ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОРОТЫНСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОРОТЫНСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04.12.2020 № 635

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОРОТЫНСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом городского округа Воротынский Нижегородской области, решениями Совета депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области от 5 декабря 2019 года № 94 «Об утверждении положения об отделе имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области» и от 7 февраля N 21 "Об утверждении положения по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Воротынский Нижегородской области" Администрация городского округа Воротынский п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые административные регламенты администрации городского округа Воротынский Нижегородской области по исполнению следующих муниципальных функций:

1.1. «Осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа Воротынский Нижегородской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

1.2. «Осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа Воротынский Нижегородской области в отношении граждан».

2. Установить, что уполномоченным органом по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Воротынский Нижегородской области в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан является отдел имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – Уполномоченный орган).

3. Установить, что перечень должностных лиц Уполномоченного органа, их полномочия, функции, порядок деятельности, права и обязанности при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Воротынский Нижегородской области определяется в утверждаемых настоящим постановлением регламентах.

4. Считать утратившими силу постановления администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области:

от 04 августа 2010 года № 204 «Об утверждении положения о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории Воротынского муниципального района»;

от 04 августа 2010 года № 205 «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель поселений на территории Воротынского района»;

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника отдела имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области Петухова Д.В.

Глава местного самоуправления

городского округа Воротынский

Нижегородской области

А. А. Солдатов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации городского округа Воротынский Нижегородской области

от 04.12.2020 N 635

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОРОТЫНСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального ЗЕМЕЛЬНОГО контроля НА ТЕРРИТОРИИ гОРОДСКОГО ОКРУГА ВОРОТЫНСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ»

(далее – административный регламент)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование муниципальной функции – «Осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа Воротынский Нижегородской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - муниципальная функция).

1.2. Наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль:

Муниципальный земельный контроль на территории городского округа Воротынский Нижегородской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется отделом имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – уполномоченный орган). Непосредственный исполнитель муниципальной функции – сектор муниципального контроля уполномоченного органа (далее – орган муниципального контроля). Должностные лица органа муниципального контроля являются должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа Воротынский Нижегородской области (далее — должностные лица).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции:

Конституция Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, N 237);

Земельный кодекс Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, N 44, ст. 4147, «Парламентская газета», N 204-205, 30.10.2001, «Российская газета», N 211-212, 30.10.2001);

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации («Российская газета», N 256, 31.12.2001);

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) («Российская газета», N 266, 30.12.2008);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», N 95, 05.05.2006);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», N 168, 30.07.2010);

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ», 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль», («Собрание законодательства РФ», 05.01.2015, N 1 (часть II), ст. 298);

Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях от 20 мая 2003 года N 34-З («Правовая среда», N 18-19(464-465), 28.05.2003 (приложение к газете «Нижегородские новости», N 93(2785), 28.05.2003));

Устав городского округа Воротынский Нижегородской области;

Решение Совета депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области от 7 февраля 2020 года № 21 «Об утверждении положения по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Воротынский Нижегородской области («Воротынская газета» № 6 (9646), 13.02.2020).

Указанный перечень нормативных правовых актов размещен на официальном сайте городского округа Воротынский Нижегородской области в сети "Интернет".

1.4. Предмет муниципального земельного контроля - проверка соблюдения юридическими лицами (их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями), индивидуальными предпринимателями требований, установленных в отношении объектов земельных отношений на территории городского округа Воротынский Нижегородской области федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, а также организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при исполнении муниципальной функции (далее - муниципальных инспекторов).

1.5.1. Муниципальные инспекторы при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:

при предъявлении копии приказа уполномоченного органа о проведении проверки и служебного удостоверения получать доступ на земельные участки, осматривать земельные участки;

привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства;

взаимодействовать с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок;

В соответствии с программой профилактики правонарушений проводить профилактические мероприятия, направленные на недопущение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нарушений требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области.

Направлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области по форме, установленной приложением N 10 к административному регламенту;

1.5.2. Муниципальные инспекторы обязаны:

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в отношении объектов земельных отношений, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской и мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;

проводить проверку на основании приказа уполномоченного органа о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа уполномоченного органа и в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ, - копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

в случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований в отношении объектов земельных отношений, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, при проведении плановой или внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации, сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях;

в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований в отношении объектов земельных отношений, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

в случае выявления в ходе проведения проверки нарушений требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, направлять копию акта проверки в орган государственного земельного надзора.

Муниципальным инспекторам запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

Муниципальные инспекторы в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по исполнению муниципальной функции.

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от муниципальных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных инспекторов;

обжаловать действия (бездействие) муниципальных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и административным регламентом;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области к участию в проверке;

по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

1.6.2. Обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверки:

юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований в отношении объектов земельных отношений, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области;

индивидуальный предприниматель обязан присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению в отношении объектов земельных отношений требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области;

руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны представлять документы, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

1.7. Описание результата исполнения муниципальной функции.

1.7.1. Результатом осуществления муниципального контроля является предупреждение, выявление нарушений, либо отсутствие нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований в отношении объектов земельных отношений, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, а также принятие предусмотренных настоящим регламентом мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

1.7.2. Направление предостережения о недопустимости нарушения требований в отношении объектов земельных отношений, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (при проведении профилактических мероприятий).

1.8. Предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области (далее - предостережение).

1.8.1. Предостережения составляются и направляются органом муниципального контроля не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа муниципального контроля сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.8.2. В предостережении указываются:

а) наименование органа муниципального контроля, который направляет предостережение;

б) дата и номер предостережения;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

г) указание на требования в отношении объектов земельных отношений, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области;

д) информация о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению требований в отношении объектов земельных отношений, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области ;

е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения требований в отношении объектов земельных отношений, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области;

ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в орган муниципального контроля;

з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

и) контактные данные органа муниципального контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

1.8.3. Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

1.8.4. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, указанного в пункте 1 административного регламента, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг.

1.8.5. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения.

1.8.6. В возражениях указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению требований в отношении объектов земельных отношений, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области .

1.8.7. Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".

1.8.8. Орган муниципального контроля рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном подпунктом 1.8.4 административного регламента. Результаты рассмотрения возражений используются органом муниципального контроля для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения требований в отношении объектов земельных отношений, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

1.8.9. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения.

1.8.10. В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения требований в отношении объектов земельных отношений, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области.

1.8.11. Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципального контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа муниципального контроля, либо иными указанными в предостережении способами.

1.8.12. Орган муниципального контроля использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения требований в отношении объектов земельных отношений, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2. ТРЕБОВАНИЕ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции:

2.1.1. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции заявители обращаются:

лично к руководителю уполномоченного органа (в установленные дни приема);

непосредственно в уполномоченный орган, в том числе с использованием средств телефонной связи;

в письменном виде почтой в уполномоченный орган;

электронной почтой в уполномоченный орган;

непосредственно в орган муниципального контроля;

лично к должностным лицам органа муниципального контроля.

2.1.2. Местонахождение и почтовый адрес уполномоченного органа:

Отдел имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области:

606260, Нижегородская область, р. п. Воротынец, пл. Советская, дом 6, каб. 315.

тел. (факс): (831) 64 2-18-22.

Режим работы:

понедельник - четверг - 8-00 - 17-00,

пятница - 8-00 - 16-00,

обед - 12-00 - 12-48,

суббота, воскресенье - выходные дни.

Электронный адрес: oizot@adm.vrt.nnov.ru.

2.2. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

2.3. Информирование об осуществлении муниципальной функции организуется следующим образом:

индивидуальное информирование (устное и письменное);

публичное информирование.

2.3.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей. Должностные лица органа муниципального контроля подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

Специалисты, осуществляющие информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

2.3.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в уполномоченный орган осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.

Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Ответ на обращение заявителя подготавливается должностным лицом органа муниципального контроля и предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона исполнителя.

Ответ в виде письменного или электронного документа должен быть направлен заявителю в течение тридцатидневного срока со дня регистрации обращения заявителя.

В исключительных случаях, а также в случае направления уполномоченным органом запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу для представления документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, начальник уполномоченного органа вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя (наименование юридического лица), направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

2.3.3. Публичное информирование осуществляется посредством опубликования административного регламента в средствах массовой информации и размещения его на официальном сайте городского округа Воротынский Нижегородской области в сети "Интернет".

2.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.5. Сроки исполнения муниципальной функции.

2.5.1. Срок проведения проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Воротынский Нижегородской области не может превышать двадцати рабочих дней.

2.5.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микро предприятия в год.

2.5.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений муниципальных инспекторов срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микро предприятий не более чем на пятнадцать часов.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),

ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Осуществление муниципального земельного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

составление ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - ежегодный план проверок);

издание приказа уполномоченного органа о проведении проверки (далее - приказ о проведении проверки);

проведение плановой проверки;

проведение внеплановой проверки;

оформление результатов проверки;

меры, принимаемые муниципальными инспекторами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

Блок-схема осуществления муниципального земельного контроля приведена в приложении N 1 к административному регламенту.

Организация и проведение профилактических и (или) специальных профилактических мероприятий, проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Оформление результатов профилактических и (или) специальных профилактических мероприятий и принятие мер по их результатам.

3.1 . Подготовка и утверждение ежегодной программы профилактики нарушений.

3.1.1. Ежегодная программа профилактики нарушений, составленная и подписанная должностным лицом органа муниципального контроля, представляется на утверждение руководителю уполномоченного органа в срок до 20 декабря, предшествующего году реализации программы. После ее утверждения программа размещается на официальном сайте городского округа Воротынский Нижегородской области в сети «Интернет» в срок до 30 декабря текущего календарного года.

3.1.2. В целях профилактики нарушений требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, орган муниципального контроля:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте городского округа Воротынский Нижегородской области в сети «Интернет» перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению требований, проведения семинаров, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области, орган муниципального контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих требования, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми городского округа Воротынский Нижегородской области;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте городского округа Воротынский Нижегородской области в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережение в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.1 3. При условии, что иное не установлено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (надзора) и муниципального контроля», при наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, причинило вред жизни, здоровью граждан либо создало угрозу указанных последствий, орган муниципального контроля объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля.

3.2. Составление ежегодного плана проверок.

3.2.1. Ежегодный план проверок разрабатывается органом муниципального контроля в соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ. Форма ежегодного плана проверок установлена приложением N 2 к административному регламенту. В ежегодный план подлежат включению юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня: государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности.

3.2.2. Порядок и сроки разработки ежегодного плана проверок.

3.2.2.1. В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностное лицо органа муниципального контроля направляет проект ежегодного плана проверок в адрес руководителя уполномоченного органа для согласования.

3.2.2.2. Руководитель уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней согласовывает проект ежегодного плана проверок или отправляет его на доработку с указанием причины возврата.

3.2.2.3. Должностное лицо органа муниципального контроля в течение пяти рабочих дней устраняет нарушения в проекте ежегодного плана проверок, выявленные руководителем уполномоченного органа, и повторно направляет его для согласования.

3.2.2.4. Уполномоченный орган направляет в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласованный проект ежегодного плана проверок в прокуратуру Воротынского района Нижегородской области.

3.2.2.5. Орган муниципального контроля в течение трех рабочих дней рассматривает поступившие из органов прокуратуры предложения по проекту ежегодного плана проверок, дорабатывает проект ежегодного плана проверок, с учетом предложений органов прокуратуры и направляет его в адрес руководителя уполномоченного органа для согласования.

3.2.2.6. Руководитель уполномоченного органа в течение двух рабочих дней согласовывает проект ежегодного плана проверок или возвращает его на доработку с указанием причины возврата.

3.2.2.7. Должностное лицо органа муниципального контроля в течение двух рабочих дней устраняет нарушения в проекте ежегодного плана проверок, выявленные руководителем уполномоченного органа, и повторно направляет его для согласования руководителю уполномоченного органа.

3.2.2.8. Руководитель уполномоченного органа согласовывает проект ежегодного плана проверок и направляет его в срок до 15 октября для утверждения главе местного самоуправления городской округ Воротынский Нижегородской области.

3.2.2.9. Уполномоченный орган в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в прокуратуру Воротынского района Нижегородской области утвержденный главой местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области ежегодный план проверок.

3.2.2.10. В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный главой местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте городского округа Воротынский Нижегородской области в сети «Интернет».

3.2.2.11. Результатом осуществления административной процедуры является размещенный на официальном сайте городского округа Воротынский Нижегородской области в сети «Интернет» ежегодный план проверок.

3.2. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.2.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относится наблюдение за соблюдением требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, посредством анализа информации о деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган муниципального контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом муниципального контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.2.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся муниципальными инспекторами в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем уполномоченного органа, оформляются по типовой форме в соответствии с приложением N 9 к административному регламенту.

3.2.3. Задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями должно содержать:

1. Наименование органа муниципального контроля.

2. Дату и номер.

3. Цель и задачи мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

4. Фамилию, имя, отчество муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, которым поручено проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

5. Период проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

6. Правовые основания проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

7. Место проведения мероприятия.

8. После окончания проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения мероприятия, документы, отражающие результат проведения мероприятия, оформленные в соответствии с административным регламентом, возвращаются руководителю уполномоченного органа муниципальным инспектором, осуществляющим мероприятие, о чем делается соответствующая отметка в журнале учета мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оформляется по типовой форме в соответствии с приложением N 8 к административному регламенту.

3.2.4. Результаты мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результаты наблюдений, оформляются муниципальным инспектором в виде акта о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее- акт) по типовой форме в соответствии с приложением N 7 к административному регламенту, который подлежит регистрации в журнале учета мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (приложение N 8 к административному регламенту).

3.2.5. Акт составляется муниципальным инспектором в одном экземпляре, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за датой проведения мероприятия.

3.2.6. Акт о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями должен содержать:

а) наименование органа муниципального контроля;

б) место, дату составления акта;

в) место (адрес) проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

г) основание проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

д) фамилию, имя, отчество муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, проводивших мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

е) фамилию, имя, отчество привлеченных к проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций и иных привлекаемых лиц с указанием их должностей;

ж) перечень мероприятий, проводимых в ходе мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

з) описание результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе сведения об отсутствии (наличии) признаков нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области;

и) сведения о лицах, допустивших нарушения, в случаях их установления;

к) сведения о приложениях к акту (фото таблицы, а также пояснения, дополнения и замечания участников мероприятия и другие материалы), полученные при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

л) подпись муниципального инспектора, проводившего мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

м) подписи лиц, участвовавших и привлеченных к мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.2.7. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, муниципальные инспекторы в срок не позднее пяти рабочих дней принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению выявленных нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю уполномоченного органа мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

3.2.8. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями указанных в части 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения требований муниципальные инспекторы направляют юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережение.

3.3. Издание приказа о проведении проверки.

3.3.1. Основаниями для начала указанной административной процедуры являются:

3.3.1.1. Наступление месяца, предшествующего месяцу проведения плановой проверки.

3.3.1.2. Наступление одного из оснований для проведения внеплановой проверки:

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области;

поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

поступление обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, Нижегородской области, муниципального образования городской округ Воротынский Нижегородской области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в отношении объектов земельных отношений.

3.3.2. Сроки подготовки приказа о проведении проверки.

3.3.2.1. Проект приказа о проведении плановой проверки подготавливается в срок до 10 числа месяца, предшествующего месяцу проведения плановой проверки.

3.3.2.2. Проект приказа о проведении внеплановой проверки подготавливается в пятнадцатидневный срок с момента наступления одного из оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в пункте 3.3.1.2 настоящего административного регламента.

3.3.3. Приказ о проведении проверки оформляется в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству в администрации городского округа Воротынский Нижегородской области и ее структурных (отраслевых) подразделениях, утвержденной постановлением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 30 декабря 2019 года № 391.

3.3.4. В приказе о проведении проверки указываются:

1) наименование органа муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области ;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) наименование, номер и дата принятия административного регламента;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.5. Результатом данной административной процедуры является издание приказа о проведении проверки.

3.4. Проведение плановой проверки.

3.4.1. Основанием для начала указанной административной процедуры является приказ о проведении проверки.

3.4.2. Проведение проверки осуществляется муниципальным инспектором или муниципальными инспекторами, указанным(ми) в приказе о проведении проверки.

3.4.3. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки.

3.4.4. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.4.4.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.

В процессе проведения документарной проверки муниципальными инспекторами в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального жилищного контроля.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в органе муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, орган муниципального контроля направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении плановой документарной проверки.

В случае, если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в органе муниципального контроля документах, и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, муниципальные инспекторы вправе провести выездную проверку.

При проведении документарной проверки муниципальные инспекторы не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены органом муниципального контроля от органов государственного контроля (надзора).

3.4.4.2. Выездная плановая проверка проводится по месту нахождения юридического лица, по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении сектора муниципального контроля, документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.4.6. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации орган муниципального контроля уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.

3.4.7. Результатом осуществления данной административной процедуры является проведение плановой проверки.

3.5. Проведение внеплановой проверки.

3.5.1. Основанием для начала указанной административной процедуры является приказ о проведении проверки.

3.5.2. Проведение проверки осуществляется муниципальным инспектором или муниципальными инспекторами, указанным(ми) в приказе о проведении проверки.

3.5.3. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки.

3.5.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной в порядке, установленном пунктами 3.4.4.1 и 3.4.4.2 административного регламента.

3.5.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена сектором муниципального контроля по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3.3.1.2 административного регламента, после согласования с прокуратурой Воротынского района Нижегородской области.

3.5.6. Руководитель уполномоченного органа в десятидневный срок с момента наступления одного из оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3.3.1.2 административного регламента, подписывает заявление о согласовании с прокуратурой Воротынского района Нижегородской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, форма которого установлена приложением N 3 к административному регламенту (далее - заявление).

3.5.7. Уполномоченный орган в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Воротынского района Нижегородской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.5.8. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер муниципальные инспекторы вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Воротынского района Нижегородской области о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных подпунктом 3.5.7 административного регламента, в прокуратуру Воротынского района Нижегородской области в течение двадцати четырех часов.

3.5.9. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.5.8 административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации сектор муниципального контроля уведомляет саморегулируемую организацию не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.

3.5.10. Результатом осуществления данной административной процедуры является проведение внеплановой проверки.

3.6. Оформление результатов проверки.

3.6.1. По результатам проверки муниципальным инспектором или муниципальными инспекторами, проводящим(ми) проверку, составляется акт по форме, установленной приложением N 4 к административному регламенту, в двух экземплярах.

3.6.2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование уполномоченного органа;

3) дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка;

4) фамилия, имя, отчество муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, проводившего(их) проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, проводивших проверку.

3.6.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.6.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле у уполномоченного органа.

3.6.5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле у уполномоченного органа.

3.6.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой Воротынского района Нижегородской области копия акта проверки направляется в прокуратуру Воротынского района Нижегородской области сопроводительным письмом за подписью руководителя уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6.8. В журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей муниципальный инспектор или муниципальные инспекторы, проводящий(ие) проверку, осуществляют запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании уполномоченного органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, его (их) подпись. При отсутствии журнала учета проверок запись об этом вносится в акт проверки.

3.6.9. Уполномоченный орган ведет учет мероприятий по жилищному контролю в журнале учета проверок (приложение N 5 к административному регламенту). Запись о проведении проверки осуществляется в течение одного рабочего дня после составления акта проверки.

3.6.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган.

3.6.11. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, муниципальный инспектор или муниципальные инспекторы при проведении плановой или внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации сообщают в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой или внеплановой выездной проверки.

3.6.12. Результатом осуществления данной административной процедуры является оформление муниципальным инспектором или муниципальными инспекторами акта проверки и вручение одного экземпляра акта руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

3.7. Меры, принимаемые муниципальными инспекторами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки:

3.7.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, муниципальные инспекторы обязаны:

выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения, исходя из обстоятельств выявленных нарушений и разумного срока для их устранения, и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

в течение пятнадцати дней с момента истечения срока устранения нарушений, установленного предписанием, провести внеплановую проверку устранения выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в случае выявления в ходе проведении проверки нарушений требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, содержащих признаки преступления, направить материалы проверки в течение одного рабочего дня после ее завершения в уполномоченные органы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

в случае выявления в ходе проведении проверки нарушений требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. В течение 3 рабочих дней со дня составления, копия акта проверки направляется в орган государственного земельного надзора.

3.7.2. Результатом осуществления данной административной процедуры является выдача предписания об устранении выявленных нарушений, направление материалов проверки в орган государственного контроля (надзора) или иной орган государственной власти, в компетенции которого находится возбуждение дела об административном правонарушении или проведение предварительного расследования, составление протокола об административном правонарушении в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, направление дела об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности, направление материалов проверки в уполномоченные органы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами административного регламента, осуществляется руководителем уполномоченного органа.

Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения муниципальными инспекторами положений административного регламента и направлен на выявление и устранение нарушений прав индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных инспекторов.

4.2. Текущий контроль осуществляется не реже одного раза в год.

4.3. Муниципальные инспекторы несут ответственность за соблюдение порядка и сроков проведения проверок, правильность составления актов проверок, протоколов об административных правонарушениях, внесения записей в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя. Персональная ответственность муниципальных инспекторов закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Муниципальные инспекторы в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Для осуществления контроля за исполнением муниципальной функции юридические лица, индивидуальные предприниматели, саморегулируемые организации имеют право направлять в администрацию городского округа Воротынский Нижегородской области, уполномоченный орган обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения муниципальной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими муниципальную функцию, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов.

5. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

5.1. Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, на имя руководителя уполномоченного органа либо главы местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области.

5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа на адреса электронной почты: oizot@adm.vrt.nnov.ru; official@adm.vrt.nnov.ru.

5.3. Руководитель уполномоченного органа проводит прием заявителей, обратившихся с жалобой, лично либо назначает лицо, ответственное за прием таких заявителей. Прием проводится по предварительной записи.

Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.

Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.4. В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

5.4.1. Наименование уполномоченного органа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

5.4.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

5.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа.

5.4.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Обращение (жалоба) рассматривается в течение 15 дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений обращение рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

5.6.1. Об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципального контроля документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.

5.6.2. Об отказе в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения обращения (жалобы) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N 1

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОРОТЫНСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ»

Приложение N 2

к административному регламенту

───────────────────────────────────────────────

(наименование уполномоченного органа)

УТВЕРЖДЕН

___________________________________

(фамилия, инициалы и подпись руководителя)

от ______________ 20__ г.

М.П.

ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20__ год

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке <1>

Адреса

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки <4>

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

Места нахождения ЮЛ

Места жительства ИП

Места фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП

Места нахождения объектов <2>

Дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

Дата окончания последней проверки

Дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности

Иные основания в соответствии с федеральным законом <3>

Рабочих дней

Рабочих часов (для МСП и МКП)

--------------------------------

<1> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их наименование.

<2> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их место нахождения.

<3> Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.

<4> Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

Приложение N 3

к административному регламенту

В прокуратуру Воротынского района Нижегородской области

606260, Нижегородская область, р. п. Воротынец, ул. Советская, дом 20

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом муниципального контроля

с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной

проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении______________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица,

________________________________________________________________________

государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется)

________________________________________________________________________

отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной

________________________________________________________________________

регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:______________

________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите

________________________________________________________________________

прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального

________________________________________________________________________

контроля»)

3. Дата начала проведения проверки: "___" ______________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки: "___" ______________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения: ___________________________________________________________

(копия приказа уполномоченного органа о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие

________________________________________________________________________

основанием для проведения внеплановой проверки)

______________________________________ ___________ ______________________

Руководитель уполномоченного органа                                                        (подпись)              фамилия, имя, отчество

М.П.

Дата и время составления документа: ______________________________________

Приложение N 4

к административному регламенту

────────────────────────────────────────────────

(наименование уполномоченного органа)

________________________               "___" _______________ 20__ г.

(место составления акта) (дата составления акта)

_____________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального контроля юридического лица,

индивидуального предпринимателя

N ___________________

По адресу/адресам: ___________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: __________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ____________________________________ проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"___" ________________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

Продолжительность ___________________

"___" ________________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

Продолжительность ___________________

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: ______________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: __________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы) (заполняется при проведении выездной проверки): __________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ____

________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность муниципального

________________________________________________________________________

инспектора или муниципальных инспекторов, проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных

________________________________________________________________________организаций указываются фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных

________________________________________________________________________организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

________________________________________________________________________

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя

________________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена

________________________________________________________________________

саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений, федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):_______________________________

________________________________________________________________________

нарушений не выявлено __________________________________________________

________________________________________________________________________

Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________ _________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его

уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________ ________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его

уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:

________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"___" _________________ 20__ г.

___________________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________________

(подпись(и) муниципального инспектора или муниципальных

инспекторов, проводившего(их) проверку)

Приложение N 5

к административному регламенту

Журнал учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

__________________________________

(дата начала ведения Журнала)

________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

Ответственное лицо:

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), ответственного за ведение Журнала учета проверок)

Подпись: _______________________________________________________________

СВЕДЕНИЯ О ПРОВОДИМЫХ ПРОВЕРКАХ

1

Дата начала и окончания проверки

2

Общее время проведения проверки (для субъектов малого и среднего предпринимательства, в часах)

3

Полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя

4

Адрес (место нахождение) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)

5

Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (для субъектов малого и среднего предпринимательства)

6

Дата и номер приказа уполномоченного орана о проведении проверки

7

Цель, задачи и предмет проверки

8

Вид проверки (плановая или внеплановая): для плановой проверки - ссылка на ежегодный план проведения проверок; для внеплановой выездной проверки - дата и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки

9

Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю

10

Выявленные нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений, федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, допустившее его лицо)

11

Фамилия, имя, отчество муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, проводившего(их) проверку

12

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

13

Подпись(и) муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, проводившего(их) проверку

Приложение N 6

к административному регламенту

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений

от _______________                                                                       N ______________

Выдано: _______________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

на основании акта проверки от "__" ___________________ 20__ г. N __________

Мною, _____________________________________________________________

(Ф.И.О. муниципального инспектора, должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

установлены следующие нарушения при осуществлении полномочий по муниципальному контролю:_______________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(указать характер нарушений)

Данные факты являются нарушением:______________________________________

(указать наименование муниципальных правовых актов органов местного

________________________________________________________________________самоуправления муниципального образования городской округ Воротынский Нижегородской области, федеральных законов, законов ________________________________________________________________________Нижегородской области в области жилищных отношений, номера статей и пунктов, требования которых нарушены)

На основании ст. 17 п. 1 подп. 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать конкретные действия и сроки (даты) их исполнения)

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Информацию о выполнении настоящего предписания необходимо направить в отдел имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области (606260, Нижегородская область, р. п. Воротынец, пл. Советская, дом 6: тел./факс 8 831 64 2-18-22, адрес электронной почты oizot@adm.vrt.nnov.ru.)

Предписание от "___" ______________ 20__ г. N ___________________ выдал(а):

_______________________________________ _________ ______________________

(должность лица, выдавшего предписание) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Предписание от "___" ______________ 20__ г. N _________________ получил(а):

________________________________________ _________ __________________

(должность лица, получившего предписание (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Отметка об отказе ознакомления с предписанием и от получения копии предписания:

________________________________________________________________________

(подпись муниципального инспектора, которым выдано предписание)

Приложение N 7

к административному регламенту

ФОРМА АКТА

О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ

________________________________________________________________________

Уполномоченный орган

АКТ

о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

"____" __________ 20____ г. _____________________

(место составления)

На основании задания, утвержденного "___" _____________ 20__ года,

проведено мероприятие по контролю:

_______________________________________________________________________,

в целях предупреждения и выявления требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городской округ Воротынский Нижегородской области.

Должностные лица, проводившие мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:

1) _____________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

3) ______________________________________________________________________

(должности, фамилии, имена, отчества)

В ходе мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями был проведен осмотр

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(описание осматриваемых территорий, в т.ч. место (адрес) проведения мероприятий)

В результате осмотра обнаружено следующее (перечень проведенных мероприятий):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Тем самым обнаружены признаки нарушения:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Сведения о лицах, допустивших нарушения (в случаях их установления):

________________________________________________________________________

Настоящий акт составлен на ____ страницах в 1 экземпляре.

Прилагаемые документы:

1) ________________________________;

2) ________________________________;

3) ________________________________.

Подпись муниципального инспектора, проводившего наблюдение:

_____________________

(дата, подпись)

_____________________

(дата, подпись)

Подписи лиц, участвующих и привлеченных к проведению мероприятия по контролю:

___________________________________

(дата, подпись) (Ф.И.О., должность)

___________________________________

(дата, подпись) (Ф.И.О., должность)

Приложение N 8

к административному регламенту

Журнал

учета мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

_______________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

N

п/п

Дата и номер задания о проведении мероприятия

Сведения о должностном лице, осуществившем мероприятие,

отметка о вручении (подпись)

Дата (период) проведения мероприятия

Место расположения объекта

(адрес, сведения о регистрации (при наличии) и др.)

Правообладатель объекта (фактический пользователь),

сведения о правоустанавливающих документах (при наличии)

Сведения о результатах мероприятия, номер акта, отметка о передаче материала лицу, выдавшему задание

Приложение N 9

к административному регламенту

Наименование уполномоченного органа

"___" _______________ 20__ г. N ______

Задание N _____

на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

от _______________                                                                                                                 N ___________

(дата)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

В соответствии со ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

________________________________________________________________________

поручил муниципальному инспектору осуществить мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а именно:

________________________________________________________________________

В рамках осуществления

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

В отношении объекта:

________________________________________________________________________

(вид объекта)

Место проведения мероприятия:

________________________________________________________________________

(адрес (или) кадастровый номер (при наличии))

________________________________________________________________________

(сведения о принадлежности объекта и праве, на котором объект принадлежит правообладателю (при наличии))

________________________________________________________________________

Дата начала и окончания исполнения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:

с "__" __________ 20 года по "__" ___________ 20 года

Руководитель уполномоченного органа

_______________/_______________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

Приложение N 10

к административному регламенту

Наименование уполномоченного органа

Кому: ___________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

Адрес: _________________________________________________________________

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области

"__" ______ 20__ г.                                                                                                                                            N ___

В соответствии с ____________________________________________________

(в порядке рассмотрения обращения и иной информации о нарушениях действующего законодательства)

________________________________________________________________________

установлено, что ________________________________________________________

(излагаются нарушения обязательных требований, установленных федеральными законами, законами

________________________________________________________________________

Нижегородской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской

________________________________________________________________________

округ Воротынский Нижегородской области в области в отношении объектов земельных отношений)

________________________________________________________________________

(указание на обязательные требования, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области и муниципальными

________________________________________________________________________

правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Воротынский Нижегородской области в

________________________________________________________________________

отношении объектов земельных отношений)

________________________________________________________________________

(информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к

________________________________________________________________________

нарушению требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами

________________________________________________________________________

органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Воротынский Нижегородской области в отношении

________________________________________________________________________

объектов земельных отношений)

В связи с вышеизложенным ПРЕДОСТЕРЕГАЮ:

________________________________________________________________________

(наименование юридического лица и индивидуального предпринимателя, адрес местонахождения)

о недопустимости нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, и разъясняю, что

________________________________________________________________________

(разъяснения об ответственности за нарушение требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области и

________________________________________________________________________муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Воротынский

________________________________________________________________________

Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений)

Предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений.

В срок до _________ направить уведомление об исполнении предостережения (не менее 60 дней со дня направления предостережения).

Уведомление об исполнении предостережения необходимо направить в отдел имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области (606260, Нижегородская область, р. п. Воротынец, пл. Советская, дом 6: тел. 8 831 64 2-18-22, адрес электронной почты: oizot@adm.vrt.nnov.ru).

На предостережение могут быть поданы возражения в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 N 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

_________________________________ _________ ____________________________

(должность лица, выдавшего предостережение (подпись) (фамилия, имя, отчество)

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации городского округа Воротынский Нижегородской области

от 04.12.2020 N 635

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОРОТЫНСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального ЗЕМЕЛЬНОГО контроля НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОРОТЫНСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ОТНОШЕНИИ ГРАЖДАН»

(далее – административный регламент)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование муниципальной функции – «Осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа Воротынский Нижегородской области в отношении граждан» (далее - муниципальная функция).

1.2. Наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль:

Муниципальный земельный контроль на территории городского округа Воротынский Нижегородской области в отношении граждан осуществляется отделом имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – уполномоченный орган). Непосредственный исполнитель муниципальной функции – сектор муниципального контроля уполномоченного органа (далее – орган муниципального контроля). Должностные лица органа муниципального контроля являются должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа Воротынский Нижегородской области (далее — должностные лица).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции:

Конституция Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, N 237);

Земельный кодекс Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, N 44, ст. 4147, «Парламентская газета», N 204-205, 30.10.2001, «Российская газета», N 211-212, 30.10.2001);

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации («Российская газета», N 256, 31.12.2001);

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», N 95, 05.05.2006);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», N 168, 30.07.2010);

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль», («Собрание законодательства РФ», 05.01.2015, N 1 (часть II), ст. 298);

Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях от 20 мая 2003 года N 34-З («Правовая среда», N 18-19(464-465), 28.05.2003 (приложение к газете «Нижегородские новости», N 93(2785), 28.05.2003));

Устав городского округа Воротынский Нижегородской области;

Решение Совета депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области от 7 февраля 2020 года № 21 «Об утверждении положения по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Воротынский Нижегородской области («Воротынская газета» № 6 (9646), 13.02.2020).

Указанный перечень нормативных правовых актов размещен на официальном сайте городского округа Воротынский Нижегородской области в сети "Интернет".

1.4. Предмет муниципального земельного контроля - проверка соблюдения гражданами требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при исполнении муниципальной функции (далее - муниципальных инспекторов).

1.5.1. Муниципальные инспекторы при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:

при предъявлении копии приказа уполномоченного органа о проведении проверки и служебного удостоверения посещать организации независимо от их организационно-правовой формы, беспрепятственно обследовать объекты муниципального контроля;

привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с гражданами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

запрашивать в пределах своей компетенции и безвозмездно получать от органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и предприятий, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан сведения и материалы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении (выявлении) лиц, виновных в нарушении требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области;

взаимодействовать с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок.

В соответствии с программой профилактики правонарушений проводить профилактические мероприятия, направленные на недопущение гражданами нарушений требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области.

Направлять гражданам предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области по форме, установленной приложением N 9 к административному регламенту.

1.5.2. Муниципальные инспекторы обязаны:

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

знакомить граждан с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области и мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, в отношении которых проводится проверка;

проводить проверку на основании приказа уполномоченного органа о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа уполномоченного органа

не препятствовать гражданину, его уполномоченному и (или) законному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять гражданину, его уполномоченному и (или) законному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить гражданина, его уполномоченного и (или) законного представителя с результатами проверки;

не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе гражданина, его уполномоченного и (или) законного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

в случае выявления при проведении проверки нарушений гражданином требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, выдавать предписание гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

в случае установления при проведении проверки нарушений требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, содержащих признаки административного или иного правонарушения, направлять материалы проверки в орган государственного контроля (надзора) или иной орган государственной власти, в компетенции которого находится возбуждение дела об административном правонарушении или проведение предварительного расследования;

направлять дела об административных правонарушениях для рассмотрения по подведомственности.

Муниципальным инспекторам запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

Муниципальные инспекторы в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по исполнению муниципальной функции.

1.6.1. гражданин, его уполномоченный и (или) законный представитель при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от муниципальных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных инспекторов;

обжаловать действия (бездействие) муниципальных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом;

1.6.2. Обязанности граждан при проведении проверки:

граждане обязаны обеспечить свое присутствие или уполномоченных и (или) законных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области;

граждане обязаны обеспечить беспрепятственный доступ муниципальных инспекторов на объект муниципального жилищного контроля;

граждане обязаны представлять документы, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

1.7. Описание результата исполнения муниципальной функции.

1.7.1. Результатом осуществления муниципального земельного контроля является предупреждение, выявление нарушений, либо отсутствие нарушений гражданином требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, а также принятие предусмотренных настоящим регламентом мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

1.7.2. Направление предостережения о недопустимости нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, гражданам (при проведении профилактических мероприятий).

1.8. Предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области (далее - предостережение).

1.8.1. Предостережения составляются и направляются органом муниципального контроля не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с гражданами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, орган муниципального контроля объявляет гражданину предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля.

1.8.2. В предостережении указываются:

а) наименование органа муниципального контроля, который направляет предостережение;

б) дата и номер предостережения;

в) фамилия, имя, отчество гражданина;

г) указание на требования, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области;

д) информация о том, какие конкретно действия (бездействие) гражданина приводят или могут привести к нарушению требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области;

е) предложение гражданину принять меры по обеспечению соблюдения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области ;

ж) предложение гражданину направить уведомление об исполнении предостережения в орган муниципального контроля;

з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления гражданином уведомления об исполнении предостережения;

и) контактные данные органа муниципального контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

1.8.3. Предостережение не может содержать требования о предоставлении гражданином сведений и документов.

1.8.4. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для граждан способом.

1.8.5. По результатам рассмотрения предостережения гражданином могут быть поданы в орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения.

1.8.6. В возражениях указываются:

а) фамилия, имя, отчество;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) гражданина, которые приводят или могут привести к нарушению требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области.

1.8.7. Возражения направляются гражданами в соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".

1.8.8. Орган муниципального контроля рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет гражданину в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном подпунктом 1.8.4 административного регламента. Результаты рассмотрения возражений используются органом муниципального контроля для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области.

1.8.9. При отсутствии возражений гражданин в указанный в предостережении срок направляет в орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения.

1.8.10. В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

а) фамилия, имя, отчество гражданина;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес гражданина;

г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области.

1.8.11. Уведомление направляется гражданином в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципального контроля, либо на указанный в предостережении адрес электронной почты органа муниципального контроля, либо иными указанными в предостережении способами.

1.8.12. Орган муниципального контроля использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод граждан.

2. ТРЕБОВАНИЕ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции:

2.1.1. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции заявители обращаются:

лично к руководителю уполномоченного органа (в установленные дни приема);

непосредственно в уполномоченный орган, в том числе с использованием средств телефонной связи;

в письменном виде почтой в уполномоченный орган;

электронной почтой в уполномоченный орган;

непосредственно в орган муниципального контроля;

лично к должностным лицам органа муниципального контроля.

2.1.2. Местонахождение и почтовый адрес уполномоченного органа:

Отдел имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области:

606260, Нижегородская область, р. п. Воротынец, пл. Советская, дом 6, каб. 315.

тел. (факс): (831) 64 2-18-22.

Режим работы:

понедельник - четверг - 8-00 - 17-00,

пятница - 8-00 - 16-00,

обед - 12-00 - 12-48,

суббота, воскресенье - выходные дни.

Электронный адрес: oizot@adm.vrt.nnov.ru.

2.2. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

2.3. Информирование об осуществлении муниципальной функции организуется следующим образом:

индивидуальное информирование (устное и письменное);

публичное информирование.

2.3.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей. Должностные лица органа муниципального контроля подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

Специалисты, осуществляющие информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

2.3.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в уполномоченный орган осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.

Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Ответ на обращение заявителя подготавливается должностным лицом органа муниципального контроля и предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона исполнителя.

Ответ в виде письменного или электронного документа должен быть направлен заявителю в течение тридцатидневного срока со дня регистрации обращения заявителя.

В исключительных случаях, а также в случае направления уполномоченным органом запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу для представления документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, начальник уполномоченного органа вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

2.3.3. Публичное информирование осуществляется посредством опубликования административного регламента в средствах массовой информации и размещения его на официальном сайте городского округа Воротынский Нижегородской области в сети "Интернет".

2.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.5. Сроки исполнения муниципальной функции.

2.5.1. Срок проведения проверки гражданина при осуществлении муниципального земельного контроля в границах городского округа Воротынский Нижегородской области не может превышать двадцати рабочих дней.

2.5.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений муниципальных инспекторов срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),

ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Осуществление муниципального земельного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

составление ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - ежегодный план проверок);

издание приказа уполномоченного органа о проведении проверки (далее - приказ о проведении проверки);

проведение плановой проверки;

проведение внеплановой проверки;

оформление результатов проверки;

меры, принимаемые муниципальными инспекторами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

Блок-схема осуществления муниципального земельного контроля приведена в приложении N 1 к административному регламенту.

Организация и проведение профилактических и (или) специальных профилактических мероприятий, проверок граждан.

Оформление результатов профилактических и (или) специальных профилактических мероприятий и принятие мер по их результатам.

3.1 . Подготовка и утверждение ежегодной программы профилактики нарушений.

3.1.1. Ежегодная программа профилактики нарушений, составленная и подписанная должностным лицом органа муниципального контроля, представляется на утверждение руководителю уполномоченного органа в срок до 20 декабря, предшествующего году реализации программы. После ее утверждения программа размещается на официальном сайте городского округа Воротынский Нижегородской области в сети «Интернет» в срок до 30 декабря текущего календарного года.

3.1.2. В целях профилактики нарушений требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, орган муниципального контроля:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте городского округа Воротынский Нижегородской области в сети «Интернет» перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование граждан по вопросам соблюдения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению требований, проведения семинаров, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, орган муниципального контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих требования, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте городского округа Воротынский Нижегородской области в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься гражданами в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области.

3.1 3. При наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с гражданами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области причинило вред жизни, здоровью граждан либо создало угрозу указанных последствий, орган муниципального контроля объявляет гражданину предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, и предлагает гражданину принять меры по обеспечению соблюдения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля.

3.2. Составление ежегодного плана проверок.

3.2.1. Ежегодный план проверок разрабатывается органом муниципального контроля. Форма ежегодного плана проверок установлена приложением N 2 к административному регламенту.

Плановые проверки в отношении граждан проводятся не чаще одного раза в два года.

В ежегодном плане проверок указываются следующие сведения:

фамилия, имя, отчество гражданина в отношении которого проводится проверка;

адрес места жительства гражданина;

адрес места нахождения объекта муниципального контроля;

цель проведения каждой плановой проверки;

основание проведения каждой плановой проверки;

дата начала проведения каждой плановой проверки;

срок проведения каждой плановой проверки;

форма проведения каждой плановой проверки (документарная и (или) выездная);

наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.

3.2.2. Порядок и сроки разработки ежегодного плана проверок.

3.2.2.1. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностное лицо органа муниципального контроля направляет проект ежегодного плана проверок в адрес руководителя уполномоченного органа для согласования.

3.2.2.2. Руководитель уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней согласовывает проект ежегодного плана проверок или отправляет его на доработку с указанием причины возврата.

3.2.2.3. Должностное лицо органа муниципального контроля в течение десяти рабочих дней устраняет нарушения в проекте ежегодного плана проверок, выявленные руководителем уполномоченного органа, и повторно направляет его для согласования.

3.2.2.4. Начальник уполномоченного органа согласовывает проект ежегодного плана проверок и направляет его в срок до 15 октября для утверждения главе местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области.

3.2.2.5. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, глава местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области утверждает ежегодный план проверок.

3.2.2.10. В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный главой местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте городского округа Воротынский Нижегородской области в сети «Интернет».

3.2.2.11. Результатом осуществления административной процедуры является размещенный на официальном сайте городского округа Воротынский Нижегородской области в сети «Интернет» ежегодный план проверок.

3.2. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами.

3.2.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с гражданами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с гражданами), относится наблюдение за соблюдением требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, посредством анализа информации о деятельности граждан, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган муниципального контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом муниципального контроля без возложения на граждан обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.2.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с гражданами проводятся муниципальными инспекторами в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем уполномоченного органа, оформляются по типовой форме в соответствии с приложением N 9 к административному регламенту.

3.2.3. Задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами должно содержать:

1. Наименование органа муниципального контроля.

2. Дату и номер.

3. Цель и задачи мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами.

4. Фамилию, имя, отчество муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, которым поручено проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами.

5. Период проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами.

6. Правовые основания проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с гражданами.

7. Место проведения мероприятия.

8. После окончания проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения мероприятия, документы, отражающие результат проведения мероприятия, оформленные в соответствии с административным регламентом, возвращаются руководителю уполномоченного органа муниципальным инспектором, осуществляющим мероприятие, о чем делается соответствующая отметка в журнале учета мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами, оформляется по типовой форме в соответствии с приложением N 7 к административному регламенту.

3.2.4. Результаты мероприятия по контролю без взаимодействия с гражданами, в том числе результаты наблюдений, оформляются муниципальным инспектором в виде акта о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с гражданами (далее- акт) по типовой форме в соответствии с приложением N 6 к административному регламенту, который подлежит регистрации в журнале учета мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами (приложение N 7 к административному регламенту).

3.2.5. Акт составляется муниципальным инспектором в одном экземпляре, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за датой проведения мероприятия.

3.2.6. Акт о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами должен содержать:

а) наименование органа муниципального контроля;

б) место, дату составления акта;

в) место (адрес) проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами;

г) основание проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами;

д) фамилию, имя, отчество муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, проводивших мероприятие по контролю без взаимодействия с гражданами;

е) фамилию, имя, отчество привлеченных к проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций и иных привлекаемых лиц с указанием их должностей;

ж) перечень мероприятий, проводимых в ходе мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами;

з) описание результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами, в том числе сведения об отсутствии (наличии) признаков нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области;

и) сведения о лицах, допустивших нарушения, в случаях их установления;

к) сведения о приложениях к акту (фототаблицы, а также пояснения, дополнения и замечания участников мероприятия и другие материалы), полученные при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами;

л) подпись муниципального инспектора, проводившего мероприятия по контролю без взаимодействия с гражданами;

м) подписи лиц, участвовавших и привлеченных к мероприятиям по контролю без взаимодействия с гражданами.

3.2.7. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами нарушений требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, муниципальные инспекторы в срок не позднее пяти рабочих дней принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению выявленных нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю уполномоченного органа мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки граждан по следующим основаниям:

1) Истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) Мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.2.8. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, муниципальные инспекторы направляют гражданам предостережение.

3.3. Издание приказа о проведении проверки.

3.3.1. Основаниями для начала указанной административной процедуры являются:

3.3.1.1. Наступление месяца, предшествующего месяцу проведения плановой проверки.

3.3.1.2. Наступление одного из оснований для проведения внеплановой проверки:

истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области;

поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.3.2. Сроки подготовки приказа о проведении проверки.

3.3.2.1. Проект приказа о проведении плановой проверки подготавливается в срок до 10 числа месяца, предшествующего месяцу проведения плановой проверки.

3.3.2.2. Проект приказа о проведении внеплановой проверки подготавливается в пятнадцатидневный срок с момента наступления одного из оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в пункте 3.3.1.2 административного регламента.

3.3.3. Приказ о проведении проверки оформляется в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству в администрации городского округа Воротынский Нижегородской области и ее структурных (отраслевых) подразделениях, утвержденной постановлением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 30 декабря 2019 года № 391.

3.3.4. В приказе о проведении проверки указываются:

1) наименование органа муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3 фамилия, имя, отчество гражданина, в отношении которого будет проводиться проверка, место жительства гражданина и место фактического проживания;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) наименование, номер и дата принятия административного регламента;

8) перечень документов, представление которых гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.5. Результатом данной административной процедуры является издание приказа о проведении проверки.

3.4. Проведение плановой проверки.

3.4.1. Основанием для начала указанной административной процедуры является приказ о проведении проверки.

3.4.2. Проведение проверки осуществляется муниципальным инспектором или муниципальными инспекторами, указанным(ми) в приказе о проведении проверки.

3.4.3. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки.

3.4.4. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.4.4.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.

В процессе проведения документарной проверки муниципальными инспекторами в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении гражданина муниципального земельного контроля.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в органе муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение гражданином требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, орган муниципального контроля направляет в адрес гражданина мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении плановой документарной проверки.

В случае, если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных гражданином документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в органе муниципального контроля документах, и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется гражданину с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, муниципальные инспекторы вправе провести выездную проверку.

При проведении документарной проверки муниципальные инспекторы не вправе требовать у гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены органом муниципального контроля от органов государственного контроля (надзора).

3.4.4.2. Выездная плановая проверка проводится по месту осуществления деятельности гражданина, и (или) по месту нахождения объекта муниципального контроля.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении сектора муниципального контроля, документах гражданина;

2) оценить соответствие деятельности гражданина требованиям, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, обязательного ознакомления гражданина, его уполномоченного и (или) законного представителя с приказом о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.5. О проведении плановой проверки гражданин уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.4.6. Результатом осуществления данной административной процедуры является проведение плановой проверки.

3.5. Проведение внеплановой проверки.

3.5.1. Основанием для начала указанной административной процедуры является приказ о проведении проверки.

3.5.2. Проведение проверки осуществляется муниципальным инспектором или муниципальными инспекторами, указанным(ми) в приказе о проведении проверки.

3.5.3. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки.

3.5.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной в порядке, установленном пунктами 3.4.4.1 и 3.4.4.2 административного регламента.

3.5.5. О проведении внеплановой выездной проверки гражданин уведомляется органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.5.6. Результатом осуществления данной административной процедуры является проведение внеплановой проверки.

3.6. Оформление результатов проверки.

3.6.1. По результатам проверки муниципальным инспектором или муниципальными инспекторами, проводящим(ми) проверку, составляется акт по форме, установленной приложением N 3 к административному регламенту, в двух экземплярах.

3.6.2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование уполномоченного органа;

3) дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка;

4) фамилия, имя, отчество муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, проводившего(их) проверку;

5) фамилия, имя, отчество проверяемого гражданина, уполномоченного и (или) законного представителя гражданина;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки гражданина, присутствовавшего при проверке, его уполномоченного и (или) законного представителя, наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

9) подписи муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, проводивших проверку.

3.6.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснение гражданина, на которого возлагается ответственность за нарушение требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.6.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину, его уполномоченному и (или) законному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле у уполномоченного органа.

3.6.5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается гражданину, его уполномоченному и (или) законному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле у уполномоченного органа.

3.6.6. Уполномоченный орган ведет учет мероприятий по муниципальному земельному контролю в журнале учета проверок (приложение N 4 к административному регламенту). Запись о проведении проверки осуществляется в течение одного рабочего дня после составления акта проверки.

3.6.7. Гражданин, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган.

3.6.8. Результатом осуществления данной административной процедуры является оформление муниципальным инспектором или муниципальными инспекторами акта проверки и вручение одного экземпляра акта гражданину, его уполномоченному и (или) законному представителю.

3.7. Меры, принимаемые муниципальными инспекторами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки:

3.7.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений гражданином требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, муниципальные инспекторы обязаны:

выдать предписание гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения, исходя из обстоятельств выявленных нарушений и разумного срока для их устранения, и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

в течение пятнадцати дней с момента истечения срока устранения нарушений, установленного предписанием, провести внеплановую проверку устранения выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

в случае установления при проведении проверки нарушений требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, содержащих признаки административного или иного правонарушения, направить материалы проверки в течение одного рабочего дня после ее завершения в орган государственного контроля (надзора) или иной орган государственной власти, в компетенции которого находится возбуждение дела об административном правонарушении или проведение предварительного расследования;

составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;

в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении направить дело об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности.

3.7.2. Результатом осуществления данной административной процедуры является выдача предписания об устранении выявленных нарушений, направление материалов проверки в орган государственного контроля (надзора) или иной орган государственной власти, в компетенции которого находится возбуждение дела об административном правонарушении или проведение предварительного расследования, составление протокола об административном правонарушении в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, направление дела об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами административного регламента, осуществляется руководителем уполномоченного органа.

Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения муниципальными инспекторами положений административного регламента и направлен на выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных инспекторов.

4.2. Текущий контроль осуществляется не реже одного раза в год.

4.3. Муниципальные инспекторы несут ответственность за соблюдение порядка и сроков проведения проверок, правильность составления актов проверок, протоколов об административных правонарушениях. Персональная ответственность муниципальных инспекторов закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Муниципальные инспекторы в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Для осуществления контроля за исполнением муниципальной функции граждане, имеют право направлять в администрацию городского округа Воротынский Нижегородской области, уполномоченный орган обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения муниципальной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими муниципальную функцию, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов.

5. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

5.1. Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, на имя руководителя уполномоченного органа либо главы местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области.

5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа на адреса электронной почты: oizot@adm.vrt.nnov.ru; official@adm.vrt.nnov.ru.

5.3. Руководитель уполномоченного органа проводит прием заявителей, обратившихся с жалобой, лично либо назначает лицо, ответственное за прием таких заявителей. Прием проводится по предварительной записи.

Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.

Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.4. В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

5.4.1. Наименование уполномоченного органа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

5.4.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

5.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа.

5.4.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Обращение (жалоба) рассматривается в течение 15 дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений обращение рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

5.6.1. Об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципального контроля документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.

5.6.2. Об отказе в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения обращения (жалобы) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N 1

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОРОТЫНСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ОТНОШЕНИИ ГРАЖДАН»

Приложение N 2

к административному регламенту

───────────────────────────────────────────────

(наименование уполномоченного органа)

УТВЕРЖДЕН

_____________________________

(фамилия, инициалы и подпись руководителя)

от ______________ 20__ г.

М.П.

ПЛАН

проведения плановых проверок граждан на 20__ год

Фамилия, имя, отчество гражданина, в отношении которого проводится

проверка

Адреса

Цель проведения плановой проверки

Основания проведения проверки

Дата начала проведения плановой проверки

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения плановой проверки (документарная и (или) выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора) с которым проверка проводится совместно

Место жительства гражданина

Место нахождения объекта муниципального контроля

Приложение N 3

к административному регламенту

────────────────────────────────────────────────

(наименование уполномоченного органа)

________________________                                                         "___" _______________ 20__ г.

(место составления акта)                                                                                    (дата составления акта)

_____________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального контроля гражданина

N ___________________

По адресу/адресам: ______________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена проверка в отношении:

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина)

Общая продолжительность проверки: ______________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: _________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы) (заполняется при проведении выездной проверки): __________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность муниципального

________________________________________________________________________

инспектора или муниципальных инспекторов, проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных

________________________________________________________________________организаций указываются фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных

________________________________________________________________________организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: __________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), гражданина, его

________________________________________________________________________

уполномоченного и (или) законного представителя)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):_______________________________

________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ____________________________________________

________________________________________________________________________

Прилагаемые к акту документы:

________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), гражданина, его уполномоченного и (или) законного представителя)

"___" _________________ 20__ г.

___________________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ____________________________

(подпись(и) муниципального инспектора или муниципальных

инспекторов, проводившего(их) проверку)

Приложение N 4

к административному регламенту

Журнал учета проверок граждан

__________________________________

(дата начала ведения журнала)

________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

Ответственное лицо:

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок)

Подпись: ________________________________________________________________________

М. П.

СВЕДЕНИЯ О ПРОВОДИМЫХ ПРОВЕРКАХ

1

Дата начала и окончания проверки

2

Фамилия, Имя, Отчество (в случае, если имеется) гражданина

3

Адрес места жительства гражданина

4

Адрес места нахождения объекта

5

Дата и номер приказа уполномоченного органа о проведении проверки

6

Цель, задачи и предмет проверки

7

Вид проверки (плановая или внеплановая): для плановой проверки - ссылка на ежегодный план проведения проверок; для внеплановой выездной проверки – реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы муниципального контроля

8

Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения гражданину

9

Выявленные нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, допустившее его лицо)

10

Фамилия, имя, отчество муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, проводившего(их) проверку

11

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

12

Подпись(и) муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, проводившего(их) проверку

Приложение N 5

к административному регламенту

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений

от _______________                                                                                                  N ______________

Выдано: ________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

на основании акта проверки от "__" ___________________ 20__ г. N __________

Мною, _________________________________________________________________

(Ф.И.О. муниципального инспектора, должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

установлены следующие нарушения при осуществлении полномочий по муниципальному контролю:_______________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(указать характер нарушений)

Данные факты являются нарушением:______________________________________

(указать наименование муниципальных правовых актов органов местного

________________________________________________________________________ссамоуправления муниципального образования городской округ Воротынский Нижегородской области, федеральных законов, законов ________________________________________________________________________Нижегородской области в области земельных отношений, номера статей и пунктов, требования которых нарушены)

На основании п. 7.1. Положения по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Воротынский Нижегородской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области от 7 февраля 2020 года № 21,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать конкретные действия и сроки (даты) их исполнения)

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Информацию о выполнении настоящего предписания необходимо направить в сектор муниципального контроля отдела имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области (606260, Нижегородская область, р. п. Воротынец, пл. Советская, дом 6, кабинет 312, тел./факс 8 831 64 2-18-22, адрес электронной почты smk@adm.vrt.nnov.ru.)

Предписание от "___" ______________ 20__ г. N ___________________ выдал(а):

_______________________________________ _________ ______________________

(должность лица, выдавшего предписание) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Предписание от "___" ______________ 20__ г. N _________________ получил(а):

________________________________________ _________ ______________________

(дата) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Отметка об отказе ознакомления с предписанием и от получения копии предписания:

________________________________________________________________________

(подпись муниципального инспектора, которым выдано предписание)

Приложение N 6

к административному регламенту

ФОРМА АКТА

О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ

БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ГРАЖДАНАМИ

________________________________________________________________________

Уполномоченный орган

АКТ

о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с гражданами

"____" __________ 20____ г.                                                         _____________________

(место составления)

На основании задания, утвержденного "___" _____________ 20__ года,

проведено мероприятие по контролю:

_______________________________________________________________________,

в целях предупреждения и выявления требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области.

Должностные лица, проводившие мероприятия по контролю без взаимодействия с гражданами:

1) _____________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

3) ______________________________________________________________________

(должности, фамилии, имена, отчества)

В ходе мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами был проведен осмотр

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(описание осматриваемых территорий, в т.ч. место (адрес) проведения мероприятий)

В результате осмотра обнаружено следующее (перечень проведенных мероприятий):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Тем самым обнаружены признаки нарушения:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Сведения о лицах, допустивших нарушения (в случаях их установления):

________________________________________________________________________

Настоящий акт составлен на ____ страницах в 1 экземпляре.

Прилагаемые документы:

1) ________________________________;

2) ________________________________;

3) ________________________________.

Подпись муниципального инспектора, проводившего наблюдение:

_____________________

(дата, подпись)

_____________________

(дата, подпись)

Подписи лиц, участвующих и привлеченных к проведению мероприятия по контролю:

___________________________________

(дата, подпись) (Ф.И.О., должность)

___________________________________

(дата, подпись) (Ф.И.О., должность)

Приложение N 7

к административному регламенту

Журнал

учета мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами

_______________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

N

п/п

Дата и номер задания о проведении мероприятия

Сведения о должностном лице, осуществившем мероприятие,

отметка о вручении (подпись)

Дата (период) проведения мероприятия

Место расположения объекта

(адрес, сведения о регистрации (при наличии) и др.)

Правообладатель объекта (фактический пользователь),

сведения о правоустанавливающих документах (при наличии)

Сведения о результатах мероприятия, номер акта, отметка о передаче материала лицу, выдавшему задание

Приложение N 8

к административному регламенту

Наименование уполномоченного органа

"___" _______________ 20__ г. N ______

Задание N _____

на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с гражданами

от _______________                                                                                                                 N ___________

(дата)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с гражданами)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

поручил муниципальному инспектору осуществить мероприятие по контролю без взаимодействия с гражданами, а именно:

________________________________________________________________________

В рамках осуществления

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

В отношении объекта:

________________________________________________________________________

(вид объекта)

Место проведения мероприятия:

________________________________________________________________________

(адрес (или) кадастровый номер (при наличии))

________________________________________________________________________

(сведения о принадлежности объекта и праве, на котором объект принадлежит правообладателю (при наличии))

________________________________________________________________________

Дата начала и окончания исполнения мероприятия по контролю без взаимодействия с гражданами:

с "__" __________ 20 года по "__" ___________ 20 года

Руководитель уполномоченного органа

_______________/_______________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

Приложение N 9

к административному регламенту

Наименование уполномоченного органа

Кому: ________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

Адрес: ________________________________________________________________________

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области

"__" ______ 20__ г.                                                                                                                 N ___

В соответствии с _____________________________________________________________

(в порядке рассмотрения обращения и иной информации о нарушениях действующего законодательства)

________________________________________________________________________

установлено, что _________________________________________________________

(излагаются нарушения обязательных требований, установленных федеральными законами, законами

________________________________________________________________________

Нижегородской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской

________________________________________________________________________

округ Воротынский Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений)

________________________________________________________________________

(указание на обязательные требования, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области и муниципальными

________________________________________________________________________

правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Воротынский Нижегородской области в

________________________________________________________________________

отношении объектов земельных отношений)

________________________________________________________________________

(информация о том, какие действия (бездействие) граждан приводят или могут привести к нарушению требований, установленных

________________________________________________________________________

федеральными законами, законами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления

________________________________________________________________________

муниципального образования городской округ Воротынский Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений)

В связи с вышеизложенным ПРЕДОСТЕРЕГАЮ:

________________________________________________________________________

(наименование юридического лица и индивидуального предпринимателя, адрес местонахождения)

о недопустимости нарушения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области, и разъясняю, что

________________________________________________________________________

(разъяснения об ответственности за нарушение требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области и

________________________________________________________________________муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Воротынский

________________________________________________________________________

Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений)

Предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения требований, установленных в отношении объектов земельных отношений федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа Воротынский Нижегородской области.

В срок до _________ направить уведомление об исполнении предостережения (не менее 60 дней со дня направления предостережения).

Уведомление об исполнении предостережения необходимо направить в отдел имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области (606260, Нижегородская область, р. п. Воротынец, пл. Советская, дом 6: тел. 8 831 64 2-18-22, адрес электронной почты: oizot@adm.vrt.nnov.ru).

На предостережение могут быть поданы возражения в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 N 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

_________________________________ _________ ____________________________

(должность лица, выдавшего предостережение (подпись) (фамилия, имя, отчество)