕИСЖС;
2) подготовка и направление межведомственных запросов о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю;
3) проверка застройщика и проектной декларации на соответствие требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ;
4) направление (выдача) Заключения либо мотивированного отказа в выдаче Заключения заявителю
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных результате предоставления государственной услуги документах приведен в п. 38 Административного регламента.
Прием (получение) проектной декларации в ЕИСЖС
Проектная декларация, информация о соответствии физического лица, определенного в части 4 статьи 3.2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости направляются застройщиком через его личный кабинет в ЕИСЖС в министерство с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации.
Одновременно с заполнением электронной формы проектной декларации застройщик направляет документы, указанные в пункте 16 Административного регламента, а также по собственной инициативе документы, указанные в пункте 19 Административного регламента.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в министерство проектной декларации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации в ЕИСЖС и документов, указанных в пунктах 16, 19 Административного регламента.
Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать 9 дней со дня поступления в министерство проектной декларации и документов, указанных в пунктах 16, 19 Административного регламента.
Административная процедура осуществляется должностным лицом Отдела, ответственным за предоставление услуги.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие в работу должностным лицом Отдела, ответственным за предоставление государственной услуги, проектной декларации.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация направленных документов, указанных в пунктах 16, 19 Административного регламента, застройщиком в Министерство и отображение проектной декларации в ЕИСЖС со статусом «На рассмотрении».
Подготовка и направление межведомственных запросов
о предоставлении документов (информации),
необходимых для принятия решения о предоставлении
государственной услуги заявителю
Основанием для начала административной процедуры является принятие в работу должностным лицом Отдела, ответственным за предоставление государственной услуги, проектной декларации.
Должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, формирует и направляет межведомственные запросы в следующие органы:
1) ФНС России о предоставлении:
а) выписки из Единого реестра юридических лиц;
б) информации из Реестра дисквалифицированных лиц;
в) копию последней бухгалтерской (финансовой) отчетности, представленной в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (в случае, если застройщик ранее не предоставлял или не размещал отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости);
2) МВД России о предоставлении:
а) сведений о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти;
3) Управление Росреестра по Новосибирской области о предоставлении:
а) выписки из ЕГРН в отношении земельного участка, предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
4) Орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации:
а) разрешение на строительство.
Должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, не позднее дня, следующего за днем поступления проектной декларации и документов, указанных в пункте 16, и при не поступлении документов, указанных в пункте 19 Административного регламента, формирует и направляет межведомственные запросы.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным действующим законодательством.
Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать 7 дней со дня принятия в работу должностным лицом Отдела, ответственным за предоставление государственной услуги, проектной декларации.
Результатом административной процедуры является получение должностным лицом Отдела испрашиваемой в порядке межведомственного взаимодействия информации, необходимой для оказания государственной услуги.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приобщение ответов на межведомственные запросы, а также указание в деле заявителя информации об отсутствии запрашиваемых документов (сведений) в связи с отсутствием необходимых документов, направляемых заявителем для получения государственной услуги.
Проверка застройщика и проектной декларации
на соответствие требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3,
статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ
Основанием для начала административной процедуры является поступление необходимых для предоставления государственной услуги документов в порядке межведомственного взаимодействия.
Должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, после поступления ответов на межведомственные запросы осуществляет:
1) проверку застройщика и проектной декларации на соответствие требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ;
2) подготовку проекта Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения по основаниям, указанным в пункте 36 Административного регламента.
По результатам проверки должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, представляет на рассмотрение министру проект Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения в двух экземплярах.
Основанием для отказа в выдаче Заключения являются выявление министерством фактов несоответствия застройщика требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьей 3.2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, и (или) несоответствия проектной декларации требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.
Отказ в выдаче Заключения по иным основаниям не допускается.
Проект Заключения оформляется по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 сентября 2019 года № 556/пр «О внесении изменения в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2018 года № 653/пр «Об утверждении формы заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Проект мотивированного отказа в выдаче Заключения оформляется по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту.
Проект Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения подписывается министром или направляется на доработку должностному лицу Отдела, ответственному за предоставление государственной услуги, с указанием конкретных письменных замечаний со сроком их устранения. При этом срок на устранение замечаний исчисляется с учетом необходимости соблюдения максимального срока оказания государственной услуги.
После подписания в двух экземплярах министром Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения, указанные документы передаются должностному лицу Отдела, ответственному за предоставление государственной услуги, для дальнейшей выдачи Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения заявителю с использованием ЕИСЖС в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью, а также на бумажном носителе в одном экземпляре.
Максимальный срок исполнения административной процедуры 11 дней с момента поступления ответов на межведомственные запросы.
Критерием принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является соответствие либо не соответствие застройщика и проектной декларации требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.
Результатом административной процедуры является подписание министром в двух экземплярах Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения и передача указанных документов должностному лицу Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги, для дальнейшей выдачи Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения заявителю с использованием ЕИСЖС в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью, а также на бумажном носителе в одном экземпляре.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание министром в двух экземплярах Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения.
Направление (выдача) Заключения
либо мотивированного отказа в выдаче Заключения заявителю
Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу Отдела, ответственному за предоставление государственной услуги, двух подписанных экземпляров Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения.
Должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, обеспечивает направление (выдачу) одного экземпляра Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения заявителю на бумажном носителе, а также занесение в ЕИСЖС информацию о выданном Заключении или мотивированном отказе в выдаче Заключения путем прикрепления сканированного документа.
Максимальный срок исполнения административной процедуры 3 дня с момента поступления двух зарегистрированных экземпляров Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения.
Результатом административной процедуры является направление (выдача) одного экземпляра Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения заявителю на бумажном носителе с занесением информации в электронной форме в реестр выданных Заключений министерства, а также внесение Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения заявителю с использованием ЕИСЖС в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отображение в электронной форме Заключения или мотивированного отказа в выдаче Заключения в ЕИСЖС.
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах осуществляется по письму (заявлению), представленному заявителем (далее - запрос об исправлении ошибок).
Запрос об исправлении ошибок представляется в министерство в произвольной форме и рассматривается в Отделе.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах министерство принимает меры, направленные на исправление допущенных опечаток (ошибок), в срок, не превышающий 5 дней с даты регистрации запроса об исправлении ошибок.
В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах специалист Отдела письменно сообщает заявителю об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 5 дней с даты регистрации запроса об исправлении ошибок.
Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами, государственными гражданскими служащими
положений административного регламента
и принятием решений ответственными должностными лицами,
государственными гражданскими служащими
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и выполнением ответственными и должностными лицами, государственными гражданскими служащими положений Административного регламента и принятием решений ответственными должностными лицами, государственными служащими осуществляет министр, начальник Отдела (далее – должностные лица министерства).
Полномочия должностных лиц министерства по осуществлению текущего контроля устанавливаются правовыми актами министерства либо положениями о структурных подразделениях министерства, должностными регламентами специалистов министерства.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и принятия мер об устранении соответствующих нарушений.
Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Проведение проверок носит плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы, утвержденных министром), внеплановый характер (по конкретному обращению).
Проверки проводятся в порядке, определенном Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 дней со дня регистрации обращения в министерстве обратившемуся направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
Информация направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанной в обращении, поступившем в министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в министерство в письменной форме.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Административного регламента, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность государственных гражданских служащих исполнительного органа и должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
В случае выявления нарушений при принятии решений и совершении действий в ходе предоставления государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Физические лица, их объединения и организации могут контролировать исполнение государственной услуги посредством письменного и устного обращения в адрес министерства с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов, положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных гражданских служащих министерства
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на
решение или действие (бездействие) министерства и (или)
его должностных лиц, государственных гражданских служащих
при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)
Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействие) министерства, а также должностных лиц министерства, специалистов министерства, принимающих участие в предоставлении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет жалобы
Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации документов, указанных в пунктах 16, 19 Административного регламента, заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области;
7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство.
Жалоба на решения и действия (бездействие) министерства, должностных лиц, специалистов министерства подается министру.
Жалоба на решения и действия (бездействие) министра подается в Правительство Новосибирской области.
Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства либо специалистов министерства может быть подана заявителем в порядке, установленном настоящим разделом, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) министерства, его специалистов и должностных лиц является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Жалоба на решения и действия (бездействие) министерства, должностного лица министерства, специалистов министерства, руководителя министерства может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта министерства, официального сайта Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, ЕПГУ, федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (www.do.gosuslugi.ru) (далее - система досудебного обжалования), а также может быть принята на личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства, должностного лица либо специалиста министерства, его руководителя, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица либо специалиста министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица либо специалиста министерства.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в министерство, администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом в соответствии с пунктом 44 Административного регламента.
Если в жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица (наименование заявителя - юридического лица), направившего жалобу, или почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если в тексте жалобы содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего министерства, а также членов их семей, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 44 Административного регламента, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы в письменной форме не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит рассмотрение жалобы, о чем в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если фамилия заявителя - физического лица (наименование заявителя - юридического лица) и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению.
Если текст жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу.
Если в тексте жалобы содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались ответы в письменной форме по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 44 Административного регламента, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же исполнительный орган государственной власти Новосибирской области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в министерство, должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Новосибирской области, либо Правительство Новосибирской области в соответствии с пунктом 44 Административного регламента.
Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, сообщает заявителю об оставлении жалобы без ответа в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляет заявителю мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель Отдела, министр или должностное лицо, специалист, наделенные соответствующими полномочиями, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в прокуратуру Новосибирской области.
Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства, специалиста министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
51. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Порядок информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае если жалоба была направлена с использованием системы досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством данной системы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 50 Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых министерством, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 50 Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявители имеют право обратиться в министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Административному регламенту
министерства строительства
Новосибирской области
по предоставлению государственной услуги
по выдаче заключения о соответствии
застройщика и проектной декларации
требованиям, установленным частями 1.1 и
2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21
Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ
«Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты
Российской Федерации», либо
мотивированного отказа в выдаче такого
заключения
СОГЛАСИЕ
органов управления застройщика и его участников
_________________________________________________________
_________________________________________________________
(полное наименование организации (ИНН),
адрес (местонахождения организации-застройщика)
на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным
законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»
Настоящим
- лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа
застройщика
- главный бухгалтер организации-застройщика
- иное должностное лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского
учета, либо лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по
ведению бухгалтерского учета организации-застройщика
- член коллегиального исполнительного органа застройщика
- лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного
органа управляющей компании - застройщика (поручителя, сопоручителя)
- временный единоличный исполнительный орган застройщика
- физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через
третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем
пять процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком
Я, ____________________________________________________________________,
(Фамилия, имя, отчество полностью (при наличии))
дата рождения _________________, место рождения _________________________
______________________________, ИНН (при наличии) ______________________
СНИЛС_______________________, _________________серия ______ N _________
(вид документа удостоверяющего личность)
кем выдан и когда выдан ________________________________________________,
адрес место жительства по регистрации: ___________________________________
______________________________________________________________________ (далее – субъект персональных данных), принимаю решение о предоставлении моих персональных данных и даю согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе/в интересах ____________________________________
(полное наименование застройщика)
для оказания министерством строительства Новосибирской области государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», либо мотивированного отказа в выдаче такого заключения.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Административному регламенту
министерства строительства
Новосибирской области
по предоставлению государственной услуги
по выдаче заключения о соответствии
застройщика и проектной декларации
требованиям, установленным частями 1.1 и
2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21
Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ
«Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты
Российской Федерации», либо
мотивированного отказа в выдаче такого
заключения
ОБРАЗЕЦ
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Красный проспект, д.18, г. Новосибирск, 630007
тел.: (383) 319-64-23, факс: (383) 319-64-17,
E-mail: minstroy@nso.ru; http://www.minstroy.nso.ru
Кому __________________________
(наименование застройщика,
_______________________________
почтовый индекс и адрес0
ОТКАЗ
в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной
декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ
«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
______________ № ___________
(дата выдачи)
Рассмотрев заявление от «__» ______ 20__ г., рег. № ________ о выдаче заключения о соответствии застройщика ___________________________________ ______________________________________________________________________ (наименование организации, юридический адрес, реквизиты (ИНН, ОГРН)) и проектной декларации ___________________________________________ ______________________________________________________________________ (наименование объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с проектной документацией)
требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, пунктом 23 Административного регламента министерства строительства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», либо мотивированного отказа в выдаче такого заключения, утвержденного приказом министерства строительства Новосибирской области от ________ № ____, министерство строительства Новосибирской области отказывает в выдаче заключения по следующим основаниям:
(указать причину отказа в соответствии с пунктом 23 Административного регламента)
Должность уполномоченного лица
органа, осуществляющего
выдачу заключения ____________ __________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«____» _____________ 20___ г.
М.П.
ФИО
Телефон
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный Интернет-портал правовой информации (http://pravo.gov.ru) от 09.12.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 090.040.000 Строительство, 090.040.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: