Основная информация
Дата опубликования: | 29 декабря 2020г. |
Номер документа: | RU18000202001759 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Удмуртская Республика |
Принявший орган: | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2020 года № 01-09/648
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УТВЕРЖДЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ, ОТНЕСЕННЫХ К ЧИСЛУ СУБЪЕКТОВ, ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ КОТОРЫХ УТВЕРЖДАЮТСЯ И КОНТРОЛИРУЮТСЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 132 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Удмуртской Республике», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 декабря 2017 года № 550 «О Министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики» приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
Признать утратившими силу:
приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики от 28 декабря 2016 года № 04-01/510 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики от 27 сентября 2017 года № 04-01/347 «О внесении изменений в приказ Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики от 28 декабря 2016 года № 04-01/510 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр
Д.Н. Сурнин
УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства строительства,
жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики
Удмуртской Республики
от 29.12.2020 года № 01-09/648
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УТВЕРЖДЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ, ОТНЕСЕННЫХ К ЧИСЛУ СУБЪЕКТОВ, ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ КОТОРЫХ УТВЕРЖДАЮТСЯ И КОНТРОЛИРУЮТСЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1. Административный регламент Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее соответственно – Административный регламент, Министерство, инвестиционная программа, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.
В соответствии с пунктом 9 Правил утверждения инвестиционных программ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики» (далее – Правила утверждения инвестиционных программ), предоставление государственной услуги осуществляется только в электронной форме.
Внесение изменений в инвестиционную программу (корректировка инвестиционной программы) лиц, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности (далее - субъекта электроэнергетики), утвержденную Министерством, осуществляется в порядке и сроки, установленные Административным регламентом.
Все термины, применяемые в настоящем Административном регламенте, указаны в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ.
Внесение изменений в инвестиционную программу (корректировка инвестиционной программы), вносимых во исполнение федеральных законов (законов Удмуртской Республики), решений Правительства Удмуртской Республики, предусмотренных Административным регламентом, а также изменения в инвестиционную программу (корректировка инвестиционной программы), вносимые в случае необходимости устранения последствий аварийной ситуации или ее предотвращения, утверждаются Министерством без проведения общественного обсуждения таких изменений, без проведения технологического и ценового аудита и без согласования с органами исполнительной власти и организациями, указанными в пункте 20 Административного регламента.
Изменения, которые вносятся в инвестиционную программу, утверждаются в части текущего года реализации инвестиционной программы и в части годов периода реализации инвестиционной программы, не наступивших по состоянию на дату направления заявления в Министерство (с учетом срока продления периода реализации инвестиционной программы, предусмотренного утверждаемыми изменениями, на срок, соответствующий планируемой продолжительности срока действия продления долгосрочного периода регулирования).
В случае, если инвестиционная программа (изменения, которые вносятся в инвестиционную программу) субъекта электроэнергетики, являющегося сетевой организацией, утверждена в соответствии с Административным регламентом до утверждения документов территориального планирования и предусматривает создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, субъект электроэнергетики не позднее 15 календарных дней со дня официального опубликования решения уполномоченного органа государственной власти об утверждении соответствующего документа территориального планирования размещает проект изменений, которые вносятся в такую инвестиционную программу (корректировки инвестиционной программы), предусматривающий исключение указанных объектов в соответствии с порядком, установленным в пункте 28 Административного регламента, и направляет заявление в порядке, установленном в пункте 31 Административного регламента. Изменения в инвестиционную программу (корректировка инвестиционной программы), вносимые в соответствии с настоящим абзацем, утверждаются Министерством без проведения общественного обсуждения таких изменений и без согласования с органами исполнительной власти и организациями, указанными в пункте 20 Административного регламента, в срок, установленный законодательством о градостроительной деятельности.
2. При предоставлении государственной услуги предъявляются различные требования по составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, получателям государственной услуги (далее – заявители), согласно пунктам 28, 29 Административного регламента.
3. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие в связи с предоставлением Министерством государственной услуги.
Описание заявителей
4. Заявителями являются субъекты электроэнергетики, если они соответствуют одному из следующих критериев:
1) наличие доли Удмуртской Республики (иных субъектов Российской Федерации) в уставном капитале субъекта электроэнергетики составляет не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция;
2) субъект электроэнергетики предусматривает финансирование инвестиционной программы с использованием инвестиционных ресурсов, учитываемых при установлении цен (тарифов) в электроэнергетике, государственное регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике относится к полномочиям Министерства;
3) субъект электроэнергетики, в уставном капитале которого участвует Удмуртская Республика, предусматривает в инвестиционной программе строительство генерирующего объекта установленной мощностью 25 МВт и выше и (или) реконструкцию (модернизацию, техническое перевооружение) генерирующего объекта с увеличением установленной мощности на 25 МВт и выше;
4) субъект оптового рынка электрической энергии и мощности функционирует на территории, относящейся к неценовым зонам оптового рынка, и предусматривает финансирование инвестиционной программы с использованием инвестиционных ресурсов, учитываемых при установлении цен (тарифов) в электроэнергетике, государственное регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
Одновременно с соответствием одному из вышеуказанных критериев заявитель не должен соответствовать следующим критериям, а именно не должен являться:
1) организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;
2) сетевой организацией, которая в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» входит в одну группу лиц с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, за исключением сетевой организацией, входящей в одну группу лиц с указанной организацией только по признаку, указанному в пункте 7 части 1 статьи 9 указанного Федерального закона;
3) системным оператором Единой энергетической системы России;
4) оптовой генерирующей компанией, созданной на основании решений Правительства Российской Федерации в результате реорганизации дочерних и зависимых акционерных обществ Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Единая энергетическая система России», в уставный капитал которой переданы генерирующие объекты гидроэлектростанций (далее – оптовая гидрогенерирующая компания);
5) субъектом электроэнергетики, осуществляющим производство электрической энергии и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии, прямое или косвенное владение долей в уставном капитале которого в размере не менее 20 процентов плюс одна голосующая акция осуществляет оптовая гидрогенерирующая компания.
5. Интересы юридических лиц могут представлять лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридического лица без доверенности, а также представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре в установленном законодательством порядке.
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
6. Получение информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляется путем:
1) размещения информационных материалов в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ФГИС ЕПГУ) и в государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ГИС РПГУ);
В случае размещения Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – оператор ФГИС ЕПГУ), Министерством информатизации и связи Удмуртской Республики (далее – оператор ГИС РПГУ) объявления о временных технических, программных неполадок или иных проблем, данная информация размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно – официальный сайт Министерства, сеть «Интернет»);
2) размещения информационных материалов на официальном сайте Министерства;
3) размещения информационных материалов на стендах, расположенных в зданиях Министерства.
7. На информационном стенде, расположенном в здании Министерства, размещается следующая информация:
информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде;
извлечения из текста Административного регламента;
справочная информация;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве.
8. На официальном сайте Министерства размещаются:
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
текст Административного регламента с приложениями;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве;
справочная информация;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
9. Государственная услуга не входит в перечень услуг, в отношении которых проводится оценка качества предоставления государственной услуги согласно постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» (далее – постановление Правительства РФ №1284).
10. В ФГИС ЕПГУ и ГИС РПГУ размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
процедура предоставления государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;
справочная информация;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве;
формы заявления о предоставлении государственной услуги.
К справочной информации относится следующая информация:
место нахождения и график работы Министерства, его структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги, подведомственных организаций, оказывающих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
справочные телефоны структурных подразделений Министерства, подведомственных организаций, оказывающих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора (при его наличии), а также телефон регионального центра телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике;
адрес официального сайта Министерства, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, адреса электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства.
Справочная информация размещается в сети «Интернет», на официальном сайте Министерства, ФГИС ЕПГУ и ГИС РПГУ.
11. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги (услуг), действий, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги заявители (представители) могут обратиться в Министерство:
лично;
по телефону;
письменно (в том числе по электронной почте);
через официальный сайт Министерства.
12. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность при предоставлении информации.
13. При личном обращении заявителя (представителя) в Министерство подробная информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги предоставляется должностным лицом, являющимся ответственным за прием и регистрацию заявлений.
14. Информирование заявителей по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства. Время разговора не должно превышать 10 минут.
15. Информация о порядке предоставления государственной услуги в письменной форме предоставляется на основании письменного обращения заявителя в Министерство в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве.
16. Ответ на обращение заявителя по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, поступившее в Министерство по электронной почте, направляется заявителю по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 календарных дней со дня получения запроса Министерством.
В случае направления запроса по электронной почте из пунктов общего доступа к сети «Интернет» ответ направляется заявителю в письменной форме по адресу, указанному заявителем.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги, краткое наименование
государственной услуги
17. Наименование государственной услуги – «Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
18. Краткое наименование государственной услуги – «Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики».
Наименование органа, непосредственно предоставляющего
государственную услугу
19. Государственная услуга предоставляется Министерством.
20. В процессе предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует с:
1) Министерством энергетики Российской Федерации (далее - Минэнерго России);
2) акционерным обществом «Системный оператор Единой энергетической системы» (далее - АО «СО ЕЭС»);
3) Межотраслевым советом потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Удмуртской Республики (далее - межотраслевой совет);
4) Правительством Удмуртской Республики.
21. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) Министерство не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни услуг, указанных в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ.
Результат предоставления государственной услуги
22. Результатом предоставления государственной услуги является решение Министерства:
об утверждении инвестиционной программы;
об отказе в утверждении инвестиционной программы с указанием причины.
Решение об утверждении инвестиционной программы или отказ в утверждении инвестиционной программы оформляется приказом Министерства в форме электронного документа, который подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики (далее – министр) (лицом, исполняющим его обязанности) и размещается в ФГИС ЕПГУ или ГИС РПГУ.
Решение об утверждении инвестиционной программы должно иметь следующие реквизиты:
наименование Министерства, издавшего решение об утверждении инвестиционной программы;
наименование субъекта электроэнергетики, инвестиционная программа которого утверждена решением об утверждении инвестиционной программы;
дата принятия решения об утверждении инвестиционной программы и его номер;
наименование должности, фамилия и инициалы лица, подписавшего решение об утверждении инвестиционной программы.
Решение об утверждении инвестиционной программы должно содержать:
1) перечни инвестиционных проектов с указанием их целей, полной стоимости, сроков реализации и объема финансирования по годам (в том числе объема финансирования за счет инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) по каждому инвестиционному проекту;
2) плановые показатели реализации инвестиционной программы;
3) план принятия к бухгалтерскому учету основных средств (в натуральном и стоимостном выражении) и нематериальных активов (в стоимостном выражении).
Информирование заявителя о результате предоставления государственной услуги осуществляется в форме уведомлений, направляемых Министерством посредством ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ.
23. В случае размещения оператором ФГИС ЕПГУ объявления о временных технических ограничениях размещения информации в ФГИС ЕПГУ решение об утверждении инвестиционной программы размещается на официальном сайте Министерства.
В случае отсутствия возможности осуществления с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ информационного взаимодействия, предусмотренного Административным регламентом, вследствие возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ или у оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем, не позднее дня размещения на официальном сайте Министерства заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении о предоставлении государственной услуги, направляется соответствующее уведомление с использованием электронных носителей информации или электронных средств связи в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - ЭП), в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».
Срок предоставления государственной услуги
24. Общий срок предоставления государственной услуги не может превышать 150 рабочих дней с момента регистрации заявления о предоставлении государственной услуги с материалами, предусмотренными пунктами 31 и 32 Административного регламента, оформленными в соответствии с требованиями Административного регламента (далее - день поступления заявления).
Министерство вправе приостановить предоставление государственной услуги на 7 календарных дней в соответствии с пунктами 43, 44 Административного регламента.
Срок информирования заявителя о принятии решения об утверждении инвестиционной программы или об отказе в утверждении инвестиционной программы не может превышать 5 рабочих дней со дня принятия решения.
25. В случаях, предусмотренных пунктом 45 Административного регламента, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления (уведомления о доработанной инвестиционной программе) информирует заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием замечаний.
26. В случае непоступления уведомления о доработанной (итоговой) инвестиционной программе в течение 10 календарных дней со дня истечения сроков, указанных в пунктах 126, 127, 136 и пунктах 190-193 Административного регламента, Министерство в течение 1 рабочего дня информирует заявителя об отказе в утверждении инвестиционной программы. Министерство в течение 1 рабочего дня направляет соответствующее уведомление в организации, указанные в пункте 20 Административного регламента.
Правовые основания для предоставления
государственной услуги
27. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ);
Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
Федеральным законом № 210-ФЗ;
Федеральным законом № 63-ФЗ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» (далее - стандарты раскрытия информации);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (далее – постановление Правительства РФ № 634);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (далее - Правила использования усиленной ЭП);
постановлением Правительства РФ № 1284;
приказом Минэнерго России от 14 января 2016 года № 10 «Об утверждении Методических указаний по определению субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе субъектами естественных монополий, за исключением потребителей электрической энергии, идентификаторов инвестиционных проектов»;
приказом Минэнерго России от 17 января 2019 года № 10 «Об утверждении укрупненных нормативов цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики в части объектов электросетевого хозяйства»;
приказом Минэнерго России от 14 марта 2016 года № 177 «Об утверждении Методических указаний по расчету количественных показателей инвестиционных программ сетевых организаций»;
приказом Минэнерго России от 5 мая 2016 года № 380 «Об утверждении форм раскрытия сетевой организацией информации об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу) и обосновывающих ее материалах, указанной в абзацах втором - четвертом, шестом, восьмом и десятом подпункта «ж» пункта 11 стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24, Правил заполнения указанных форм и требований к форматам раскрытия сетевой организацией электронных документов, содержащих информацию об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу) и обосновывающих ее материалах»;
приказом Минэнерго России от 20 декабря 2016 года № 1357 «Об утверждении формы размещения на официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» решения об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики»;
приказом Минэнерго России от 13 апреля 2017 года № 310 «Об утверждении формы финансового плана субъекта электроэнергетики, правил заполнения указанной формы и требований к форматам электронных документов, содержащих информацию о финансовом плане субъекта электроэнергетики» (далее – приказ Минэнерго России № 310);
постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 июля 2013 года № 325 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Удмуртской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»;
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 декабря 2017 года № 550 «О Министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики».
Данный перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги размещен на официальном сайте Министерства в разделе «Документы для регулируемых организаций».
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными
нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги
28. Заявитель, являющийся территориальной сетевой организацией, в соответствии со стандартами раскрытия информации и Правилами утверждения инвестиционных программ обязан самостоятельно опубликовать в ФГИС ЕПГУ или ГИС РПГУ:
в срок до 1 марта в целях общественного обсуждения следующую информацию о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, которые вносятся в инвестиционную программу (далее - проект инвестиционной программы), и обосновывающих ее материалах (за исключением сведений, составляющих государственную тайну):
1) перечни инвестиционных проектов на период реализации проекта инвестиционной программы, реализуемых с использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), и инвестиционных проектов, реализуемых без использования таких инвестиционных ресурсов, с указанием идентификаторов инвестиционных проектов, одной или нескольких целей реализации инвестиционных проектов (развитие электрической сети, усиление электрической сети, связанное с подключением новых потребителей, замещение (обновление) электрической сети, повышение надежности оказываемых услуг в сфере электроэнергетики, повышение качества оказываемых услуг в сфере электроэнергетики, выполнение требований законодательства Российской Федерации, предписаний органов исполнительной власти, регламентов рынков электрической энергии, повышение экономической эффективности (мероприятия, направленные на снижение эксплуатационных затрат) оказания услуг в сфере электроэнергетики, обеспечение текущей деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе развитие информационной инфраструктуры, хозяйственное обеспечение деятельности), инвестиции, связанные с деятельностью, не относящейся к сфере электроэнергетики) и плановых значений количественных показателей проекта инвестиционной программы, указанных для каждого года ее реализации, в том числе показателей, характеризующих достижение указанных целей проекта инвестиционной программы по отдельным проектам (группам проектов, инвестиционной программе в целом);
2) краткое описание проекта инвестиционной программы по основным направлениям инвестиционных проектов, в том числе с указанием целей и обоснования необходимости реализации инвестиционных проектов, вводимой (выводимой) мощности и (или) других характеристик объектов инвестиционной деятельности, места расположения объектов инвестиционной деятельности, сроков ввода (вывода) объектов инвестиционной деятельности, включая сроки ввода (вывода) объектов электроэнергетики, показателей энергетической эффективности оборудования и других показателей инвестиционных проектов проекта инвестиционной программы;
3) план финансирования и освоения капитальных вложений по инвестиционным проектам в отношении каждого года периода реализации проекта инвестиционной программы с указанием по каждому инвестиционному проекту планируемых источников финансирования, полной и остаточной стоимости инвестиционных проектов (по состоянию на начало календарного года, в котором раскрывается проект инвестиционной программы), плановых объемов финансирования и освоения капитальных вложений в отношении каждого года периода реализации проекта инвестиционной программы;
4) результаты расчетов объемов финансовых потребностей, необходимых для строительства (реконструкции) объектов электроэнергетики, выполненных в соответствии с укрупненными нормативами цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики, утвержденными Минэнерго России, а также информацию об использованных при таких расчетах типовых технологических решениях капитального строительства объектов электроэнергетики, их технических показателях и о соответствующих им укрупненных нормативах цены;
5) план ввода основных средств в натуральном и стоимостном выражении с разделением по инвестиционным проектам, составленный на период реализации проекта инвестиционной программы, в том числе с распределением по кварталам в 1-м году реализации проекта инвестиционной программы и году, в котором раскрывается инвестиционная программа (если применимо);
6) финансовый план, составленный на период реализации проекта инвестиционной программы, начиная с 1-го года ее реализации, с разделением по видам деятельности (в том числе регулируемым государством), а также с указанием источников и способов финансирования проекта инвестиционной программы и отчетных показателей исполнения финансового плана субъекта электроэнергетики за предыдущий и текущий годы;
7) перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых проектом инвестиционной программы организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью предусматривается строительство (реконструкция, модернизация и (или) техническое перевооружение) объектов электросетевого хозяйства, а также находятся объекты электросетевого хозяйства, входящие в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и не принадлежащие на праве собственности указанной организации;
8) паспорта инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы, содержащие информацию, указанную в пункте 33 Административного регламента;
9) значения целевых показателей для целей формирования инвестиционной программы, установленные в порядке, утвержденном Минэнерго России;
10) материалы, обосновывающие стоимость инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы, содержащие сводку затрат, сводный сметный расчет и пояснительную записку к сметной документации, разработанные в составе утвержденной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проектной документации по инвестиционному проекту (далее - утвержденная проектная документация), и копия решения об утверждении проектной документации, а при отсутствии утвержденной проектной документации - сметный расчет стоимости реализации инвестиционного проекта, составленный в ценах, сложившихся ко времени составления такого сметного расчета, в том числе с использованием укрупненных сметных нормативов и другой ценовой информации (в сметном расчете указываются использованные документы и источники ценовой информации), с приложением копий документов, использованных в качестве источников ценовой информации для подготовки сметного расчета (за исключением укрупненных сметных нормативов);
11) программу научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ на период реализации проекта инвестиционной программы с распределением по годам и описанием содержания работ (при наличии таковой);
12) копию решения об одобрении проекта инвестиционной программы советом директоров (наблюдательным советом) заявителя, а при отсутствии совета директоров (наблюдательного совета) - коллегиальным (единоличным) исполнительным органом управления или иным уполномоченным органом заявителя;
13) программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
14) заключения (отчеты) по результатам проведения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов строительства объектов электроэнергетики в случаях, если получение таких заключений (отчетов) является обязательным;
15) заключение по результатам проведения технологического и ценового аудита проекта инвестиционной программы (при наличии такового);
16) информацию о наличии у заявителя предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации инвестиционных обязательств в отношении объектов электросетевого хозяйства, а также об условиях таких обязательств;
не позднее 5 апреля указанного года сводку предложений к проекту с указанием по каждому из них мотивированной позиции, содержащей информацию об учете в проекте инвестиционной программы такого предложения или об отказе от его учета, а также проект инвестиционной программы, доработанный по результатам общественного обсуждения. Предложения к проекту инвестиционной программы, размещенные в ФГИС ЕПГУ, ГИС РУПГУ, рассматривает в срок до 20 марта.
29. Заявитель, являющийся энергоснабжающей (энергосбытовой) организацией или гарантирующим поставщиком, в соответствии со стандартами раскрытия информации и Правилами утверждения инвестиционных программ обязан самостоятельно опубликовать в ФГИС ЕПГУ в срок до 15 апреля следующую информацию о проекте инвестиционной программы (за исключением сведений, составляющих государственную тайну):
1) перечни инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы), реализуемых с использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), и инвестиционных проектов, реализуемых без использования указанных инвестиционных ресурсов, с указанием идентификаторов инвестиционных проектов, определяемых однократно в соответствии с методическими указаниями по определению субъектами рынков идентификаторов инвестиционных проектов, утверждаемыми Минэнерго России, а также целевых показателей, на достижение которых направлена реализация инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы). Идентификатор инвестиционного проекта не меняется на протяжении всего срока реализации инвестиционного проекта, а также после завершения его реализации;
2) краткое описание инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы) по основным направлениям инвестиционных проектов, в том числе включающее указание целей и обоснование необходимости реализации инвестиционных проектов, характеристик объектов инвестиционной деятельности, места расположения объектов инвестиционной деятельности, сроков ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) объектов инвестиционной деятельности, показателей энергетической эффективности оборудования и других показателей инвестиционных проектов инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы);
3) план финансирования и освоения капитальных вложений по инвестиционным проектам в отношении каждого года периода реализации инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы) с указанием по каждому инвестиционному проекту планируемых источников финансирования, полной и остаточной стоимости инвестиционных проектов (по состоянию на начало календарного года, в котором раскрывается инвестиционная программа (проект инвестиционной программы), а также плановых объемов финансирования и освоения капитальных вложений в отношении каждого года периода реализации инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы);
4) план принятия к бухгалтерскому учету основных средств (в натуральном и стоимостном выражении) и нематериальных активов (в стоимостном выражении) с распределением по инвестиционным проектам, составленный на период реализации инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы), в том числе с распределением по кварталам в 1-м году реализации инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы) и году, в котором раскрывается инвестиционная программа (если применимо);
5) копию решения об одобрении инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы) советом директоров (наблюдательным советом) заявителя, а при отсутствии совета директоров (наблюдательного совета) - коллегиальным (единоличным) исполнительным органом управления или иным уполномоченным органом;
6) программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (для организаций, которые в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности утверждают и реализовывают программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности);
7) заключения (отчеты) по результатам проведения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в случаях, если получение таких заключений (отчетов) является обязательным.
30. В случае размещения оператором ФГИС ЕПГУ, оператором ГИС РПГУ объявления о временных технических ограничениях размещения информации в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ указанная в пунктах 28 и 29 Административного регламента информация самостоятельно предоставляется заявителем в Министерство на электронном носителе или с использованием электронных средств связи в форме электронных документов, подписанных ЭП. Министерство в течение 3 рабочих дней размещает полученную информацию на официальном сайте Министерства. Не позднее дня размещения на официальном сайте Министерства заявителю с использованием электронной почты направляется сообщение с указанием даты и места размещения предоставленной информации.
Для подписи заявителем указанных в Административном регламенте электронных документов используется ЭП лица, имеющего право действовать от имени заявителя без доверенности, или его представителя, действующего на основании доверенности, в соответствии с Правилами использования усиленной ЭП.
ЭП должна быть исполнена в формате отделенной электронной подписи. Имя файла, содержащего ЭП, должно содержать имя подписываемого файла электронного документа.
Если файлы электронных документов, указанные в Административном регламенте, подписываются ЭП представителя заявителя, органа исполнительной власти, государственного органа или организации, действующего на основании доверенности, то квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, принадлежащий владельцу усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны указанные электронные документы, должен содержать информацию о правомочиях указанного представителя на подписание соответствующего электронного документа либо к подписанным файлам электронных документов прилагается соответствующая доверенность, изготовленная в электронной форме, или электронный документ, содержащий образ соответствующей доверенности, изготовленной на бумажном носителе, равнозначность которого такой доверенности удостоверена нотариально.
31. Для получения государственной услуги заявитель не позднее 5 апреля соответствующего года, а заявитель, не являющийся сетевой организацией, не позднее 15 апреля соответствующего года направляет в Министерство заявление, содержащее следующую информацию:
1) сведения о заявителе (полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, сведения о работнике заявителя, ответственном за взаимодействие с Министерством, по вопросу утверждения инвестиционной программы (имя, фамилия, отчество, должность, номер телефона, адрес электронной почты), а также о соответствии заявителя критериям, указанным в пункте 4 Административного регламента;
2) о дате и месте размещения проекта инвестиционной программы в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ (полный электронный адрес) в соответствии с пунктом 28 или пунктом 29 Административного регламента;
3) о субъектах Российской Федерации, на территории которых проектом инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, за исключением организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, предусматривается реализация инвестиционных проектов (субъекты Российской Федерации, на территории которых проектом инвестиционной программы организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью предусматривается реализация инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, модернизации, техническому перевооружению и (или) демонтажу) объектов электроэнергетики и размещены объекты электросетевого хозяйства, входящие в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и не принадлежащие на праве собственности указанной организации);
4) о наличии в проекте инвестиционной программы следующих инвестиционных проектов:
а) строительство (реконструкция, модернизация, техническое перевооружение) объектов (энергоблоков) атомных электростанций;
б) обеспечение передачи электрической энергии (мощности) объектов (энергоблоков) атомных электростанций по единой национальной (общероссийской) электрической сети и (или) обеспечению надежности работы атомных электростанций совместно с единой национальной (общероссийской) электрической сетью;
в) строительство (реконструкция, модернизация, техническое перевооружение и (или) демонтаж) объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше;
г) строительство объектов по производству электрической энергии, установленная генерирующая мощность которых превышает 5 МВт, и (или) реконструкция (модернизация, техническое перевооружение) объектов по производству электрической энергии с увеличением установленной генерирующей мощности на 5 МВт и выше;
д) строительство и (или) реконструкция линий электропередачи и (или) трансформаторных и иных подстанций, соответствующих критериям отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденным Правительством Российской Федерации;
е) указанных в пункте 5(2) Правил утверждения инвестиционных программ.
Заявление, направленное в соответствии с настоящим пунктом заявителем, государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) которого осуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования, если проектом изменений, вносимых в инвестиционную программу, в отношении которого направляется заявление, предусматривается продление периода реализации соответствующей инвестиционной программы, должно содержать:
реквизиты решения органа исполнительной власти об установлении долгосрочных параметров регулирования (наименование органа исполнительной власти, дата и номер решения) на долгосрочный период регулирования, продление которого планируется заявителем;
информацию о планируемой заявителем продолжительности срока действия продления долгосрочного периода регулирования, установленного в отношении указанного субъекта электроэнергетики, его обособленного структурного подразделения или территории, на которой он осуществляет свою деятельность.
32. Заявитель, не являющийся сетевой организацией, вместе с заявлением предоставляет в Министерство следующую информацию (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) в форме электронных документов, подписанных с использованием ЭП:
1) финансовый план, составленный на период реализации проекта инвестиционной программы с разделением по видам деятельности, в том числе регулируемым государством, начиная с 1-го года реализации проекта инвестиционной программы, с указанием источников и способов финансирования проекта инвестиционной программы и отчетных показателей исполнения финансового плана за предыдущий и текущий годы;
2) материалы, обосновывающие стоимость инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы, содержащие сводку затрат, сводный сметный расчет и пояснительную записку к сметной документации, разработанные в составе утвержденной проектной документации, и копия решения об утверждении такой проектной документации, а при отсутствии утвержденной проектной документации - сметный расчет стоимости реализации инвестиционного проекта, составленный в ценах, сложившихся ко времени составления такого сметного расчета, в том числе с использованием укрупненных сметных нормативов и другой ценовой информации (в сметном расчете указываются использованные документы и источники ценовой информации), с приложением копий документов, использованных в качестве источников ценовой информации для подготовки сметного расчета (за исключением укрупненных сметных нормативов);
3) программа научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ на период реализации проекта инвестиционной программы с разбивкой по годам и описанием содержания работ (при наличии таковой);
4) паспорта инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы, содержащие информацию, указанную в пункте 33 Административного регламента.
Финансовый план заявителя и паспорта инвестиционных проектов направляются в форме электронных документов в соответствии с формами, правилами заполнения указанных форм и требованиями к их форматам, утверждаемыми Минэнерго России по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Финансовый план заявителя оформляется согласно требованиям, установленным приказом Минэнерго России № 310.
Информация, указанная в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, направляется в форме электронных документов в соответствии с требованиями к их форматам, утверждаемыми Минэнерго России.
33. Под паспортом инвестиционной программы понимается документ, содержащий следующую информацию:
идентификатор инвестиционного проекта, определяемый заявителем однократно в соответствии с методическими указаниями по определению субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе субъектами естественных монополий, за исключением потребителей электрической энергии, идентификаторов инвестиционных проектов, утвержденными Минэнерго России. Идентификатор инвестиционного проекта не меняется на протяжении всего срока реализации инвестиционного проекта, а также после завершения его реализации;
планируемые цели, задачи, этапы, сроки и конкретные результаты реализации инвестиционного проекта;
показатели инвестиционного проекта, в том числе показатели энергетической эффективности;
карта-схема с отображением планируемого местоположения объектов электроэнергетики, строительство (реконструкция и (или) демонтаж) которых предусматривается инвестиционным проектом, а также смежных существующих и запланированных в рамках проекта инвестиционной программы объектов электроэнергетики.
34. Заявитель самостоятельно публикует в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ или в порядке, установленном в пункте 30 Административного регламента, в соответствии с пунктом 28 Административного регламента, доработанный проект инвестиционной программы с учетом замечаний согласующих органов и организаций, указанных в пункте 20 Административного регламента (далее - доработанный проект), пояснительную записку, содержащую информацию об учете предложений межотраслевого совета по доработке проекта инвестиционной программы или о мотивированном отказе от их учета, а также при наличии - заключение по результатам проведения технологического и ценового аудита доработанного проекта инвестиционной программы.
Заявитель самостоятельно направляет уведомление об опубликовании информации по данному пункту и пояснительную записку, содержащую информацию об учете в доработанном проекте инвестиционной программы указанных замечаний или о мотивированном отказе от их учета, в Министерство в порядке, установленном в пунктах 37, 39 Административного регламента.
Заявитель, не являющийся сетевой организацией, вместе с уведомлением и пояснительной запиской предоставляет в Министерство информацию, указанную в пункте 32 Административного регламента, доработанную с учетом замечаний согласующих органов и организаций, указанных в пункте 20 Административного регламента.
35. Министерство получает от согласующих органов и организаций, указанных в пункте 20 Административного регламента, заключения по результатам рассмотрения проекта (доработанного проекта) инвестиционной программы, включая при необходимости мотивированные предложения или замечания по его доработке.
АО «СО ЕЭС» и межотраслевой совет направляют в Министерство заключения в порядке, установленном в пунктах 37, 38 Административного регламента.
Минэнерго России направляет в Министерство заключение в порядке, установленном в пункте 38 Административного регламента.
Министерство выполняет оценку ценовых (тарифных) последствий выполнения инвестиционной программы на весь период ее реализации и соответствия инвестиционной программы значениям целевых показателей надежности и качества услуг, оформляя ее соответствующим документом.
36. Заявитель по собственной инициативе вправе направить иные документы и информацию, которые, по его мнению, необходимо учесть при предоставлении государственной услуги.
37. Заявление и информация, указанная в пунктах 29, 32 (далее - комплект документов), абзацах втором и третьем пункта 34, абзаце втором пункта 35, пункте 36 Административного регламента, направляются заявителем в Министерство с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ.
38. В случае отсутствия возможности направления информации с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем комплект документов и информация, указанная в абзацах втором и третьем пункта 34, абзаце втором пункта 35, пункте 36 Административного регламента, направляются заявителем в Министерство с использованием электронных носителей информации или электронных средств связи в форме электронных документов, подписанных ЭП. Допускается направление указанной информации на адреса электронной почты Министерства.
39. Информация, указанная в подпунктах 1 - 9 пункта 28 Административного регламента, должна быть оформлена в виде электронных документов в соответствии с формами, правилами заполнения указанных форм и требованиями к форматам их опубликования, утверждаемыми Минэнерго России по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Информация, указанная в пункте 29 Административного регламента, должна быть оформлена в форме электронных документов в соответствии с требованиями к их форматам раскрытия, утверждаемыми Минэнерго России. Информация, указанная в подпунктах 1 - 4 пункта 29 Административного регламента, должна быть оформлена в форме электронных документов в соответствии с формами и правилами заполнения указанных форм, утверждаемыми Минэнерго России.
Заявление, уведомление и прочие документы и информация, направляемые в соответствии с Административным регламентом, должны быть подписаны ЭП в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона № 210-ФЗ.
С учетом критериев определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, определенных постановлением Правительства РФ № 634, при представлении документов в электронной форме для предоставления государственной услуги используется усиленная квалифицированная электронная подпись.
40. В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ при предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий государственную услугу по собственной инициативе;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственного или муниципального служащего, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью министра, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
41. Рассмотрение и утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики осуществляется на основании проектов инвестиционных программ, размещаемых субъектами электроэнергетики в соответствии с Административным регламентом в ФГИС ЕПГУ, ГИС РУПГУ, на официальном сайте Министерства.
Не допускается изменение и (или) удаление информации об инвестиционных программах (проектах инвестиционных программ), иной информации и материалов, размещаемых в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ и (или) официальном сайте Министерства:
заявителями в соответствии со стандартами раскрытия информации и Правилами утверждения инвестиционных программ;
Министерством, государственными органами и организациями в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги
42. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) размещение информации о проекте инвестиционной программы на официальном сайте не в полном объеме, и (или) с нарушением установленных требований к форматам раскрытия ее электронных документов, и (или) не по установленной форме;
2) предоставление заявления и (или) прилагаемых к нему материалов с использованием официального сайта не в полном объеме, и (или) с нарушением установленных требований к форматам их электронных документов, и (или) не по установленной форме;
3) наличие недостоверных сведений в информации о проекте инвестиционной программы и обосновывающих ее материалов и (или) заявлении и (либо) прилагаемых к нему материалов;
4) несоответствие периода реализации проекта инвестиционной программы, размещенного в сети «Интернет» по адресу, указанному в заявлении:
а) требованиям к периоду реализации инвестиционной программы субъекта электроэнергетики;
б) периоду реализации проекта инвестиционной программы, одобренного решением совета директоров (наблюдательным советом) субъекта электроэнергетики, а при отсутствии совета директоров (наблюдательного совета) - коллегиальным (единоличным) исполнительным органом управления или иным уполномоченным органом субъекта электроэнергетики, копия которого опубликована субъектом электроэнергетики в соответствии со стандартами раскрытия информации;
в) периоду реализации проекта инвестиционной программы, общественное обсуждение которого проведено в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги
43. Основанием для приостановления государственной услуги является необходимость уточнения проектов инвестиционной программы либо информации, прилагаемой к заявлению (уведомлению).
44. Предоставление государственной услуги приостанавливается:
начиная со дня, следующего за днем направления запроса, указанного в абзацах втором и третьем пунктах 106 и 150 Административного регламента, если такой запрос направляется впервые после поступления в Министерство заявления или уведомления, направляемого заявителем в соответствии с пунктами 31, 32, 34 Административного регламента;
по истечении 7 календарных дней со дня направления запроса, указанного в абзацах втором и третьем пунктах 106 и 150 Административного регламента, и непредставления заявителем запрашиваемых дополнительных материалов, если предоставление государственной услуги не было приостановлено в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
Предоставление государственной услуги возобновляется в день, следующий за днем получения дополнительных материалов, указанных в запросе, указанном в абзацах втором и третьем пунктах 106 и 150 Административного регламента, с продлением установленных Административным регламентом сроков рассмотрения Министерством проекта инвестиционной программы на фактическую продолжительность срока приостановки предоставления государственной услуги.
45. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) заявление и прилагаемые к нему материалы поступили позднее сроков, указанных в пункте 31 Административного регламента;
2) субъект электроэнергетики относится к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Министерством энергетики Российской Федерации), за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 67 Правил утверждения инвестиционных программ;
3) в случае нарушения сетевой организацией установленных пунктом 28 Административного регламента сроков размещения проекта инвестиционной программы и (или) сводки поступивших предложений.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
46. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведений о документе (документах), выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики не предусмотрено.
Размер государственной пошлины или платы, взимаемой
с заявителя при предоставлении государственной услуги,
и способы ее взимания в случаях, предусмотренных
федеральными законами, принимаемыми в соответствии
с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Удмуртской Республики
47. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине Министерства и (или) должностного лица плата с заявителя не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
48. Ввиду того, что Правила утверждения инвестиционных программ не предусматривают иного способа предоставления государственной услуги, кроме электронной формы с использованием ФГИС ЕПГУ или ГИС РПГУ, подача заявления о предоставлении государственной услуги и получение результата предоставления государственной услуги не предусматривают ожидания в очереди.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
49. Срок регистрации заявления и документов, представленных заявителем в электронной форме, не может превышать 1 рабочего дня.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
каждой государственной услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии
с законодательством Российской Федерации о социальной
защите инвалидов
50. Помещения и рабочие места для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03». Должна быть проведена экспертиза доступности для инвалидов помещений Министерства.
51. Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
52. На прилегающей территории должны быть оборудованы места для парковки не менее пяти автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
53. На парковке должны быть специально выделены парковочные места для инвалидов в соответствии с законодательством.
54. Вход в здание и выход из него должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование Министерства, пандусом и расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный вход для граждан, в том числе инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски.
55. Прием заявителей должен осуществляться в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают: места для ожидания, места приема.
56. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и оптимальным условиям работы специалистов Министерства.
57. Места для ожидания должны быть обеспечены стульями. В местах для ожидания на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов Министерства.
58. Информационные стенды должны быть размещены в местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к ним граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски.
59. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Они могут быть оборудованы карманами формата A4, в которых размещаются информационные листки, образцы заполнения формы заявления, типовые формы документов.
60. Тексты материалов должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
61. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета.
62. Места для приема заявителей должны быть оборудованы стульями и столами.
63. В целях соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры Министерство при предоставлении государственной услуги обеспечивает инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании Министерства;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;
исполнение иных требований, установленных статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ.
64. В случае возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ или оператора ГИС РПГУ длительных технических, программных неполадок или иных проблем прием заявителей осуществляется должностным лицом отдела инвестиционных программ и концессии (далее – должностное лицо, отдел) в порядке общей очереди.
65. Должностное лицо должно быть обеспечено личной нагрудной карточкой (бейджем) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
66. Рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером, имеющим устройства для чтения с электронных носителей информации (CD, DVD, USB), с возможностью доступа к электронной почте, сети «Интернет», специальным программным обеспечением для работы с ЭП и печатающим устройством (принтером).
Показатели доступности и качества государственных услуг
67. Государственная услуга не входит в перечень услуг, в отношении которых проводится оценка качества предоставления государственной услуги согласно постановлению Правительства РФ № 1284 .
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственных
услуг в электронной форме
68. Предоставление государственной услуги в МФЦ не осуществляется.
69. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть направлены в форме электронных документов.
Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляемые в форме электронных документов:
подписываются заявителем в соответствии с требованиями, указанными в пункте 39 Административного регламента;
представляются в Министерство с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования:
посредством ФГИС ЕПГУ или ГИС РПГУ;
иным способом, позволяющим передать их в электронном виде.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг
70. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и размещение на официальном сайте Министерства информации о проекте инвестиционной программы, предусмотренной стандартами раскрытия информации, при невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ;
2) прием и регистрация комплекта документов;
3) проверка соблюдения заявителем сроков размещения, формы и достаточности для предоставления государственной услуги представленных документов;
4) принятие проекта инвестиционной программы к рассмотрению, направление уведомления в согласующие органы и организации;
5) сбор, формирование и направление заявителю замечаний и (или) заключений к проекту инвестиционной программы от согласующих органов;
6) рассмотрение проекта инвестиционной программы Министерством, направление заявителю замечаний;
7) принятие и оформление решения об утверждении инвестиционной программы;
8) размещение решения Министерства об утверждении инвестиционной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
9) прием и регистрация уведомления о доработанном проекте инвестиционной программы;
10) проверка соблюдения сроков размещения, формы и достаточности доработанного проекта инвестиционной программы;
11) принятие доработанного проекта инвестиционной программы к рассмотрению, направление уведомления в согласующие органы и организации;
12) сбор, формирование и направление замечаний к доработанному проекту инвестиционной программы;
13) рассмотрение доработанного проекта инвестиционной программы Министерством, направление заявителю замечаний;
14) проведение согласительного совещания Минэнерго России;
15) проведение согласительного совещания Министерством;
16) рассмотрение неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы Правительством Удмуртской Республики;
17) рассмотрение обращения межотраслевого совета по проекту инвестиционной программы Правительством Удмуртской Республики;
18) прием и регистрация уведомления об итоговом проекте доработанной инвестиционной программы;
19) проверка соблюдения сроков размещения, формы и достаточности итогового проекта инвестиционной программы;
20) рассмотрение итогового проекта инвестиционной программы Министерством;
21) уведомление заявителя об отказе в утверждении инвестиционной программы;
22) исправление технических ошибок, содержащихся в решении об утверждении инвестиционной программы.
Прием и размещение на официальном сайте Министерства
информации о проекте инвестиционной программы,
предусмотренной стандартами раскрытия информации,
при невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ
71. Основанием для начала административной процедуры является одновременное выполнение следующих условий:
1) размещение оператором ФГИС ЕПГУ или оператором ГИС РПГУ объявления о временных технических ограничениях размещения информации в ФГИС ЕПГУ или в ГИС РПГУ;
2) поступление информации, указанной в пунктах 28, 29 Административного регламента, от заявителя в Министерство в порядке, установленном в пунктах 37, 38 Административного регламента.
72. Должностное лицо проверяет представленные документы на комплектность в соответствии с пунктами 28, 29 Административного регламента, принимает заявление и документы, прилагаемые к нему, или отказывает в их приеме в случаях, предусмотренных пунктом 42 Административного регламента.
В случае выявления оснований для отказа в приеме комплекта документов должностное лицо в течение 1 рабочего дня отказывает заявителю в приеме документов с разъяснением причин отказа.
73. Должностное лицо проводит проверку действительности ЭП, с использованием которой подписана информация, в соответствии с Правилами использования усиленной ЭП.
74. В случаях невозможности проверить действительность ЭП по причине поврежденного носителя, электронного документа либо недействительной усиленной ЭП, должностное лицо в течение 1 рабочего дня сообщает заявителю о невозможности разместить предоставленную информацию на официальном сайте Министерства с указанием причины.
75. Должностное лицо Министерства размещает информацию на официальном сайте Министерства и указывает дату размещения.
76. Должностное лицо сообщает заявителю о дате размещения предоставленной информации с указанием полного электронного адреса размещения на официальном сайте Министерства с использованием электронных средств связи (электронная почта).
77. Срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
78. Результатом выполнения административной процедуры является информация, указанная в пункте 28, 29 Административного регламента, размещенная на сайте Министерства.
Прием и регистрация пакета документов
79. Основанием для начала административной процедуры является поступление комплекта документов от заявителя в Министерство.
80. Прием комплекта документов, направленного в порядке, установленном в пунктах 37, 38 Административного регламента, осуществляет должностное лицо.
81. Должностное лицо проводит проверку комплекта документов по перечню оснований, указанному в пункте 42 Административного регламента. Действительность ЭП, с использованием которой подписан комплект документов, проверяется в соответствии с Правилами использования усиленной ЭП.
82. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо осуществляет регистрацию комплекта документов.
83. В случае выявления оснований для отказа в приеме комплекта документов, установленных пунктом 42 Административного регламента, должностное лицо в течение 1 рабочего дня возвращает комплект документов заявителю с разъяснением причин отказа в приеме документов.
84. Должностное лицо информирует заявителя о результате административной процедуры способом, которым заявитель направил комплект документов в Министерство.
85. Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
86. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация пакета документов.
Проверка соблюдения заявителем сроков размещения, формы
и достаточности для предоставления государственной
услуги представленных документов
87. Основанием для начала административной процедуры является регистрация пакета документов.
88. В случае поступления комплекта документов, направленного в порядке, установленном в пунктах 37, 38 Административного регламента, должностное лицо в течение 3 рабочих дней размещает комплект документов на официальном сайте Министерства.
89. Должностное лицо не позднее 5 рабочих дней со дня поступления заявления направляет мотивированный отказ в форме электронного документа с помощью ЭП в адрес заявителя с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ в следующих случаях:
1) несоответствия информации о проекте инвестиционной программы, размещенной в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, требованиям, установленным в пунктах 28, 29, 39 Административного регламента, к объему и (или) к форме, и (или) к форматам раскрытия ее электронных документов;
2) несоответствия заявления (уведомления) и (или) прилагаемых к нему материалов, представленных заявителем в Министерство, требованиям, установленным в пунктах 31 и 32 Административного регламента, к объему и (или) к форматам их электронных документов, и (или) к форме;
3) содержания недостоверных сведений в информации о проекте инвестиционной программы и обосновывающих ее материалах и (или) заявлении (уведомлении), и (либо) прилагаемых к нему материалах;
4) несоответствия периода реализации проекта инвестиционной программы, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу, указанному в заявлении (уведомлении) инвестиционной программы, требованиям к периоду реализации инвестиционной программы заявителя, утвержденным в Правилах утверждения инвестиционных программ;
5) несоответствия периоду реализации проекта инвестиционной программы, одобренного решением совета директоров (наблюдательным советом) субъекта электроэнергетики, а при отсутствии совета директоров (наблюдательного совета) - коллегиальным (единоличным) исполнительным органом управления или иным уполномоченным органом субъекта электроэнергетики, копия которого опубликована заявителем в соответствии с пунктами 28 и 29 Административного регламента;
6) несоответствия периоду реализации проекта инвестиционной программы, общественное обсуждение которого проведено в соответствии с пунктом 28 Административного регламента.
90. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет отказ в рассмотрении заявления на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
91. В случае отсутствия замечаний к комплекту документов по перечню, приведенному в пункте 89 Административного регламента, должностное лицо оформляет уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы, подписанное ЭП министра.
92. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней.
93. Результатом административной процедуры является:
зарегистрированное уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы;
либо
зарегистрированный отказ в рассмотрении заявления с указанием замечаний, носящих исчерпывающий характер.
94. Заявитель повторно направляет комплект документов, после устранения замечаний Министерства, в срок не позднее 10 календарных дней со дня направления Министерством указанных замечаний в порядке, предусмотренном в пунктах 37, 38 Административного регламента.
Принятие проекта инвестиционной программы к рассмотрению,
направление уведомления в согласующие органы и организации
95. Основанием для начала административной процедуры является уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы, зарегистрированное в соответствии с пунктом 91 Административного регламента.
96. Не позднее 1 рабочего дня со дня направления уведомления о принятии к рассмотрению заявления заявителю должностное лицо выполняет следующие действия:
1) размещает уведомление о принятии к рассмотрению заявления в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае размещения оператором ФГИС ЕПГУ или оператором ГИС РПГУ объявления о временных технических ограничениях размещения информации в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ должностное лицо обеспечивает размещение уведомления о принятии к рассмотрению заявления на официальном сайте Министерства;
2) направляет уведомление о принятии к рассмотрению заявления, сведения, содержащиеся в заявлении и прилагаемые к заявлению материалы в адрес организаций и органов (далее - согласующие органы), указанных в пункте 20 Административного регламента, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет».
97. Результатами административной процедуры являются:
1) уведомление о принятии к рассмотрению заявления, размещенное в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае невозможности его использования - на официальном сайте Министерства;
2) уведомление о принятии к рассмотрению заявления, направленное заявителю;
3) уведомление о принятии к рассмотрению заявления и прилагаемые к заявлению материалы, направленные в согласующие органы.
Сбор, формирование и направление заявителю замечаний
и (или) заключений к проекту инвестиционной программы
от согласующих органов
98. Основанием для начала административной процедуры является уведомление о принятии к рассмотрению заявления и прилагаемые к заявлению материалы, направленные в согласующие органы.
99. Минэнерго России в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы направляет в Министерство с использованием каналов электронного взаимодействия заключение по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы и при наличии замечаний - исчерпывающий перечень таких замечаний в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
100. АО «СО ЕЭС» и межотраслевой совет в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы размещают в ФГИС ЕПГУ или ГИС РПГУ заключение по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы, включая, при необходимости, мотивированные замечания или предложения о его доработке.
В случае размещения оператором ФГИС ЕПГУ, оператором ГИС РПГУ объявления о временных технических ограничениях размещения информации в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ указанная в данном пункте Административного регламента информация направляется в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме электронных документов, подписанных ЭП. Министерство в течение 3 рабочих дней размещает полученную информацию на официальном сайте Министерства в порядке, установленном в пунктах 72 - 76 Административного регламента.
101. При получении замечаний и (или) заключений по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы, указанных в пунктах 100 Административного регламента, должностное лицо в течение 5 рабочих дней направляет их заявителю с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет указанные замечания и (или) заключения на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
102. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 35 календарных дней.
103. Результатами административной процедуры являются:
1) замечания и (или) заключение Минэнерго России на проект инвестиционной программы, направленные заявителю;
2) заключения и мотивированные замечания (предложения) по доработке на проект инвестиционной программы АО «СО ЕЭС» и (или) межотраслевого совета, размещенные в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае невозможности его использования – на официальном сайте Министерства.
Рассмотрение проекта инвестиционной программы
Министерством, направление заявителю замечаний
104. Основанием для начала административной процедуры является уведомление о принятии к рассмотрению заявления, размещенное в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае невозможности его использования - на официальном сайте Министерства.
105. В течение 1 рабочего дня должностное лицо составляет служебную записку о необходимости проведения оценки ценовых (тарифных) последствий выполнения рассматриваемой инвестиционной программы и соответствия проекта инвестиционной программы значениям целевых показателей надежности и качества услуг, установленным Министерством для целей формирования инвестиционной программы, и направляет ее руководителю структурного подразделения, уполномоченного на регулирование тарифов на электрическую энергию.
106. Руководитель структурного подразделения, уполномоченного на регулирование тарифов на электрическую энергию, выполняет оценку: ценовых (тарифных) последствий выполнения рассматриваемой инвестиционной программы; соответствия проекта инвестиционной программы значениям целевых показателей надежности и качества услуг, установленным Министерством для целей формирования инвестиционной программы. По результатам оценки составляет заключение и направляет его начальнику отдела.
В случае необходимости уточнения информации о проекте инвестиционной программы либо информации, прилагаемой к заявлению, направляемых заявителем в соответствии с пунктами 31, 32 и 34 Административного регламента, Министерство запрашивает у заявителя дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявитель представляет указанные материалы, подписанные ЭП, в порядке, указанном в пунктах 37, 38 Административного регламента, в течение 7 календарных дней со дня направления Министерством запроса.
Должностное лицо направляет заявителю указанный в абзаце первом настоящего пункта запрос Министерства с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет указанный запрос в форме электронных документов, подписанных с использованием ЭП, на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
107. Министерство рассматривает проект инвестиционной программы на заседании экспертной группы при Министерстве по рассмотрению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – экспертная группа)
108. Экспертная группа при рассмотрении проекта инвестиционной программы учитывает заключения и (или) замечания, указанные в пунктах 99, 100, 106 Административного регламента, и заключения (отчеты) по результатам технологического и ценового аудита в случаях, когда получение таких заключений (отчетов) в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации является обязательным.
109. Экспертная группа оценивает мероприятия проекта инвестиционной программы на их соответствие государственной программе Удмуртской Республики «Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике», Схеме и программе развития электроэнергетики Удмуртской Республики. Критерии оценки мероприятий для включения их в инвестиционные программы приведены в приложении 2 к Административному регламенту.
110. Решение экспертной группы по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы оформляется протоколом.
В протоколе указывается исчерпывающий перечень замечаний (предложений) по доработке проекта инвестиционной программы, в том числе замечания, указанные в пунктах 99, 100, 106 Административного регламента.
Экспертная группа согласовывает и рекомендует утвердить инвестиционную программу с учетом результатов контроля за реализацией инвестиционных программ заявителем в предыдущих периодах (при реализации инвестиционных программ в предыдущих периодах), при отсутствии замечаний и предложений, предусмотренных в пунктах 99, 100, 106 Административного регламента, и наличии заключений (отчетов) по результатам технологического и ценового аудита в случаях, когда получение таких заключений (отчетов) в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации является обязательным.
111. При наличии замечаний к проекту инвестиционной программы должностное лицо указывает выявленные замечания в протоколе.
112. Замечания Министерства подлежат регистрации.
113. Должностное лицо направляет заявителю зарегистрированные замечания Министерства с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет указанные замечания и (или) заключения в форме электронных документов, подписанных с использованием ЭП, на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
114. Срок выполнения административной процедуры составляет:
1) не более 35 календарных дней;
2) не более 20 календарных дней для случаев, предусмотренных абзацем пятым пункта 1 Административного регламента;
3) 10 календарных дней для случая, предусмотренного абзацем седьмым пункта 1 Административного регламента.
115. Результатом административной процедуры является протокол заседания экспертной группы с решением о согласовании проекта инвестиционной программы либо замечания Министерства, направленные заявителю.
Принятие и оформление решения об утверждении
инвестиционной программы
116. Основанием для начала административной процедуры является протокол заседания экспертной группы с решением о согласовании проекта инвестиционной программы.
117. Должностное лицо осуществляет подготовку проекта приказа Министерства об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики (далее - проект приказа). В проекте приказа должны содержаться:
1) перечни инвестиционных проектов с указанием их целей, полной стоимости, сроков реализации и объема финансирования по годам (в том числе объема финансирования за счет инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые цены (тарифы), а также за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) по каждому инвестиционному проекту;
2) плановые показатели реализации инвестиционной программы;
3) для сетевых организаций - план ввода в эксплуатацию основных средств в натуральном и стоимостном выражении, в том числе в отношении 1-го года реализации инвестиционной программы с поквартальной разбивкой.
118. Министр принимает решение об утверждении проекта инвестиционной программы или об отказе в утверждении проекта инвестиционной программы.
119. Срок выполнения административной процедуры:
1) если решение о согласовании проекта инвестиционной программы принято при ее рассмотрении в соответствии с пунктами 107 или 151 Административного регламента - до 1 ноября года, в котором в Министерство направлено заявление;
2) если решение о согласовании проекта инвестиционной программы принято при ее рассмотрении в соответствии с пунктом 211 Административного регламента – в течение 5 рабочих дней.
120. Результатом административной процедуры является решение Министерства об утверждении инвестиционной программы, оформленное приказом Министерства.
Размещение решения Министерства об утверждении
инвестиционной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
121. Основанием для начала административной процедуры является решение Министерства об утверждении инвестиционной программы.
122. Должностное лицо размещает в ФГИС ЕПГУ или ГИС РПГУ решение Министерства об утверждении инвестиционной программы. В случае размещения оператором ФГИС ЕПГУ или оператором ГИС РПГУ объявления о временных технических ограничениях размещения информации в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ решение об утверждении инвестиционной программы размещается на официальном сайте Министерства.
123. Не позднее дня размещения в ФГИС ЕПГУ или ГИС РПГУ решения Министерства об утверждении инвестиционной программы должностное лицо направляет заявителю соответствующее уведомление с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет уведомление в форме электронного документа, подписанного с использованием ЭП, на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
124. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней.
125. Результатами административной процедуры являются:
1) решение Министерства об утверждении инвестиционной программы, размещенное в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае невозможности его использования – на официальном сайте Министерства;
2) уведомление заявителя об утверждении инвестиционной программы, направленное через личный кабинет в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае технических, программных неполадок или иных проблем ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ – на адрес электронной почты заявителя.
Прием и регистрация уведомления о доработанном
проекте инвестиционной программы
126. Заявитель, не являющийся сетевой организацией, в срок не позднее 65 календарных дней (35 календарных дней - для случаев, предусмотренных в абзаце пятом пункта 1 Административного регламента) со дня размещения уведомления о принятии к рассмотрению заявления, размещенного в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае невозможности его использования - на официальном сайте Министерства, выполняет действия, указанные в пункте 34 Административного регламента.
127. Заявитель, являющийся сетевой организацией, в срок не позднее 85 календарных дней (35 календарных дней - для случаев, предусмотренных в абзаце пятом пункта 1 Административного регламента; 20 календарных дней - для случая, предусмотренного в абзаце шестом пункта 1 Административного регламента) со дня размещения уведомления о принятии к рассмотрению заявления, размещенного в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае невозможности его использования - на официальном сайте Министерства, выполняет действия, указанные в пункте 34 Административного регламента.
128. Основанием для начала административной процедуры является поступление уведомления о доработанном проекте инвестиционной программы и документов в соответствии с пунктом 34 Административного регламента (далее - уведомление и документы) от заявителя в Министерство.
129. Административная процедура выполняется в порядке, представленном пунктами 80-86 Административного регламента.
Проверка соблюдения сроков размещения, формы
и достаточности доработанного проекта
инвестиционной программы
130. Основанием для начала административной процедуры является регистрация уведомления и документов.
131. Должностное лицо не позднее 5 рабочих дней со дня поступления уведомления направляет мотивированный отказ в форме электронного документа с помощью ЭП в адрес заявителя с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ в случаях, предусмотренных пунктом 89 Административного регламента.
132. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет отказ в рассмотрении заявления на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
133. В случае отсутствия замечаний к комплекту документов по перечню, приведенному в пункте 89 Административного регламента, должностное лицо оформляет уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы, зарегистрированное и подписанное ЭП министра.
134. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней.
135. Результатом административной процедуры является:
зарегистрированное уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы;
либо
зарегистрированный отказ в рассмотрении уведомления и документов с указанием замечаний, носящих исчерпывающий характер.
136. Заявитель повторно направляет комплект документов, после устранения замечаний Министерства, в срок не позднее 5 календарных дней со дня направления Министерством указанных замечаний в порядке, предусмотренном в пунктах 37, 38 Административного регламента.
Принятие доработанного проекта инвестиционной
программы к рассмотрению, направление уведомления
в согласующие органы и организации
137. Основанием для начала административной процедуры является уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы.
138. Не позднее 1 рабочего дня со дня направления уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы заявителю должностное лицо выполняет действия, предусмотренные пунктом 96 Административного регламента.
139. Результатами административной процедуры являются:
1) уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы, размещенное в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае невозможности его использования - на официальном сайте Министерства;
2) уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы, направленное заявителю;
3) уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы и прилагаемые к уведомлению о доработанном проекте инвестиционной программы материалы, направленные в согласующие органы.
Сбор, формирование и направление замечаний
к доработанному проекту инвестиционной программы
140. Основанием для начала административной процедуры является уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы и прилагаемые к нему материалы, направленные в согласующие органы.
141. Минэнерго России в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы размещает в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ заключение по результатам рассмотрения доработанного проекта инвестиционной программы и при наличии замечаний исчерпывающий перечень таких замечаний.
142. АО «СО ЕЭС» в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы размещает в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ заключение по результатам рассмотрения доработанного проекта инвестиционной программы, включая, при необходимости, мотивированные замечания о его доработке.
143. Межотраслевой совет в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы размещает в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ заключение по результатам рассмотрения доработанного проекта инвестиционной программы, включая, при необходимости, мотивированные предложения о его доработке.
144. В случае размещения оператором ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ объявления о временных технических ограничениях размещения информации в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ указанная в пунктах 141 - 143 Административного регламента информация предоставляется согласующими органами в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме электронных документов, подписанных ЭП. Министерство в течение 3 рабочих дней размещает полученную информацию на официальном сайте Министерства в порядке, установленном в пунктах 72 - 76 Административного регламента.
145. При получении замечаний и (или) заключений на доработанный проект инвестиционной программы, указанных в пункте 141 Административного регламента, должностное лицо в течение 5 рабочих дней направляет их заявителю с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет указанные замечания и (или) заключения на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
146. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 25 календарных дней.
147. Результатами административной процедуры являются:
1) замечания и (или) заключение Минэнерго России на доработанный проект инвестиционной программы, направленные заявителю;
2) заключения и мотивированные замечания на доработанный проект инвестиционной программы от АО «СО ЕЭС», размещенные в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае невозможности его использования - на официальном сайте Министерства;
3) заключения и мотивированные предложения по доработке на доработанный проект инвестиционной программы межотраслевого совета, размещенные в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае невозможности его использования - на официальном сайте Министерства.
Рассмотрение доработанного проекта инвестиционной
программы Министерством, направление заявителю замечаний
148. Основанием для начала административной процедуры является уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы, размещенное в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае невозможности его использования – на официальном сайте Министерства.
149. В течение 1 рабочего дня должностной лицо составляет служебную записку о необходимости проведения оценки ценовых (тарифных) последствий выполнения рассматриваемой доработанной инвестиционной программы и соответствия доработанного проекта инвестиционной программы значениям целевых показателей надежности и качества услуг, установленным Министерством для целей формирования инвестиционной программы, и направляет ее руководителю структурного подразделения, уполномоченного на регулирование тарифов на электрическую энергию.
150. Руководитель структурного подразделения, уполномоченного на регулирование тарифов на электрическую энергию, выполняет оценку: ценовых (тарифных) последствий выполнения рассматриваемой доработанной инвестиционной программы; соответствия доработанного проекта инвестиционной программы значениям целевых показателей надежности и качества услуг, установленным Министерством для целей формирования инвестиционной программы. По результатам оценки составляет заключение и направляет его начальнику отдела.
В случае необходимости уточнения информации о доработанном проекте инвестиционной программы либо информации, прилагаемой к уведомлению, направляемых заявителем в соответствии с пунктами 31, 32 и 34 Административного регламента, Министерство запрашивает у заявителя дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявитель представляет указанные материалы, подписанные ЭП, в порядке, указанном в пунктах 37, 38 Административного регламента, в течение 7 календарных дней со дня направления Министерством запроса.
Должностное лицо направляет заявителю указанный в абзаце первом настоящего пункта запрос Министерства с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет указанный запрос в форме электронных документов, подписанных с использованием ЭП, на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
151. Министерство рассматривает доработанный проект инвестиционной программы на заседании экспертной группы.
152. Экспертная группа при рассмотрении проекта инвестиционной программы учитывает заключения и (или) замечания, указанные в пунктах 141 - 143 и пункте 150 Административного регламента, и заключения (отчеты) по результатам технологического и ценового аудита в случаях, когда получение таких заключений (отчетов) в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации является обязательным.
153. Экспертная группа оценивает мероприятия проекта инвестиционной программы на их соответствие государственной программе Удмуртской Республики «Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике», Схеме и программе развития электроэнергетики Удмуртской Республики. Критерии оценки мероприятий для включения их в инвестиционную программу приведены в приложении 2 к Административному регламенту.
154. Решение экспертной группы по результатам рассмотрения доработанного проекта инвестиционной программы оформляется протоколом. В протоколе указывается исчерпывающий перечень замечаний (предложений) по доработке проекта инвестиционной программы, в том числе замечания, указанные в пунктах 141 - 143 Административного регламента. При отсутствии указанных замечаний, положительной оценке, указанной в пункте 150 Административного регламента, и положительном заключении по результатам технологического и ценового аудита (при наличии) в протоколе указывается решение о согласовании инвестиционной программы.
155. При наличии замечаний экспертной группы к доработанному проекту инвестиционной программы должностное лицо указывает выявленные замечания в протоколе.
156. Должностное лицо направляет заявителю замечания Министерства к доработанному проекту инвестиционной программы и копию протокола заседания экспертной группы с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет указанные замечания и (или) заключения в форме электронных документов, подписанных с использованием ЭП, на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
157. Срок выполнения административной процедуры составляет:
1) не более 25 календарных дней;
2) не более 20 календарных дней для случаев, предусмотренных в абзаце пятом пункта 1 Административного регламента;
3) 10 календарных дней для случая, предусмотренного в абзаце седьмом пункта 1 Административного регламента.
Проведение согласительного совещания
Министерством энергетики Российской Федерации
158. При наличии замечаний Минэнерго России к доработанному проекту проводится согласительное совещание с участием уполномоченных представителей заявителя и Министерства, а также уполномоченных представителей согласующих органов, к сфере деятельности которых относятся рассматриваемые на совещании замечания, которые могут приглашаться Минэнерго России к участию в указанном совещании. По результатам согласительного совещания составляется протокол.
159. Должностное лицо направляет заявителю с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ подписанный протокол согласительного совещания с Минэнерго России. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет указанный протокол на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
160. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 70 календарных дней со дня получения Минэнерго России уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы и прилагаемых к уведомлению о доработанном проекте инвестиционной программы материалов в соответствии с пунктом 137 Административного регламента.
161. Результатом административной процедуры является подписанный и направленный заявителю протокол согласительного совещания в Минэнерго России.
Проведение согласительного совещания Министерством
162. Основанием для начала административной процедуры является наличие мотивированных замечаний на доработанный проект инвестиционной программы от АО «СО ЕЭС» и (или) замечаний Министерства на доработанный проект инвестиционной программы (далее - разногласия по проекту инвестиционной программы).
163. Министерство проводит согласительные совещания для рассмотрения разногласий по доработанному проекту инвестиционной программы с участием экспертной группы, уполномоченных представителей заявителя и АО «СО ЕЭС» (при наличии замечаний, указанных в подпункте 2 пункта 147 Административного регламента).
164. Решение согласительного совещания по результатам рассмотрения разногласий по доработанному проекту инвестиционной программы оформляется протоколом. В протоколе отражаются принятые решения в отношении разногласий по доработанному проекту инвестиционной программы, в том числе решения Министерства по доработке доработанного проекта инвестиционной программы по своим замечаниям, неурегулированные разногласия по доработанному проекту инвестиционной программы, согласованные решения по доработке доработанного проекта инвестиционной программы в части, касающейся учета замечаний, по которым разногласия по доработанному проекту инвестиционной программы были урегулированы, с указанием срока доработки, а также предложения Министерства по доработке доработанного проекта инвестиционной программы в части, касающейся учета замечаний, по которым разногласия по доработанному проекту инвестиционной программы остались неурегулированными.
165. Для случаев, предусмотренных абзацами пятым и шестым пункта 1 Административного регламента, в протоколе отражаются принятые на согласительном совещании решения Министерства по доработке проекта изменений в инвестиционную программу (корректировке инвестиционной программы) с указанием срока доработки.
166. Протокол согласительного совещания составляется Министерством и подписывается министром, а также руководителем АО «СО ЕЭС» (или по указанию руководителя АО «СО ЕЭС» его заместителем) в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого протокола согласительного совещания в АО «СО ЕЭС».
167. Должностное лицо направляет с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ заявителю протокол согласительного совещания после его подписания, а в случае непоступления в Министерство подписанного протокола согласительного совещания – по истечении 5 рабочих дней со дня его поступления в АО «СО ЕЭС» для подписания. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет указанный протокол согласительного совещания в форме электронных документов, подписанных с использованием ЭП, на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
168. Срок выполнения административной процедуры со дня размещения уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы в соответствии с пунктом 139 Административного регламента составляет:
1) не более 55 календарных дней;
2) не более 30 календарных дней для случаев, предусмотренных в абзаце пятом пункта 1 Административного регламента;
3) 25 календарных дней для случая, предусмотренного в абзаце шестом пункта 1 Административного регламента.
169. Результатом административной процедуры является протокол согласительного совещания в Министерстве, направленный заявителю.
Рассмотрение неурегулированных разногласий по проекту
инвестиционной программы Правительством Удмуртской Республики
170. Основаниями для начала административной процедуры являются протоколы согласительных совещаний Министерства и (или) Минэнерго России при наличии в них неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы.
171. Должностное лицо в течение 1 рабочего дня готовит обращение Министерства в адрес Правительства Удмуртской Республики о рассмотрении неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы (далее - обращение), содержащее протоколы соответствующих согласительных совещаний, материалы разногласий по проекту инвестиционной программы и информацию о месте размещения в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ проекта инвестиционной программы.
172. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет указанные документы в электронной форме, подписанные с использованием ЭП.
173. Подписанное министром обращение подлежит регистрации.
174. Не позднее дня направления обращения в адрес Правительства Удмуртской Республики должностное лицо направляет с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ заявителю уведомление о наличии неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы, содержащее указание на дату направления обращения в Правительство Удмуртской Республики. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет данное уведомление в форме электронного документа, подписанного с использованием ЭП на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
175. Правительство Удмуртской Республики рассматривает неурегулированные разногласия по проекту инвестиционной программы в течение 20 календарных дней со дня поступления обращения, указанного в пункте 171 Административного регламента.
176. Решение Правительства Удмуртской Республики направляется в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения Правительством Удмуртской Республики неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы.
177. Должностное лицо в течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступившего решения Правительства Удмуртской Республики направляет данное решение заявителю с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет данное решение в форме электронного документа, подписанного с использованием ЭП, на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
178. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 35 рабочих дней.
179. Результатом административной процедуры является решение Правительства Удмуртской Республики по результатам рассмотрения неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы, направленное заявителю.
Рассмотрение обращения межотраслевого совета
по проекту инвестиционной программы Правительством
Удмуртской Республики
180. Основанием для начала административной процедуры является размещение заявителем, являющимся сетевой организацией, доработанного проекта инвестиционной программы, в котором не учтены предложения, полученные в ходе проведения общественного обсуждения проекта инвестиционной программы и размещенные в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ или на официальном сайте Министерства, и (или) предложения межотраслевого совета потребителей по доработке проекта инвестиционной программы, представленные межотраслевым советом, в соответствии с пунктом 100 Административного регламента.
181. Межотраслевой совет в течение 20 календарных дней со дня размещения Министерством в соответствии с пунктом 138 Административного регламента в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы вправе направить в адрес Правительства Удмуртской Республики обращение о необходимости учета одного или нескольких указанных в пункте 180 Административного регламента предложений (далее - обращение межотраслевого совета).
К обращению межотраслевого совета должны быть приложены материалы по указанным предложениям, сводка предложений, поступивших в ходе проведения общественного обсуждения проекта инвестиционной программы, размещенная заявителем, являющимся сетевой организацией, в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ и (или) копия предложений межотраслевого совета потребителей по доработке проекта инвестиционной программы, размещенная в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ.
182. Межотраслевой совет не позднее дня направления обращения межотраслевого совета в Правительство Удмуртской Республики размещает копию этого обращения межотраслевого совета в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае размещения оператором ФГИС ЕПГУ или оператором ГИС РПГУ объявления о временных технических ограничениях размещения информации в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ копия обращения межотраслевого совета предоставляется в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме электронных документов, подписанных ЭП. Министерство в течение 3 рабочих дней размещает полученную информацию на официальном сайте Министерства в порядке, установленном в пунктах 72 - 76 Административного регламента.
Межотраслевой совет также уведомляет о направлении обращения межотраслевого совета Министерство и АО «СО ЕЭС».
183. АО «СО ЕЭС» в течение 10 календарных дней со дня получения указанного уведомления межотраслевого совета размещает в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ свою мотивированную позицию по предложениям, содержащимся в обращении межотраслевого совета, а также уведомляет об этом Министерство и межотраслевой совет.
184. Правительство Удмуртской Республики рассматривает обращение межотраслевого совета по проекту инвестиционной программы в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения межотраслевого совета.
185. Решение Правительства Удмуртской Республики направляется в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения Правительством Удмуртской Республики.
186. Должностное лицо в течение 5 рабочих дней со дня поступления решения Правительства Удмуртской Республики в Министерство направляет его заявителю с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет данное решение в форме электронного документа, подписанного с использованием ЭП, на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
187. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 45 рабочих дней.
188. Результатом административной процедуры является решение Правительства Удмуртской Республики по результатам рассмотрения обращения межотраслевого совета по проекту инвестиционной программы, направленное заявителю.
Прием и регистрация уведомления об итоговом
проекте инвестиционной программы
189. Основанием для начала административной процедуры является поступление уведомления об итоговом проекте инвестиционной программы от заявителя в Министерство.
190. Заявитель самостоятельно публикует в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ или в порядке, установленном в пункте 30 Административного регламента, в объеме, указанном в пункте 28 или пункте 29 Административного регламента, итоговый проект инвестиционной программы, доработанный в соответствии с предусмотренными пунктами 159 и 164 Административного регламента согласованными решениями и решениями Министерства по доработке проекта инвестиционной программы, которые содержатся в протоколах согласительных совещаний, в наиболее поздний из сроков, установленных указанными протоколами согласительных совещаний, а в случае отсутствия в протоколах согласительных совещаний конкретных сроков размещения заявителем итогового проекта инвестиционной программы - в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения с использованием заявителем указанных протоколов согласительных совещаний.
191. В случае направления Министерством уведомления о наличии неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы в соответствии с пунктом 174 Административного регламента и (или) размещения в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ или официальном сайте Министерства копии обращения межотраслевого совета, предусмотренного пунктом 181 Административного регламента, заявитель самостоятельно публикует в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ или в порядке, установленном в пункте 30 Административного регламента, в объеме, указанном в пункте 28 или пункте 29 Административного регламента, итоговый проект инвестиционной программы, доработанный в соответствии с предусмотренными пунктами 159 и 164 Административного регламента согласованными решениями по доработке проекта инвестиционной программы, которые содержатся в протоколах согласительных совещаний, и решениями Правительства Удмуртской Республики, предусмотренными пунктами 175 и 184 Административного регламента (при условии получения заявителем таких решений до 30 сентября года, в котором заявление было направлено в Министерство) в наиболее поздний из сроков, установленных указанными решениями Правительства Удмуртской Республики, а при отсутствии в решениях Правительства Удмуртской Республики конкретных сроков размещения заявителем итогового проекта инвестиционной программы - в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения указанных решений Правительства Удмуртской Республики.
192. В случае неполучения решений Правительства Удмуртской Республики, предусмотренных пунктами 175 и 184 Административного регламента, до 30 сентября года, в котором заявление было направлено в Министерство, заявитель в срок не позднее 15 октября указанного года самостоятельно публикует в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ или в порядке, установленном в пункте 30 Административного регламента, в объеме, указанном в пункте 28 или пункте 29 Административного регламента, итоговый проект инвестиционной программы, доработанный в соответствии с предусмотренными пунктами 140 и 155 Административного регламента предложениями Минэнерго России и Министерства, согласованными решениями по доработке проекта инвестиционной программы, которые содержатся в протоколах согласительных совещаний.
193. В случае, если Министерством утверждена инвестиционная программа, при подготовке итогового проекта которой в случаях, предусмотренных настоящим Административным регламентом, не были учтены решения Правительства Удмуртской Республики, предусмотренные пунктами 176 и 185 Административного регламента, заявитель самостоятельно публикует в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ или в порядке, установленном в пункте 30 Административного регламента, в объеме, указанном в пункте 28 или пункте 29 Административного регламента, проект изменений в такую инвестиционную программу (корректировки инвестиционной программы), подготовленный в соответствии с указанным решением Правительства Удмуртской Республики, в срок, установленный таким решением Правительства Удмуртской Республики, а при отсутствии в решении Правительства Удмуртской Республики конкретного срока размещения заявителем проекта инвестиционной программы - в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения заявителем такого решения Правительства Удмуртской Республики, но не ранее дня получения, предусмотренного пунктом 122 Административного регламента, уведомления Министерства о размещении решения об утверждении инвестиционной программы.
Заявитель не позднее дня размещения указанного проекта изменений в инвестиционную программу (корректировки инвестиционной программы) направляет заявление в Министерство.
194. Заявитель не позднее дня опубликования итогового проекта инвестиционной программы направляет в Министерство в порядке, установленном в пунктах 37 и 38 Административного регламента, уведомление об опубликовании итогового проекта инвестиционной программы, содержащее указание на дату и место размещения (полный электронный адрес) в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ.
Заявитель, не являющийся сетевой организацией, вместе с уведомлением об итоговой инвестиционной программе направляет информацию, указанную в пункте 32 Административного регламента, доработанную в соответствии с указанными в пунктах 159 и 164 Административного регламента решениями, а также предложениями Минэнерго России и Министерства.
195. Прием уведомления об итоговом проекте инвестиционной программы, направленного в порядке, установленном в пункте 37 Административного регламента, осуществляет должностное лицо.
196. Должностное лицо проводит проверку уведомления об итоговом проекте инвестиционной программы по перечню оснований, указанному в пункте 42 Административного регламента. Действительность ЭП, с использованием которой подписано данные уведомление, проверяется в соответствии с Правилами использования усиленной ЭП.
197. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо направляет уведомление об итоговом проекте инвестиционной программы.
198. В случае выявления оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 42 Административного регламента, должностное лицо в течение 1 рабочего дня возвращает документы заявителю с разъяснением причин отказа в приеме документов.
199. Должностное лицо информирует заявителя о результате административной процедуры способом, которым заявитель направил уведомление об итоговом проекте инвестиционной программы в Министерство.
200. Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
201. Результатом выполнения административной процедуры является зарегистрированное уведомление об итоговом проекте инвестиционной программы.
Проверка соблюдения сроков размещения, формы
и достаточности итогового проекта инвестиционной программы
202. Основанием для начала административной процедуры является регистрация уведомления об итоговом проекте инвестиционной программы и документов.
203. В случае поступления уведомления об итоговом проекте инвестиционной программы и документов, направленных в порядке, установленном в пункте 38 Административного регламента, должностное лицо в течение 3 рабочих дней размещает указанное уведомление и документы на официальном сайте Министерства.
204. Должностное лицо оформляет мотивированный отказ в рассмотрении такого уведомления и итогового проекта инвестиционной программы с указанием замечаний, носящих исчерпывающий характер, в случаях:
1) несоответствия информации об итоговом проекте инвестиционной программы, размещенной в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, требованиям, установленным в пунктах 28, 29, 39 Административного регламента, к объему и (или) к форме, и (или) к форматам раскрытия ее электронных документов;
2) содержания недостоверных сведений в информации об итоговом проекте инвестиционной программы и обосновывающих ее материалах и (или) уведомлении об итоговой инвестиционной программе и (либо) прилагаемых к нему материалах;
3) несоответствия уведомления об итоговом проекте инвестиционной программы и (или) прилагаемых к нему материалов, представленных заявителем в Министерство, требованиям, установленным в пунктах 31 и 32 Административного регламента, к объему и (или) к форматам их электронных документов, и (или) к форме;
4) несоответствия периода реализации итогового проекта инвестиционной программы, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу, указанному в уведомлении об итоговом проекте инвестиционной программы, требованиям к периоду реализации инвестиционной программы заявителя, утвержденным в Правилах утверждения инвестиционных программ, и (или) периоду реализации проекта инвестиционной программы, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу, указанному в заявлении;
5) поступления в Министерство уведомления об итоговом проекте инвестиционной программы, если в итоговом проекте инвестиционной программы не учтены указанные в пункте 190 Административного регламента предложения Минэнерго России и (или) Министерства и (либо) решения, и (или) если итоговый проект инвестиционной программы содержит изменения, не предусмотренные указанными в пункте 190 Административного регламента предложениями Минэнерго России и (или) Министерства и (либо) решениями;
6) поступления в Министерство уведомления об итоговой инвестиционной программе, если итоговый проект инвестиционной программы не соответствует условиям утверждения инвестиционной программы, предусмотренным пунктом 5 Правил утверждения инвестиционных программ.
205. Должностное лицо направляет в адрес заявителя подписанный и зарегистрированный отказ в рассмотрении уведомления и итогового проекта инвестиционной программы с указанием замечаний, носящих исчерпывающий характер, в форме электронного документа с помощью ЭП с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем отказ в рассмотрении заявления направляется на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
206. В случае отсутствия замечаний к уведомлению и итоговому проекту инвестиционной программы должностное лицо оформляет уведомление о принятии к рассмотрению итогового проекта инвестиционной программы.
207. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 4 рабочих дней.
208. Результатом административной процедуры является:
1) зарегистрированное уведомление о принятии к рассмотрению итогового проекта инвестиционной программы;
либо
2) зарегистрированный отказ в рассмотрении уведомления и итогового проекта инвестиционной программы с указанием замечаний, носящих исчерпывающий характер.
209. Заявитель повторно направляет уведомление об итоговом проекте инвестиционной программы и итоговый проект инвестиционной программы после устранения замечаний Министерства в срок не позднее 5 рабочих дней со дня направления Министерством указанных замечаний в порядке, указанном в пунктах 37, 38 Административного регламента.
Рассмотрение итогового проекта инвестиционной
программы Министерством
210. Основанием для начала административной процедуры является уведомление о принятии к рассмотрению итогового проекта инвестиционной программы.
211. Министерство рассматривает итоговый проект инвестиционной программы на заседании экспертной группы.
212. Экспертная группа согласовывает и рекомендует утвердить инвестиционную программу с учетом результатов контроля за реализацией инвестиционных программ заявителем в предыдущих периодах (при реализации инвестиционных программ в предыдущих периодах), при отсутствии замечаний и предложений, предусмотренных в пунктах 142, 150 Административного регламента, и наличии заключений (отчетов) по результатам технологического и ценового аудита в случаях, когда получение таких заключений (отчетов) в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации является обязательным.
213. Решение экспертной группы по результатам рассмотрения итогового проекта инвестиционной программы оформляется протоколом.
214. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 10 рабочих дней.
215. Результатом административной процедуры является протокол заседания экспертной группы с решением о согласовании проекта инвестиционной программы.
Уведомление заявителя об отказе в утверждении
инвестиционной программы
216. Основания для начала административной процедуры указаны в пункте 45 Административного регламента.
217. Должностное лицо подписывает отказ в утверждении в форме электронного документа с помощью ЭП и направляет его в адрес заявителя с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет указанное уведомление на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
218. Должностное лицо подписывает зарегистрированное уведомление об отказе в утверждении в форме электронного документа с помощью ЭП и направляет уведомление об отказе в утверждении в согласующие органы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет».
219. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 3 рабочих дней.
220. Результатами административной процедуры являются:
1) отказ в утверждении инвестиционной программы, направленный заявителю;
2) уведомление об отказе в утверждении инвестиционной программы, направленное в согласующие органы.
Исправление технических ошибок, содержащихся в решении
об утверждении инвестиционной программы
221. Основанием для начала административной процедуры является выявление наличия в файлах приказа Министерства описки, опечатки, грамматической и (или) арифметической ошибки, и (или) технической ошибки либо иной подобной ошибки (далее - техническая ошибка в приказе).
222. После выявления технической ошибки в приказе должностное лицо обеспечивает подготовку скорректированных файлов приказа с учетом устранения технической ошибки в приказе (далее - скорректированные файлы приказа).
223. Скорректированные файлы приказа подписываются и размещаются в сети «Интернет» согласно требованиям пунктов 22, 23 Административного регламента.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами, государственными
гражданскими служащими Удмуртской Республики или муниципальными служащими органа,
предоставляющего государственную услугу положений
Административного регламента и иных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги, а также принятием решений ответственными лицами
224. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется на постоянной основе в соответствии с должностными обязанностями.
225. Текущий контроль осуществляется путем проведения выборочных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства, ответственными за осуществление административных действий и принятие решений, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, при осуществлении административных действий и принятии решений.
226. Текущий контроль осуществляется с целью предупреждения осуществления действий и принятия решений, не соответствующих положениям Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
227. Перечень должностных лиц, осуществляющих плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, устанавливается правовыми актами Министерства.
228. Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения заявителя (заинтересованного лица) на предоставление государственной услуги (внеплановые проверки).
229. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги может также осуществляться иными надзорными органами в пределах их компетенции и в соответствии с нормативными документами, регулирующими их деятельность.
Ответственность должностных лиц, государственных
гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве,
за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
230. Ответственность за качество предоставления государственной услуги и соблюдение установленных сроков ее осуществления возлагается на министра.
231. Должностные лица, государственные гражданские служащие Удмуртской Республики в Министерстве, которым поручено предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за:
1) неправильность подготовки документов для предоставления государственной услуги;
2) непредставление государственной услуги;
3) предоставление государственной услуги с нарушением сроков, установленных Административным регламентом;
4) необоснованное требование документов и (или) платы;
5) нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия жалобы к рассмотрению.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
232. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению государственной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве.
233. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) Министерства, должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве.
234. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
1) текущий контроль;
2) внутриведомственный контроль;
3) контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
235. Система контроля предоставления государственной услуги включает в себя:
1) организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные Административным регламентом;
2) проверку хода и качества исполнения государственной услуги;
3) учет и анализ результатов исполнительской дисциплины должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве, ответственных за исполнение административных процедур.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг,
организаций, указанных в части 1.1 статьи 16
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг», а также их должностных лиц,
государственных служащих, работников
236. Решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента, действия (бездействие) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке (далее – жалоба).
Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) привлекаемых для предоставления государственных услуг организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ (далее - привлекаемая организация), и их работников осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
237. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется заявителю:
1) в устной форме по телефону и (или) при личном приеме;
2) в письменной форме почтовым отправлением или электронным сообщением по адресу, указанному заявителем (представителем);
3) посредством размещения информации:
а) на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги;
б) на официальном сайте Министерства;
в) в ФГИС ЕПГУ;
г) в ГИС РПГУ.
238. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства, привлекаемой организации или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
239. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.
240. Жалоба на решения и действия (бездействие) министра подается в Правительство Удмуртской Республики.
241. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики в Министерстве, министра может быть принята при личном приеме заявителя, а также может быть направлена:
1) по почте на бумажном носителе;
2) в форме электронного документа с использованием сети «Интернет» посредством:
а) официального сайта Министерства либо официального сайта Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики в случае, указанном в пункте 240 Административного регламента;
б) ФГИС ЕПГУ;
в) ГИС РПГУ.
242. Заявитель вправе обратиться с устной жалобой:
1) в приемную Министерства;
2) в случае, указанном в пункте 240 Административного регламента, в отдел писем и приема граждан Управления по внутренней политике Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики.
Должностное лицо, принимающее жалобу, со слов заявителя оформляет ее в письменной форме на бумажном носителе.
243. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
244. В случае подачи жалобы через представителя заявителя также представляется документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которой такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
245. Прием жалоб в письменной форме, указанных в пункте 240 Административного регламента, осуществляется в отделе писем и приема граждан Управления по внутренней политике Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики с 8 часов 30 минут до 12 часов 00 минут и с 12 часов 48 минут до 17 часов 30 минут в следующие рабочие дни недели: понедельник, вторник и среда.
246. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 244 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. Требования к электронной подписи установлены Федеральным законом № 63-ФЗ и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона № 210-ФЗ.
247. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) его должностного лица, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики в Министерстве, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) его руководителя и (или) работника, наименование привлекаемой организации, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего Удмуртской Республики в Министерстве, привлекаемых организаций;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего Удмуртской Республики, привлекаемых организаций. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
248. Жалоба, поступившая в Правительство Удмуртской Республики, Министерство, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
249. Заявитель имеет право:
1) получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну;
2) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке и ходе предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.
250. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
251. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 250 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
252. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 251 Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, либо привлекаемой организацией в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
253. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 251 Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
254. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) дата и место рассмотрения жалобы;
3) сведения об уполномоченном органе, его должностном лице, государственном гражданском служащем Удмуртской Республики, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
4) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
5) основания для принятия решения по жалобе;
6) принятое по жалобе решение;
7) в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
8) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
255. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства либо министром.
256. Ответ по результатам рассмотрения жалобы, указанной в пункте 240 Административного регламента, подписывается Председателем Правительства Удмуртской Республики либо по его поручению заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики, курирующим деятельность Министерства.
257. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
258. Жалоба остается без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
259. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
260. Информация о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также их должностных лиц, государственных служащих и работников размещена в сети «Интернет» на официальном сайте Министерства, в ФГИС ЕПГУ и ГИС РПГУ.
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства строительства,
жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики
Удмуртской Республики
по предоставлению
государственной услуги
«Утверждение инвестиционных программ
субъектов электроэнергетики,
отнесенных к числу субъектов,
инвестиционные программы которых
утверждаются и контролируются органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации»
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
о предоставлении Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации*
1. Общая информация о заявителе
1.1. Полное наименование (в соответствии с ЕГРЮЛ)
1.2. ОГРН
1.3. ИНН
1.4. Адрес электронной почты для осуществления информационного взаимодействия с заявителем в рамках государственной услуги
2. Информация о руководителе (лице, имеющем право действовать от имени заявителя без доверенности)
2.1. Должность руководителя
2.2. Фамилия, имя, отчество руководителя
3. Информация о контактном лице заявителя (работнике заявителя, с которым будет осуществляться взаимодействие)
3.1. Фамилия, имя, отчество контактного лица
3.2. Телефон контактного лица
3.3. Адрес электронной почты контактного лица
4. Информация о соответствии заявителя Критериям отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики» (далее - критерии)
4.1. Указать «Да», если заявитель не соответствует пункту 1 критериев
Да/Нет **
4.2. Указать, какому подпункту (подпунктам) пункта 2 критериев соответствует заявитель
- наличие доли субъекта Российской Федерации (субъектов Российской Федерации) в уставном капитале субъекта электроэнергетики составляет не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция;
Да/Нет **
- субъект электроэнергетики предусматривает финансирование инвестиционной программы с использованием инвестиционных ресурсов, учитываемых при установлении цен (тарифов) в электроэнергетике, государственное регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов);
Да/Нет **
- субъект электроэнергетики, в уставном капитале которого участвует субъект Российской Федерации, предусматривает в инвестиционной программе строительство генерирующего объекта установленной мощностью 25 МВт и выше и (или) реконструкцию (модернизацию, техническое перевооружение) генерирующего объекта с увеличением установленной мощности на 25 МВт и выше;
Да/Нет **
4.3. Указать, установлены ли для заявителя долгосрочные параметры регулирования
Да/Нет **
4.4. Указать, является ли заявитель территориальной сетевой организацией
Да/Нет **
5. Заявление об утверждении
5.1. Если планируется утверждение новой инвестиционной программы на следующий период реализации, указать годы начала и окончания периода реализации
Год начала -
Год окончания -
5.2. Если планируется утверждение изменений в ранее утвержденную Минстроем УР инвестиционную программу, указать реквизиты приказа Минстроя УР о ее утверждении
Приказ Минстроя УР от ___________ № _______________
5.3. Указать полный электронный адрес места размещения проекта инвестиционной программы и (или) проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу (далее - проект ИПР), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
5.4. Дата размещения информации, указанной в пункте 5.3
6. Виды проектов, реализация которых предусматривается проектом ИПР
6.1. Указать наличие в проекте ИПР инвестиционных проектов, указанных в подпунктах «б», «в» и «г» пункта 19 Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики»
- строительство (реконструкция, модернизация, техническое перевооружение и (или) демонтаж) объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше;
Да/Нет**
- строительство объектов по производству электрической энергии, установленная генерирующая мощность которых превышает 5 МВт, и (или) реконструкция (модернизация, техническое перевооружение) объектов по производству электрической энергии с увеличением установленной генерирующей мощности на 5 МВт и выше;
Да/Нет **
- строительство (реконструкция, модернизация, техническое перевооружение и (или) демонтаж) объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии в пределах технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем;
Да/Нет **
- строительство и (или) реконструкция линий электропередачи и (или) трансформаторных и иных подстанций, соответствующих критериям отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Да/Нет **
7. Приложения к заявлению (для всех заявителей, кроме сетевых организаций)
- Финансовый план субъекта электроэнергетики, составленный на период реализации проекта ИПР с разделением по видам деятельности, в том числе регулируемым государством, начиная с 1-го года реализации проекта инвестиционной программы, с указанием источников и способов финансирования проекта инвестиционной программы и отчетных показателей исполнения финансового плана субъекта электроэнергетики за предыдущий и текущий годы;
- материалы, обосновывающие стоимость инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы, в том числе пояснительная записка, сметные расчеты и иные документы и расчеты, которые, по мнению субъекта электроэнергетики, могут служить обоснованием стоимости указанных инвестиционных проектов;
- программа научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ на период реализации проекта инвестиционной программы с разбивкой по годам и описанием содержания работ (при наличии таковой);
- паспорта инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы;
- информация о согласовании проекта инвестиционной программы, предусматривающей строительство (реконструкцию, модернизацию (или) техническое перевооружение) объектов (энергоблоков) атомных электростанций, с государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом»
Приложение на электронном носителе *
--------------------------------
<*> Представляется в форме электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
<**> Указать один вариант ответа.
Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства строительства,
жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики
Удмуртской Республики
по предоставлению
государственной услуги
«Утверждение инвестиционных программ
субъектов электроэнергетики,
отнесенных к числу субъектов,
инвестиционные программы которых
утверждаются и контролируются органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации»
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ ИХ В ИНВЕСТИЦИОННЫЕ
ПРОГРАММЫ СУБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
Целевое назначение
Приоритетность включения в инвестиционную программу
1. Развитие существующей инфраструктуры, в том числе развитие связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети.
2. Реконструкция воздушных, кабельных линий электропередачи, трансформаторных подстанций:
- увеличение сечения проводов и кабелей;
- увеличение мощности трансформаторов;
- расширение распределительных устройств.
3. Установка компенсирующих устройств для обеспечения качества электрической энергии в целях обеспечения надежности работы электрических станций, присоединяемых и ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителей.
4. Установка на объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций устройств компенсации и регулирования реактивной мощности и иных устройств, необходимых для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии.
5. Приобретение оборудования и спецтехники
1. Мероприятия по выполнению:
- технических требований системного оператора;
- предписаний территориальных органов Ростехнадзора;
- технических условий на подключение готовых потребителей;
- систематических жалоб граждан и организаций.
2. Мероприятия, разработанные на основании:
- данных по замерам технических параметров объектов электросетевого хозяйства;
- обращений глав муниципальных образований;
- информации об имеющемся оборудовании, спецтехнике и их износе (расчетная величина износа определяется для каждой организации индивидуально по итогам анализа состояния объектов и оборудования); дефектных ведомостей
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2020 года № 01-09/648
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УТВЕРЖДЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ, ОТНЕСЕННЫХ К ЧИСЛУ СУБЪЕКТОВ, ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ КОТОРЫХ УТВЕРЖДАЮТСЯ И КОНТРОЛИРУЮТСЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 132 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Удмуртской Республике», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 декабря 2017 года № 550 «О Министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики» приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
Признать утратившими силу:
приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики от 28 декабря 2016 года № 04-01/510 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики от 27 сентября 2017 года № 04-01/347 «О внесении изменений в приказ Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики от 28 декабря 2016 года № 04-01/510 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр
Д.Н. Сурнин
УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства строительства,
жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики
Удмуртской Республики
от 29.12.2020 года № 01-09/648
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УТВЕРЖДЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ, ОТНЕСЕННЫХ К ЧИСЛУ СУБЪЕКТОВ, ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ КОТОРЫХ УТВЕРЖДАЮТСЯ И КОНТРОЛИРУЮТСЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1. Административный регламент Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее соответственно – Административный регламент, Министерство, инвестиционная программа, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.
В соответствии с пунктом 9 Правил утверждения инвестиционных программ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики» (далее – Правила утверждения инвестиционных программ), предоставление государственной услуги осуществляется только в электронной форме.
Внесение изменений в инвестиционную программу (корректировка инвестиционной программы) лиц, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности (далее - субъекта электроэнергетики), утвержденную Министерством, осуществляется в порядке и сроки, установленные Административным регламентом.
Все термины, применяемые в настоящем Административном регламенте, указаны в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ.
Внесение изменений в инвестиционную программу (корректировка инвестиционной программы), вносимых во исполнение федеральных законов (законов Удмуртской Республики), решений Правительства Удмуртской Республики, предусмотренных Административным регламентом, а также изменения в инвестиционную программу (корректировка инвестиционной программы), вносимые в случае необходимости устранения последствий аварийной ситуации или ее предотвращения, утверждаются Министерством без проведения общественного обсуждения таких изменений, без проведения технологического и ценового аудита и без согласования с органами исполнительной власти и организациями, указанными в пункте 20 Административного регламента.
Изменения, которые вносятся в инвестиционную программу, утверждаются в части текущего года реализации инвестиционной программы и в части годов периода реализации инвестиционной программы, не наступивших по состоянию на дату направления заявления в Министерство (с учетом срока продления периода реализации инвестиционной программы, предусмотренного утверждаемыми изменениями, на срок, соответствующий планируемой продолжительности срока действия продления долгосрочного периода регулирования).
В случае, если инвестиционная программа (изменения, которые вносятся в инвестиционную программу) субъекта электроэнергетики, являющегося сетевой организацией, утверждена в соответствии с Административным регламентом до утверждения документов территориального планирования и предусматривает создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, субъект электроэнергетики не позднее 15 календарных дней со дня официального опубликования решения уполномоченного органа государственной власти об утверждении соответствующего документа территориального планирования размещает проект изменений, которые вносятся в такую инвестиционную программу (корректировки инвестиционной программы), предусматривающий исключение указанных объектов в соответствии с порядком, установленным в пункте 28 Административного регламента, и направляет заявление в порядке, установленном в пункте 31 Административного регламента. Изменения в инвестиционную программу (корректировка инвестиционной программы), вносимые в соответствии с настоящим абзацем, утверждаются Министерством без проведения общественного обсуждения таких изменений и без согласования с органами исполнительной власти и организациями, указанными в пункте 20 Административного регламента, в срок, установленный законодательством о градостроительной деятельности.
2. При предоставлении государственной услуги предъявляются различные требования по составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, получателям государственной услуги (далее – заявители), согласно пунктам 28, 29 Административного регламента.
3. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие в связи с предоставлением Министерством государственной услуги.
Описание заявителей
4. Заявителями являются субъекты электроэнергетики, если они соответствуют одному из следующих критериев:
1) наличие доли Удмуртской Республики (иных субъектов Российской Федерации) в уставном капитале субъекта электроэнергетики составляет не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция;
2) субъект электроэнергетики предусматривает финансирование инвестиционной программы с использованием инвестиционных ресурсов, учитываемых при установлении цен (тарифов) в электроэнергетике, государственное регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике относится к полномочиям Министерства;
3) субъект электроэнергетики, в уставном капитале которого участвует Удмуртская Республика, предусматривает в инвестиционной программе строительство генерирующего объекта установленной мощностью 25 МВт и выше и (или) реконструкцию (модернизацию, техническое перевооружение) генерирующего объекта с увеличением установленной мощности на 25 МВт и выше;
4) субъект оптового рынка электрической энергии и мощности функционирует на территории, относящейся к неценовым зонам оптового рынка, и предусматривает финансирование инвестиционной программы с использованием инвестиционных ресурсов, учитываемых при установлении цен (тарифов) в электроэнергетике, государственное регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
Одновременно с соответствием одному из вышеуказанных критериев заявитель не должен соответствовать следующим критериям, а именно не должен являться:
1) организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;
2) сетевой организацией, которая в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» входит в одну группу лиц с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, за исключением сетевой организацией, входящей в одну группу лиц с указанной организацией только по признаку, указанному в пункте 7 части 1 статьи 9 указанного Федерального закона;
3) системным оператором Единой энергетической системы России;
4) оптовой генерирующей компанией, созданной на основании решений Правительства Российской Федерации в результате реорганизации дочерних и зависимых акционерных обществ Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Единая энергетическая система России», в уставный капитал которой переданы генерирующие объекты гидроэлектростанций (далее – оптовая гидрогенерирующая компания);
5) субъектом электроэнергетики, осуществляющим производство электрической энергии и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии, прямое или косвенное владение долей в уставном капитале которого в размере не менее 20 процентов плюс одна голосующая акция осуществляет оптовая гидрогенерирующая компания.
5. Интересы юридических лиц могут представлять лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридического лица без доверенности, а также представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре в установленном законодательством порядке.
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
6. Получение информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляется путем:
1) размещения информационных материалов в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ФГИС ЕПГУ) и в государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ГИС РПГУ);
В случае размещения Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – оператор ФГИС ЕПГУ), Министерством информатизации и связи Удмуртской Республики (далее – оператор ГИС РПГУ) объявления о временных технических, программных неполадок или иных проблем, данная информация размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно – официальный сайт Министерства, сеть «Интернет»);
2) размещения информационных материалов на официальном сайте Министерства;
3) размещения информационных материалов на стендах, расположенных в зданиях Министерства.
7. На информационном стенде, расположенном в здании Министерства, размещается следующая информация:
информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде;
извлечения из текста Административного регламента;
справочная информация;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве.
8. На официальном сайте Министерства размещаются:
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
текст Административного регламента с приложениями;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве;
справочная информация;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
9. Государственная услуга не входит в перечень услуг, в отношении которых проводится оценка качества предоставления государственной услуги согласно постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» (далее – постановление Правительства РФ №1284).
10. В ФГИС ЕПГУ и ГИС РПГУ размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
процедура предоставления государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;
справочная информация;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве;
формы заявления о предоставлении государственной услуги.
К справочной информации относится следующая информация:
место нахождения и график работы Министерства, его структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги, подведомственных организаций, оказывающих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
справочные телефоны структурных подразделений Министерства, подведомственных организаций, оказывающих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора (при его наличии), а также телефон регионального центра телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике;
адрес официального сайта Министерства, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, адреса электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства.
Справочная информация размещается в сети «Интернет», на официальном сайте Министерства, ФГИС ЕПГУ и ГИС РПГУ.
11. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги (услуг), действий, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги заявители (представители) могут обратиться в Министерство:
лично;
по телефону;
письменно (в том числе по электронной почте);
через официальный сайт Министерства.
12. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность при предоставлении информации.
13. При личном обращении заявителя (представителя) в Министерство подробная информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги предоставляется должностным лицом, являющимся ответственным за прием и регистрацию заявлений.
14. Информирование заявителей по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства. Время разговора не должно превышать 10 минут.
15. Информация о порядке предоставления государственной услуги в письменной форме предоставляется на основании письменного обращения заявителя в Министерство в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве.
16. Ответ на обращение заявителя по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, поступившее в Министерство по электронной почте, направляется заявителю по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 календарных дней со дня получения запроса Министерством.
В случае направления запроса по электронной почте из пунктов общего доступа к сети «Интернет» ответ направляется заявителю в письменной форме по адресу, указанному заявителем.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги, краткое наименование
государственной услуги
17. Наименование государственной услуги – «Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
18. Краткое наименование государственной услуги – «Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики».
Наименование органа, непосредственно предоставляющего
государственную услугу
19. Государственная услуга предоставляется Министерством.
20. В процессе предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует с:
1) Министерством энергетики Российской Федерации (далее - Минэнерго России);
2) акционерным обществом «Системный оператор Единой энергетической системы» (далее - АО «СО ЕЭС»);
3) Межотраслевым советом потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Удмуртской Республики (далее - межотраслевой совет);
4) Правительством Удмуртской Республики.
21. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) Министерство не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни услуг, указанных в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ.
Результат предоставления государственной услуги
22. Результатом предоставления государственной услуги является решение Министерства:
об утверждении инвестиционной программы;
об отказе в утверждении инвестиционной программы с указанием причины.
Решение об утверждении инвестиционной программы или отказ в утверждении инвестиционной программы оформляется приказом Министерства в форме электронного документа, который подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики (далее – министр) (лицом, исполняющим его обязанности) и размещается в ФГИС ЕПГУ или ГИС РПГУ.
Решение об утверждении инвестиционной программы должно иметь следующие реквизиты:
наименование Министерства, издавшего решение об утверждении инвестиционной программы;
наименование субъекта электроэнергетики, инвестиционная программа которого утверждена решением об утверждении инвестиционной программы;
дата принятия решения об утверждении инвестиционной программы и его номер;
наименование должности, фамилия и инициалы лица, подписавшего решение об утверждении инвестиционной программы.
Решение об утверждении инвестиционной программы должно содержать:
1) перечни инвестиционных проектов с указанием их целей, полной стоимости, сроков реализации и объема финансирования по годам (в том числе объема финансирования за счет инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) по каждому инвестиционному проекту;
2) плановые показатели реализации инвестиционной программы;
3) план принятия к бухгалтерскому учету основных средств (в натуральном и стоимостном выражении) и нематериальных активов (в стоимостном выражении).
Информирование заявителя о результате предоставления государственной услуги осуществляется в форме уведомлений, направляемых Министерством посредством ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ.
23. В случае размещения оператором ФГИС ЕПГУ объявления о временных технических ограничениях размещения информации в ФГИС ЕПГУ решение об утверждении инвестиционной программы размещается на официальном сайте Министерства.
В случае отсутствия возможности осуществления с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ информационного взаимодействия, предусмотренного Административным регламентом, вследствие возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ или у оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем, не позднее дня размещения на официальном сайте Министерства заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении о предоставлении государственной услуги, направляется соответствующее уведомление с использованием электронных носителей информации или электронных средств связи в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - ЭП), в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».
Срок предоставления государственной услуги
24. Общий срок предоставления государственной услуги не может превышать 150 рабочих дней с момента регистрации заявления о предоставлении государственной услуги с материалами, предусмотренными пунктами 31 и 32 Административного регламента, оформленными в соответствии с требованиями Административного регламента (далее - день поступления заявления).
Министерство вправе приостановить предоставление государственной услуги на 7 календарных дней в соответствии с пунктами 43, 44 Административного регламента.
Срок информирования заявителя о принятии решения об утверждении инвестиционной программы или об отказе в утверждении инвестиционной программы не может превышать 5 рабочих дней со дня принятия решения.
25. В случаях, предусмотренных пунктом 45 Административного регламента, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления (уведомления о доработанной инвестиционной программе) информирует заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием замечаний.
26. В случае непоступления уведомления о доработанной (итоговой) инвестиционной программе в течение 10 календарных дней со дня истечения сроков, указанных в пунктах 126, 127, 136 и пунктах 190-193 Административного регламента, Министерство в течение 1 рабочего дня информирует заявителя об отказе в утверждении инвестиционной программы. Министерство в течение 1 рабочего дня направляет соответствующее уведомление в организации, указанные в пункте 20 Административного регламента.
Правовые основания для предоставления
государственной услуги
27. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ);
Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
Федеральным законом № 210-ФЗ;
Федеральным законом № 63-ФЗ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» (далее - стандарты раскрытия информации);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (далее – постановление Правительства РФ № 634);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (далее - Правила использования усиленной ЭП);
постановлением Правительства РФ № 1284;
приказом Минэнерго России от 14 января 2016 года № 10 «Об утверждении Методических указаний по определению субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе субъектами естественных монополий, за исключением потребителей электрической энергии, идентификаторов инвестиционных проектов»;
приказом Минэнерго России от 17 января 2019 года № 10 «Об утверждении укрупненных нормативов цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики в части объектов электросетевого хозяйства»;
приказом Минэнерго России от 14 марта 2016 года № 177 «Об утверждении Методических указаний по расчету количественных показателей инвестиционных программ сетевых организаций»;
приказом Минэнерго России от 5 мая 2016 года № 380 «Об утверждении форм раскрытия сетевой организацией информации об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу) и обосновывающих ее материалах, указанной в абзацах втором - четвертом, шестом, восьмом и десятом подпункта «ж» пункта 11 стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24, Правил заполнения указанных форм и требований к форматам раскрытия сетевой организацией электронных документов, содержащих информацию об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу) и обосновывающих ее материалах»;
приказом Минэнерго России от 20 декабря 2016 года № 1357 «Об утверждении формы размещения на официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» решения об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики»;
приказом Минэнерго России от 13 апреля 2017 года № 310 «Об утверждении формы финансового плана субъекта электроэнергетики, правил заполнения указанной формы и требований к форматам электронных документов, содержащих информацию о финансовом плане субъекта электроэнергетики» (далее – приказ Минэнерго России № 310);
постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 июля 2013 года № 325 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Удмуртской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»;
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 декабря 2017 года № 550 «О Министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики».
Данный перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги размещен на официальном сайте Министерства в разделе «Документы для регулируемых организаций».
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными
нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги
28. Заявитель, являющийся территориальной сетевой организацией, в соответствии со стандартами раскрытия информации и Правилами утверждения инвестиционных программ обязан самостоятельно опубликовать в ФГИС ЕПГУ или ГИС РПГУ:
в срок до 1 марта в целях общественного обсуждения следующую информацию о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, которые вносятся в инвестиционную программу (далее - проект инвестиционной программы), и обосновывающих ее материалах (за исключением сведений, составляющих государственную тайну):
1) перечни инвестиционных проектов на период реализации проекта инвестиционной программы, реализуемых с использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), и инвестиционных проектов, реализуемых без использования таких инвестиционных ресурсов, с указанием идентификаторов инвестиционных проектов, одной или нескольких целей реализации инвестиционных проектов (развитие электрической сети, усиление электрической сети, связанное с подключением новых потребителей, замещение (обновление) электрической сети, повышение надежности оказываемых услуг в сфере электроэнергетики, повышение качества оказываемых услуг в сфере электроэнергетики, выполнение требований законодательства Российской Федерации, предписаний органов исполнительной власти, регламентов рынков электрической энергии, повышение экономической эффективности (мероприятия, направленные на снижение эксплуатационных затрат) оказания услуг в сфере электроэнергетики, обеспечение текущей деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе развитие информационной инфраструктуры, хозяйственное обеспечение деятельности), инвестиции, связанные с деятельностью, не относящейся к сфере электроэнергетики) и плановых значений количественных показателей проекта инвестиционной программы, указанных для каждого года ее реализации, в том числе показателей, характеризующих достижение указанных целей проекта инвестиционной программы по отдельным проектам (группам проектов, инвестиционной программе в целом);
2) краткое описание проекта инвестиционной программы по основным направлениям инвестиционных проектов, в том числе с указанием целей и обоснования необходимости реализации инвестиционных проектов, вводимой (выводимой) мощности и (или) других характеристик объектов инвестиционной деятельности, места расположения объектов инвестиционной деятельности, сроков ввода (вывода) объектов инвестиционной деятельности, включая сроки ввода (вывода) объектов электроэнергетики, показателей энергетической эффективности оборудования и других показателей инвестиционных проектов проекта инвестиционной программы;
3) план финансирования и освоения капитальных вложений по инвестиционным проектам в отношении каждого года периода реализации проекта инвестиционной программы с указанием по каждому инвестиционному проекту планируемых источников финансирования, полной и остаточной стоимости инвестиционных проектов (по состоянию на начало календарного года, в котором раскрывается проект инвестиционной программы), плановых объемов финансирования и освоения капитальных вложений в отношении каждого года периода реализации проекта инвестиционной программы;
4) результаты расчетов объемов финансовых потребностей, необходимых для строительства (реконструкции) объектов электроэнергетики, выполненных в соответствии с укрупненными нормативами цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики, утвержденными Минэнерго России, а также информацию об использованных при таких расчетах типовых технологических решениях капитального строительства объектов электроэнергетики, их технических показателях и о соответствующих им укрупненных нормативах цены;
5) план ввода основных средств в натуральном и стоимостном выражении с разделением по инвестиционным проектам, составленный на период реализации проекта инвестиционной программы, в том числе с распределением по кварталам в 1-м году реализации проекта инвестиционной программы и году, в котором раскрывается инвестиционная программа (если применимо);
6) финансовый план, составленный на период реализации проекта инвестиционной программы, начиная с 1-го года ее реализации, с разделением по видам деятельности (в том числе регулируемым государством), а также с указанием источников и способов финансирования проекта инвестиционной программы и отчетных показателей исполнения финансового плана субъекта электроэнергетики за предыдущий и текущий годы;
7) перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых проектом инвестиционной программы организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью предусматривается строительство (реконструкция, модернизация и (или) техническое перевооружение) объектов электросетевого хозяйства, а также находятся объекты электросетевого хозяйства, входящие в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и не принадлежащие на праве собственности указанной организации;
8) паспорта инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы, содержащие информацию, указанную в пункте 33 Административного регламента;
9) значения целевых показателей для целей формирования инвестиционной программы, установленные в порядке, утвержденном Минэнерго России;
10) материалы, обосновывающие стоимость инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы, содержащие сводку затрат, сводный сметный расчет и пояснительную записку к сметной документации, разработанные в составе утвержденной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проектной документации по инвестиционному проекту (далее - утвержденная проектная документация), и копия решения об утверждении проектной документации, а при отсутствии утвержденной проектной документации - сметный расчет стоимости реализации инвестиционного проекта, составленный в ценах, сложившихся ко времени составления такого сметного расчета, в том числе с использованием укрупненных сметных нормативов и другой ценовой информации (в сметном расчете указываются использованные документы и источники ценовой информации), с приложением копий документов, использованных в качестве источников ценовой информации для подготовки сметного расчета (за исключением укрупненных сметных нормативов);
11) программу научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ на период реализации проекта инвестиционной программы с распределением по годам и описанием содержания работ (при наличии таковой);
12) копию решения об одобрении проекта инвестиционной программы советом директоров (наблюдательным советом) заявителя, а при отсутствии совета директоров (наблюдательного совета) - коллегиальным (единоличным) исполнительным органом управления или иным уполномоченным органом заявителя;
13) программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
14) заключения (отчеты) по результатам проведения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов строительства объектов электроэнергетики в случаях, если получение таких заключений (отчетов) является обязательным;
15) заключение по результатам проведения технологического и ценового аудита проекта инвестиционной программы (при наличии такового);
16) информацию о наличии у заявителя предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации инвестиционных обязательств в отношении объектов электросетевого хозяйства, а также об условиях таких обязательств;
не позднее 5 апреля указанного года сводку предложений к проекту с указанием по каждому из них мотивированной позиции, содержащей информацию об учете в проекте инвестиционной программы такого предложения или об отказе от его учета, а также проект инвестиционной программы, доработанный по результатам общественного обсуждения. Предложения к проекту инвестиционной программы, размещенные в ФГИС ЕПГУ, ГИС РУПГУ, рассматривает в срок до 20 марта.
29. Заявитель, являющийся энергоснабжающей (энергосбытовой) организацией или гарантирующим поставщиком, в соответствии со стандартами раскрытия информации и Правилами утверждения инвестиционных программ обязан самостоятельно опубликовать в ФГИС ЕПГУ в срок до 15 апреля следующую информацию о проекте инвестиционной программы (за исключением сведений, составляющих государственную тайну):
1) перечни инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы), реализуемых с использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), и инвестиционных проектов, реализуемых без использования указанных инвестиционных ресурсов, с указанием идентификаторов инвестиционных проектов, определяемых однократно в соответствии с методическими указаниями по определению субъектами рынков идентификаторов инвестиционных проектов, утверждаемыми Минэнерго России, а также целевых показателей, на достижение которых направлена реализация инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы). Идентификатор инвестиционного проекта не меняется на протяжении всего срока реализации инвестиционного проекта, а также после завершения его реализации;
2) краткое описание инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы) по основным направлениям инвестиционных проектов, в том числе включающее указание целей и обоснование необходимости реализации инвестиционных проектов, характеристик объектов инвестиционной деятельности, места расположения объектов инвестиционной деятельности, сроков ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) объектов инвестиционной деятельности, показателей энергетической эффективности оборудования и других показателей инвестиционных проектов инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы);
3) план финансирования и освоения капитальных вложений по инвестиционным проектам в отношении каждого года периода реализации инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы) с указанием по каждому инвестиционному проекту планируемых источников финансирования, полной и остаточной стоимости инвестиционных проектов (по состоянию на начало календарного года, в котором раскрывается инвестиционная программа (проект инвестиционной программы), а также плановых объемов финансирования и освоения капитальных вложений в отношении каждого года периода реализации инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы);
4) план принятия к бухгалтерскому учету основных средств (в натуральном и стоимостном выражении) и нематериальных активов (в стоимостном выражении) с распределением по инвестиционным проектам, составленный на период реализации инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы), в том числе с распределением по кварталам в 1-м году реализации инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы) и году, в котором раскрывается инвестиционная программа (если применимо);
5) копию решения об одобрении инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы) советом директоров (наблюдательным советом) заявителя, а при отсутствии совета директоров (наблюдательного совета) - коллегиальным (единоличным) исполнительным органом управления или иным уполномоченным органом;
6) программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (для организаций, которые в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности утверждают и реализовывают программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности);
7) заключения (отчеты) по результатам проведения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в случаях, если получение таких заключений (отчетов) является обязательным.
30. В случае размещения оператором ФГИС ЕПГУ, оператором ГИС РПГУ объявления о временных технических ограничениях размещения информации в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ указанная в пунктах 28 и 29 Административного регламента информация самостоятельно предоставляется заявителем в Министерство на электронном носителе или с использованием электронных средств связи в форме электронных документов, подписанных ЭП. Министерство в течение 3 рабочих дней размещает полученную информацию на официальном сайте Министерства. Не позднее дня размещения на официальном сайте Министерства заявителю с использованием электронной почты направляется сообщение с указанием даты и места размещения предоставленной информации.
Для подписи заявителем указанных в Административном регламенте электронных документов используется ЭП лица, имеющего право действовать от имени заявителя без доверенности, или его представителя, действующего на основании доверенности, в соответствии с Правилами использования усиленной ЭП.
ЭП должна быть исполнена в формате отделенной электронной подписи. Имя файла, содержащего ЭП, должно содержать имя подписываемого файла электронного документа.
Если файлы электронных документов, указанные в Административном регламенте, подписываются ЭП представителя заявителя, органа исполнительной власти, государственного органа или организации, действующего на основании доверенности, то квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, принадлежащий владельцу усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны указанные электронные документы, должен содержать информацию о правомочиях указанного представителя на подписание соответствующего электронного документа либо к подписанным файлам электронных документов прилагается соответствующая доверенность, изготовленная в электронной форме, или электронный документ, содержащий образ соответствующей доверенности, изготовленной на бумажном носителе, равнозначность которого такой доверенности удостоверена нотариально.
31. Для получения государственной услуги заявитель не позднее 5 апреля соответствующего года, а заявитель, не являющийся сетевой организацией, не позднее 15 апреля соответствующего года направляет в Министерство заявление, содержащее следующую информацию:
1) сведения о заявителе (полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, сведения о работнике заявителя, ответственном за взаимодействие с Министерством, по вопросу утверждения инвестиционной программы (имя, фамилия, отчество, должность, номер телефона, адрес электронной почты), а также о соответствии заявителя критериям, указанным в пункте 4 Административного регламента;
2) о дате и месте размещения проекта инвестиционной программы в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ (полный электронный адрес) в соответствии с пунктом 28 или пунктом 29 Административного регламента;
3) о субъектах Российской Федерации, на территории которых проектом инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, за исключением организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, предусматривается реализация инвестиционных проектов (субъекты Российской Федерации, на территории которых проектом инвестиционной программы организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью предусматривается реализация инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, модернизации, техническому перевооружению и (или) демонтажу) объектов электроэнергетики и размещены объекты электросетевого хозяйства, входящие в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и не принадлежащие на праве собственности указанной организации);
4) о наличии в проекте инвестиционной программы следующих инвестиционных проектов:
а) строительство (реконструкция, модернизация, техническое перевооружение) объектов (энергоблоков) атомных электростанций;
б) обеспечение передачи электрической энергии (мощности) объектов (энергоблоков) атомных электростанций по единой национальной (общероссийской) электрической сети и (или) обеспечению надежности работы атомных электростанций совместно с единой национальной (общероссийской) электрической сетью;
в) строительство (реконструкция, модернизация, техническое перевооружение и (или) демонтаж) объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше;
г) строительство объектов по производству электрической энергии, установленная генерирующая мощность которых превышает 5 МВт, и (или) реконструкция (модернизация, техническое перевооружение) объектов по производству электрической энергии с увеличением установленной генерирующей мощности на 5 МВт и выше;
д) строительство и (или) реконструкция линий электропередачи и (или) трансформаторных и иных подстанций, соответствующих критериям отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденным Правительством Российской Федерации;
е) указанных в пункте 5(2) Правил утверждения инвестиционных программ.
Заявление, направленное в соответствии с настоящим пунктом заявителем, государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) которого осуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования, если проектом изменений, вносимых в инвестиционную программу, в отношении которого направляется заявление, предусматривается продление периода реализации соответствующей инвестиционной программы, должно содержать:
реквизиты решения органа исполнительной власти об установлении долгосрочных параметров регулирования (наименование органа исполнительной власти, дата и номер решения) на долгосрочный период регулирования, продление которого планируется заявителем;
информацию о планируемой заявителем продолжительности срока действия продления долгосрочного периода регулирования, установленного в отношении указанного субъекта электроэнергетики, его обособленного структурного подразделения или территории, на которой он осуществляет свою деятельность.
32. Заявитель, не являющийся сетевой организацией, вместе с заявлением предоставляет в Министерство следующую информацию (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) в форме электронных документов, подписанных с использованием ЭП:
1) финансовый план, составленный на период реализации проекта инвестиционной программы с разделением по видам деятельности, в том числе регулируемым государством, начиная с 1-го года реализации проекта инвестиционной программы, с указанием источников и способов финансирования проекта инвестиционной программы и отчетных показателей исполнения финансового плана за предыдущий и текущий годы;
2) материалы, обосновывающие стоимость инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы, содержащие сводку затрат, сводный сметный расчет и пояснительную записку к сметной документации, разработанные в составе утвержденной проектной документации, и копия решения об утверждении такой проектной документации, а при отсутствии утвержденной проектной документации - сметный расчет стоимости реализации инвестиционного проекта, составленный в ценах, сложившихся ко времени составления такого сметного расчета, в том числе с использованием укрупненных сметных нормативов и другой ценовой информации (в сметном расчете указываются использованные документы и источники ценовой информации), с приложением копий документов, использованных в качестве источников ценовой информации для подготовки сметного расчета (за исключением укрупненных сметных нормативов);
3) программа научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ на период реализации проекта инвестиционной программы с разбивкой по годам и описанием содержания работ (при наличии таковой);
4) паспорта инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы, содержащие информацию, указанную в пункте 33 Административного регламента.
Финансовый план заявителя и паспорта инвестиционных проектов направляются в форме электронных документов в соответствии с формами, правилами заполнения указанных форм и требованиями к их форматам, утверждаемыми Минэнерго России по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Финансовый план заявителя оформляется согласно требованиям, установленным приказом Минэнерго России № 310.
Информация, указанная в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, направляется в форме электронных документов в соответствии с требованиями к их форматам, утверждаемыми Минэнерго России.
33. Под паспортом инвестиционной программы понимается документ, содержащий следующую информацию:
идентификатор инвестиционного проекта, определяемый заявителем однократно в соответствии с методическими указаниями по определению субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе субъектами естественных монополий, за исключением потребителей электрической энергии, идентификаторов инвестиционных проектов, утвержденными Минэнерго России. Идентификатор инвестиционного проекта не меняется на протяжении всего срока реализации инвестиционного проекта, а также после завершения его реализации;
планируемые цели, задачи, этапы, сроки и конкретные результаты реализации инвестиционного проекта;
показатели инвестиционного проекта, в том числе показатели энергетической эффективности;
карта-схема с отображением планируемого местоположения объектов электроэнергетики, строительство (реконструкция и (или) демонтаж) которых предусматривается инвестиционным проектом, а также смежных существующих и запланированных в рамках проекта инвестиционной программы объектов электроэнергетики.
34. Заявитель самостоятельно публикует в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ или в порядке, установленном в пункте 30 Административного регламента, в соответствии с пунктом 28 Административного регламента, доработанный проект инвестиционной программы с учетом замечаний согласующих органов и организаций, указанных в пункте 20 Административного регламента (далее - доработанный проект), пояснительную записку, содержащую информацию об учете предложений межотраслевого совета по доработке проекта инвестиционной программы или о мотивированном отказе от их учета, а также при наличии - заключение по результатам проведения технологического и ценового аудита доработанного проекта инвестиционной программы.
Заявитель самостоятельно направляет уведомление об опубликовании информации по данному пункту и пояснительную записку, содержащую информацию об учете в доработанном проекте инвестиционной программы указанных замечаний или о мотивированном отказе от их учета, в Министерство в порядке, установленном в пунктах 37, 39 Административного регламента.
Заявитель, не являющийся сетевой организацией, вместе с уведомлением и пояснительной запиской предоставляет в Министерство информацию, указанную в пункте 32 Административного регламента, доработанную с учетом замечаний согласующих органов и организаций, указанных в пункте 20 Административного регламента.
35. Министерство получает от согласующих органов и организаций, указанных в пункте 20 Административного регламента, заключения по результатам рассмотрения проекта (доработанного проекта) инвестиционной программы, включая при необходимости мотивированные предложения или замечания по его доработке.
АО «СО ЕЭС» и межотраслевой совет направляют в Министерство заключения в порядке, установленном в пунктах 37, 38 Административного регламента.
Минэнерго России направляет в Министерство заключение в порядке, установленном в пункте 38 Административного регламента.
Министерство выполняет оценку ценовых (тарифных) последствий выполнения инвестиционной программы на весь период ее реализации и соответствия инвестиционной программы значениям целевых показателей надежности и качества услуг, оформляя ее соответствующим документом.
36. Заявитель по собственной инициативе вправе направить иные документы и информацию, которые, по его мнению, необходимо учесть при предоставлении государственной услуги.
37. Заявление и информация, указанная в пунктах 29, 32 (далее - комплект документов), абзацах втором и третьем пункта 34, абзаце втором пункта 35, пункте 36 Административного регламента, направляются заявителем в Министерство с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ.
38. В случае отсутствия возможности направления информации с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем комплект документов и информация, указанная в абзацах втором и третьем пункта 34, абзаце втором пункта 35, пункте 36 Административного регламента, направляются заявителем в Министерство с использованием электронных носителей информации или электронных средств связи в форме электронных документов, подписанных ЭП. Допускается направление указанной информации на адреса электронной почты Министерства.
39. Информация, указанная в подпунктах 1 - 9 пункта 28 Административного регламента, должна быть оформлена в виде электронных документов в соответствии с формами, правилами заполнения указанных форм и требованиями к форматам их опубликования, утверждаемыми Минэнерго России по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Информация, указанная в пункте 29 Административного регламента, должна быть оформлена в форме электронных документов в соответствии с требованиями к их форматам раскрытия, утверждаемыми Минэнерго России. Информация, указанная в подпунктах 1 - 4 пункта 29 Административного регламента, должна быть оформлена в форме электронных документов в соответствии с формами и правилами заполнения указанных форм, утверждаемыми Минэнерго России.
Заявление, уведомление и прочие документы и информация, направляемые в соответствии с Административным регламентом, должны быть подписаны ЭП в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона № 210-ФЗ.
С учетом критериев определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, определенных постановлением Правительства РФ № 634, при представлении документов в электронной форме для предоставления государственной услуги используется усиленная квалифицированная электронная подпись.
40. В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ при предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий государственную услугу по собственной инициативе;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственного или муниципального служащего, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью министра, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
41. Рассмотрение и утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики осуществляется на основании проектов инвестиционных программ, размещаемых субъектами электроэнергетики в соответствии с Административным регламентом в ФГИС ЕПГУ, ГИС РУПГУ, на официальном сайте Министерства.
Не допускается изменение и (или) удаление информации об инвестиционных программах (проектах инвестиционных программ), иной информации и материалов, размещаемых в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ и (или) официальном сайте Министерства:
заявителями в соответствии со стандартами раскрытия информации и Правилами утверждения инвестиционных программ;
Министерством, государственными органами и организациями в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги
42. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) размещение информации о проекте инвестиционной программы на официальном сайте не в полном объеме, и (или) с нарушением установленных требований к форматам раскрытия ее электронных документов, и (или) не по установленной форме;
2) предоставление заявления и (или) прилагаемых к нему материалов с использованием официального сайта не в полном объеме, и (или) с нарушением установленных требований к форматам их электронных документов, и (или) не по установленной форме;
3) наличие недостоверных сведений в информации о проекте инвестиционной программы и обосновывающих ее материалов и (или) заявлении и (либо) прилагаемых к нему материалов;
4) несоответствие периода реализации проекта инвестиционной программы, размещенного в сети «Интернет» по адресу, указанному в заявлении:
а) требованиям к периоду реализации инвестиционной программы субъекта электроэнергетики;
б) периоду реализации проекта инвестиционной программы, одобренного решением совета директоров (наблюдательным советом) субъекта электроэнергетики, а при отсутствии совета директоров (наблюдательного совета) - коллегиальным (единоличным) исполнительным органом управления или иным уполномоченным органом субъекта электроэнергетики, копия которого опубликована субъектом электроэнергетики в соответствии со стандартами раскрытия информации;
в) периоду реализации проекта инвестиционной программы, общественное обсуждение которого проведено в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги
43. Основанием для приостановления государственной услуги является необходимость уточнения проектов инвестиционной программы либо информации, прилагаемой к заявлению (уведомлению).
44. Предоставление государственной услуги приостанавливается:
начиная со дня, следующего за днем направления запроса, указанного в абзацах втором и третьем пунктах 106 и 150 Административного регламента, если такой запрос направляется впервые после поступления в Министерство заявления или уведомления, направляемого заявителем в соответствии с пунктами 31, 32, 34 Административного регламента;
по истечении 7 календарных дней со дня направления запроса, указанного в абзацах втором и третьем пунктах 106 и 150 Административного регламента, и непредставления заявителем запрашиваемых дополнительных материалов, если предоставление государственной услуги не было приостановлено в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
Предоставление государственной услуги возобновляется в день, следующий за днем получения дополнительных материалов, указанных в запросе, указанном в абзацах втором и третьем пунктах 106 и 150 Административного регламента, с продлением установленных Административным регламентом сроков рассмотрения Министерством проекта инвестиционной программы на фактическую продолжительность срока приостановки предоставления государственной услуги.
45. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) заявление и прилагаемые к нему материалы поступили позднее сроков, указанных в пункте 31 Административного регламента;
2) субъект электроэнергетики относится к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Министерством энергетики Российской Федерации), за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 67 Правил утверждения инвестиционных программ;
3) в случае нарушения сетевой организацией установленных пунктом 28 Административного регламента сроков размещения проекта инвестиционной программы и (или) сводки поступивших предложений.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
46. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведений о документе (документах), выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики не предусмотрено.
Размер государственной пошлины или платы, взимаемой
с заявителя при предоставлении государственной услуги,
и способы ее взимания в случаях, предусмотренных
федеральными законами, принимаемыми в соответствии
с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Удмуртской Республики
47. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине Министерства и (или) должностного лица плата с заявителя не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
48. Ввиду того, что Правила утверждения инвестиционных программ не предусматривают иного способа предоставления государственной услуги, кроме электронной формы с использованием ФГИС ЕПГУ или ГИС РПГУ, подача заявления о предоставлении государственной услуги и получение результата предоставления государственной услуги не предусматривают ожидания в очереди.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
49. Срок регистрации заявления и документов, представленных заявителем в электронной форме, не может превышать 1 рабочего дня.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
каждой государственной услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии
с законодательством Российской Федерации о социальной
защите инвалидов
50. Помещения и рабочие места для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03». Должна быть проведена экспертиза доступности для инвалидов помещений Министерства.
51. Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
52. На прилегающей территории должны быть оборудованы места для парковки не менее пяти автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
53. На парковке должны быть специально выделены парковочные места для инвалидов в соответствии с законодательством.
54. Вход в здание и выход из него должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование Министерства, пандусом и расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный вход для граждан, в том числе инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски.
55. Прием заявителей должен осуществляться в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают: места для ожидания, места приема.
56. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и оптимальным условиям работы специалистов Министерства.
57. Места для ожидания должны быть обеспечены стульями. В местах для ожидания на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов Министерства.
58. Информационные стенды должны быть размещены в местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к ним граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски.
59. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Они могут быть оборудованы карманами формата A4, в которых размещаются информационные листки, образцы заполнения формы заявления, типовые формы документов.
60. Тексты материалов должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
61. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета.
62. Места для приема заявителей должны быть оборудованы стульями и столами.
63. В целях соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры Министерство при предоставлении государственной услуги обеспечивает инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании Министерства;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;
исполнение иных требований, установленных статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ.
64. В случае возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ или оператора ГИС РПГУ длительных технических, программных неполадок или иных проблем прием заявителей осуществляется должностным лицом отдела инвестиционных программ и концессии (далее – должностное лицо, отдел) в порядке общей очереди.
65. Должностное лицо должно быть обеспечено личной нагрудной карточкой (бейджем) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
66. Рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером, имеющим устройства для чтения с электронных носителей информации (CD, DVD, USB), с возможностью доступа к электронной почте, сети «Интернет», специальным программным обеспечением для работы с ЭП и печатающим устройством (принтером).
Показатели доступности и качества государственных услуг
67. Государственная услуга не входит в перечень услуг, в отношении которых проводится оценка качества предоставления государственной услуги согласно постановлению Правительства РФ № 1284 .
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственных
услуг в электронной форме
68. Предоставление государственной услуги в МФЦ не осуществляется.
69. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть направлены в форме электронных документов.
Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляемые в форме электронных документов:
подписываются заявителем в соответствии с требованиями, указанными в пункте 39 Административного регламента;
представляются в Министерство с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования:
посредством ФГИС ЕПГУ или ГИС РПГУ;
иным способом, позволяющим передать их в электронном виде.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг
70. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и размещение на официальном сайте Министерства информации о проекте инвестиционной программы, предусмотренной стандартами раскрытия информации, при невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ;
2) прием и регистрация комплекта документов;
3) проверка соблюдения заявителем сроков размещения, формы и достаточности для предоставления государственной услуги представленных документов;
4) принятие проекта инвестиционной программы к рассмотрению, направление уведомления в согласующие органы и организации;
5) сбор, формирование и направление заявителю замечаний и (или) заключений к проекту инвестиционной программы от согласующих органов;
6) рассмотрение проекта инвестиционной программы Министерством, направление заявителю замечаний;
7) принятие и оформление решения об утверждении инвестиционной программы;
8) размещение решения Министерства об утверждении инвестиционной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
9) прием и регистрация уведомления о доработанном проекте инвестиционной программы;
10) проверка соблюдения сроков размещения, формы и достаточности доработанного проекта инвестиционной программы;
11) принятие доработанного проекта инвестиционной программы к рассмотрению, направление уведомления в согласующие органы и организации;
12) сбор, формирование и направление замечаний к доработанному проекту инвестиционной программы;
13) рассмотрение доработанного проекта инвестиционной программы Министерством, направление заявителю замечаний;
14) проведение согласительного совещания Минэнерго России;
15) проведение согласительного совещания Министерством;
16) рассмотрение неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы Правительством Удмуртской Республики;
17) рассмотрение обращения межотраслевого совета по проекту инвестиционной программы Правительством Удмуртской Республики;
18) прием и регистрация уведомления об итоговом проекте доработанной инвестиционной программы;
19) проверка соблюдения сроков размещения, формы и достаточности итогового проекта инвестиционной программы;
20) рассмотрение итогового проекта инвестиционной программы Министерством;
21) уведомление заявителя об отказе в утверждении инвестиционной программы;
22) исправление технических ошибок, содержащихся в решении об утверждении инвестиционной программы.
Прием и размещение на официальном сайте Министерства
информации о проекте инвестиционной программы,
предусмотренной стандартами раскрытия информации,
при невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ
71. Основанием для начала административной процедуры является одновременное выполнение следующих условий:
1) размещение оператором ФГИС ЕПГУ или оператором ГИС РПГУ объявления о временных технических ограничениях размещения информации в ФГИС ЕПГУ или в ГИС РПГУ;
2) поступление информации, указанной в пунктах 28, 29 Административного регламента, от заявителя в Министерство в порядке, установленном в пунктах 37, 38 Административного регламента.
72. Должностное лицо проверяет представленные документы на комплектность в соответствии с пунктами 28, 29 Административного регламента, принимает заявление и документы, прилагаемые к нему, или отказывает в их приеме в случаях, предусмотренных пунктом 42 Административного регламента.
В случае выявления оснований для отказа в приеме комплекта документов должностное лицо в течение 1 рабочего дня отказывает заявителю в приеме документов с разъяснением причин отказа.
73. Должностное лицо проводит проверку действительности ЭП, с использованием которой подписана информация, в соответствии с Правилами использования усиленной ЭП.
74. В случаях невозможности проверить действительность ЭП по причине поврежденного носителя, электронного документа либо недействительной усиленной ЭП, должностное лицо в течение 1 рабочего дня сообщает заявителю о невозможности разместить предоставленную информацию на официальном сайте Министерства с указанием причины.
75. Должностное лицо Министерства размещает информацию на официальном сайте Министерства и указывает дату размещения.
76. Должностное лицо сообщает заявителю о дате размещения предоставленной информации с указанием полного электронного адреса размещения на официальном сайте Министерства с использованием электронных средств связи (электронная почта).
77. Срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
78. Результатом выполнения административной процедуры является информация, указанная в пункте 28, 29 Административного регламента, размещенная на сайте Министерства.
Прием и регистрация пакета документов
79. Основанием для начала административной процедуры является поступление комплекта документов от заявителя в Министерство.
80. Прием комплекта документов, направленного в порядке, установленном в пунктах 37, 38 Административного регламента, осуществляет должностное лицо.
81. Должностное лицо проводит проверку комплекта документов по перечню оснований, указанному в пункте 42 Административного регламента. Действительность ЭП, с использованием которой подписан комплект документов, проверяется в соответствии с Правилами использования усиленной ЭП.
82. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо осуществляет регистрацию комплекта документов.
83. В случае выявления оснований для отказа в приеме комплекта документов, установленных пунктом 42 Административного регламента, должностное лицо в течение 1 рабочего дня возвращает комплект документов заявителю с разъяснением причин отказа в приеме документов.
84. Должностное лицо информирует заявителя о результате административной процедуры способом, которым заявитель направил комплект документов в Министерство.
85. Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
86. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация пакета документов.
Проверка соблюдения заявителем сроков размещения, формы
и достаточности для предоставления государственной
услуги представленных документов
87. Основанием для начала административной процедуры является регистрация пакета документов.
88. В случае поступления комплекта документов, направленного в порядке, установленном в пунктах 37, 38 Административного регламента, должностное лицо в течение 3 рабочих дней размещает комплект документов на официальном сайте Министерства.
89. Должностное лицо не позднее 5 рабочих дней со дня поступления заявления направляет мотивированный отказ в форме электронного документа с помощью ЭП в адрес заявителя с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ в следующих случаях:
1) несоответствия информации о проекте инвестиционной программы, размещенной в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, требованиям, установленным в пунктах 28, 29, 39 Административного регламента, к объему и (или) к форме, и (или) к форматам раскрытия ее электронных документов;
2) несоответствия заявления (уведомления) и (или) прилагаемых к нему материалов, представленных заявителем в Министерство, требованиям, установленным в пунктах 31 и 32 Административного регламента, к объему и (или) к форматам их электронных документов, и (или) к форме;
3) содержания недостоверных сведений в информации о проекте инвестиционной программы и обосновывающих ее материалах и (или) заявлении (уведомлении), и (либо) прилагаемых к нему материалах;
4) несоответствия периода реализации проекта инвестиционной программы, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу, указанному в заявлении (уведомлении) инвестиционной программы, требованиям к периоду реализации инвестиционной программы заявителя, утвержденным в Правилах утверждения инвестиционных программ;
5) несоответствия периоду реализации проекта инвестиционной программы, одобренного решением совета директоров (наблюдательным советом) субъекта электроэнергетики, а при отсутствии совета директоров (наблюдательного совета) - коллегиальным (единоличным) исполнительным органом управления или иным уполномоченным органом субъекта электроэнергетики, копия которого опубликована заявителем в соответствии с пунктами 28 и 29 Административного регламента;
6) несоответствия периоду реализации проекта инвестиционной программы, общественное обсуждение которого проведено в соответствии с пунктом 28 Административного регламента.
90. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет отказ в рассмотрении заявления на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
91. В случае отсутствия замечаний к комплекту документов по перечню, приведенному в пункте 89 Административного регламента, должностное лицо оформляет уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы, подписанное ЭП министра.
92. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней.
93. Результатом административной процедуры является:
зарегистрированное уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы;
либо
зарегистрированный отказ в рассмотрении заявления с указанием замечаний, носящих исчерпывающий характер.
94. Заявитель повторно направляет комплект документов, после устранения замечаний Министерства, в срок не позднее 10 календарных дней со дня направления Министерством указанных замечаний в порядке, предусмотренном в пунктах 37, 38 Административного регламента.
Принятие проекта инвестиционной программы к рассмотрению,
направление уведомления в согласующие органы и организации
95. Основанием для начала административной процедуры является уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы, зарегистрированное в соответствии с пунктом 91 Административного регламента.
96. Не позднее 1 рабочего дня со дня направления уведомления о принятии к рассмотрению заявления заявителю должностное лицо выполняет следующие действия:
1) размещает уведомление о принятии к рассмотрению заявления в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае размещения оператором ФГИС ЕПГУ или оператором ГИС РПГУ объявления о временных технических ограничениях размещения информации в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ должностное лицо обеспечивает размещение уведомления о принятии к рассмотрению заявления на официальном сайте Министерства;
2) направляет уведомление о принятии к рассмотрению заявления, сведения, содержащиеся в заявлении и прилагаемые к заявлению материалы в адрес организаций и органов (далее - согласующие органы), указанных в пункте 20 Административного регламента, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет».
97. Результатами административной процедуры являются:
1) уведомление о принятии к рассмотрению заявления, размещенное в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае невозможности его использования - на официальном сайте Министерства;
2) уведомление о принятии к рассмотрению заявления, направленное заявителю;
3) уведомление о принятии к рассмотрению заявления и прилагаемые к заявлению материалы, направленные в согласующие органы.
Сбор, формирование и направление заявителю замечаний
и (или) заключений к проекту инвестиционной программы
от согласующих органов
98. Основанием для начала административной процедуры является уведомление о принятии к рассмотрению заявления и прилагаемые к заявлению материалы, направленные в согласующие органы.
99. Минэнерго России в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы направляет в Министерство с использованием каналов электронного взаимодействия заключение по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы и при наличии замечаний - исчерпывающий перечень таких замечаний в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
100. АО «СО ЕЭС» и межотраслевой совет в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы размещают в ФГИС ЕПГУ или ГИС РПГУ заключение по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы, включая, при необходимости, мотивированные замечания или предложения о его доработке.
В случае размещения оператором ФГИС ЕПГУ, оператором ГИС РПГУ объявления о временных технических ограничениях размещения информации в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ указанная в данном пункте Административного регламента информация направляется в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме электронных документов, подписанных ЭП. Министерство в течение 3 рабочих дней размещает полученную информацию на официальном сайте Министерства в порядке, установленном в пунктах 72 - 76 Административного регламента.
101. При получении замечаний и (или) заключений по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы, указанных в пунктах 100 Административного регламента, должностное лицо в течение 5 рабочих дней направляет их заявителю с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет указанные замечания и (или) заключения на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
102. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 35 календарных дней.
103. Результатами административной процедуры являются:
1) замечания и (или) заключение Минэнерго России на проект инвестиционной программы, направленные заявителю;
2) заключения и мотивированные замечания (предложения) по доработке на проект инвестиционной программы АО «СО ЕЭС» и (или) межотраслевого совета, размещенные в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае невозможности его использования – на официальном сайте Министерства.
Рассмотрение проекта инвестиционной программы
Министерством, направление заявителю замечаний
104. Основанием для начала административной процедуры является уведомление о принятии к рассмотрению заявления, размещенное в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае невозможности его использования - на официальном сайте Министерства.
105. В течение 1 рабочего дня должностное лицо составляет служебную записку о необходимости проведения оценки ценовых (тарифных) последствий выполнения рассматриваемой инвестиционной программы и соответствия проекта инвестиционной программы значениям целевых показателей надежности и качества услуг, установленным Министерством для целей формирования инвестиционной программы, и направляет ее руководителю структурного подразделения, уполномоченного на регулирование тарифов на электрическую энергию.
106. Руководитель структурного подразделения, уполномоченного на регулирование тарифов на электрическую энергию, выполняет оценку: ценовых (тарифных) последствий выполнения рассматриваемой инвестиционной программы; соответствия проекта инвестиционной программы значениям целевых показателей надежности и качества услуг, установленным Министерством для целей формирования инвестиционной программы. По результатам оценки составляет заключение и направляет его начальнику отдела.
В случае необходимости уточнения информации о проекте инвестиционной программы либо информации, прилагаемой к заявлению, направляемых заявителем в соответствии с пунктами 31, 32 и 34 Административного регламента, Министерство запрашивает у заявителя дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявитель представляет указанные материалы, подписанные ЭП, в порядке, указанном в пунктах 37, 38 Административного регламента, в течение 7 календарных дней со дня направления Министерством запроса.
Должностное лицо направляет заявителю указанный в абзаце первом настоящего пункта запрос Министерства с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет указанный запрос в форме электронных документов, подписанных с использованием ЭП, на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
107. Министерство рассматривает проект инвестиционной программы на заседании экспертной группы при Министерстве по рассмотрению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – экспертная группа)
108. Экспертная группа при рассмотрении проекта инвестиционной программы учитывает заключения и (или) замечания, указанные в пунктах 99, 100, 106 Административного регламента, и заключения (отчеты) по результатам технологического и ценового аудита в случаях, когда получение таких заключений (отчетов) в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации является обязательным.
109. Экспертная группа оценивает мероприятия проекта инвестиционной программы на их соответствие государственной программе Удмуртской Республики «Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике», Схеме и программе развития электроэнергетики Удмуртской Республики. Критерии оценки мероприятий для включения их в инвестиционные программы приведены в приложении 2 к Административному регламенту.
110. Решение экспертной группы по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы оформляется протоколом.
В протоколе указывается исчерпывающий перечень замечаний (предложений) по доработке проекта инвестиционной программы, в том числе замечания, указанные в пунктах 99, 100, 106 Административного регламента.
Экспертная группа согласовывает и рекомендует утвердить инвестиционную программу с учетом результатов контроля за реализацией инвестиционных программ заявителем в предыдущих периодах (при реализации инвестиционных программ в предыдущих периодах), при отсутствии замечаний и предложений, предусмотренных в пунктах 99, 100, 106 Административного регламента, и наличии заключений (отчетов) по результатам технологического и ценового аудита в случаях, когда получение таких заключений (отчетов) в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации является обязательным.
111. При наличии замечаний к проекту инвестиционной программы должностное лицо указывает выявленные замечания в протоколе.
112. Замечания Министерства подлежат регистрации.
113. Должностное лицо направляет заявителю зарегистрированные замечания Министерства с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет указанные замечания и (или) заключения в форме электронных документов, подписанных с использованием ЭП, на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
114. Срок выполнения административной процедуры составляет:
1) не более 35 календарных дней;
2) не более 20 календарных дней для случаев, предусмотренных абзацем пятым пункта 1 Административного регламента;
3) 10 календарных дней для случая, предусмотренного абзацем седьмым пункта 1 Административного регламента.
115. Результатом административной процедуры является протокол заседания экспертной группы с решением о согласовании проекта инвестиционной программы либо замечания Министерства, направленные заявителю.
Принятие и оформление решения об утверждении
инвестиционной программы
116. Основанием для начала административной процедуры является протокол заседания экспертной группы с решением о согласовании проекта инвестиционной программы.
117. Должностное лицо осуществляет подготовку проекта приказа Министерства об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики (далее - проект приказа). В проекте приказа должны содержаться:
1) перечни инвестиционных проектов с указанием их целей, полной стоимости, сроков реализации и объема финансирования по годам (в том числе объема финансирования за счет инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые цены (тарифы), а также за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) по каждому инвестиционному проекту;
2) плановые показатели реализации инвестиционной программы;
3) для сетевых организаций - план ввода в эксплуатацию основных средств в натуральном и стоимостном выражении, в том числе в отношении 1-го года реализации инвестиционной программы с поквартальной разбивкой.
118. Министр принимает решение об утверждении проекта инвестиционной программы или об отказе в утверждении проекта инвестиционной программы.
119. Срок выполнения административной процедуры:
1) если решение о согласовании проекта инвестиционной программы принято при ее рассмотрении в соответствии с пунктами 107 или 151 Административного регламента - до 1 ноября года, в котором в Министерство направлено заявление;
2) если решение о согласовании проекта инвестиционной программы принято при ее рассмотрении в соответствии с пунктом 211 Административного регламента – в течение 5 рабочих дней.
120. Результатом административной процедуры является решение Министерства об утверждении инвестиционной программы, оформленное приказом Министерства.
Размещение решения Министерства об утверждении
инвестиционной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
121. Основанием для начала административной процедуры является решение Министерства об утверждении инвестиционной программы.
122. Должностное лицо размещает в ФГИС ЕПГУ или ГИС РПГУ решение Министерства об утверждении инвестиционной программы. В случае размещения оператором ФГИС ЕПГУ или оператором ГИС РПГУ объявления о временных технических ограничениях размещения информации в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ решение об утверждении инвестиционной программы размещается на официальном сайте Министерства.
123. Не позднее дня размещения в ФГИС ЕПГУ или ГИС РПГУ решения Министерства об утверждении инвестиционной программы должностное лицо направляет заявителю соответствующее уведомление с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет уведомление в форме электронного документа, подписанного с использованием ЭП, на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
124. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней.
125. Результатами административной процедуры являются:
1) решение Министерства об утверждении инвестиционной программы, размещенное в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае невозможности его использования – на официальном сайте Министерства;
2) уведомление заявителя об утверждении инвестиционной программы, направленное через личный кабинет в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае технических, программных неполадок или иных проблем ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ – на адрес электронной почты заявителя.
Прием и регистрация уведомления о доработанном
проекте инвестиционной программы
126. Заявитель, не являющийся сетевой организацией, в срок не позднее 65 календарных дней (35 календарных дней - для случаев, предусмотренных в абзаце пятом пункта 1 Административного регламента) со дня размещения уведомления о принятии к рассмотрению заявления, размещенного в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае невозможности его использования - на официальном сайте Министерства, выполняет действия, указанные в пункте 34 Административного регламента.
127. Заявитель, являющийся сетевой организацией, в срок не позднее 85 календарных дней (35 календарных дней - для случаев, предусмотренных в абзаце пятом пункта 1 Административного регламента; 20 календарных дней - для случая, предусмотренного в абзаце шестом пункта 1 Административного регламента) со дня размещения уведомления о принятии к рассмотрению заявления, размещенного в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае невозможности его использования - на официальном сайте Министерства, выполняет действия, указанные в пункте 34 Административного регламента.
128. Основанием для начала административной процедуры является поступление уведомления о доработанном проекте инвестиционной программы и документов в соответствии с пунктом 34 Административного регламента (далее - уведомление и документы) от заявителя в Министерство.
129. Административная процедура выполняется в порядке, представленном пунктами 80-86 Административного регламента.
Проверка соблюдения сроков размещения, формы
и достаточности доработанного проекта
инвестиционной программы
130. Основанием для начала административной процедуры является регистрация уведомления и документов.
131. Должностное лицо не позднее 5 рабочих дней со дня поступления уведомления направляет мотивированный отказ в форме электронного документа с помощью ЭП в адрес заявителя с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ в случаях, предусмотренных пунктом 89 Административного регламента.
132. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет отказ в рассмотрении заявления на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
133. В случае отсутствия замечаний к комплекту документов по перечню, приведенному в пункте 89 Административного регламента, должностное лицо оформляет уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы, зарегистрированное и подписанное ЭП министра.
134. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней.
135. Результатом административной процедуры является:
зарегистрированное уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы;
либо
зарегистрированный отказ в рассмотрении уведомления и документов с указанием замечаний, носящих исчерпывающий характер.
136. Заявитель повторно направляет комплект документов, после устранения замечаний Министерства, в срок не позднее 5 календарных дней со дня направления Министерством указанных замечаний в порядке, предусмотренном в пунктах 37, 38 Административного регламента.
Принятие доработанного проекта инвестиционной
программы к рассмотрению, направление уведомления
в согласующие органы и организации
137. Основанием для начала административной процедуры является уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы.
138. Не позднее 1 рабочего дня со дня направления уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы заявителю должностное лицо выполняет действия, предусмотренные пунктом 96 Административного регламента.
139. Результатами административной процедуры являются:
1) уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы, размещенное в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае невозможности его использования - на официальном сайте Министерства;
2) уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы, направленное заявителю;
3) уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы и прилагаемые к уведомлению о доработанном проекте инвестиционной программы материалы, направленные в согласующие органы.
Сбор, формирование и направление замечаний
к доработанному проекту инвестиционной программы
140. Основанием для начала административной процедуры является уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы и прилагаемые к нему материалы, направленные в согласующие органы.
141. Минэнерго России в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы размещает в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ заключение по результатам рассмотрения доработанного проекта инвестиционной программы и при наличии замечаний исчерпывающий перечень таких замечаний.
142. АО «СО ЕЭС» в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы размещает в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ заключение по результатам рассмотрения доработанного проекта инвестиционной программы, включая, при необходимости, мотивированные замечания о его доработке.
143. Межотраслевой совет в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы размещает в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ заключение по результатам рассмотрения доработанного проекта инвестиционной программы, включая, при необходимости, мотивированные предложения о его доработке.
144. В случае размещения оператором ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ объявления о временных технических ограничениях размещения информации в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ указанная в пунктах 141 - 143 Административного регламента информация предоставляется согласующими органами в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме электронных документов, подписанных ЭП. Министерство в течение 3 рабочих дней размещает полученную информацию на официальном сайте Министерства в порядке, установленном в пунктах 72 - 76 Административного регламента.
145. При получении замечаний и (или) заключений на доработанный проект инвестиционной программы, указанных в пункте 141 Административного регламента, должностное лицо в течение 5 рабочих дней направляет их заявителю с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет указанные замечания и (или) заключения на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
146. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 25 календарных дней.
147. Результатами административной процедуры являются:
1) замечания и (или) заключение Минэнерго России на доработанный проект инвестиционной программы, направленные заявителю;
2) заключения и мотивированные замечания на доработанный проект инвестиционной программы от АО «СО ЕЭС», размещенные в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае невозможности его использования - на официальном сайте Министерства;
3) заключения и мотивированные предложения по доработке на доработанный проект инвестиционной программы межотраслевого совета, размещенные в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае невозможности его использования - на официальном сайте Министерства.
Рассмотрение доработанного проекта инвестиционной
программы Министерством, направление заявителю замечаний
148. Основанием для начала административной процедуры является уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы, размещенное в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае невозможности его использования – на официальном сайте Министерства.
149. В течение 1 рабочего дня должностной лицо составляет служебную записку о необходимости проведения оценки ценовых (тарифных) последствий выполнения рассматриваемой доработанной инвестиционной программы и соответствия доработанного проекта инвестиционной программы значениям целевых показателей надежности и качества услуг, установленным Министерством для целей формирования инвестиционной программы, и направляет ее руководителю структурного подразделения, уполномоченного на регулирование тарифов на электрическую энергию.
150. Руководитель структурного подразделения, уполномоченного на регулирование тарифов на электрическую энергию, выполняет оценку: ценовых (тарифных) последствий выполнения рассматриваемой доработанной инвестиционной программы; соответствия доработанного проекта инвестиционной программы значениям целевых показателей надежности и качества услуг, установленным Министерством для целей формирования инвестиционной программы. По результатам оценки составляет заключение и направляет его начальнику отдела.
В случае необходимости уточнения информации о доработанном проекте инвестиционной программы либо информации, прилагаемой к уведомлению, направляемых заявителем в соответствии с пунктами 31, 32 и 34 Административного регламента, Министерство запрашивает у заявителя дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявитель представляет указанные материалы, подписанные ЭП, в порядке, указанном в пунктах 37, 38 Административного регламента, в течение 7 календарных дней со дня направления Министерством запроса.
Должностное лицо направляет заявителю указанный в абзаце первом настоящего пункта запрос Министерства с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет указанный запрос в форме электронных документов, подписанных с использованием ЭП, на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
151. Министерство рассматривает доработанный проект инвестиционной программы на заседании экспертной группы.
152. Экспертная группа при рассмотрении проекта инвестиционной программы учитывает заключения и (или) замечания, указанные в пунктах 141 - 143 и пункте 150 Административного регламента, и заключения (отчеты) по результатам технологического и ценового аудита в случаях, когда получение таких заключений (отчетов) в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации является обязательным.
153. Экспертная группа оценивает мероприятия проекта инвестиционной программы на их соответствие государственной программе Удмуртской Республики «Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике», Схеме и программе развития электроэнергетики Удмуртской Республики. Критерии оценки мероприятий для включения их в инвестиционную программу приведены в приложении 2 к Административному регламенту.
154. Решение экспертной группы по результатам рассмотрения доработанного проекта инвестиционной программы оформляется протоколом. В протоколе указывается исчерпывающий перечень замечаний (предложений) по доработке проекта инвестиционной программы, в том числе замечания, указанные в пунктах 141 - 143 Административного регламента. При отсутствии указанных замечаний, положительной оценке, указанной в пункте 150 Административного регламента, и положительном заключении по результатам технологического и ценового аудита (при наличии) в протоколе указывается решение о согласовании инвестиционной программы.
155. При наличии замечаний экспертной группы к доработанному проекту инвестиционной программы должностное лицо указывает выявленные замечания в протоколе.
156. Должностное лицо направляет заявителю замечания Министерства к доработанному проекту инвестиционной программы и копию протокола заседания экспертной группы с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет указанные замечания и (или) заключения в форме электронных документов, подписанных с использованием ЭП, на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
157. Срок выполнения административной процедуры составляет:
1) не более 25 календарных дней;
2) не более 20 календарных дней для случаев, предусмотренных в абзаце пятом пункта 1 Административного регламента;
3) 10 календарных дней для случая, предусмотренного в абзаце седьмом пункта 1 Административного регламента.
Проведение согласительного совещания
Министерством энергетики Российской Федерации
158. При наличии замечаний Минэнерго России к доработанному проекту проводится согласительное совещание с участием уполномоченных представителей заявителя и Министерства, а также уполномоченных представителей согласующих органов, к сфере деятельности которых относятся рассматриваемые на совещании замечания, которые могут приглашаться Минэнерго России к участию в указанном совещании. По результатам согласительного совещания составляется протокол.
159. Должностное лицо направляет заявителю с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ подписанный протокол согласительного совещания с Минэнерго России. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет указанный протокол на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
160. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 70 календарных дней со дня получения Минэнерго России уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы и прилагаемых к уведомлению о доработанном проекте инвестиционной программы материалов в соответствии с пунктом 137 Административного регламента.
161. Результатом административной процедуры является подписанный и направленный заявителю протокол согласительного совещания в Минэнерго России.
Проведение согласительного совещания Министерством
162. Основанием для начала административной процедуры является наличие мотивированных замечаний на доработанный проект инвестиционной программы от АО «СО ЕЭС» и (или) замечаний Министерства на доработанный проект инвестиционной программы (далее - разногласия по проекту инвестиционной программы).
163. Министерство проводит согласительные совещания для рассмотрения разногласий по доработанному проекту инвестиционной программы с участием экспертной группы, уполномоченных представителей заявителя и АО «СО ЕЭС» (при наличии замечаний, указанных в подпункте 2 пункта 147 Административного регламента).
164. Решение согласительного совещания по результатам рассмотрения разногласий по доработанному проекту инвестиционной программы оформляется протоколом. В протоколе отражаются принятые решения в отношении разногласий по доработанному проекту инвестиционной программы, в том числе решения Министерства по доработке доработанного проекта инвестиционной программы по своим замечаниям, неурегулированные разногласия по доработанному проекту инвестиционной программы, согласованные решения по доработке доработанного проекта инвестиционной программы в части, касающейся учета замечаний, по которым разногласия по доработанному проекту инвестиционной программы были урегулированы, с указанием срока доработки, а также предложения Министерства по доработке доработанного проекта инвестиционной программы в части, касающейся учета замечаний, по которым разногласия по доработанному проекту инвестиционной программы остались неурегулированными.
165. Для случаев, предусмотренных абзацами пятым и шестым пункта 1 Административного регламента, в протоколе отражаются принятые на согласительном совещании решения Министерства по доработке проекта изменений в инвестиционную программу (корректировке инвестиционной программы) с указанием срока доработки.
166. Протокол согласительного совещания составляется Министерством и подписывается министром, а также руководителем АО «СО ЕЭС» (или по указанию руководителя АО «СО ЕЭС» его заместителем) в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого протокола согласительного совещания в АО «СО ЕЭС».
167. Должностное лицо направляет с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ заявителю протокол согласительного совещания после его подписания, а в случае непоступления в Министерство подписанного протокола согласительного совещания – по истечении 5 рабочих дней со дня его поступления в АО «СО ЕЭС» для подписания. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет указанный протокол согласительного совещания в форме электронных документов, подписанных с использованием ЭП, на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
168. Срок выполнения административной процедуры со дня размещения уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы в соответствии с пунктом 139 Административного регламента составляет:
1) не более 55 календарных дней;
2) не более 30 календарных дней для случаев, предусмотренных в абзаце пятом пункта 1 Административного регламента;
3) 25 календарных дней для случая, предусмотренного в абзаце шестом пункта 1 Административного регламента.
169. Результатом административной процедуры является протокол согласительного совещания в Министерстве, направленный заявителю.
Рассмотрение неурегулированных разногласий по проекту
инвестиционной программы Правительством Удмуртской Республики
170. Основаниями для начала административной процедуры являются протоколы согласительных совещаний Министерства и (или) Минэнерго России при наличии в них неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы.
171. Должностное лицо в течение 1 рабочего дня готовит обращение Министерства в адрес Правительства Удмуртской Республики о рассмотрении неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы (далее - обращение), содержащее протоколы соответствующих согласительных совещаний, материалы разногласий по проекту инвестиционной программы и информацию о месте размещения в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ проекта инвестиционной программы.
172. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет указанные документы в электронной форме, подписанные с использованием ЭП.
173. Подписанное министром обращение подлежит регистрации.
174. Не позднее дня направления обращения в адрес Правительства Удмуртской Республики должностное лицо направляет с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ заявителю уведомление о наличии неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы, содержащее указание на дату направления обращения в Правительство Удмуртской Республики. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет данное уведомление в форме электронного документа, подписанного с использованием ЭП на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
175. Правительство Удмуртской Республики рассматривает неурегулированные разногласия по проекту инвестиционной программы в течение 20 календарных дней со дня поступления обращения, указанного в пункте 171 Административного регламента.
176. Решение Правительства Удмуртской Республики направляется в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения Правительством Удмуртской Республики неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы.
177. Должностное лицо в течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступившего решения Правительства Удмуртской Республики направляет данное решение заявителю с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет данное решение в форме электронного документа, подписанного с использованием ЭП, на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
178. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 35 рабочих дней.
179. Результатом административной процедуры является решение Правительства Удмуртской Республики по результатам рассмотрения неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы, направленное заявителю.
Рассмотрение обращения межотраслевого совета
по проекту инвестиционной программы Правительством
Удмуртской Республики
180. Основанием для начала административной процедуры является размещение заявителем, являющимся сетевой организацией, доработанного проекта инвестиционной программы, в котором не учтены предложения, полученные в ходе проведения общественного обсуждения проекта инвестиционной программы и размещенные в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ или на официальном сайте Министерства, и (или) предложения межотраслевого совета потребителей по доработке проекта инвестиционной программы, представленные межотраслевым советом, в соответствии с пунктом 100 Административного регламента.
181. Межотраслевой совет в течение 20 календарных дней со дня размещения Министерством в соответствии с пунктом 138 Административного регламента в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы вправе направить в адрес Правительства Удмуртской Республики обращение о необходимости учета одного или нескольких указанных в пункте 180 Административного регламента предложений (далее - обращение межотраслевого совета).
К обращению межотраслевого совета должны быть приложены материалы по указанным предложениям, сводка предложений, поступивших в ходе проведения общественного обсуждения проекта инвестиционной программы, размещенная заявителем, являющимся сетевой организацией, в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ и (или) копия предложений межотраслевого совета потребителей по доработке проекта инвестиционной программы, размещенная в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ.
182. Межотраслевой совет не позднее дня направления обращения межотраслевого совета в Правительство Удмуртской Республики размещает копию этого обращения межотраслевого совета в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, а в случае размещения оператором ФГИС ЕПГУ или оператором ГИС РПГУ объявления о временных технических ограничениях размещения информации в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ копия обращения межотраслевого совета предоставляется в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме электронных документов, подписанных ЭП. Министерство в течение 3 рабочих дней размещает полученную информацию на официальном сайте Министерства в порядке, установленном в пунктах 72 - 76 Административного регламента.
Межотраслевой совет также уведомляет о направлении обращения межотраслевого совета Министерство и АО «СО ЕЭС».
183. АО «СО ЕЭС» в течение 10 календарных дней со дня получения указанного уведомления межотраслевого совета размещает в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ свою мотивированную позицию по предложениям, содержащимся в обращении межотраслевого совета, а также уведомляет об этом Министерство и межотраслевой совет.
184. Правительство Удмуртской Республики рассматривает обращение межотраслевого совета по проекту инвестиционной программы в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения межотраслевого совета.
185. Решение Правительства Удмуртской Республики направляется в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения Правительством Удмуртской Республики.
186. Должностное лицо в течение 5 рабочих дней со дня поступления решения Правительства Удмуртской Республики в Министерство направляет его заявителю с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет данное решение в форме электронного документа, подписанного с использованием ЭП, на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
187. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 45 рабочих дней.
188. Результатом административной процедуры является решение Правительства Удмуртской Республики по результатам рассмотрения обращения межотраслевого совета по проекту инвестиционной программы, направленное заявителю.
Прием и регистрация уведомления об итоговом
проекте инвестиционной программы
189. Основанием для начала административной процедуры является поступление уведомления об итоговом проекте инвестиционной программы от заявителя в Министерство.
190. Заявитель самостоятельно публикует в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ или в порядке, установленном в пункте 30 Административного регламента, в объеме, указанном в пункте 28 или пункте 29 Административного регламента, итоговый проект инвестиционной программы, доработанный в соответствии с предусмотренными пунктами 159 и 164 Административного регламента согласованными решениями и решениями Министерства по доработке проекта инвестиционной программы, которые содержатся в протоколах согласительных совещаний, в наиболее поздний из сроков, установленных указанными протоколами согласительных совещаний, а в случае отсутствия в протоколах согласительных совещаний конкретных сроков размещения заявителем итогового проекта инвестиционной программы - в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения с использованием заявителем указанных протоколов согласительных совещаний.
191. В случае направления Министерством уведомления о наличии неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы в соответствии с пунктом 174 Административного регламента и (или) размещения в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ или официальном сайте Министерства копии обращения межотраслевого совета, предусмотренного пунктом 181 Административного регламента, заявитель самостоятельно публикует в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ или в порядке, установленном в пункте 30 Административного регламента, в объеме, указанном в пункте 28 или пункте 29 Административного регламента, итоговый проект инвестиционной программы, доработанный в соответствии с предусмотренными пунктами 159 и 164 Административного регламента согласованными решениями по доработке проекта инвестиционной программы, которые содержатся в протоколах согласительных совещаний, и решениями Правительства Удмуртской Республики, предусмотренными пунктами 175 и 184 Административного регламента (при условии получения заявителем таких решений до 30 сентября года, в котором заявление было направлено в Министерство) в наиболее поздний из сроков, установленных указанными решениями Правительства Удмуртской Республики, а при отсутствии в решениях Правительства Удмуртской Республики конкретных сроков размещения заявителем итогового проекта инвестиционной программы - в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения указанных решений Правительства Удмуртской Республики.
192. В случае неполучения решений Правительства Удмуртской Республики, предусмотренных пунктами 175 и 184 Административного регламента, до 30 сентября года, в котором заявление было направлено в Министерство, заявитель в срок не позднее 15 октября указанного года самостоятельно публикует в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ или в порядке, установленном в пункте 30 Административного регламента, в объеме, указанном в пункте 28 или пункте 29 Административного регламента, итоговый проект инвестиционной программы, доработанный в соответствии с предусмотренными пунктами 140 и 155 Административного регламента предложениями Минэнерго России и Министерства, согласованными решениями по доработке проекта инвестиционной программы, которые содержатся в протоколах согласительных совещаний.
193. В случае, если Министерством утверждена инвестиционная программа, при подготовке итогового проекта которой в случаях, предусмотренных настоящим Административным регламентом, не были учтены решения Правительства Удмуртской Республики, предусмотренные пунктами 176 и 185 Административного регламента, заявитель самостоятельно публикует в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ или в порядке, установленном в пункте 30 Административного регламента, в объеме, указанном в пункте 28 или пункте 29 Административного регламента, проект изменений в такую инвестиционную программу (корректировки инвестиционной программы), подготовленный в соответствии с указанным решением Правительства Удмуртской Республики, в срок, установленный таким решением Правительства Удмуртской Республики, а при отсутствии в решении Правительства Удмуртской Республики конкретного срока размещения заявителем проекта инвестиционной программы - в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения заявителем такого решения Правительства Удмуртской Республики, но не ранее дня получения, предусмотренного пунктом 122 Административного регламента, уведомления Министерства о размещении решения об утверждении инвестиционной программы.
Заявитель не позднее дня размещения указанного проекта изменений в инвестиционную программу (корректировки инвестиционной программы) направляет заявление в Министерство.
194. Заявитель не позднее дня опубликования итогового проекта инвестиционной программы направляет в Министерство в порядке, установленном в пунктах 37 и 38 Административного регламента, уведомление об опубликовании итогового проекта инвестиционной программы, содержащее указание на дату и место размещения (полный электронный адрес) в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ.
Заявитель, не являющийся сетевой организацией, вместе с уведомлением об итоговой инвестиционной программе направляет информацию, указанную в пункте 32 Административного регламента, доработанную в соответствии с указанными в пунктах 159 и 164 Административного регламента решениями, а также предложениями Минэнерго России и Министерства.
195. Прием уведомления об итоговом проекте инвестиционной программы, направленного в порядке, установленном в пункте 37 Административного регламента, осуществляет должностное лицо.
196. Должностное лицо проводит проверку уведомления об итоговом проекте инвестиционной программы по перечню оснований, указанному в пункте 42 Административного регламента. Действительность ЭП, с использованием которой подписано данные уведомление, проверяется в соответствии с Правилами использования усиленной ЭП.
197. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо направляет уведомление об итоговом проекте инвестиционной программы.
198. В случае выявления оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 42 Административного регламента, должностное лицо в течение 1 рабочего дня возвращает документы заявителю с разъяснением причин отказа в приеме документов.
199. Должностное лицо информирует заявителя о результате административной процедуры способом, которым заявитель направил уведомление об итоговом проекте инвестиционной программы в Министерство.
200. Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
201. Результатом выполнения административной процедуры является зарегистрированное уведомление об итоговом проекте инвестиционной программы.
Проверка соблюдения сроков размещения, формы
и достаточности итогового проекта инвестиционной программы
202. Основанием для начала административной процедуры является регистрация уведомления об итоговом проекте инвестиционной программы и документов.
203. В случае поступления уведомления об итоговом проекте инвестиционной программы и документов, направленных в порядке, установленном в пункте 38 Административного регламента, должностное лицо в течение 3 рабочих дней размещает указанное уведомление и документы на официальном сайте Министерства.
204. Должностное лицо оформляет мотивированный отказ в рассмотрении такого уведомления и итогового проекта инвестиционной программы с указанием замечаний, носящих исчерпывающий характер, в случаях:
1) несоответствия информации об итоговом проекте инвестиционной программы, размещенной в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ, требованиям, установленным в пунктах 28, 29, 39 Административного регламента, к объему и (или) к форме, и (или) к форматам раскрытия ее электронных документов;
2) содержания недостоверных сведений в информации об итоговом проекте инвестиционной программы и обосновывающих ее материалах и (или) уведомлении об итоговой инвестиционной программе и (либо) прилагаемых к нему материалах;
3) несоответствия уведомления об итоговом проекте инвестиционной программы и (или) прилагаемых к нему материалов, представленных заявителем в Министерство, требованиям, установленным в пунктах 31 и 32 Административного регламента, к объему и (или) к форматам их электронных документов, и (или) к форме;
4) несоответствия периода реализации итогового проекта инвестиционной программы, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу, указанному в уведомлении об итоговом проекте инвестиционной программы, требованиям к периоду реализации инвестиционной программы заявителя, утвержденным в Правилах утверждения инвестиционных программ, и (или) периоду реализации проекта инвестиционной программы, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу, указанному в заявлении;
5) поступления в Министерство уведомления об итоговом проекте инвестиционной программы, если в итоговом проекте инвестиционной программы не учтены указанные в пункте 190 Административного регламента предложения Минэнерго России и (или) Министерства и (либо) решения, и (или) если итоговый проект инвестиционной программы содержит изменения, не предусмотренные указанными в пункте 190 Административного регламента предложениями Минэнерго России и (или) Министерства и (либо) решениями;
6) поступления в Министерство уведомления об итоговой инвестиционной программе, если итоговый проект инвестиционной программы не соответствует условиям утверждения инвестиционной программы, предусмотренным пунктом 5 Правил утверждения инвестиционных программ.
205. Должностное лицо направляет в адрес заявителя подписанный и зарегистрированный отказ в рассмотрении уведомления и итогового проекта инвестиционной программы с указанием замечаний, носящих исчерпывающий характер, в форме электронного документа с помощью ЭП с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем отказ в рассмотрении заявления направляется на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
206. В случае отсутствия замечаний к уведомлению и итоговому проекту инвестиционной программы должностное лицо оформляет уведомление о принятии к рассмотрению итогового проекта инвестиционной программы.
207. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 4 рабочих дней.
208. Результатом административной процедуры является:
1) зарегистрированное уведомление о принятии к рассмотрению итогового проекта инвестиционной программы;
либо
2) зарегистрированный отказ в рассмотрении уведомления и итогового проекта инвестиционной программы с указанием замечаний, носящих исчерпывающий характер.
209. Заявитель повторно направляет уведомление об итоговом проекте инвестиционной программы и итоговый проект инвестиционной программы после устранения замечаний Министерства в срок не позднее 5 рабочих дней со дня направления Министерством указанных замечаний в порядке, указанном в пунктах 37, 38 Административного регламента.
Рассмотрение итогового проекта инвестиционной
программы Министерством
210. Основанием для начала административной процедуры является уведомление о принятии к рассмотрению итогового проекта инвестиционной программы.
211. Министерство рассматривает итоговый проект инвестиционной программы на заседании экспертной группы.
212. Экспертная группа согласовывает и рекомендует утвердить инвестиционную программу с учетом результатов контроля за реализацией инвестиционных программ заявителем в предыдущих периодах (при реализации инвестиционных программ в предыдущих периодах), при отсутствии замечаний и предложений, предусмотренных в пунктах 142, 150 Административного регламента, и наличии заключений (отчетов) по результатам технологического и ценового аудита в случаях, когда получение таких заключений (отчетов) в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации является обязательным.
213. Решение экспертной группы по результатам рассмотрения итогового проекта инвестиционной программы оформляется протоколом.
214. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 10 рабочих дней.
215. Результатом административной процедуры является протокол заседания экспертной группы с решением о согласовании проекта инвестиционной программы.
Уведомление заявителя об отказе в утверждении
инвестиционной программы
216. Основания для начала административной процедуры указаны в пункте 45 Административного регламента.
217. Должностное лицо подписывает отказ в утверждении в форме электронного документа с помощью ЭП и направляет его в адрес заявителя с использованием ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ. В случае невозможности использования ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ по причине возникновения у оператора ФГИС ЕПГУ, оператора ГИС РПГУ технических, программных неполадок или иных проблем должностное лицо направляет указанное уведомление на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
218. Должностное лицо подписывает зарегистрированное уведомление об отказе в утверждении в форме электронного документа с помощью ЭП и направляет уведомление об отказе в утверждении в согласующие органы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет».
219. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 3 рабочих дней.
220. Результатами административной процедуры являются:
1) отказ в утверждении инвестиционной программы, направленный заявителю;
2) уведомление об отказе в утверждении инвестиционной программы, направленное в согласующие органы.
Исправление технических ошибок, содержащихся в решении
об утверждении инвестиционной программы
221. Основанием для начала административной процедуры является выявление наличия в файлах приказа Министерства описки, опечатки, грамматической и (или) арифметической ошибки, и (или) технической ошибки либо иной подобной ошибки (далее - техническая ошибка в приказе).
222. После выявления технической ошибки в приказе должностное лицо обеспечивает подготовку скорректированных файлов приказа с учетом устранения технической ошибки в приказе (далее - скорректированные файлы приказа).
223. Скорректированные файлы приказа подписываются и размещаются в сети «Интернет» согласно требованиям пунктов 22, 23 Административного регламента.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами, государственными
гражданскими служащими Удмуртской Республики или муниципальными служащими органа,
предоставляющего государственную услугу положений
Административного регламента и иных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги, а также принятием решений ответственными лицами
224. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется на постоянной основе в соответствии с должностными обязанностями.
225. Текущий контроль осуществляется путем проведения выборочных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства, ответственными за осуществление административных действий и принятие решений, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, при осуществлении административных действий и принятии решений.
226. Текущий контроль осуществляется с целью предупреждения осуществления действий и принятия решений, не соответствующих положениям Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
227. Перечень должностных лиц, осуществляющих плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, устанавливается правовыми актами Министерства.
228. Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения заявителя (заинтересованного лица) на предоставление государственной услуги (внеплановые проверки).
229. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги может также осуществляться иными надзорными органами в пределах их компетенции и в соответствии с нормативными документами, регулирующими их деятельность.
Ответственность должностных лиц, государственных
гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве,
за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
230. Ответственность за качество предоставления государственной услуги и соблюдение установленных сроков ее осуществления возлагается на министра.
231. Должностные лица, государственные гражданские служащие Удмуртской Республики в Министерстве, которым поручено предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за:
1) неправильность подготовки документов для предоставления государственной услуги;
2) непредставление государственной услуги;
3) предоставление государственной услуги с нарушением сроков, установленных Административным регламентом;
4) необоснованное требование документов и (или) платы;
5) нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия жалобы к рассмотрению.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
232. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению государственной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве.
233. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) Министерства, должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве.
234. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
1) текущий контроль;
2) внутриведомственный контроль;
3) контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
235. Система контроля предоставления государственной услуги включает в себя:
1) организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные Административным регламентом;
2) проверку хода и качества исполнения государственной услуги;
3) учет и анализ результатов исполнительской дисциплины должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве, ответственных за исполнение административных процедур.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг,
организаций, указанных в части 1.1 статьи 16
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг», а также их должностных лиц,
государственных служащих, работников
236. Решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента, действия (бездействие) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке (далее – жалоба).
Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) привлекаемых для предоставления государственных услуг организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ (далее - привлекаемая организация), и их работников осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
237. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется заявителю:
1) в устной форме по телефону и (или) при личном приеме;
2) в письменной форме почтовым отправлением или электронным сообщением по адресу, указанному заявителем (представителем);
3) посредством размещения информации:
а) на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги;
б) на официальном сайте Министерства;
в) в ФГИС ЕПГУ;
г) в ГИС РПГУ.
238. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства, привлекаемой организации или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
239. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.
240. Жалоба на решения и действия (бездействие) министра подается в Правительство Удмуртской Республики.
241. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики в Министерстве, министра может быть принята при личном приеме заявителя, а также может быть направлена:
1) по почте на бумажном носителе;
2) в форме электронного документа с использованием сети «Интернет» посредством:
а) официального сайта Министерства либо официального сайта Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики в случае, указанном в пункте 240 Административного регламента;
б) ФГИС ЕПГУ;
в) ГИС РПГУ.
242. Заявитель вправе обратиться с устной жалобой:
1) в приемную Министерства;
2) в случае, указанном в пункте 240 Административного регламента, в отдел писем и приема граждан Управления по внутренней политике Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики.
Должностное лицо, принимающее жалобу, со слов заявителя оформляет ее в письменной форме на бумажном носителе.
243. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
244. В случае подачи жалобы через представителя заявителя также представляется документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которой такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
245. Прием жалоб в письменной форме, указанных в пункте 240 Административного регламента, осуществляется в отделе писем и приема граждан Управления по внутренней политике Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики с 8 часов 30 минут до 12 часов 00 минут и с 12 часов 48 минут до 17 часов 30 минут в следующие рабочие дни недели: понедельник, вторник и среда.
246. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 244 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. Требования к электронной подписи установлены Федеральным законом № 63-ФЗ и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона № 210-ФЗ.
247. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) его должностного лица, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики в Министерстве, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) его руководителя и (или) работника, наименование привлекаемой организации, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего Удмуртской Республики в Министерстве, привлекаемых организаций;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего Удмуртской Республики, привлекаемых организаций. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
248. Жалоба, поступившая в Правительство Удмуртской Республики, Министерство, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
249. Заявитель имеет право:
1) получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну;
2) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке и ходе предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.
250. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
251. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 250 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
252. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 251 Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, либо привлекаемой организацией в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
253. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 251 Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
254. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) дата и место рассмотрения жалобы;
3) сведения об уполномоченном органе, его должностном лице, государственном гражданском служащем Удмуртской Республики, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
4) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
5) основания для принятия решения по жалобе;
6) принятое по жалобе решение;
7) в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
8) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
255. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства либо министром.
256. Ответ по результатам рассмотрения жалобы, указанной в пункте 240 Административного регламента, подписывается Председателем Правительства Удмуртской Республики либо по его поручению заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики, курирующим деятельность Министерства.
257. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
258. Жалоба остается без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
259. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
260. Информация о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также их должностных лиц, государственных служащих и работников размещена в сети «Интернет» на официальном сайте Министерства, в ФГИС ЕПГУ и ГИС РПГУ.
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства строительства,
жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики
Удмуртской Республики
по предоставлению
государственной услуги
«Утверждение инвестиционных программ
субъектов электроэнергетики,
отнесенных к числу субъектов,
инвестиционные программы которых
утверждаются и контролируются органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации»
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
о предоставлении Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации*
1. Общая информация о заявителе
1.1. Полное наименование (в соответствии с ЕГРЮЛ)
1.2. ОГРН
1.3. ИНН
1.4. Адрес электронной почты для осуществления информационного взаимодействия с заявителем в рамках государственной услуги
2. Информация о руководителе (лице, имеющем право действовать от имени заявителя без доверенности)
2.1. Должность руководителя
2.2. Фамилия, имя, отчество руководителя
3. Информация о контактном лице заявителя (работнике заявителя, с которым будет осуществляться взаимодействие)
3.1. Фамилия, имя, отчество контактного лица
3.2. Телефон контактного лица
3.3. Адрес электронной почты контактного лица
4. Информация о соответствии заявителя Критериям отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики» (далее - критерии)
4.1. Указать «Да», если заявитель не соответствует пункту 1 критериев
Да/Нет **
4.2. Указать, какому подпункту (подпунктам) пункта 2 критериев соответствует заявитель
- наличие доли субъекта Российской Федерации (субъектов Российской Федерации) в уставном капитале субъекта электроэнергетики составляет не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция;
Да/Нет **
- субъект электроэнергетики предусматривает финансирование инвестиционной программы с использованием инвестиционных ресурсов, учитываемых при установлении цен (тарифов) в электроэнергетике, государственное регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов);
Да/Нет **
- субъект электроэнергетики, в уставном капитале которого участвует субъект Российской Федерации, предусматривает в инвестиционной программе строительство генерирующего объекта установленной мощностью 25 МВт и выше и (или) реконструкцию (модернизацию, техническое перевооружение) генерирующего объекта с увеличением установленной мощности на 25 МВт и выше;
Да/Нет **
4.3. Указать, установлены ли для заявителя долгосрочные параметры регулирования
Да/Нет **
4.4. Указать, является ли заявитель территориальной сетевой организацией
Да/Нет **
5. Заявление об утверждении
5.1. Если планируется утверждение новой инвестиционной программы на следующий период реализации, указать годы начала и окончания периода реализации
Год начала -
Год окончания -
5.2. Если планируется утверждение изменений в ранее утвержденную Минстроем УР инвестиционную программу, указать реквизиты приказа Минстроя УР о ее утверждении
Приказ Минстроя УР от ___________ № _______________
5.3. Указать полный электронный адрес места размещения проекта инвестиционной программы и (или) проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу (далее - проект ИПР), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
5.4. Дата размещения информации, указанной в пункте 5.3
6. Виды проектов, реализация которых предусматривается проектом ИПР
6.1. Указать наличие в проекте ИПР инвестиционных проектов, указанных в подпунктах «б», «в» и «г» пункта 19 Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики»
- строительство (реконструкция, модернизация, техническое перевооружение и (или) демонтаж) объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше;
Да/Нет**
- строительство объектов по производству электрической энергии, установленная генерирующая мощность которых превышает 5 МВт, и (или) реконструкция (модернизация, техническое перевооружение) объектов по производству электрической энергии с увеличением установленной генерирующей мощности на 5 МВт и выше;
Да/Нет **
- строительство (реконструкция, модернизация, техническое перевооружение и (или) демонтаж) объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии в пределах технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем;
Да/Нет **
- строительство и (или) реконструкция линий электропередачи и (или) трансформаторных и иных подстанций, соответствующих критериям отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Да/Нет **
7. Приложения к заявлению (для всех заявителей, кроме сетевых организаций)
- Финансовый план субъекта электроэнергетики, составленный на период реализации проекта ИПР с разделением по видам деятельности, в том числе регулируемым государством, начиная с 1-го года реализации проекта инвестиционной программы, с указанием источников и способов финансирования проекта инвестиционной программы и отчетных показателей исполнения финансового плана субъекта электроэнергетики за предыдущий и текущий годы;
- материалы, обосновывающие стоимость инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы, в том числе пояснительная записка, сметные расчеты и иные документы и расчеты, которые, по мнению субъекта электроэнергетики, могут служить обоснованием стоимости указанных инвестиционных проектов;
- программа научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ на период реализации проекта инвестиционной программы с разбивкой по годам и описанием содержания работ (при наличии таковой);
- паспорта инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы;
- информация о согласовании проекта инвестиционной программы, предусматривающей строительство (реконструкцию, модернизацию (или) техническое перевооружение) объектов (энергоблоков) атомных электростанций, с государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом»
Приложение на электронном носителе *
--------------------------------
<*> Представляется в форме электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
<**> Указать один вариант ответа.
Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства строительства,
жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики
Удмуртской Республики
по предоставлению
государственной услуги
«Утверждение инвестиционных программ
субъектов электроэнергетики,
отнесенных к числу субъектов,
инвестиционные программы которых
утверждаются и контролируются органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации»
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ ИХ В ИНВЕСТИЦИОННЫЕ
ПРОГРАММЫ СУБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
Целевое назначение
Приоритетность включения в инвестиционную программу
1. Развитие существующей инфраструктуры, в том числе развитие связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети.
2. Реконструкция воздушных, кабельных линий электропередачи, трансформаторных подстанций:
- увеличение сечения проводов и кабелей;
- увеличение мощности трансформаторов;
- расширение распределительных устройств.
3. Установка компенсирующих устройств для обеспечения качества электрической энергии в целях обеспечения надежности работы электрических станций, присоединяемых и ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителей.
4. Установка на объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций устройств компенсации и регулирования реактивной мощности и иных устройств, необходимых для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии.
5. Приобретение оборудования и спецтехники
1. Мероприятия по выполнению:
- технических требований системного оператора;
- предписаний территориальных органов Ростехнадзора;
- технических условий на подключение готовых потребителей;
- систематических жалоб граждан и организаций.
2. Мероприятия, разработанные на основании:
- данных по замерам технических параметров объектов электросетевого хозяйства;
- обращений глав муниципальных образований;
- информации об имеющемся оборудовании, спецтехнике и их износе (расчетная величина износа определяется для каждой организации индивидуально по итогам анализа состояния объектов и оборудования); дефектных ведомостей
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 30.12.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: