«Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство вскрышных работ на территории Журавлевского муниципального образования»



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЖУРАВЛЕВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ  КРАСНОКУТСКОГО  РАЙОНА  САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  17.11.2020 года       № 82.

«Об утверждении административного             

регламента предоставления муниципальной

услуги «Выдача разрешения на производство

вскрышных работ на территории

Журавлевского муниципального образования»

        В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации   Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Журавлевского муниципального образования, администрация  Журавлевского муниципального  образования

          ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной  услуги «Выдача разрешения на производство

          вскрышных работ на территории Журавлевского муниципального

       образования», согласно Приложения.

Настоящее постановление вступает в силу с момента официального  обнародования.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава  Журавлевского

муниципального  образования                                         А.В.Тарабрин             

                                 Приложение

   к постановлению Журавлевского                                        

            муниципального образования

               от 17 ноября 2020 г.   № 82.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешения на производство вскрышных работ на территории Журавлевского муниципального образования»

              1. Общие положения

     1.1.   Настоящий административный регламент (далее - регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство вскрышных работ на территории Журавлевского муниципального образования) (далее - муниципальная услуга).

     1.2.   В целях Административного регламента используются следующие понятия муниципальная услуга - деятельность по реализации функций исполнительного органа местного самоуправления Журавлевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области (далее – Журавлевское муниципальное образование), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения поселения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом   Журавлевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области.

заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившие в орган, предоставляющий муниципальные услуги либо в организации, в которых размещается муниципальное здание (заказ) подлежащее включению в реестр муниципальных услуг, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженной в устной, письменной и электронной форме;

административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги:

стандарт предоставления муниципальной услуги - часть административного регламента, устанавливающая требования к качеству и доступности муниципальных услуг:

административная процедура - последовательность действий исполнительного органа местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги.

должностное лицо - лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги.

     1.3.   Муниципальная услуга предоставляется администрацией Журавлевского МО (далее -администрация).

     1.4.  Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии следующими нормативньми правовыми актами;

-Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

-Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

     1.5.   Перечень населенных пунктов, входящих в состав Журавлевского муниципального образования Краснокутского района Саратовской области:

  с. Журавлевка, с.Владимировка, с.Ямское,  с.Балтийка.

     1.6.   Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является;

- выдача разрешения на производство вскрышных работ;

- отказ в выдаче разрешения на производство вскрышных работ

       1.7.   Заявителем на предоставление муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо. От имени заявителя могут выступать представители с доверенностью (далее - заявитель).

2. Стандарт предоставления  муниципальной услуги

     2.1.  Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

                 2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работ администрации Журавлевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области; Саратовская область Краснокутский район с. Журавлевка , ул. Центральная,  1.

Телефон для справок: 8-845-60-3- 17- 36; 3-42-44.

График работы: понедельник-пятница с 8-00 до 17-00, обед с 12-00 до 13-00.

Выходные дни: суббота, воскресенье.                        -

     2.1.2. Информация (консультация) по вопросам предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе предоставления услуги) может быть получена заявителем:

- в устной форме на личном примере или по средствам связи,

- в письменном виде по письменному запросу заявителя в адрес комитета.

- по средством размещения информации в сети Интернет на

официальном сайте администрации Краснокутского муниципального

района средствах массовой информации, информационном стенде.

     2.1.3. Информирование (консультирование) проводится специалистом администрации по всем вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:

- установление права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги.

- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

           - источника получения документов, необходимых для предоставления услуги, (орган, организация и их местонахождение);

-график приема заявителей и выдачи разрешения.

- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

           - порядок обжалования действий (бездействий) и решений осуществляемых и принимаемых  при предоставлении муниципальной услуги.

     2.1.4. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде, посредствам телефонной связи, а также в письменном виде.

     2.1.5. Письменное обращение физических лиц о порядке предоставления муниципальной услуги администрацией Журавлевского МО в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г.   №59-ФЗ «О порядке рассматривания обращения граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Письменные обращения юридических лиц рассматриваются в порядке аналогичному порядку

рассмотрения обращений (жалоб) физических лиц.

     2.1.6. На информационном стенде размешается следующая информация;

           -полное наименование и месторасположение  администрации Журавлевского муниципального образования предоставляющей муниципальную услугу, их телефоны, график работы, фамилия, имена, отчества специалистов;     

           - извлечения из текста регламента (процедуры предоставления муниципальной услуги текстовом виде блок-схемы);

           -основные   положения   законодательства,   касающиеся   порядка   предоставления муниципальной услуги;

- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

          - порядок обжалования действий   (бездействий) должностных лиц предоставляющих муниципальную услугу.

        2.1.7. Информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для ожидания  

  приема заявителей

        2.1.8. Информация об административных процедурах предоставления муниципальной услуги

должна предоставляться заявителям установленные сроки, быть четким, достоверной;

полной.         

        2.1.9. На информационном сайте Краснокутского муниципального района в сети Интернет

размещается текст регламента с приложениями.

      2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.1.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня получения заявления о предоставлении услуги.

2.1.2. Время ожидания приема заявителем для сдачи и получения документов получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

     2.2.  Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

      Основанием для отказа в предоставление муниципальной услуги является;

      - отсутствие документов, предусмотренных п.2,5 регламента.

      - несоответствие представленных документов требованием регламента.

      2.3.  Требования  к местам предоставления муниципальной услуги.

      2.3.1. Вход в здание администрации Журавлевского МО оформляется вывеской с указанием основных реквизитов администрации.

     2.3.2. Непосредственно в здании администрации размещается схема расположения номера

     2.3.3. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов информационными стендами в соответствии с пунктом 2.1.6. регламента.

     2.3.4. Каждое рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также офисной

мебелью.

        2.4. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги  документов требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей и порядке

их предоставления.      

2.4.1. Для выдачи разрешения на производство вскрышных работ на территории Журавлевского муниципального образования заявитель представляет следующие документы;

           - письмо о выдаче разрешения на производство вскрышных работ с мотивированной необходимости производства подземных работ, согласованное с организациями всех форм собственности, имеющими инженерные коммуникации (в соответствии с утвержденным   администрацией  Журавлевского МО «списком организаций», с которыми должен быть согласовано разрешение на вскрышные работы). Приложение 1 и 3;

          - проект (план трассы) подземных коммуникаций, согласованный с владельцами подземных коммуникаций;

          - график производства работ;

- гарантийное письмо организации - заказчика по восстановлению благоустройства асфальтобетонного покрытия;

- приказ организации - подрядчика о назначении ответственного лица за производство работ;

- надлежащим образом оформленную доверенность в случае предоставления документов] представителем.

         2.4.2. Документы не должны содержать подчистки либо приписки зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание.

        2.4.3. Основание для приостановления предоставления муниципальной услуги;

- документы, предусмотренные п. 2.5.1. Административного регламента представлены не в полном объеме;

- перечень документов не соответствует требованиям, изложенным в п. 2.5.2. и 2.5.3. Административного регламента.   

2.5. Требования к предоставлению муниципальной услуги.

          Муниципальная услуга «Выдача разрешений на производство вскрышных работ на территории Журавлевского муниципального образования» производится бесплатно.

          3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

          3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

         Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение № 4) к регламенту. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры;

- прием и регистрация документов:

- рассмотрение документов:

- выдача бланка согласования с организациями, имеющими коммуникации (Приложение №3);

- выдача разрешения на производство вскрышных работ или отказ в выдаче разрешения на производство вскрышных работ (Приложение №2).

      3.2.  Прием и регистрация документов.                       

      3.1.1. Основанием для начало административной процедуры является письменное обращение

      3.1.2. Прием заявителей для приема и регистрации документов осуществляется по адресу:

Саратовская область, Краснокутский район, с.Журавлевка, ул. Центральная, 1. Телефон для справок: 8-845-60-3-17-36; 3-42-44.

График работы: понедельник-пятница с 8-00 до 17-00, обед с 12-00 до 13-00. Выходные дни: суббота,воскресенье.

Документы подаются на имя главы   администрации  Журавлевского  МО ;

- специалисту по делопроизводству;    

- почтовым отправлением.

      3.1.3. Регистрация документов осуществляется работником, ответственный за прием документов, поступающих на имя главы администрации, в день поступления таких документов, с последующим их представлением главе администрации Журавлевского МО для резолюции.

      3.1.4. Сформировать пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении главы администрации Журавлевского МО, поступает на исполнение специалисту администрации.

      3.1.5. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один день со дня регистрации поступившего заявления.

       3.2.   Рассмотрение представленных документов и принятия решения о выдаче решения на производство вскрышных работ или отказ в выдаче разрешения на производство вскрышных работ.

       3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и необходимых документов специалисту администрации.

      3.2.2. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов специалисту администрации, им осуществляется проверка наличия документов предусмотренных п. 2.5 регламента.

      3.2.3. В случае предоставления документов, предусмотренных пунктом регламента, не в полном объеме, а также при основании предусмотренных п.2.3 регламента, специалист администрации консультирует заявителя лично либо по телефону и предлагает заявителю в течении одного дня представить документы, предусмотренные пунктом 2.5. регламента, в полном объеме. Если по истечению указанного срока заявителем документы не  представлены специалист администрации в течение дня, следующего за днем поступления заявления осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, которое согласовывается с главой администрации  Журавлевского МО, подписывается главой администрации, и направляет его по адресу указанному в заявлении, либо лично заявителю.

      3.2.4. В случае предоставления документов, предусмотренных п. 2.5. регламента в полном

объеме, а также при отсутствии оснований, предусмотренных п. 2.5. регламента, специалист администрации,- сформированный пакет документов с заполненной формой разрешения на производство вскрышных работ представляет главе администрации Журавлевского МО для принятия решения о выдаче решения на производство вскрышных работ или отказе в выдача решения на производство вскрышных работ.

      3.2.5. В течение одного дня решение на производство вскрышных работ возвращается специалисту администрации для дальнейшего оформления и выдачи разрешения на производство вскрышных работ.

      3.2.6. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет три дня с  момента поступления сформированного пакета документов специалисту администрации.

3.3. Оформление и выдача (направление) документов заявителю.

     3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление подписанного главой администрации Журавлевского МО разрешения на производство вскрышных работ специалисту администрации.

     3.3.2. Специалист администрации оформляет разрешение на производство вскрышных работ или уведомление об отказе разрешения на производство вскрышных работ.   

     3.3.3. Разрешение на производство вскрышных работ оформляется по форме в двух экземплярах (Приложение №2).

     3.3.4. Прибывший для получения результата предоставления муниципальных услуги заявитель представляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность и ее копию.

      3.3.5. В случае неявки заявителя, а также в случае отсутствия возможности уведомления заявителя посредством телефонной связи по истечении трех дней, с даты получения специалистом администрации результата предоставления муниципальной услуги документы, указанные в п.3.4.2. регламента, направляются заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.Порядок и формы контроля за предоставлением            муниципальной услуги.

      4.1.   Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению   муниципальной   услуги,   осуществляет   глава   администрации  Журавлевского  МО.

     4.1.   Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным должностным лицом проверок соблюдения работниками положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. Полнота и качество представления муниципальной услуги определяется по результатам проверок.

     4.2.  Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

      4.3.   Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут _ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в (соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений органа, представляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц.

     5.1.  Заявитель муниципальной услуги имеет право на обжалование действий (бездействий) и  решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

     5.2.  Жалоба подается в письменном виде на имя главы администрации.

     5.3.   Рассмотрение поступившей жалобы физического лица осуществляется в порядке,  определенном Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

     жалобы физического лица.

     5.4.   Заявитель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством.

                                                                               Приложение № 1,

                                                    к административному регламенту предоставления

                                                            муниципальной услуги «Выдача разрешения

                                                   на производство вскрышных работ на территории

                                                         Журавлевского муниципального образования».

                ФОРМА   ЗАЯВЛЕНИЯ

                                                             Главе  администрации Журавлевского МО

                                                       ____________________________________________

                                                       ____________________________________________

                                                       ____________________________________________                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

                     (наименование юридического лица, Фамилия, имя,  отчество 

                            физического  лица, почтовый  адрес,  телефон, факс)

                                                                         

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать разрешение на производство вскрышных работ на земельном участке                            ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

                                (адрес)                                                                      (вид работ)________________________________________________________________

сроком на ________________________________________________________________

Приложение:

- бланк согласований с организациями все форм собственности, имеющими инженерные коммуникации (в соответствии с утвержденным администрацией Журавлевского МО «списком организаций», с которым должно быть согласовано разрешение на вскрышные работы)

- проект (план трассы) подземных коммуникаций, согласованный с владельцами подземных коммуникаций;

- график производства работ;

- гарантийное письмо организации - заказчика по восстановлению благоустройства и асфальтобетонного покрытия:

- приказ организации - подрядчика о назначении ответственного лица за производство работ;

- надлежащим образом оформленную доверенность (в случае предоставления документов представителем).                                                                                                   _______________

дата подпись.

                                                                                                 Приложение № 2,

к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство вскрышных работ на территории Журавлевского муниципального образования».

РАЗРЕШЕНИЕ №____                               На производство земляных работ

1.  Выдано - _________________________________________________________  

2. Вид работ - Проведение вскрышных работ на земельном участке__________________________________________________________________

                 _____________________________________________________________________________________

3.Место проведения работ :______________________________________________

                 _____________________________________________________________________________________   

4. Организация, производящие работы - ____________________________________

_______________________________________________________________________________________

5. Должностное лицо, ответственный за производство работ   - ___________________

______________________________________________________________________________________

6. Сроки проведения: ___________________________________________________

7.Дополнительные   условия______________________________________________________________________________________________________________________________________________ 8. С правилами производства работ ознакомлен________________________________________________________________                                                                                                 

                                                                      (подпись)

Приложение № 3,

к административному регламенту предоставления

муниципальной услуги «Выдача разрешения

на производство вскрышных работ на территории

Журавлевского муниципального образования».

                                                                          СПИСОК                                                                                                                                                                                       

                 организаций, с которыми должно быть согласовано разрешение на вскрышные работы.

№ п/п.

Наименование организации

Подпись руководителя

№ телефона

1.

ОАО «Ростелеком» (РУС г. Красный Кут) 413235 Саратовская область г. Красный Кут ул. Ленина, 2.

8-845-60-3-17-36;        3-42-44.

2.

ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в р.п. Степное участок в городе Красный Кут 413235 Саратовская область   г. Красный Кут ул. Урожайная, 18.

8-845-60-3-17-36

3.

Приволжское ПО Филиал ОАО «МРСК ВОЛГИ»-Саратовские РС Краснокутский РЭС 413235 Саратовская область г. Красный Кут.

.

ул. Куховаренко, 172.

8-845-60-3-17-36

4.

5.

6.

7,

                                                      

                                                                                                                                      Приложение № 4,

                                                                                                               к административному  регламенту предоставления

                                                                                                                         муниципальной услуги «Выдача разрешения

                                                                                                                 на производство вскрышных работ на территории

                                                                                                                       Журавлевского муниципального образования».

                                                                     

                                                                        Блок-схема

             Последовательности исполнения административных процедур предоставления

              муниципальной услуги «Выдача и продление разрешения на строительство»