ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.11.2020 № 2201

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в целях реализации на территории городского округа Первоуральск вопросов местного значения, постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 21 ноября 2019 года № 1876 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 13 сентября 2017 года № 1848 "Об утверждении Перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления городского округа Первоуральск, уполномоченных на их осуществление", руководствуясь статьей 31 Устава городского округа Первоуральск, Администрация городского округа Первоуральск

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа Первоуральск (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа Первоуральск от 5 декабря 2014 года № 3195 «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа Первоуральск». 

3. Данное постановление опубликовать в газете «Вечерний Первоуральск» и разместить на официальном сайте городского округа Первоуральск.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск по проектной и организационной работе.

Глава городского округа Первоуральск

И.В. Кабец

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

городского округа Первоуральск

от 11.11.2020 № 2201

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. НАИМЕНОВАНИЕ ВИДА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

1.1.1. Административный регламент осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа Первоуральск (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности (далее - обязательных требований).

1.1.2. Административный регламент устанавливает порядок и сроки выполнения административных процедур (действий) при организации и осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа Первоуральск.

1.2. НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

1.2.1. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск (далее- Отдел).

1.3. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

1.3.1. Перечень нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля с указанием их реквизитов и источников официального опубликования размещен на официальном сайте городского округа Первоуральск в сети Интернет по адресу http://prvadm.ru и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» по адресу http://www.gosuslugi.ru.

1.3.4. Орган муниципального контроля обеспечивает размещение и актуализацию Перечня нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе регионального реестра.

1.4. ПРЕДМЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

1.4.1. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами и  индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность на территории городского округа Первоуральск, требований, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Свердловской области, нормативно-правовыми актами городского округа Первоуральск.

1.5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

1.5.1. В целях реализации муниципального контроля должностные лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск имеют право:

1) проводить проверки в пределах своей компетенции, составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами в области розничной продажи алкогольной продукции;

2) по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения о проведении проверки по муниципальному контролю посещать территорию и расположенные на ней объекты, проводить их обследования и проверки;

3) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию в соответствии с настоящим административным регламентом;

4) привлекать к проведению проверок экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных дел по признакам административных правонарушений.

1.5.2. Должностные лица отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск при осуществлении муниципального контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Главы городского округа Первоуральск и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - Перечень), от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация;

9) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

12) по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.5.3. Запрещено требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в перечень документов, указанных в пункте 1.7.1 настоящего административного регламента.

1.6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,

ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, В ОТНОШЕНИИ

КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки запись о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного воздействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

7) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск по собственной инициативе;

8) представлять в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, представлять дополнительно сведения, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

9) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязаны:

1) присутствовать или обеспечить присутствие иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

2) не препятствовать проведению проверки;

3) в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки);

4) предоставить должностным лицам Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящим выездную проверку должностным лицам и участвующим в проверке экспертам на территорию объектов, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;

5) исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ)

ИНФОРМАЦИЯ, ИСТРЕБУЕМЫХ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ

НЕПОСРЕДСТВЕННО У ПРОВЕРЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,

ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

1.7.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информация, которые могут быть истребованы от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль:

1) Учредительные документы.

2) Документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица.

3) Документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя).

4) документ, удостоверяющий личность заявителя (копия с предъявлением подлинника).

5) Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, предназначенные для осуществления торговли на территории городского округа Первоуральск.

6) Журнал учета проверок.

7)  Иные документы, относящиеся к предмету муниципального контроля.

1.8. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ЗАПРАШИВАЕМЫХ В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТ ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛИБО ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ ИЛИ

ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ

1.8.1. Документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного (внутриведомственного) информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, составляют следующие документы и информация:

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (запрашиваются в Управлении Федеральной налоговой службы по Свердловской области).

1.9. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

1.9.1. Результатом осуществления муниципального контроля является акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя соблюдения требований в области торговой деятельности на территории городского округа Первоуральск по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту.

Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

2.1. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципального контроля предоставляется посредством размещения информации на официальном сайте городского округа Первоуральск в сети Интернет по адресу http://prvadm.ru, опубликования в средствах массовой информации, издания информационных материалов, размещения на информационных стендах, расположенных в помещениях Администрации городского округа Первоуральск.

Информация о месте нахождения, режиме работы, номерах телефонов, адресе электронной почты размещены на официальном сайте городского округа Первоуральск в сети Интернет по адресу http://prvadm.ru, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу http://www.gosuslugi.ru.

2.1.2. Информация о порядке исполнения муниципального контроля предоставляется должностным лицом Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск при личном обращении лиц, по письменным обращениям, посредством телефона, электронной почты.

2.1.3. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о порядке исполнения муниципального контроля осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования.

Информация предоставляется по следующим вопросам:

1) о процедуре исполнения муниципального контроля;

2) о перечне предоставляемых при проверке документов и предъявляемых к ним требованиям;

3) о требованиях муниципальных правовых актов, законодательства в сфере использования автомобильных дорог местного значения;

4) о времени приема заинтересованных лиц;

5) о сроке исполнения муниципального контроля;

6) о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе осуществления муниципального контроля.

2.1.4. Должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке осуществления муниципального контроля, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.

2.1.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке, процедуре, ходе осуществления муниципального контроля при обращении в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением или в электронной форме в срок не более 30 дней с даты регистрации соответствующего  запроса.

2.2. СВЕДЕНИЯ О РАЗМЕРЕ ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИИ

(ОРГАНИЗАЦИЙ), УЧАСТВУЮЩЕЙ (УЧАСТВУЮЩИХ) В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, ВЗИМАЕМОЙ С ЛИЦА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ПРОВОДЯТСЯ МЕРОПРИЯТИЯ

ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ

2.2.1. Муниципальный контроль осуществляется бесплатно.

2.3. СРОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

2.3.1. Периодичность и срок осуществления муниципального контроля определяются ежегодным планом проверок и распоряжениями Главы Администрации городского округа Первоуральск о проведении внеплановой проверки.

2.3.2. Плановые и внеплановые проверки проводятся в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность с нарушением требований, установленных в области торговой деятельности, осуществляемой на территории городского округа Первоуральск, в сроки, предусмотренные разделом 3 настоящего Административного регламента.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

3.1.1. Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) организация и проведение плановой проверки;

3) организация и проведение внеплановой проверки;

4) оформление результата проверки;

5) принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки;

6) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.2. СОСТАВЛЕНИЕ ЕЖЕГОДНОГО ПЛАНА

ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК

3.2.1. Основанием для начала процедуры является наступление срока подготовки проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, установленного законодательством Российской Федерации и законами Свердловской области.

3.2.2. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок разрабатывается должностными лицами Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации                                       от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3.2.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.4. Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается Главой городского округа Первоуральск.

3.2.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностные лица Администрации городского округа Первоуральск направляют проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры для проверки на предмет законности включения в него объектов муниципального контроля и внесения предложений Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск о проведении совместных плановых проверок.

3.2.6. Органы прокуратуры рассматривают проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят Администрации городского округа Первоуральск предложения о проведении, при возможности, в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.

3.2.7. Администрация  городского округа Первоуральск рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

3.2.8. Утвержденный Администрацией городского округа Первоуральск и согласованный прокуратурой ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте городского округа Первоуральск в сети Интернет в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.9. Лицами, ответственными за исполнение административного действия по проведению проверки, являются:

- начальник Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск;

- специалисты Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск.

3.2.10. Результатом административной процедуры является разработанный и утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

Ежегодный план проведения плановых проверок оформляется (фиксируется) в бумажной и электронной формах.

3.3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление планового срока проведения проверок, установленного законодательством Российской Федерации и законами Свердловской области.

3.3.2. Должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, за 5 рабочих дней до проведения проверки, готовит проект распоряжения о проведении плановой проверки по муниципальному контролю по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» (далее - Приказ Минэкономразвития России) (приложение № 1).

3.3.3. В распоряжении обязательно указываются:

1) наименование Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, вид муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) административный регламент по осуществлению муниципального контроля;

9) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки.

Распоряжение подписывается Главой городского округа Первоуральск.

3.3.4. О проведении плановой проверки проверяемое лицо уведомляется Отделом развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения, посредством направления копии распоряжения Главы городского округа Первоуральск о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручения проверяемому лицу с отметкой о получении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, или иным доступным способом.

3.3.5. Проверка осуществляется при участии проверяемого лица или его уполномоченного представителя.

3.3.6. Проверка проводится только должностным лицом, которое указано в распоряжении Главы городского округа Первоуральск.

Заверенная печатью копия распоряжения Главы городского округа Первоуральск о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, осуществляющим муниципальный контроль, проверяемому лицу или его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

3.3.7. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.3.8. Документарная проверка проводится в порядке, установленном статьями 11 и 14  Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля».

3.3.9. Документарная проверка проводится по месту нахождения Администрации городского округа Первоуральск.

В процессе проведения документарной проверки должностным лицом Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, в первую очередь рассматриваются документы о начале осуществления деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.

3.3.10. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Главы городского округа Первоуральск, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Главы городского округа Первоуральск о проведении документарной проверки.

3.3.11. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск указанные в запросе документы в виде заверенных печатью и подписью руководителя копий. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов.

3.3.12. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки или противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Отделе развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск документах или полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется проверяемому с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск пояснения относительно выявленных ошибок или противоречий в представленных документах сведений, вправе представить дополнительно в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.3.13. Должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, осуществляющее муниципальный контроль, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, вправе провести выездную проверку.

3.3.14. При проведении документарной проверки должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, осуществляющее муниципальный контроль, не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.3.15. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.3.16. Предметом выездной проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных федеральным законодательством, законодательством Свердловской области и муниципальными правовыми актами.

3.3.17. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.3.18. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Главы городского округа Первоуральск документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, установленным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.19. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск служебных удостоверений, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, с распоряжением Главы городского округа Первоуральск о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.20. Должностные лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск при необходимости привлекают к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.

3.3.21. В случае препятствования со стороны юридического лица, индивидуального предпринимателя проведению проверки, а также ограничения доступа должностных лиц Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск на проверяемую территорию (транспортного средства), должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту воспрепятствования законной деятельности должностного лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск по проведению проверок или уклонения от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Протокол направляется для рассмотрения в мировой суд (суд общей юрисдикции).

3.3.22. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

3.3.23. Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.3.24. Плановая проверка оформляется (фиксируется) исключительно в бумажной форме. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры считается составление Акта проверки по установленной форме в двух экземплярах при отсутствии нарушений, в трех экземплярах при выявленных нарушениях. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.4. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

3.4.1. Основаниями для начала выполнения административной процедуры является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) мотивированное представление должностного лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) Распоряжение Главы городского округа Первоуральск, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.4.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию городского округа Первоуральск, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах «а» и «б», не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае если изложенная в обращении или заявлении информация является основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

3.4.3. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.4.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля».

3.4.5. Внеплановая выездная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в «а» и «б» подпункта 2 пункта 3.4.1 настоящего административного регламента, должностным лицом Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск после согласования с прокуратурой по месту осуществления деятельности проверяемых лиц.

3.4.6. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.4.7. В случае проведения внеплановой проверки, за 3 дня до проведения проверки должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, готовит проект распоряжения Главы городского округа Первоуральск о проведении проверки по муниципальному контролю по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России (приложение № 1 к Административному регламенту).

Проект распоряжения передается для подписания Главе городского округа Первоуральск.

В день подписания распоряжения Главы городского округа Первоуральск о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения должностное лицо  Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагается копия распоряжения Главы  городского округа Первоуральск о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которое содержит сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.4.8. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

3.4.9. Внеплановая проверка осуществляется при участии проверяемого лица или его уполномоченного представителя.

3.4.10. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах «а» и «б» подпункта 2 пункта 3.4.1 настоящего административного регламента, проверяемые лица уведомляют должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения путем направления копии распоряжения факсимильной связью, а в случае ее отсутствия у проверяемого лица, путем передачи телефонограммы.

3.4.11. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностные лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля», в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.4.12. Прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.4.13. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск.

В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

3.4.14. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.4.15. Административные действия в рамках административной процедуры по проведению внеплановой проверки осуществляются в том же порядке, что и административные действия при проведении плановой проверки.

3.4.16. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

3.4.17. Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.4.18. Внеплановая проверка оформляется (фиксируется) исключительно в бумажной форме. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры считается составление Акта проверки по установленной форме в двух экземплярах при отсутствии нарушений, в трех экземплярах при выявленных нарушениях. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.5. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ПРОВЕРКИ

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки является завершение проведения плановой (внеплановой) документарной (выездной) проверки.

3.5.2. Административная процедура по оформлению результатов проверки предусматривает следующие административные действия:

1) подготовка и подписание акта проверки (приложение № 2 к настоящему административному регламенту);

2) направление акта проверки (в случае проведения документарной проверки) или вручение акта проверки (в случае проведения выездной проверки) проверяемому лицу.

3.5.3. Оформление результатов проверки соблюдения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляется на основании материалов, полученных в результате проверки.

3.5.4. Проверка (плановая и внеплановая) оформляется (фиксируется) исключительно в бумажной форме. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры считается составление Акта проверки по установленной форме в двух экземплярах при отсутствии нарушений, в трех экземплярах при выявленных нарушениях. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.5.5. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование уполномоченного органа - Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск;

- дата и номер распоряжения Главы городского округа Первоуральск;

- фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или фамилии, имени, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилии, имени, отчества и должности руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях установленных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.5.6. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В этом случае Глава Администрации городского округа Первоуральск в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя, плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.5.7. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск.

3.5.8. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.5.9. К акту проверки прилагаются (при наличии) заключения проведенных экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение установленных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.5.10. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск.

3.5.11. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.12. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5.13. В журнале учета проверок, который вправе вести юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностными лицами Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.14. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.5.15. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

3.5.16. Максимальный срок оформления результатов проверки составляет три рабочих дня.

3.5.17. Результатом административной процедуры является вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю.

3.6. ПРИНЯТИЕ МЕР ПО ФАКТАМ НАРУШЕНИЙ,

ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наличие зафиксированных в акте проверки нарушений обязательных требований и требований в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами.

3.6.2. Административная процедура по принятию мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки, предусматривает следующие административные действия:

1) оформление предписания об устранении нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) направление предписания об устранении нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае проведения документарной проверки), или вручение предписания об устранении нарушений установленных требований (в случае проведения выездной проверки) проверяемому лицу;

3) составление должностным лицом Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена законодательством Свердловской области;

4) вручение (направление) протокола об административном правонарушении проверяемому лицу;

5) направление материалов проверки с приложением копий документов, подтверждающих факт нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, в административную комиссию Администрации городского округа Первоуральск для принятия мер административного воздействия;

6) проверка устранения ранее выявленного нарушения.

3.6.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности, должностные лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание по форме согласно Приложению № 3 к настоящему административному регламенту.

3.6.4. В предписании указываются:

- дата, время и место составления предписания;

- наименование Администрации городского округа Первоуральск;

- дата и номер распоряжения Главы городского округа Первоуральск;

- фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

- период времени, в течение которого проводилась проверка;

- полное и сокращенное (если имеется), в том числе фирменное, наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя, гражданина;

- сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и о лице, допустившем указанные нарушения;

- обязанность лица, допустившего указанные нарушения, по их устранению;

- сроки устранения нарушений;

- юридические последствия, наступающие в случае невыполнения предписания в установленный срок.

3.6.5. Срок выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения и разумного срока для его устранения.

Предписание подписывается начальником Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск.

3.6.6. Один экземпляр предписания, одновременно с актом проверки, вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении, предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск.

3.6.7. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля предписание может быть направлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом предписание, направленное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего предписание, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.6.8. В случае невозможности устранения нарушений в установленный срок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеет право направить в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск ходатайство с просьбой о продлении срока устранения этих нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем исчерпывающих мер для устранения нарушений в установленный срок.

3.6.9. Начальник Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск рассматривает поступившее ходатайство и принимает одно из решений:

1) в случае если лицом, направившим ходатайство, приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры, необходимые для оформления и получения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, - об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания без привлечения к административной ответственности;

2) в случае если лицом, направившим ходатайство, не приняты все зависящие от него меры, необходимые для оформления и получения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, - об отклонении ходатайства и продлении срока устранения нарушения обязательных требований с составлением протокола об административном правонарушении.

3.6.10. В случае устранения допущенных нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, составляется акт проверки, к которому прикладываются документы, подтверждающие устранение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.6.11. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований законодательства Российской Федерации, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в орган прокуратуры.

3.6.12. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований действующего законодательства, за которое законодательством Свердловской области предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством.

По результатам проверки должностным лицом Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск составляется протокол об административном правонарушении.

3.6.13. Протокол составляется немедленно после выявления административного правонарушения.

Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо сведений о должностном лице, юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении должен соответствовать требованиям, установленным статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ.

3.6.14. Протокол может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если это лицо было надлежащим образом уведомлено о времени и месте составления протокола, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины его неявки были признаны неуважительными.

3.6.15. При обнаружении признаков состава административного правонарушения со стороны должностного лица юридического лица к административной ответственности помимо виновного юридического лица привлекается и виновное должностное лицо.

3.6.16. При невозможности составления протокола на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, в соответствии со статьей 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществляется доставление, то есть принудительное препровождение, должностными лицами органов внутренних дел (полиции) на основании ходатайства начальника Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск о доставлении в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) в целях составления должностными лицами органов внутренних дел (полиции) протокола об административном правонарушении.

3.6.17. Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, либо его представителю, копии протокола вручаются под роспись либо направляются посредством почтовой связи в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

3.6.18. Протокол вместе с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в административное дело, которое в течение пяти рабочих дней с момента составления протокола направляется для рассмотрения в административную комиссию Администрации городского округа Первоуральск.

3.6.19. Проверка исполнения предписания, об устранении ранее выявленного нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, назначается с момента истечения срока, установленного в предписании.

3.6.20. Административные действия в рамках административной процедуры по проведению внеплановой проверки исполнения предписания осуществляются в том же порядке, что и административные действия при проведении внеплановой проверки.

3.6.21. Лицами, ответственными за исполнение административных действий, являются должностные лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

3.6.22. В случае неустранения выявленных нарушений, должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск в установленном порядке настоящего Административного регламента, составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности. Протокол вместе с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в административное дело, которое направляется для рассмотрения в мировой суд (суд общей юрисдикции).

3.6.23. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, препятствующие законной деятельности должностных лиц Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск по проведению проверок или уклоняющиеся от таких проверок, а также совершающие указанные действия (бездействия), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6.24. В случае установления указанных фактов должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск в установленном порядке составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности. Протокол вместе с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в административное дело, которое направляется для рассмотрения мировому судье (суд общей юрисдикции).

3.6.25. Результатом выполнения административной процедуры являются вручение или направление предписания, копии протокола об административном правонарушении, акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю и принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.

3.7. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ,

НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРОФИЛАКТИКУ НАРУШЕНИЙ

ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ И ТРЕБОВАНИЙ,

УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ

3.7.1. Административными процедурами по профилактике нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, являются:

1) доведение до сведения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации об обязательных требованиях и требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, подлежащих проверке;

2) выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.7.2. Основанием для начала административной процедуры по доведению до сведения лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, информации об обязательных требованиях и требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, подлежащих проверке, является план мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами администрации городского округа Первоуральск.

3.7.3. Административными действиями по доведению до сведения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль информации об обязательных требованиях и требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, подлежащих проверке, являются:

1) осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством разработки и опубликования руководства по их соблюдению, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

2) разработка рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте городского округа Первоуральск в сети Интернет соответствующего обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.7.4. Сроки исполнения административных действий устанавливаются планом мероприятий.

3.7.5. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются:

- начальник Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск;

- должностные лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

3.7.6. Результатом выполнения административной процедуры по доведению до сведения лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, информации об обязательных требованиях и требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, подлежащих проверке, является план мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами администрации городского округа Первоуральск являются обобщенные сведения о проведенных мероприятиях за отчетный период.

3.7.7. Основанием для начала административной процедуры выдачи юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, является наличие в Отделе развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

3.7.8. Предостережение выдается в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.

3.7.9. Решение о направлении предостережения принимает начальник Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск на основании предложений должностного лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск. Составление и направление предостережения по форме Приложения № 4 к настоящему административному регламенту осуществляется не позднее тридцати дней со дня получения должностным лицом Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск сведений, указанных в настоящем пункте.

3.7.10. В предостережении указываются:

а) наименование Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск;

б) дата и номер предостережения;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

г) указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

ж) предложение юридическому лицу индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск;

з) срок (не менее шестидесяти дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

и) контактные данные Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

3.7.11. Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

3.7.12. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

3.7.13. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы возражения в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск.

3.7.14. Начальник Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение двадцати рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном для направления предостережения. Результаты рассмотрения возражений используются должностными лицами Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.7.15. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск уведомление об исполнении предостережения.

3.7.16. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются:

- начальник Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск;

- должностные лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

3.7.17. Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, является вручение предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю.

Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

4.1. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПОЛОЖЕНИЙ РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ,

А ТАКЖЕ ЗА ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ

4.1.1. Текущий контроль за исполнением муниципального контроля осуществляет начальник Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск на постоянной основе, а также путем проведения плановых и внеплановых проверок по соблюдению и исполнению положений настоящего административного регламента.

4.2. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ

И ЭФФЕКТИВНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

ЗА ПОЛНОТОЙ И ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

4.2.1. Периодичность проведения проверок осуществления муниципального контроля Отделом развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск и должностным лицом, осуществляющим муниципальный контроль.

4.2.2. Плановые проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля должностными лицами органа муниципального контроля осуществляются два раза в год на основании распоряжения Главы городского округа Первоуральск.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля. Результаты проверок оформляются актом.

4.2.3. Начальник Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск осуществляет контроль исполнения должностными лицами Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, проводившими проверку, служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, проводившими проверку, служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации меры в отношении указанных лиц.

4.2.4. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении действующего законодательства Российской Федерации должностных лиц Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, проводивших проверку, в течение 10 дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществления муниципального контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2.6. Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в сфере проверок соблюдения обязательных требований, законов субъектов Российской Федерации, установленных муниципальными правовыми актами, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

4.2.7. Ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным, по итогам деятельности Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск готовит доклад в соответствии с Правилами подготовки докладов об осуществлении государственного контроля, муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации                                от 5 апреля 2010 года № 215, об осуществлении муниципального контроля и об эффективности такого контроля. К докладу прилагается отчет об осуществлении муниципального контроля.

4.3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНА

МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ

(БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ)

ИМИ В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

4.3.1. Ответственность должностных лиц Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск закрепляется должностными инструкциями в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.3.2. Должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, осуществляющее муниципальный контроль, в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.3. Начальник Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностным лицом служебных обязанностей, направляет служебное письмо Главе городского округа Первоуральск по каждому случаю ненадлежащего исполнения служебных обязанностей для принятия решения о проведении служебного расследования.

4.4. ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ

МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ

ГРАЖДАН, ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ,

ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

4.4.1. Контроль за осуществлением муниципального контроля должностными лицами Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций посредством:

- получения информации о результатах осуществления муниципального контроля, размещаемой на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в объеме, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- направления сообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках в работе должностных лиц органа муниципального контроля;

- направления жалоб по фактам нарушения должностными лицами органа муниципального контроля прав и законных интересов субъектов проверок.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА

МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ

ОБ ИХ ПРАВЕ НА ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ

ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ

(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

5.1.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, а также его должностных лиц путем подачи жалобы.

5.2. ПРЕДМЕТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ

5.2.1. Предметом обжалования решений и действий (бездействия) в том числе являются:

1) нарушение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

2) неправомерные действия или бездействие должностных лиц Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск;

3) нарушение положений настоящего Административного регламента;

4) некорректное поведение или нарушение служебной этики должностными лицами Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск;

5) решения должностных лиц Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, принятые в ходе осуществления муниципального контроля.

5.3. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ И СЛУЧАЕВ, В КОТОРЫХ ОТВЕТ НА ЖАЛОБУ НЕ ДАЕТСЯ

5.3.1. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

1) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем (обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией);

3) если в обращении обжалуется судебное решение;

4) если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

5) если текст письменного обращения не поддается прочтению;

6) если в письменном обращении гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

7) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

8) если в течение срока, предусмотренного для рассмотрения жалобы, от заинтересованного лица поступило заявление об отзыве поданной жалобы.

5.3.2. Основанием для приостановления рассмотрения жалобы является письменное обращение гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица о приостановлении рассмотрения жалобы.

Решение о приостановлении рассмотрения жалобы принимает должностное лицо, на чье имя поступила жалоба.

5.4. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ НАЧАЛА ПРОЦЕДУРЫ

ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ

5.4.1. Основанием для начала административной процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заинтересованного лица.

5.5. ПРАВА ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ НА ПОЛУЧЕНИЕ

ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

5.5.1. Заинтересованные лица вправе получить в Отделе развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск информацию и документы, необходимые для обоснованного рассмотрения жалобы.

5.6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, КОТОРЫМ МОЖЕТ БЫТЬ НАПРАВЛЕНА ЖАЛОБА

В ДОСУДЕБНОМ (ВНЕСУДЕБНОМ) ПОРЯДКЕ

5.6.1. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр (МФЦ), с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации городского округа Первоуральск, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», а также может быть принята на личном приеме.

5.6.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя:

- Главы городского округа Первоуральск (623100, Свердловская область,                           г. Первоуральск, ул. Ватутина, д. 41, кабинет 110) - при обжаловании действий (бездействия) начальника Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск;

5.6.3. Жалобы заинтересованных лиц, в которых обжалуются решения и действия (бездействие) конкретных должностных лиц Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.7. СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

5.7.1. Жалобы в порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня регистрации.

5.7.2. При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений, должностное лицо направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. Начальник Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение.

5.8. РЕЗУЛЬТАТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ

ПРИМЕНИТЕЛЬНО К КАЖДОЙ ПРОЦЕДУРЕ ЛИБО ИНСТАНЦИИ ОБЖАЛОВАНИЯ

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо принимает одно из следующих решений:

- удовлетворить жалобу;

- отказать в удовлетворении жалобы.

5.8.2. О принятом решении заинтересованное лицо информируется не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме по адресу, указанному в обращении, и (или) по адресу электронной почты, указанному в обращении.

5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименования уполномоченного органа и органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решения или действия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица, наименование юридического лица;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- сроки устранения выявленных нарушений, в случае если жалоба признана обоснованной;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к административному регламенту

осуществления муниципального

контроля в области торговой  

деятельности на территории

городского округа Первоуральск

Герб городского округа Первоуральск

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКГУРА ПЕРВОУРАЛЬСК

РАСПОРЯЖЕНИЕ № _____

город Первоуральск                                                           от «__» ____________ 20__ г.

Муниципальный контроль

в области торговой деятельности на территории городского округа Первоуральск

О проведении плановой (внеплановой)

документарной (выездной) проверки

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О.,

индивидуального предпринимателя, гражданина)

ПРИКАЗЫВАЮ:

    1. Провести  плановую  (внеплановую) документарную (выездную)  проверку соблюдения   обязательных   требований   законодательства   и   требований, установленных муниципальными правовыми актами в отношении ____________________

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -  при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)

    2. Место нахождения: ________________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных

_____________________________________________________________________________

структурных подразделений), места фактического осуществления

деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых

ими производственных объектов)

    3. Назначить   лицом,   уполномоченным   на  проведение проверки _________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность  должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)  на проведение проверки)

    4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,  представителей экспертных организаций следующих лиц: __________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

    5. Настоящая  проверка  проводится  в рамках ____________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование вида (видов) муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")

    6. Установить, что настоящая проверка проводится с целью:

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты поступивших в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск по результатам анализа результатов мероприятий плановых (рейдовых) осмотров, обследований, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению о проведении проверки копии документа, представленного должностным лицом Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, обнаружившим нарушение;

- задачами настоящей проверки являются: проверка документации проверяемого, подтверждающей факт соблюдения требований, установленных в отношении использования автомобильных дорог местного значения, полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения, осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

а) соблюдение обязательных требований в области розничной продажи алкогольной продукции;

б) соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

в) соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

г) выполнение предписаний органа муниципального контроля;

д) проведение мероприятий:

- по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

- по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- по обеспечению безопасности государства;

- по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки 20/30 рабочих/календарных дней. К проведению проверки приступить с «__» __________ 20__ г. Проверку окончить не позднее                                      «__» _________ 20__ г.

    9. Правовые основания проведения проверки: ____________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии

с   которым осуществляется проверка)

    10. Обязательные    требования   и   (или)   требования,  установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке.

    11. В  процессе  проверки  провести следующие мероприятия  по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения  проверки  (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

    1) _________________________________________________________

    2) _________________________________________________________

    3) _________________________________________________________

    12. Перечень   положений  об  осуществлении  муниципального   контроля, административных  регламентов по осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

___________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

    13. Перечень  документов,  представление  которых   юридическим  лицом, индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач проведения проверки:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя

органа муниципального контроля, издавшего распоряжение о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения

(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

                                                                                                  Приложение № 2

                                                                                                  к административному регламенту

                                                                                                  осуществления муниципального контроля

                                                                                  в области торговой деятельности на

территории городского округа

Первоуральск

Герб городского округа Первоуральск

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

г. Первоуральск                                                                               «__» ____________ 20__ г.

                                                                                                        (дата составления акта)

                                                                                               _________________________

                                                                                                 (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального контроля юридического лица,

индивидуального предпринимателя

№ __________

    По адресу: __________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(место проведения проверки)

    На  основании распоряжения Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск №  ___ от «__» ________ 20__ г.

была проведена проверка соблюдения законодательства:

_____________________________________________________________________________

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

проверка в отношении: ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

при наличии) индивидуального предпринимателя)

   Дата и время проведения проверки:

«__» ______ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.

Продолжительность _____

«__» ______ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.

Продолжительность _____

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

обособленных структурных подразделений юридического лица или при

осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

по нескольким адресам)

    Общая продолжительность проверки: 20/30 рабочих (календарных) дней.

    Акт   составлен   должностным  лицом  Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск.

    С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

___________________________________________________________________________

(заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

    Дата  и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании проведения проверки: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки

с органами прокуратуры)

    Лицо, проводившее проверку:

___________________________________________________________________________

              (должность, Ф.И.О. лица, проводившего проверку)

    При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших

при проведении мероприятий по проверке)

    В ходе проведения проверки установлено:

    1. Выявлены   нарушения   обязательных   требований   или   требований, установленных муниципальными правовыми актами правовых актов:

    2. Выявлены  несоответствия  сведений,  содержащихся  в  уведомлении  о начале  осуществления  отдельных  видов  предпринимательской  деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

    3. Выявлены  факты  невыполнения  предписаний органов  государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): ________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

    В ходе проведения проверки:

    выявлены    нарушения    обязательных    требований   или   требований, установленных   муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений (нормативных) правовых актов):

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

выявлены  факты  невыполнения предписаний органа муниципального контроля (с

указанием реквизитов выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Запись  в  Журнал  учета  проверок  юридического  лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами  государственного контроля  (надзора), органами   муниципального  контроля  внесена  (заполняется  при  проведении выездной проверки):

______________________________       ______________________________________

   (подпись проверяющего)                               (подпись уполномоченного

                                                                         представителя юридического лица,

                                                                         индивидуального предпринимателя,

                                                                         его уполномоченного представителя)

    Журнал    учета    проверок    юридического    лица,    индивидуального предпринимателя, проводимых  органами государственного  контроля (надзора), органами  муниципального  контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________________       ______________________________________

   (подпись проверяющего)                              (подпись уполномоченного

                                                                        представителя юридического лица,

                                                                        индивидуального предпринимателя,

                                                                        его уполномоченного представителя)

    Прилагаемые к акту документы:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

    Должность, Ф.И.О., подпись лица, проводившего проверку

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

    С актом проверки ознакомлен(а), копию акта получил(а): _________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

представителя, физического лица)

«__» ____________ 20__ г.                                            ________________________

                                                                                                     (подпись)

    Акт  проверки  направлен  заказным  письмом  с  уведомлением о вручении

почтового отправления:

    «__» ____________ 20__ г.

    Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________

                                                                                     (подпись уполномоченного

                                                                                     должностного лица (лиц),

                                                                                     проводившего проверку)

                                                                                                  Приложение № 3

                                                                                                  к административному регламенту

                                                                                                  осуществления муниципального контроля

                                                                                                  в  области торговой деятельности

                                                                                   на территории городского округа

                                                                                   Первоуральск

Герб городского округа Первоуральск

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ  ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  НА ТЕРРИТОРИИ  ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленного нарушения

требований законодательства Российской Федерации

№ _____

г. Первоуральск                                                                           «__» ___________ 20 __ г.

_______________________                                                         ______________________

  (место составления)                                                                      (дата составления)

    В   период   с _____________ по _____________  должностным лицом Отдела развития потребительского рынка и туризма  городского   округа Первоуральск _________________________ на основании распоряжения Главы городского   округа Первоуральск   от ____________ № ________ проведена  плановая (внеплановая) документарная  (выездная)  проверка  соблюдения  обязательных  требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами

┌─────────────────────────────────────────────────────┐

│                                                                                                                                      │

├────────────────────────────-------────────────────────┤

│(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при               │

│         наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)                                 │

└─────────────────────────────────────────────────────┘

в отношении:

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

при наличии) индивидуального предпринимателя)

Результаты проверки отражены в акте проверки № ______ от _________.

Существо нарушения

Нарушены требования

Срок исполнения

    Руководствуясь ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать муниципальный нормативный правовой акт

городского округа Первоуральск)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

┌────────────────────────────────────────────────────┐

│                                                                                                                                     │

├────────────────────────────────────────────────────┤

│  наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя, должностного лица,                 │

│              индивидуального предпринимателя, гражданина                                              │

└─────────────────────────────────────────────────────┘

устранить  указанное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок до __________________, а именно:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

указать меры, которые необходимо принять в целях устранения нарушения,

либо ожидаемый результат

    Для решения вопроса о продлении срока устранения нарушения обязательных требований лицо, которому выдано предписание, вправе представить начальнику Управления   жилищно-коммунального  хозяйства  и  строительства  городского округа Первоуральск (г. Первоуральск, улица Ватутина, дом 36):

    - ходатайство о продлении срока устранения нарушения;

    - документы,   справки  и  иные  материалы,   подтверждающие   принятие необходимых мер для устранения нарушения.

    В  соответствии  с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях  за  невыполнение  в  установленный  срок законного  предписания  должностного  лица,  осуществляющего  муниципальный контроль,  об  устранении  нарушений  законодательства Российской Федерации установлена административная ответственность.

    Должность, Ф.И.О., подпись лица, выдавшего предписание ______________________

_____________________________________________________________________________

    С предписанием ознакомлен(а), копию предписания получил(а):

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

представителя, физического лица)

«__» ____________ 20__ г.                                                      ________________________

                                                                                                             (подпись)

    Предписание  направлено  заказным  письмом  с  уведомлением  о вручении почтового отправления:

«__» _____________ 20__ г. ___________

Пометка об отказе ознакомления с предписанием: ____________________________

                                                                                        (подпись уполномоченного

                                                                                         должностного лица (лиц),

                                                                                        проводившего проверку)

                                                                                                  Приложение № 4

                                                                                                  к  административному регламенту

                                                                                                  осуществления муниципального контроля

                                                                                                  в области торговой деятельности

                                                                                   на территории городского округа

                                                                                   Первоуральск

Герб городского округа Первоуральск

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ   ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения обязательных требований

законодательства № _____

г. Первоуральск                                                                             «__» ___________ 20 __ г.

_____________________                                                           ____________________

  (место составления)                                                                   (дата составления)

В результате _________________________________________________ в период             (мероприятия по обнаружению фактов)

с ___ ч ____ мин. «__»_______ __ г. по ___ ч ____ мин. «__»_________ ___ г. выявлено

_____________________________________________________________________________

(описание действия (бездействия) лица,

_____________________________________________________________________________

приводящих или могущих привести к нарушению обязательных требований)

что может повлечь ____________________________________________________________,

(наступившие и возможные негативные последствия)

а также _______________________________________________________________________

(существо угрозы нарушения обязательных норм)

и нарушения _________________________________________________________________.

(указать положения нормативно-правовых)

    На  основании  изложенного,  руководствуясь     Федерального закона                                от   26 декабря 2008   №   294-ФЗ   «О  защите  прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предлагаем __________________________________________

_____________________________________________________________________________:

(наименование юридического лица/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

    1) принять  следующие  меры  по  обеспечению  соблюдения   обязательных требований природоохранного законодательства: ____________________________________________,

_____________________________________________ в срок до ______________________;

    2) направить  уведомление  об  исполнении настоящего предостережения  в орган государственного контроля (надзора) в срок до ____________________________________

_____________________________________________________________________________

(не менее 60 дней со дня направления предостережения)

по адресу:____________________________________________________________________

(контактные данные органа государственного контроля (надзора),

_____________________________________________________________________________.

включая почтовый адрес и адрес электронной почты)

ПРЕДОСТЕРЕГАЕМ

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

_____________________________________________________________________________

должностного лица, занимаемая должность, место работы)

о недопустимости указанных нарушений закона и разъясняю (предупреждаю), что

_____________________________________________________________________________

(разъясняется возможная уголовная, административная ответственность

_____________________________________________________________________________.

за продолжение неправомерных действий, нарушение обязательных требований)

    Возражения  по  вопросам  предостережения  могут  быть  представлены  в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации округа Первоуральск по адресу: _______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(почтовый адрес и адрес электронной почты)

посредством _________________________________________________________________.

(возможные способы подачи)

_____________________________                                               _______________________

(должность, фамилия, инициалы                                                               (подпись)

     начальника органа)

М.П.

«__» __________ 20__ г.