Основная информация
Дата опубликования: | 17 ноября 2020г. |
Номер документа: | RU23022510202000025 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Краснодарский край |
Принявший орган: | Глава Каладжинского сельского поселения Лабинского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Резван Александр Николаевич
Должность:
Дата подписи: 01.12.2020 14:02:54
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ
ЛАБИНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛАДЖИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛАБИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 ноября 2020 года № 129 ст. Каладжинская
Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Каладжинского сельского поселения Лабинского района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговойдеятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении (надзора)имуниципального контроля", постановляю:
1. Утвердить административный регламент осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Каладжинского сельского поселения Лабинского района (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрации Каладжинского сельского поселения Лабинского района:от 10 октября 2016 года № 165 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Каладжинского сельского поселения Лабинского района"; от 1 октября 2018 года № 85 «О внесении изменений в постановление адмиистрации Каладжинскогосельскоог поселения Лабинского района от 10 октября 2016 года № 165 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципаольной функции «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Калалджинского сельского поселения Лабинского района».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава администрации
Каладжинского сельского поселения
Лабинского района
А.Н. Резван
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением администрации
Каладжинского сельского поселения
Лабинского района
от 17.11.2020 № 129
Административный регламент
осуществления муниципального контроля в области торговой
деятельности на территории Каладжинского сельского поселения
Лабинского района
Раздел 1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции – осуществлениемуниципального контроля в области торговой деятельности на территории
Каладжинского сельского поселения Лабинского района.
Административный регламент осуществления муниципальногоконтроля в области торговой деятельности на территории Каладжинскогосельского поселения Лабинского района (далее – Административныйрегламент) разработан в целях повышения эффективности и качестваисполнения муниципальной функции, организации и проведения провероксоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямитребований, установленных муниципальными правовыми актами, а такжетребований, установленных федеральными законами, законами субъектовРоссийской Федерации, организации и проведения мероприятий попрофилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями.
Настоящий Административный регламент определяет сроки,последовательность действий (административных процедур) должностныхлиц органа, обеспечивающего осуществление муниципального контроля вобласти торговой деятельности на территории Каладжинского сельскогопоселения Лабинского района.
1.2. Муниципальный контроль в области торговой деятельности натерритории Каладжинского сельского поселения Лабинского районаосуществляется администрацией Каладжинского сельского поселенияЛабинского района (далее - Администрация) и непосредственноосуществляется ответственным специалистом по вопросам, торговле,взаимодействию с общественностью и правоохранительными органамиадминистрации Каладжинского сельского поселения Лабинского района (далее- специалист).
1.3. Должностное лицо, осуществляющее муниципальный контроль(специалист), взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти, органами прокуратуры, правоохранительнымиорганами, специалистами администрации муниципального образованияЛабинский район, предприятиями, учреждениями, организациями иобщественными объединениями, а также гражданами по вопросампроведения проверок, ведения учета и обмена соответствующейинформацией.
Взаимодействие при проведении проверок в отношении юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защитеюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон № 294-ФЗ).
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихосуществление муниципального контроля в области торговой деятельностина территории Каладжинского сельского поселения Лабинского района,размещен на официальном сайте администрации Каладжинского сельскогопоселения Лабинского района в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»: https://www.kaladginskoesp.ru., в федеральнойгосударственной информационной системе "Федеральный реестргосударственных услуг (функций)" и в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)".
1.5. Предметом муниципального контроля в области торговойдеятельности является оценка соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – субъектыпроверок) требований, установленных федеральными законами, законамиКраснодарского края, а также муниципальными правовыми актами в областиторговой деятельности (далее также - обязательные требования) в сферах:
организации розничных рынков;
размещения нестационарных торговых объектов на земельныхучастках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся вгосударственной собственности или муниципальной собственности.
1.5.1. В сфере организации розничных рынков предметом проверокявляются сведения, содержащиеся в документах юридического лица(управляющей рынком компании), устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации, и документы, используемые при осуществлении ихдеятельности и связанные с исполнением ими следующих требований,установленных муниципальными правовыми актами в сфере организациирозничных рынков:
о месторасположении розничного рынка;
о сроке действия разрешения на право организации розничного рынка;
месторасположение розничного рынка; о типе розничного рынка.
1.5.2. В сфере размещения нестационарных торговых объектовпроверке подлежит соблюдение при осуществлении деятельностиюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленныхмуниципальными правовыми актами требований о месторасположениинестационарного торгового объекта.
1.6. Муниципальный контроль в области торговой деятельности натерритории Каладжинского сельского поселения Лабинского районаосуществляется путем проведения плановых и внеплановых документарныхи (или) выездных проверок, осуществления мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований, требований установленныхмуниципальными правовыми актами, а так же мероприятий по контролю,при проведении которых не требуется взаимодействие органамуниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями (статья 8.2, статья 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ).
К отношениям, связанным с осуществлением муниципальногоконтроля в области торговой деятельности на территории Каладжинского сельского поселения Лабинского района, применяются положенияФедерального закона № 294-ФЗ.
1.7. Права и обязанности должностных лиц Администрации,обеспечивающих осуществление муниципального контроля в областиторговой деятельности на территории Каладжинского сельского поселенияЛабинского района:
1.7.1. Должностные лица Администрации имеют право:
осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюденияюридическими лицами и индивидуальными предпринимателямиобязательных требований;
запрашивать и получать на основании мотивированных письменныхзапросов от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюденияобязательных требований;
выдавать предписания о прекращении нарушений обязательныхтребований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
направлять в уполномоченные органы материалы по выявленнымнарушениям законодательства в области торговой деятельности на территории Каладжинского сельского поселения Лабинского района длярешения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать экспертов и экспертные организации к проведениюпроверок соблюдения требований в области торговой деятельности натерритории Каладжинского сельского поселения Лабинского района;
при организации и проведении проверок запрашивать и получать набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или)информацию, включенные в определенный Правительством РоссийскойФедерации перечень, от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установленыПравительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения,составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия допускается приусловии, что проверка соответствующих сведений обусловленанеобходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями обязательных требований ипредоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационноговзаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числеознакомление с ними в случаях, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом, осуществляются с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
1.7.2. Должностные лица Администрации при проведении проверкиобязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных
требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится;
перед проведением плановой проверки разъяснить руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю содержание положений статьи 26.2Федерального закона № 294-ФЗ;
при организации и проведении проверок запрашивать и получать набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или)нформацию, включенные в определенный Правительством РоссийскойФедерации перечень, от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установленыПравительством Российской Федерации;
проводить проверку на основании распоряжения главы Каладжинскогосельского поселения Лабинского района о ее проведении в соответствии с ееназначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения и в случае, предусмотренном частью 5статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласованиипроведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующимпри проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя результатамипроверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и(или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничениеправ и законных интересов индивидуальных предпринимателей,юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленныезаконодательством Российской Федерации;
не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка;
истребовать в рамках межведомственного информационноговзаимодействия документы и (или) информацию, включенные в переченьдокументов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация, утвержденный распоряжениемПравительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р, отиных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанныедокументы;
знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и(или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;
организовывать и проводить мероприятия, направленные напрофилактику нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами.
1.7.3. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль,несут установленную законодательством Российской Федерацииответственность за несоблюдение требований законодательства припроведении мероприятий по муниципальному контролю в области торговойдеятельности на территории Каладжинского сельского поселения Лабинскогорайона.
1.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляетсямуниципальный контроль.
1.8.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального контроля, его должностныхлиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставлениекоторой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверкио своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии сними, а также с отдельными действиями должностных лиц органамуниципального контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органамуниципального контроля, повлёкшие за собой нарушение правюридического лица, индивидуального предпринимателя при проведениипроверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного позащите прав предпринимателей в Краснодарском крае к участию в проверке;
6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученнымиорганами муниципального контроля в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжениикоторых находятся эти документы и (или) информация, включенные вмежведомственный перечень.
7) по собственной инициативе представлять документы и (или)информацию, которые находятся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций и включены в межведомственный перечень;
8) подать в орган муниципального контроля заявление об исключениииз ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношенииих, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведенияплановых проверок в нарушение положений статьи 26.2 Федерального закона№ 294-ФЗ.
1.8.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:
при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечитьприсутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей юридических лиц;
индивидуальные предпринимателиобязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;
не препятствовать проведению проверок при осуществлениимуниципального контроля;
не уклоняться от проведения проверок при осуществлениимуниципального контроля;
исполнить в установленный срок предписание органамуниципального контроля об устранении выявленных нарушенийобязательных требований или требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.
1.8.3. Ограничения при проведении проверки:
При проведении проверки должностные лица органа муниципальногоконтроля не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, если такие требованияне относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от именикоторых действуют эти должностные лица;
1.1) проверять выполнение требований, установленныхнормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР иРСФСР, а также выполнение требований нормативных документов,обязательность применения которых не предусмотрена законодательствомРоссийской Федерации;
1.2) проверять выполнение обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными вустановленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку вслучае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, заисключением случая проведения такой проверки по основанию,предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федеральногозакона № 294-ФЗ;
3) требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами,правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня ихвступления в силу иными нормативными техническими документами иправилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную,иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю;
8) требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представления документов и (или) информации, включаяразрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, включенные в определенный ПравительствомРоссийской Федерации перечень;
9) требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представления документов, информации до даты началапроведения проверки.
1.9. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,необходимых для осуществления муниципального контроля и достиженияцелей и задач проведения проверки.
1.9.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации,истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица,индивидуального предпринимателя:
приказ о назначении на должность;
документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий полномочия представителя (если отимени действует представитель).
1.9.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации,запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в соответствиис межведомственным перечнем:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лицили индивидуальных предпринимателей;
2) договор аренды земельного участка в случае предоставленияземельного участка в аренду для размещения нестационарного торговогообъекта.
1.10. Описание результата осуществления муниципального контроля.
1.10.1. Результатом исполнения мероприятий по контролю являетсяоформление должностным лицом (специалистом администрации) актапроверки или мероприятий по систематическому наблюдению заисполнением обязательных требований, анализу и прогнозированиюсостояния исполнения обязательных требований.
1.10.2. В случае выявления при проведении мероприятий по контролюбез взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицооргана муниципального контроля принимает в пределах своей компетенциимеры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменнойформе руководителю или заместителю руководителя органа муниципальногоконтроля мотивированное представление с информацией о выявленныхнарушениях для принятия при необходимости решения о назначениивнеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ.
1.10.3. В случае получения в ходе проведения мероприятий поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями указанных в части 5-7 статьи 8.2 Федерального закона№ 294-ФЗ сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушенияобязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимостинарушения обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами.
1.11. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций),участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля,взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия поконтролю.
1.11.1. Муниципальный контроль осуществляется на бесплатнойоснове.
Раздел 2. Требования к порядку осуществления муниципальногоконтроля
2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципальногоконтроля.
2.1.1. Информация об условиях и порядке осуществлениямуниципального контроля, в том числе справочные телефоны, режим работыспециалистов, осуществляющих муниципальный контроль, предоставляетсянепосредственно в здании Администрации в общедоступных местах сиспользованием информационных стендов, а также по справочнымтелефонам, на официальном сайте администрации Каладжинского сельскогопоселения Лабинского района в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»: https://www.ahmetovskoesp.ru., в федеральнойгосударственной информационной системе "Федеральный реестргосударственных услуг (функций)" и в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)".
2.1.2. Адреса электронной почты, официального сайта Администрации, атакже почтовый адрес указаны на официальном сайте администрацииКаладжинского сельского поселения Лабинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://www.kaladginskoesp.ru., вфедеральной государственной информационной системе "Федеральныйреестр государственных услуг (функций)" и в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)".
2.1.3. На официальном сайте администрации Каладжинского сельскогопоселения Лабинского района в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»: https://www.kaladginskoesp.ru. размещается следующаяинформация:
нормативные правовые акты и методические документы,регулирующие осуществление муниципального контроля;
местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адресАдминистрации;
ежегодный план проведения Администрацией плановых мероприятий по муниципальному контролю.
2.1.4. Информация об условиях и порядке осуществлениямуниципального контроля может предоставляться по письменнымобращениям граждан и юридических лиц.
2.1.5. При информировании об условиях и порядке осуществлениямуниципального контроля по письменным обращениям граждан июридических лиц ответ на обращение направляется по почте в адресзаявителя в течение тридцати дней со дня регистрации письменногообращения.
2.1.6. В случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, глава Каладжинского сельского поселения Лабинского района,заместитель главы, либо иное должностное лицо вправе продлить срокрассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив опродлении срока заявителя.
2.2. Срок осуществления муниципального контроля.
2.2.1. Срок проведения каждой из проверок, не может превышатьдвадцать рабочих дней.
2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановых выездных проверок не может превышатьпятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год.
2.2.3. В случае необходимости при проведении проверки получениядокументов и (или) информации в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия проведение проверки может бытьприостановлено главой Каладжинского сельского поселения Лабинскогорайона на срок, необходимый для осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.
Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
2.2.4. На период действия срока приостановления проведенияпроверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действияоргана муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях,сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малогопредпринимательства.
2.2.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц органа муниципального контроля,проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выезднойплановой проверки может быть продлен главой Каладжинского сельскогопоселения Лабинского района, но не более чем на двадцать рабочих дней, вотношении малых предприятий, микропредприятий не более чем напятнадцать часов.
2.2.6. Срок проведения каждой из проверок (документарной иливыездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет своюдеятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству,обособленному структурному подразделению юридического лица, при этомобщий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочихдней.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур при осуществлении муниципального контроля в области торговойдеятельности, требования к порядку их выполнения, в том числеособенностей выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:
принятие решения о проведении проверки;
подготовка к проведению проверки, направление уведомления опроведении проверки;
проведение проверки;
оформление результатов проверки.
3.2. Принятие решения о проведении проверки в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Основанием для начала данной процедуры является:
согласованный с прокуратурой план проверок;
истечения сроков исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания;
поступившая информация о нарушении.
3.2.1. В состав административной процедуры - принятие решения опроведении проверки входит подготовка распоряжения о проведениипроверки. Срок принятия решения не должен превышать трёх дней.
3.2.2. Ответственным за подготовку решения о проведении проверкиявляется глава Каладжинского сельского поселения Лабинского района.
3.2.3. Оснований для приостановления административной процедурыне имеется.
3.2.4. Типовая форма распоряжения руководителя, заместителяруководителя органа муниципального контроля устанавливаетсяфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымПравительством Российской Федерации. В распоряжении указываются:
1) наименование органа муниципального контроля, а также вид (виды)муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества и должности уполномоченногодолжностного лица (лиц) на проведение проверки, а также привлекаемых кпроведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, проверка которых проводится,местонахождение юридических лиц (его филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) или места фактическогоосуществления деятельности индивидуального предпринимателя;
4) цели, задачи, предмет проверки, и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке требования, установленные федеральными законами, законамиКраснодарского края и муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки;
10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой.
3.2.5. Результатом исполнения процедуры является подписание главойКаладжинского сельского поселения Лабинского района распоряжения опроверке.
3.2.6. Распоряжение о проведении проверки выполняется в печатномвиде.
3.3. Подготовка к проведению проверки, направление уведомления опроведении проверки.
3.3.1. Основанием для исполнения административной процедуры -подготовка проведения проверки и уведомление проверяемого юридическоголица или индивидуального предпринимателя, является подписанноераспоряжение о проведении проверки.
3.3.2. Лица, уполномоченные на проведение проверки, запрашивают иполучают на основании мотивированных письменных запросов от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы,необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.
О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией непозднее чем за три рабочих дня до начала её проведения посредствомнаправления копии распоряжения о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или)посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресуэлектронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в едином государственномреестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в Администрацию, или инымдоступным способом.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемойорганизации орган муниципального контроля обязаны уведомитьсаморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участияили присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
Срок исполнения действий по подготовке проведения проверки иуведомления проверяемого лица не должен превышать пяти рабочих дней.
3.3.3. Ответственными за подготовку проведения проверки иуведомление проверяемого юридического лица или индивидуальногопредпринимателя является специалист администрации.
3.3.4. Приостановление подготовки проведения проверки иуведомление проверяемого юридического лица и индивидуальногопредпринимателя не предусмотрено.
3.3.5. Результатом подготовки проведения проверки и уведомленияпроверяемого юридического лица и индивидуального предпринимателяявляются получение информации и документов, необходимых дляпроведения проверки, и уведомление о вручении копии распоряжения оначале проведения проверки.
3.3.6. Результаты подготовки проведения проверки и уведомлениепроверяемого юридического лица и индивидуального предпринимателяфиксируются в печатном виде.
3.4. Проведение проверки в отношении юридического лица илииндивидуального предпринимателя.
Специалистом администрации по поручению главы Каладжинскогосельского поселения Лабинского района проводятся плановые и внеплановыепроверки.
3.4.1. Плановые проверки проводятся на основании разработанногоАдминистрацией в соответствии с его полномочиями ежегодного плана.
3.4.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодныйплан проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельностиорган муниципального контроля уведомлением о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполненияработ или предоставления услуг, требующих представления указанногоуведомления.
3.4.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, Администрация направляет проект ежегодного планапроведения плановых проверок в органы прокуратуры.
Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных плановпроведения плановых проверок на предмет законности включения в нихобъектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года,предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложенияглаве Каладжинского сельского поселения Лабинского района об устранениивыявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателейсовместных плановых проверок.
Администрация рассматривает предложения органов прокуратуры ипо итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок,утвержденный главой Каладжинского сельского поселения Лабинского районаежегодный план проведения плановых проверок.
Утвержденный главой Каладжинского сельского поселения Лабинскогорайона ежегодный план проведения плановых проверок доводится досведения заинтересованных лиц посредством его размещения наофициальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом.
В ежегодных планах проведения плановых проверок юридическихлиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются сведения,предусмотренные статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ.
3.4.4. Организация и проведение плановой проверки:
Основанием для проведения плановой проверки в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей является планпроведения проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, утвержденный главой Каладжинского сельского поселенияЛабинского района и размещенный на официальном сайте Администрации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществлениядеятельности обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям. Плановыепроверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
Основанием для начала проверки в отношении юридического лицаили индивидуального предпринимателя является получение уведомления овручении ему решения о проведении проверки.
Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федеральногозакона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон№ 209-ФЗ к субъектам малого предпринимательства, сведения о которыхвключены в единый реестр субъектов малого и среднегопредпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 1 апреля 2020года, за исключением случаев, установленных частью 1 статьи 26.2Федерального закона № 294-ФЗ.
Если иное не установлено Правительством Российской Федерации,проверки в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федеральногозакона № 209-ФЗ к субъектам малого и среднего предпринимательства,сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднегопредпринимательства, не проводятся с 1 апреля по 31 декабря 2020 годавключительно, за исключением проверок, основаниями для проведениякоторых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни,здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.
Проведение проверки с нарушением требований статьи 26.2Федерального закона № 294-ФЗ является грубым нарушением требованийзаконодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальномконтроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии счастью 1 статьи 20 Федерального закона № 294-ФЗ.
В случае обнаружения в процессе проведения проверок признаковсостава административного правонарушения, предусмотренного КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях,рассмотрение которого не отнесено к полномочиям органов местногосамоуправления, должностное лицо органа муниципального контролясоставляет акт проверки с указанием информации о наличии признаковвыявленного нарушения и направляет копию указанного акта проверки ворган, уполномоченный рассматривать соответствующее дело обадминистративном правонарушении, в течение 3 рабочих дней со днясоставления акта проверки для рассмотрения и принятия решения овозбуждении дела об административном правонарушении либо об отказе ввозбуждении дела об административном правонарушении.
3.4.5. Организация и проведение внеплановой проверки
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществлениядеятельности обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органовмуниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации,особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое,научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, по ликвидации последствий причинения такоговреда.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в орган муниципального контроля заявления отюридического лица или индивидуального предпринимателя опредоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) направо осуществления отдельных видов деятельности или разрешения(согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, еслипроведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя предусмотрено правиламипредоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии),выдачи разрешения (согласования);
3) мотивированное представление должностного лица органагосударственного контроля (надзора), органа муниципального контроля порезультатам анализа результатов мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в органы государственного контроля (надзора), органымуниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации,документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение,входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам имузейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивногофонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое,научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) на основании требования прокурора о проведении внеплановойпроверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в администрацию, а также обращения и заявления, несодержащие сведения о фактах, указанных в подпункте 3 настоящего пунктаАдминистративного регламента, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки.
В случае, если изложенная в обращении или заявлении информацияможет в соответствии с подпунктом пунктом 3 настоящего пункта являтьсяоснованием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органагосударственного контроля (надзора), органа муниципального контроля приналичии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения илизаявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегосялица.
Обращения и заявления, направленные заявителем в формеэлектронных документов, могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки только при условии, что они были направленызаявителем с использованием средств информационно-коммуникационныхехнологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя вединой системе идентификации и аутентификации.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах,указанных в пункте 3.4.5. Административного регламента, должныучитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобныхобращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенныхмероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц,индивидуальных предпринимателей.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившемнарушение обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах,указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ,уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроляможет быть проведена предварительная проверка поступившей информации.
В ходе проведения предварительной проверки поступившей информациипринимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (втом числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения,представивших информацию, проводится рассмотрение документовюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся враспоряжении органа муниципального контроля, при необходимостипроводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения науказанных лиц обязанности по представлению информации и исполнениютребований органов муниципального контроля. В рамках предварительнойпроверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могутбыть запрошены пояснения в отношении полученной информации, нопредставление таких пояснений и иных документов не являетсяобязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц,допустивших нарушение обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточныхданных о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроляподготавливает мотивированное представление о назначении внеплановойпроверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ. По результатам предварительной проверкимеры по привлечению юридического лица, индивидуальногопредпринимателя к ответственности не принимаются.
По решению главы Администрации предварительная проверка,внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующейпроверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихсяповодом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверныесведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Администрация вправе обратиться в суд с иском о взыскании сгражданина, в том числе с юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, расходов, понесенных в связи с рассмотрениемпоступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях,обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и(или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.
Внеплановая проверка может быть проведена по основаниям,указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3 настоящего пунктаАдминистративного регламента, Администрацией после согласования сорганом прокуратуры по месту осуществления деятельности такихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В день подписания распоряжения о проведении внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя вцелях согласования ее проведения Администрация представляет, либонаправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о врученииили в форме электронного документа, подписанного электронной цифровойподписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя заявление осогласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Типовая форма заявления о согласовании органом муниципальногоконтроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателяустанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти. К этому заявлениюприлагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выезднойпроверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. Заявление о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваютсяорганом прокуратуры в порядке и в сроки, установленные статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
В проведении внеплановой выездной проверки может быть отказанопо основаниям, закрепленным указанной выше норме закона.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверкиявляется причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требованийи требований, установленных муниципальными правовыми актами, в моментсовершения таких нарушений в связи с необходимостью принятиянеотложных мер администрация вправе приступить к проведениювнеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органовпрокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредствомнаправления документов, предусмотренных частью 6 и частью 7 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцатичетырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимаетрешение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в деньпоступления соответствующих документов.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны вподпункте 3 пункта 3.4.5 Административного регламента, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией не менеечем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступнымспособом, в том числе посредством электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью и направленного поадресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представленюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в органмуниципального контроля.
В случае, если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также возникли или могутвозникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки нетребуется.
3.4.6. Плановые и внеплановые проверки проводятся в формедокументарных и выездных проверок.
В рамках проведения проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей осуществляются:
визуальный осмотр объекта (объектов);
фотосъемка;
запрос документов;
работа с представленной документацией (изучение, анализ,формирование выводов и позиций).
Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) неможет превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общийсрок проведения плановых выездных проверок не может превышатьпятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц, специалистов администрации, проводящих выезднуюплановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки можетбыть продлен главой администрации, но не более чем на двадцать рабочихдней.
3.4.7. Документарная проверка.
Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму,права и обязанности, документы, используемые при осуществлении ихдеятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами,исполнением предписаний и постановлений органов муниципальногоконтроля.
Организация документарной проверки (как плановой, так ивнеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14Федерального закона № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения органамуниципального контроля.
В процессе проведения документарной проверки специалистомадминистрации рассматриваются документы юридического лица,индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряженииАдминистрации, в том числе уведомления о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущихпроверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленных вотношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателяпроверок.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении администрации, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований илиребований, установленных муниципальными правовыми актами,администрация направляет в адрес юридического лица, в адресиндивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы. К запросу прилагается завереннаяпечатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированногозапроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязанынаправить в Администрацию указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическоелицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные взапросе документы в форме электронных документов в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, представляемых в Администрацию, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихсяв этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся вАдминистрации, информация об этом направляется юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течениедесяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительновыявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документахлибо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в администрации, вправе представить дополнительнодокументы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов.
Специалист администрации, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или инымдолжностным лицом юридического лица, индивидуальнымпредпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений идокументов, либо при отсутствии пояснений будут установлены признакинарушения обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, специалист Администрации вправепровести выездную проверку.
При проведении документарной проверки Администрация не вправетребовать у юридического лица, индивидуального предпринимателясведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки,а также сведения и документы, которые могут быть полученыадминистрацией от иных органов государственного контроля (надзора) илиорганов муниципального контроля а также документы и (или) информации,которые были предоставлены юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями в ходе проведения документарной проверки.
3.4.8. Выездная проверка
Предметом выездной проверки являются, содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, сведения, а такжесоответствие данных об их работниках, о состоянии используемых,указанными лицами при осуществлении деятельности, территорий, зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов,транспортных средств, соответствие данных о производимых и реализуемыхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товарах(выполняемых работах, предоставляемых услугах) и принимаемые ими мерыпо исполнению обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится поместу нахождения юридического лица, месту осуществления деятельностииндивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарнойпроверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихсяв уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных сведениях, имеющихся враспоряжении администрации Ахметовского сельского поселенияЛабинского района;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям илитребованиям, установленным муниципальными правовыми актами, безпроведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения специалистом администрации, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сраспоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиямипроводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиямиее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель обязаны предоставить специалисту,проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведениедокументарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выезднуюпроверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов,представителей экспертных организаций на территорию, в используемыеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортнымсредствам и перевозимым ими грузам.
Администрация привлекает к проведению выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов,экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, вотношении которых проводится проверка, и не являющиесяаффилированными лицами проверяемых лиц.
В случае, если проведение плановой или внеплановой выезднойпроверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя илииного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическимнеосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица,повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органамуниципального контроля составляет акт о невозможности проведениясоответствующей проверки с указанием причин невозможности еепроведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трехмесяцев со дня составления акта о невозможности проведениясоответствующей проверки вправе принять решение о проведении вотношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателяплановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановойпроверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительногоуведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.4.9. Ответственными за проведение проверки юридического лицаили индивидуального предпринимателя является назначенный специалистадминистрации.
3.4.10. Проверка может быть приостановлена в порядке и основаниям,указанным в подразделе 2.2 настоящего Административного регламента.
3.4.11. Результатом проверки в отношении юридического лица илииндивидуального предпринимателя являются составление специалистом актапроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.5. Оформление результатов проверки.
3.5.1. Основанием для оформления результатов проверки является ееокончание.
3.5.2. По результатам проверки должностными лицами органамуниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт поустановленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверкиустанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти.К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции,проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридическоголица, работников индивидуального предпринимателя, на которыхвозлагается ответственность за нарушение обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лицадать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле органа муниципального контроля. При наличии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме врамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен вформе электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю. При этом акт, направленный в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицуспособом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента, считается полученным проверяемым лицом.В случае, если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, непревышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениии (или) в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт(при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействияв электронной форме в рамках муниципального контроля), способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этомуведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанногодокумента приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеоргана муниципального контроля.В случае, если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия актапроверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации.
3.5.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправевести журнал учета проверок по типовой форме, установленнойфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымПравительством Российской Федерации.В журнале учета проверок должностными лицами органамуниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке,содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля,датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения,правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленныхнарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии,имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц,проводящих проверку, его или их подписи. Журнал учета проверок долженбыть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица,индивидуального предпринимателя (при наличии печати). При отсутствиижурнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.5.4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцатидней с даты получения акта проверки вправе представить в органмуниципального контроля в письменной форме возражения в отношенииакта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленныхнарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическоелицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к такимвозражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передатьих в орган муниципального контроля. Указанные документы могут бытьнаправлены в форме электронных документов (пакета электронныхдокументов), подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью проверяемого лица.
3.5.5. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившиепроверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации:
1) выдают предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием срокових устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации,особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое,научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических июридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренныхфедеральными законами;
2) принимают меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации,особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое,научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности (составляется протокол обадминистративных правонарушениях).
3.5.6. В случае, если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства,структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемыеими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляютнепосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фондаРоссийской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документамАрхивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера или такой вред причинен, орган государственного контроля(надзора), орган муниципального контроля обязаны незамедлительнопринять меры по недопущению причинения вреда или прекращению егопричинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица,его филиала, представительства, структурного подразделения,индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, отзывапродукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и дляокружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а такжедругих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любымдоступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда испособах его предотвращения.
3.5.7. Результат проверки оформляется непосредственно после еезавершения.
3.5.8. Ответственными за оформление результатов проверкиюридического лица или индивидуального предпринимателя являютсяуполномоченный специалист, проводивший проверку.
3.5.9. Приостановление оформления результатов проверкигражданина, юридического лица и индивидуального предпринимателя непредусмотрено.
3.5.10. Акт проверки Администрации юридического лица,индивидуального предпринимателя, предписание об устранении нарушенийзаконодательства, протокол об административном правонарушениисоставляются в письменном виде.
3.5.11. Информация о контрольной деятельности контрольного органав области торговой деятельности на территории Каладджинского сельскогопоселения Лабинского района размещается на официальном сайтеАдминистрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.6. Организация и проведение мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями.
3.6.1. К мероприятиям по контролю в области торговой деятельностина территории Каладжинского сельского поселения Лабинского района, припроведении которых не требуется взаимодействие органа муниципальногоконтроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями(далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями), относится:плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий,транспортных средств в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона№ 294-ФЗ;
наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализаинформации о деятельности либо действиях юридического лица ииндивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами(в том числе посредством использования федеральных государственныхинформационных систем) в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в соответствии с федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации или может быть получена (в том числе врамках межведомственного информационного взаимодействия) органомгосударственного контроля (надзора), органом муниципального контроля безвозложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателейобязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации;
другие виды и формы мероприятий по контролю, установленныефедеральными законами.
3.6.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями проводятсяуполномоченными должностными лицами органа муниципального контроляв пределах своей компетенции на основании заданий на проведение такихмероприятий, утверждаемых главой Ахметовского сельского поселенияЛабинского района.
3.6.3. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте
3.6.2 настоящего Административного регламента, и порядок оформлениядолжностными лицами органа муниципального контроля результатовмероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых(рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений,устанавливаются постановлением Администрации.
3.6.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю,указанных в пункте 3.6.1 настоящего Административного регламента,нарушений обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, должностные лица органамуниципального контроля принимают в пределах своей компетенции мерыпо пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной формеруководителю органа муниципального контроля мотивированноепредставление с информацией о выявленных нарушениях для принятия принеобходимости решения о назначении внеплановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным впункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
3.6.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона№ 294-ФЗ сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушенияобязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, орган муниципального контроля направляетюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами.
3.7. Внесение информации в единый реестр проверок
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяиздание распоряжения о проведении проверки.
3.7.2. Внесение информаций в единый реестр проверокосуществляется уполномоченным специалистом.
3.7.3. При организации и проведении плановых и внеплановыхпроверок информация о проверке, об органе контроля, об органе местногосамоуправления или о должностном лице органа местного самоуправления, в отношении которого проводится проверка, подлежит внесению не позднее 3рабочих дней со дня издания распоряжения Администрации о проведениипроверки.
3.7.4. При организации и проведении внеплановых проверок пооснованиям, указанным в подпункте 3 пункта 3.4.5, абзаца 25 пункта 3.4.5 Административного регламента, информация о проверке, об органе местного самоуправления или о должностном лице органа местного самоуправления, в отношении которого проводится проверка, подлежит внесению не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.
3.7.5. Информация об уведомлении проверяемого лица о проведениипроверки с указанием даты и способа уведомления, подлежит внесению непозднее дня направления уведомления.
3.7.6. Информация о результатах проверки, сведения о выданныхпредписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведениимероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, сроквыполнения, содержание предписания) и сведения о направлении материалово выявленных нарушениях обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами, в государственныеорганы и органы местного самоуправления в соответствии с ихкомпетенцией, подлежат внесению в единый реестр проверокуполномоченным должностным лицом не позднее 10 рабочих дней со дняокончания проверки.
3.7.7. Информация о мерах, принятых по результатам проверки, заисключением сведения о выданных предписаниях об устранении выявленныхнарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда, а также о направлении материалов о выявленныхнарушениях обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, государственные органы и органыместного самоуправления в соответствии с их компетенцией, подлежитвнесению в единый реестр проверок не позднее 5 рабочих дней со дняпоступления такой информации в орган контроля.
3.7.8. Информация об отмене результатов проверки в случае, еслитакая отмена была произведена, подлежит внесению не позднее 3 рабочихдней со дня поступления такой информации в орган контроля.
3.7.9. Внесение изменений в единый реестр проверок в частиисправления технических ошибок осуществляется незамедлительно смомента выявления технических ошибок.
3.7.10. В случае отмены результатов проведенной проверкиинформация об этом подлежит внесению не позднее 3 рабочих дней со дняпоступления указанной информации в орган контроля.
3.7.11. Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений вединый реестр проверок в части исправления содержащихся в единомреестре проверок недостоверных сведений рассматриваются главой(заместителем главы) Администрации, издавшим распоряжение или приказ опроведении проверки, не позднее 10 рабочих дней со дня поступленияобращения в Администрацию. В случае признания таких обращений обоснованными исправлениеуказанных сведений осуществляется специалистом Администрации, непозднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.
3.7.12. Результатом административной процедуры является внесениедолжностным лицом органа муниципального контроля в единый реестрпроверок информации в отношении плановых и внеплановых проверок, об ихрезультатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений.
4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципальногоконтроля
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением должностными лицами положений регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования косуществлению муниципального контроля, а также за принятием имирешений.
4.1.1. Текущий контроль за осуществлением муниципальногоконтроля осуществляет - глава Каладжинского сельского поселенияЛабинского района.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и совершения должностными лицами, специалистами всехдействий, принятия всех решений, необходимых для осуществлениямуниципального контроля.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальногоконтроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомосуществления муниципального контроля.
4.2.1. Контроль за исполнением и качеством осуществлениямуниципального контроля осуществляется в формах проведения проверок и
рассмотрения жалоб на действия (бездействия) должностных лиц,специалистов.
4.2.2. Проверки качества осуществления муниципального контролямогут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичностьосуществления плановых проверок устанавливается главой Каладжинскогосельского поселения Лабинского района. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением муниципальногоконтроля. Проверки также могут проводиться по конкретной жалобе.
4.2.3. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкойустранения ранее выявленных нарушений.
4.3. Должностные лица, специалисты администрации в случаененадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебныхобязанностей при проведении проверок граждан, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа муниципального контроля, его должностныхлиц
5.1. Действия (бездействие) и (или) решения лиц администрации,осуществляемые (принятые) в ходе осуществления муниципальногоконтроля, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяжалоба заявителя.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях:
1) в случае несогласия с решением о проведении проверки;
2) в случае несогласия с действиями лиц, уполномоченных напроведение проверки;
3) в случае несогласия с результатами проверки.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.Основания для приостановления рассмотрения жалобызаконодательством Российской Федерации не предусмотрены.
5.4. Жалоба подается в письменной форме или в форме электронногодокумента в Администрацию.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта Администрации, Единого портала государственных и муниципальныхуслуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг,а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль,должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль,либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведенияо месте нахождения заявителя - юридического лица, адрес (адреса), а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, осуществляющего муниципальный контроль, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, осуществляющего муниципальныйконтроль, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрениюглавой Каладжинского сельского поселения Лабинского района в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа администрации или должностного лица, осуществляющегомуниципальный контроль, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимаетодно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок ввыданных в результате осуществления муниципального контроля документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальнымиправовыми актами органов местного самоуправления Каладжинскогосельского поселения Лабинского района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в подразделе 5.7 настоящего Административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.10. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.11. При получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставитьобращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщитьзаявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребленияправом.
5.12. Если текст письменного обращения не поддается прочтению,ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, накоторый заявителю многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данномувопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направившийобращение.
5.14. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю,направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений.
5.15. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы, признаков состава административного правонарушения илипреступления, глава Каладжинского сельского поселения Лабинского района незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Специалист 1 категории администрации
Каладжинского сельского поселения
Лабинского района
В.О. Аушева
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Резван Александр Николаевич
Должность:
Дата подписи: 01.12.2020 14:02:54
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ
ЛАБИНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛАДЖИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛАБИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 ноября 2020 года № 129 ст. Каладжинская
Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Каладжинского сельского поселения Лабинского района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговойдеятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении (надзора)имуниципального контроля", постановляю:
1. Утвердить административный регламент осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Каладжинского сельского поселения Лабинского района (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрации Каладжинского сельского поселения Лабинского района:от 10 октября 2016 года № 165 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Каладжинского сельского поселения Лабинского района"; от 1 октября 2018 года № 85 «О внесении изменений в постановление адмиистрации Каладжинскогосельскоог поселения Лабинского района от 10 октября 2016 года № 165 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципаольной функции «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Калалджинского сельского поселения Лабинского района».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава администрации
Каладжинского сельского поселения
Лабинского района
А.Н. Резван
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением администрации
Каладжинского сельского поселения
Лабинского района
от 17.11.2020 № 129
Административный регламент
осуществления муниципального контроля в области торговой
деятельности на территории Каладжинского сельского поселения
Лабинского района
Раздел 1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции – осуществлениемуниципального контроля в области торговой деятельности на территории
Каладжинского сельского поселения Лабинского района.
Административный регламент осуществления муниципальногоконтроля в области торговой деятельности на территории Каладжинскогосельского поселения Лабинского района (далее – Административныйрегламент) разработан в целях повышения эффективности и качестваисполнения муниципальной функции, организации и проведения провероксоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямитребований, установленных муниципальными правовыми актами, а такжетребований, установленных федеральными законами, законами субъектовРоссийской Федерации, организации и проведения мероприятий попрофилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями.
Настоящий Административный регламент определяет сроки,последовательность действий (административных процедур) должностныхлиц органа, обеспечивающего осуществление муниципального контроля вобласти торговой деятельности на территории Каладжинского сельскогопоселения Лабинского района.
1.2. Муниципальный контроль в области торговой деятельности натерритории Каладжинского сельского поселения Лабинского районаосуществляется администрацией Каладжинского сельского поселенияЛабинского района (далее - Администрация) и непосредственноосуществляется ответственным специалистом по вопросам, торговле,взаимодействию с общественностью и правоохранительными органамиадминистрации Каладжинского сельского поселения Лабинского района (далее- специалист).
1.3. Должностное лицо, осуществляющее муниципальный контроль(специалист), взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти, органами прокуратуры, правоохранительнымиорганами, специалистами администрации муниципального образованияЛабинский район, предприятиями, учреждениями, организациями иобщественными объединениями, а также гражданами по вопросампроведения проверок, ведения учета и обмена соответствующейинформацией.
Взаимодействие при проведении проверок в отношении юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защитеюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон № 294-ФЗ).
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихосуществление муниципального контроля в области торговой деятельностина территории Каладжинского сельского поселения Лабинского района,размещен на официальном сайте администрации Каладжинского сельскогопоселения Лабинского района в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»: https://www.kaladginskoesp.ru., в федеральнойгосударственной информационной системе "Федеральный реестргосударственных услуг (функций)" и в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)".
1.5. Предметом муниципального контроля в области торговойдеятельности является оценка соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – субъектыпроверок) требований, установленных федеральными законами, законамиКраснодарского края, а также муниципальными правовыми актами в областиторговой деятельности (далее также - обязательные требования) в сферах:
организации розничных рынков;
размещения нестационарных торговых объектов на земельныхучастках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся вгосударственной собственности или муниципальной собственности.
1.5.1. В сфере организации розничных рынков предметом проверокявляются сведения, содержащиеся в документах юридического лица(управляющей рынком компании), устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации, и документы, используемые при осуществлении ихдеятельности и связанные с исполнением ими следующих требований,установленных муниципальными правовыми актами в сфере организациирозничных рынков:
о месторасположении розничного рынка;
о сроке действия разрешения на право организации розничного рынка;
месторасположение розничного рынка; о типе розничного рынка.
1.5.2. В сфере размещения нестационарных торговых объектовпроверке подлежит соблюдение при осуществлении деятельностиюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленныхмуниципальными правовыми актами требований о месторасположениинестационарного торгового объекта.
1.6. Муниципальный контроль в области торговой деятельности натерритории Каладжинского сельского поселения Лабинского районаосуществляется путем проведения плановых и внеплановых документарныхи (или) выездных проверок, осуществления мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований, требований установленныхмуниципальными правовыми актами, а так же мероприятий по контролю,при проведении которых не требуется взаимодействие органамуниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями (статья 8.2, статья 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ).
К отношениям, связанным с осуществлением муниципальногоконтроля в области торговой деятельности на территории Каладжинского сельского поселения Лабинского района, применяются положенияФедерального закона № 294-ФЗ.
1.7. Права и обязанности должностных лиц Администрации,обеспечивающих осуществление муниципального контроля в областиторговой деятельности на территории Каладжинского сельского поселенияЛабинского района:
1.7.1. Должностные лица Администрации имеют право:
осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюденияюридическими лицами и индивидуальными предпринимателямиобязательных требований;
запрашивать и получать на основании мотивированных письменныхзапросов от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюденияобязательных требований;
выдавать предписания о прекращении нарушений обязательныхтребований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
направлять в уполномоченные органы материалы по выявленнымнарушениям законодательства в области торговой деятельности на территории Каладжинского сельского поселения Лабинского района длярешения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать экспертов и экспертные организации к проведениюпроверок соблюдения требований в области торговой деятельности натерритории Каладжинского сельского поселения Лабинского района;
при организации и проведении проверок запрашивать и получать набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или)информацию, включенные в определенный Правительством РоссийскойФедерации перечень, от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установленыПравительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения,составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия допускается приусловии, что проверка соответствующих сведений обусловленанеобходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями обязательных требований ипредоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационноговзаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числеознакомление с ними в случаях, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом, осуществляются с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
1.7.2. Должностные лица Администрации при проведении проверкиобязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных
требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится;
перед проведением плановой проверки разъяснить руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю содержание положений статьи 26.2Федерального закона № 294-ФЗ;
при организации и проведении проверок запрашивать и получать набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или)нформацию, включенные в определенный Правительством РоссийскойФедерации перечень, от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установленыПравительством Российской Федерации;
проводить проверку на основании распоряжения главы Каладжинскогосельского поселения Лабинского района о ее проведении в соответствии с ееназначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения и в случае, предусмотренном частью 5статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласованиипроведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующимпри проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя результатамипроверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и(или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничениеправ и законных интересов индивидуальных предпринимателей,юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленныезаконодательством Российской Федерации;
не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка;
истребовать в рамках межведомственного информационноговзаимодействия документы и (или) информацию, включенные в переченьдокументов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация, утвержденный распоряжениемПравительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р, отиных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанныедокументы;
знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и(или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;
организовывать и проводить мероприятия, направленные напрофилактику нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами.
1.7.3. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль,несут установленную законодательством Российской Федерацииответственность за несоблюдение требований законодательства припроведении мероприятий по муниципальному контролю в области торговойдеятельности на территории Каладжинского сельского поселения Лабинскогорайона.
1.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляетсямуниципальный контроль.
1.8.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального контроля, его должностныхлиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставлениекоторой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверкио своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии сними, а также с отдельными действиями должностных лиц органамуниципального контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органамуниципального контроля, повлёкшие за собой нарушение правюридического лица, индивидуального предпринимателя при проведениипроверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного позащите прав предпринимателей в Краснодарском крае к участию в проверке;
6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученнымиорганами муниципального контроля в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжениикоторых находятся эти документы и (или) информация, включенные вмежведомственный перечень.
7) по собственной инициативе представлять документы и (или)информацию, которые находятся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций и включены в межведомственный перечень;
8) подать в орган муниципального контроля заявление об исключениииз ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношенииих, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведенияплановых проверок в нарушение положений статьи 26.2 Федерального закона№ 294-ФЗ.
1.8.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:
при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечитьприсутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей юридических лиц;
индивидуальные предпринимателиобязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;
не препятствовать проведению проверок при осуществлениимуниципального контроля;
не уклоняться от проведения проверок при осуществлениимуниципального контроля;
исполнить в установленный срок предписание органамуниципального контроля об устранении выявленных нарушенийобязательных требований или требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.
1.8.3. Ограничения при проведении проверки:
При проведении проверки должностные лица органа муниципальногоконтроля не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, если такие требованияне относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от именикоторых действуют эти должностные лица;
1.1) проверять выполнение требований, установленныхнормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР иРСФСР, а также выполнение требований нормативных документов,обязательность применения которых не предусмотрена законодательствомРоссийской Федерации;
1.2) проверять выполнение обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными вустановленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку вслучае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, заисключением случая проведения такой проверки по основанию,предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федеральногозакона № 294-ФЗ;
3) требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами,правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня ихвступления в силу иными нормативными техническими документами иправилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную,иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю;
8) требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представления документов и (или) информации, включаяразрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, включенные в определенный ПравительствомРоссийской Федерации перечень;
9) требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представления документов, информации до даты началапроведения проверки.
1.9. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,необходимых для осуществления муниципального контроля и достиженияцелей и задач проведения проверки.
1.9.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации,истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица,индивидуального предпринимателя:
приказ о назначении на должность;
документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий полномочия представителя (если отимени действует представитель).
1.9.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации,запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в соответствиис межведомственным перечнем:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лицили индивидуальных предпринимателей;
2) договор аренды земельного участка в случае предоставленияземельного участка в аренду для размещения нестационарного торговогообъекта.
1.10. Описание результата осуществления муниципального контроля.
1.10.1. Результатом исполнения мероприятий по контролю являетсяоформление должностным лицом (специалистом администрации) актапроверки или мероприятий по систематическому наблюдению заисполнением обязательных требований, анализу и прогнозированиюсостояния исполнения обязательных требований.
1.10.2. В случае выявления при проведении мероприятий по контролюбез взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицооргана муниципального контроля принимает в пределах своей компетенциимеры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменнойформе руководителю или заместителю руководителя органа муниципальногоконтроля мотивированное представление с информацией о выявленныхнарушениях для принятия при необходимости решения о назначениивнеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ.
1.10.3. В случае получения в ходе проведения мероприятий поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями указанных в части 5-7 статьи 8.2 Федерального закона№ 294-ФЗ сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушенияобязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимостинарушения обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами.
1.11. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций),участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля,взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия поконтролю.
1.11.1. Муниципальный контроль осуществляется на бесплатнойоснове.
Раздел 2. Требования к порядку осуществления муниципальногоконтроля
2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципальногоконтроля.
2.1.1. Информация об условиях и порядке осуществлениямуниципального контроля, в том числе справочные телефоны, режим работыспециалистов, осуществляющих муниципальный контроль, предоставляетсянепосредственно в здании Администрации в общедоступных местах сиспользованием информационных стендов, а также по справочнымтелефонам, на официальном сайте администрации Каладжинского сельскогопоселения Лабинского района в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»: https://www.ahmetovskoesp.ru., в федеральнойгосударственной информационной системе "Федеральный реестргосударственных услуг (функций)" и в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)".
2.1.2. Адреса электронной почты, официального сайта Администрации, атакже почтовый адрес указаны на официальном сайте администрацииКаладжинского сельского поселения Лабинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://www.kaladginskoesp.ru., вфедеральной государственной информационной системе "Федеральныйреестр государственных услуг (функций)" и в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)".
2.1.3. На официальном сайте администрации Каладжинского сельскогопоселения Лабинского района в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»: https://www.kaladginskoesp.ru. размещается следующаяинформация:
нормативные правовые акты и методические документы,регулирующие осуществление муниципального контроля;
местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адресАдминистрации;
ежегодный план проведения Администрацией плановых мероприятий по муниципальному контролю.
2.1.4. Информация об условиях и порядке осуществлениямуниципального контроля может предоставляться по письменнымобращениям граждан и юридических лиц.
2.1.5. При информировании об условиях и порядке осуществлениямуниципального контроля по письменным обращениям граждан июридических лиц ответ на обращение направляется по почте в адресзаявителя в течение тридцати дней со дня регистрации письменногообращения.
2.1.6. В случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, глава Каладжинского сельского поселения Лабинского района,заместитель главы, либо иное должностное лицо вправе продлить срокрассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив опродлении срока заявителя.
2.2. Срок осуществления муниципального контроля.
2.2.1. Срок проведения каждой из проверок, не может превышатьдвадцать рабочих дней.
2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановых выездных проверок не может превышатьпятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год.
2.2.3. В случае необходимости при проведении проверки получениядокументов и (или) информации в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия проведение проверки может бытьприостановлено главой Каладжинского сельского поселения Лабинскогорайона на срок, необходимый для осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.
Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
2.2.4. На период действия срока приостановления проведенияпроверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действияоргана муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях,сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малогопредпринимательства.
2.2.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц органа муниципального контроля,проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выезднойплановой проверки может быть продлен главой Каладжинского сельскогопоселения Лабинского района, но не более чем на двадцать рабочих дней, вотношении малых предприятий, микропредприятий не более чем напятнадцать часов.
2.2.6. Срок проведения каждой из проверок (документарной иливыездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет своюдеятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству,обособленному структурному подразделению юридического лица, при этомобщий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочихдней.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур при осуществлении муниципального контроля в области торговойдеятельности, требования к порядку их выполнения, в том числеособенностей выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:
принятие решения о проведении проверки;
подготовка к проведению проверки, направление уведомления опроведении проверки;
проведение проверки;
оформление результатов проверки.
3.2. Принятие решения о проведении проверки в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Основанием для начала данной процедуры является:
согласованный с прокуратурой план проверок;
истечения сроков исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания;
поступившая информация о нарушении.
3.2.1. В состав административной процедуры - принятие решения опроведении проверки входит подготовка распоряжения о проведениипроверки. Срок принятия решения не должен превышать трёх дней.
3.2.2. Ответственным за подготовку решения о проведении проверкиявляется глава Каладжинского сельского поселения Лабинского района.
3.2.3. Оснований для приостановления административной процедурыне имеется.
3.2.4. Типовая форма распоряжения руководителя, заместителяруководителя органа муниципального контроля устанавливаетсяфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымПравительством Российской Федерации. В распоряжении указываются:
1) наименование органа муниципального контроля, а также вид (виды)муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества и должности уполномоченногодолжностного лица (лиц) на проведение проверки, а также привлекаемых кпроведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, проверка которых проводится,местонахождение юридических лиц (его филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) или места фактическогоосуществления деятельности индивидуального предпринимателя;
4) цели, задачи, предмет проверки, и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке требования, установленные федеральными законами, законамиКраснодарского края и муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки;
10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой.
3.2.5. Результатом исполнения процедуры является подписание главойКаладжинского сельского поселения Лабинского района распоряжения опроверке.
3.2.6. Распоряжение о проведении проверки выполняется в печатномвиде.
3.3. Подготовка к проведению проверки, направление уведомления опроведении проверки.
3.3.1. Основанием для исполнения административной процедуры -подготовка проведения проверки и уведомление проверяемого юридическоголица или индивидуального предпринимателя, является подписанноераспоряжение о проведении проверки.
3.3.2. Лица, уполномоченные на проведение проверки, запрашивают иполучают на основании мотивированных письменных запросов от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы,необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.
О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией непозднее чем за три рабочих дня до начала её проведения посредствомнаправления копии распоряжения о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или)посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресуэлектронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в едином государственномреестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в Администрацию, или инымдоступным способом.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемойорганизации орган муниципального контроля обязаны уведомитьсаморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участияили присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
Срок исполнения действий по подготовке проведения проверки иуведомления проверяемого лица не должен превышать пяти рабочих дней.
3.3.3. Ответственными за подготовку проведения проверки иуведомление проверяемого юридического лица или индивидуальногопредпринимателя является специалист администрации.
3.3.4. Приостановление подготовки проведения проверки иуведомление проверяемого юридического лица и индивидуальногопредпринимателя не предусмотрено.
3.3.5. Результатом подготовки проведения проверки и уведомленияпроверяемого юридического лица и индивидуального предпринимателяявляются получение информации и документов, необходимых дляпроведения проверки, и уведомление о вручении копии распоряжения оначале проведения проверки.
3.3.6. Результаты подготовки проведения проверки и уведомлениепроверяемого юридического лица и индивидуального предпринимателяфиксируются в печатном виде.
3.4. Проведение проверки в отношении юридического лица илииндивидуального предпринимателя.
Специалистом администрации по поручению главы Каладжинскогосельского поселения Лабинского района проводятся плановые и внеплановыепроверки.
3.4.1. Плановые проверки проводятся на основании разработанногоАдминистрацией в соответствии с его полномочиями ежегодного плана.
3.4.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодныйплан проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельностиорган муниципального контроля уведомлением о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполненияработ или предоставления услуг, требующих представления указанногоуведомления.
3.4.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, Администрация направляет проект ежегодного планапроведения плановых проверок в органы прокуратуры.
Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных плановпроведения плановых проверок на предмет законности включения в нихобъектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года,предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложенияглаве Каладжинского сельского поселения Лабинского района об устранениивыявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателейсовместных плановых проверок.
Администрация рассматривает предложения органов прокуратуры ипо итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок,утвержденный главой Каладжинского сельского поселения Лабинского районаежегодный план проведения плановых проверок.
Утвержденный главой Каладжинского сельского поселения Лабинскогорайона ежегодный план проведения плановых проверок доводится досведения заинтересованных лиц посредством его размещения наофициальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом.
В ежегодных планах проведения плановых проверок юридическихлиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются сведения,предусмотренные статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ.
3.4.4. Организация и проведение плановой проверки:
Основанием для проведения плановой проверки в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей является планпроведения проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, утвержденный главой Каладжинского сельского поселенияЛабинского района и размещенный на официальном сайте Администрации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществлениядеятельности обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям. Плановыепроверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
Основанием для начала проверки в отношении юридического лицаили индивидуального предпринимателя является получение уведомления овручении ему решения о проведении проверки.
Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федеральногозакона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон№ 209-ФЗ к субъектам малого предпринимательства, сведения о которыхвключены в единый реестр субъектов малого и среднегопредпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 1 апреля 2020года, за исключением случаев, установленных частью 1 статьи 26.2Федерального закона № 294-ФЗ.
Если иное не установлено Правительством Российской Федерации,проверки в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федеральногозакона № 209-ФЗ к субъектам малого и среднего предпринимательства,сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднегопредпринимательства, не проводятся с 1 апреля по 31 декабря 2020 годавключительно, за исключением проверок, основаниями для проведениякоторых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни,здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.
Проведение проверки с нарушением требований статьи 26.2Федерального закона № 294-ФЗ является грубым нарушением требованийзаконодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальномконтроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии счастью 1 статьи 20 Федерального закона № 294-ФЗ.
В случае обнаружения в процессе проведения проверок признаковсостава административного правонарушения, предусмотренного КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях,рассмотрение которого не отнесено к полномочиям органов местногосамоуправления, должностное лицо органа муниципального контролясоставляет акт проверки с указанием информации о наличии признаковвыявленного нарушения и направляет копию указанного акта проверки ворган, уполномоченный рассматривать соответствующее дело обадминистративном правонарушении, в течение 3 рабочих дней со днясоставления акта проверки для рассмотрения и принятия решения овозбуждении дела об административном правонарушении либо об отказе ввозбуждении дела об административном правонарушении.
3.4.5. Организация и проведение внеплановой проверки
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществлениядеятельности обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органовмуниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации,особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое,научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, по ликвидации последствий причинения такоговреда.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в орган муниципального контроля заявления отюридического лица или индивидуального предпринимателя опредоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) направо осуществления отдельных видов деятельности или разрешения(согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, еслипроведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя предусмотрено правиламипредоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии),выдачи разрешения (согласования);
3) мотивированное представление должностного лица органагосударственного контроля (надзора), органа муниципального контроля порезультатам анализа результатов мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в органы государственного контроля (надзора), органымуниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации,документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение,входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам имузейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивногофонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое,научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) на основании требования прокурора о проведении внеплановойпроверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в администрацию, а также обращения и заявления, несодержащие сведения о фактах, указанных в подпункте 3 настоящего пунктаАдминистративного регламента, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки.
В случае, если изложенная в обращении или заявлении информацияможет в соответствии с подпунктом пунктом 3 настоящего пункта являтьсяоснованием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органагосударственного контроля (надзора), органа муниципального контроля приналичии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения илизаявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегосялица.
Обращения и заявления, направленные заявителем в формеэлектронных документов, могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки только при условии, что они были направленызаявителем с использованием средств информационно-коммуникационныхехнологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя вединой системе идентификации и аутентификации.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах,указанных в пункте 3.4.5. Административного регламента, должныучитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобныхобращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенныхмероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц,индивидуальных предпринимателей.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившемнарушение обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах,указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ,уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроляможет быть проведена предварительная проверка поступившей информации.
В ходе проведения предварительной проверки поступившей информациипринимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (втом числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения,представивших информацию, проводится рассмотрение документовюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся враспоряжении органа муниципального контроля, при необходимостипроводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения науказанных лиц обязанности по представлению информации и исполнениютребований органов муниципального контроля. В рамках предварительнойпроверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могутбыть запрошены пояснения в отношении полученной информации, нопредставление таких пояснений и иных документов не являетсяобязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц,допустивших нарушение обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточныхданных о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроляподготавливает мотивированное представление о назначении внеплановойпроверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ. По результатам предварительной проверкимеры по привлечению юридического лица, индивидуальногопредпринимателя к ответственности не принимаются.
По решению главы Администрации предварительная проверка,внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующейпроверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихсяповодом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверныесведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Администрация вправе обратиться в суд с иском о взыскании сгражданина, в том числе с юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, расходов, понесенных в связи с рассмотрениемпоступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях,обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и(или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.
Внеплановая проверка может быть проведена по основаниям,указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3 настоящего пунктаАдминистративного регламента, Администрацией после согласования сорганом прокуратуры по месту осуществления деятельности такихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В день подписания распоряжения о проведении внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя вцелях согласования ее проведения Администрация представляет, либонаправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о врученииили в форме электронного документа, подписанного электронной цифровойподписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя заявление осогласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Типовая форма заявления о согласовании органом муниципальногоконтроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателяустанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти. К этому заявлениюприлагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выезднойпроверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. Заявление о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваютсяорганом прокуратуры в порядке и в сроки, установленные статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
В проведении внеплановой выездной проверки может быть отказанопо основаниям, закрепленным указанной выше норме закона.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверкиявляется причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требованийи требований, установленных муниципальными правовыми актами, в моментсовершения таких нарушений в связи с необходимостью принятиянеотложных мер администрация вправе приступить к проведениювнеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органовпрокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредствомнаправления документов, предусмотренных частью 6 и частью 7 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцатичетырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимаетрешение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в деньпоступления соответствующих документов.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны вподпункте 3 пункта 3.4.5 Административного регламента, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией не менеечем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступнымспособом, в том числе посредством электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью и направленного поадресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представленюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в органмуниципального контроля.
В случае, если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также возникли или могутвозникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки нетребуется.
3.4.6. Плановые и внеплановые проверки проводятся в формедокументарных и выездных проверок.
В рамках проведения проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей осуществляются:
визуальный осмотр объекта (объектов);
фотосъемка;
запрос документов;
работа с представленной документацией (изучение, анализ,формирование выводов и позиций).
Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) неможет превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общийсрок проведения плановых выездных проверок не может превышатьпятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц, специалистов администрации, проводящих выезднуюплановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки можетбыть продлен главой администрации, но не более чем на двадцать рабочихдней.
3.4.7. Документарная проверка.
Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму,права и обязанности, документы, используемые при осуществлении ихдеятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами,исполнением предписаний и постановлений органов муниципальногоконтроля.
Организация документарной проверки (как плановой, так ивнеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14Федерального закона № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения органамуниципального контроля.
В процессе проведения документарной проверки специалистомадминистрации рассматриваются документы юридического лица,индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряженииАдминистрации, в том числе уведомления о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущихпроверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленных вотношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателяпроверок.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении администрации, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований илиребований, установленных муниципальными правовыми актами,администрация направляет в адрес юридического лица, в адресиндивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы. К запросу прилагается завереннаяпечатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированногозапроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязанынаправить в Администрацию указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическоелицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные взапросе документы в форме электронных документов в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, представляемых в Администрацию, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихсяв этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся вАдминистрации, информация об этом направляется юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течениедесяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительновыявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документахлибо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в администрации, вправе представить дополнительнодокументы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов.
Специалист администрации, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или инымдолжностным лицом юридического лица, индивидуальнымпредпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений идокументов, либо при отсутствии пояснений будут установлены признакинарушения обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, специалист Администрации вправепровести выездную проверку.
При проведении документарной проверки Администрация не вправетребовать у юридического лица, индивидуального предпринимателясведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки,а также сведения и документы, которые могут быть полученыадминистрацией от иных органов государственного контроля (надзора) илиорганов муниципального контроля а также документы и (или) информации,которые были предоставлены юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями в ходе проведения документарной проверки.
3.4.8. Выездная проверка
Предметом выездной проверки являются, содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, сведения, а такжесоответствие данных об их работниках, о состоянии используемых,указанными лицами при осуществлении деятельности, территорий, зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов,транспортных средств, соответствие данных о производимых и реализуемыхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товарах(выполняемых работах, предоставляемых услугах) и принимаемые ими мерыпо исполнению обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится поместу нахождения юридического лица, месту осуществления деятельностииндивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарнойпроверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихсяв уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных сведениях, имеющихся враспоряжении администрации Ахметовского сельского поселенияЛабинского района;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям илитребованиям, установленным муниципальными правовыми актами, безпроведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения специалистом администрации, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сраспоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиямипроводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиямиее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель обязаны предоставить специалисту,проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведениедокументарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выезднуюпроверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов,представителей экспертных организаций на территорию, в используемыеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортнымсредствам и перевозимым ими грузам.
Администрация привлекает к проведению выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов,экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, вотношении которых проводится проверка, и не являющиесяаффилированными лицами проверяемых лиц.
В случае, если проведение плановой или внеплановой выезднойпроверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя илииного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическимнеосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица,повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органамуниципального контроля составляет акт о невозможности проведениясоответствующей проверки с указанием причин невозможности еепроведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трехмесяцев со дня составления акта о невозможности проведениясоответствующей проверки вправе принять решение о проведении вотношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателяплановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановойпроверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительногоуведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.4.9. Ответственными за проведение проверки юридического лицаили индивидуального предпринимателя является назначенный специалистадминистрации.
3.4.10. Проверка может быть приостановлена в порядке и основаниям,указанным в подразделе 2.2 настоящего Административного регламента.
3.4.11. Результатом проверки в отношении юридического лица илииндивидуального предпринимателя являются составление специалистом актапроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.5. Оформление результатов проверки.
3.5.1. Основанием для оформления результатов проверки является ееокончание.
3.5.2. По результатам проверки должностными лицами органамуниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт поустановленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверкиустанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти.К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции,проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридическоголица, работников индивидуального предпринимателя, на которыхвозлагается ответственность за нарушение обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лицадать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле органа муниципального контроля. При наличии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме врамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен вформе электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю. При этом акт, направленный в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицуспособом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента, считается полученным проверяемым лицом.В случае, если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, непревышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениии (или) в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт(при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействияв электронной форме в рамках муниципального контроля), способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этомуведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанногодокумента приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеоргана муниципального контроля.В случае, если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия актапроверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации.
3.5.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправевести журнал учета проверок по типовой форме, установленнойфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымПравительством Российской Федерации.В журнале учета проверок должностными лицами органамуниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке,содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля,датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения,правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленныхнарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии,имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц,проводящих проверку, его или их подписи. Журнал учета проверок долженбыть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица,индивидуального предпринимателя (при наличии печати). При отсутствиижурнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.5.4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцатидней с даты получения акта проверки вправе представить в органмуниципального контроля в письменной форме возражения в отношенииакта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленныхнарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическоелицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к такимвозражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передатьих в орган муниципального контроля. Указанные документы могут бытьнаправлены в форме электронных документов (пакета электронныхдокументов), подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью проверяемого лица.
3.5.5. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившиепроверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации:
1) выдают предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием срокових устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации,особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое,научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических июридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренныхфедеральными законами;
2) принимают меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации,особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое,научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности (составляется протокол обадминистративных правонарушениях).
3.5.6. В случае, если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства,структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемыеими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляютнепосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фондаРоссийской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документамАрхивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера или такой вред причинен, орган государственного контроля(надзора), орган муниципального контроля обязаны незамедлительнопринять меры по недопущению причинения вреда или прекращению егопричинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица,его филиала, представительства, структурного подразделения,индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, отзывапродукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и дляокружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а такжедругих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любымдоступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда испособах его предотвращения.
3.5.7. Результат проверки оформляется непосредственно после еезавершения.
3.5.8. Ответственными за оформление результатов проверкиюридического лица или индивидуального предпринимателя являютсяуполномоченный специалист, проводивший проверку.
3.5.9. Приостановление оформления результатов проверкигражданина, юридического лица и индивидуального предпринимателя непредусмотрено.
3.5.10. Акт проверки Администрации юридического лица,индивидуального предпринимателя, предписание об устранении нарушенийзаконодательства, протокол об административном правонарушениисоставляются в письменном виде.
3.5.11. Информация о контрольной деятельности контрольного органав области торговой деятельности на территории Каладджинского сельскогопоселения Лабинского района размещается на официальном сайтеАдминистрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.6. Организация и проведение мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями.
3.6.1. К мероприятиям по контролю в области торговой деятельностина территории Каладжинского сельского поселения Лабинского района, припроведении которых не требуется взаимодействие органа муниципальногоконтроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями(далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями), относится:плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий,транспортных средств в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона№ 294-ФЗ;
наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализаинформации о деятельности либо действиях юридического лица ииндивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами(в том числе посредством использования федеральных государственныхинформационных систем) в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в соответствии с федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации или может быть получена (в том числе врамках межведомственного информационного взаимодействия) органомгосударственного контроля (надзора), органом муниципального контроля безвозложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателейобязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации;
другие виды и формы мероприятий по контролю, установленныефедеральными законами.
3.6.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями проводятсяуполномоченными должностными лицами органа муниципального контроляв пределах своей компетенции на основании заданий на проведение такихмероприятий, утверждаемых главой Ахметовского сельского поселенияЛабинского района.
3.6.3. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте
3.6.2 настоящего Административного регламента, и порядок оформлениядолжностными лицами органа муниципального контроля результатовмероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых(рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений,устанавливаются постановлением Администрации.
3.6.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю,указанных в пункте 3.6.1 настоящего Административного регламента,нарушений обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, должностные лица органамуниципального контроля принимают в пределах своей компетенции мерыпо пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной формеруководителю органа муниципального контроля мотивированноепредставление с информацией о выявленных нарушениях для принятия принеобходимости решения о назначении внеплановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным впункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
3.6.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона№ 294-ФЗ сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушенияобязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, орган муниципального контроля направляетюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами.
3.7. Внесение информации в единый реестр проверок
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяиздание распоряжения о проведении проверки.
3.7.2. Внесение информаций в единый реестр проверокосуществляется уполномоченным специалистом.
3.7.3. При организации и проведении плановых и внеплановыхпроверок информация о проверке, об органе контроля, об органе местногосамоуправления или о должностном лице органа местного самоуправления, в отношении которого проводится проверка, подлежит внесению не позднее 3рабочих дней со дня издания распоряжения Администрации о проведениипроверки.
3.7.4. При организации и проведении внеплановых проверок пооснованиям, указанным в подпункте 3 пункта 3.4.5, абзаца 25 пункта 3.4.5 Административного регламента, информация о проверке, об органе местного самоуправления или о должностном лице органа местного самоуправления, в отношении которого проводится проверка, подлежит внесению не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.
3.7.5. Информация об уведомлении проверяемого лица о проведениипроверки с указанием даты и способа уведомления, подлежит внесению непозднее дня направления уведомления.
3.7.6. Информация о результатах проверки, сведения о выданныхпредписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведениимероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, сроквыполнения, содержание предписания) и сведения о направлении материалово выявленных нарушениях обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами, в государственныеорганы и органы местного самоуправления в соответствии с ихкомпетенцией, подлежат внесению в единый реестр проверокуполномоченным должностным лицом не позднее 10 рабочих дней со дняокончания проверки.
3.7.7. Информация о мерах, принятых по результатам проверки, заисключением сведения о выданных предписаниях об устранении выявленныхнарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда, а также о направлении материалов о выявленныхнарушениях обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, государственные органы и органыместного самоуправления в соответствии с их компетенцией, подлежитвнесению в единый реестр проверок не позднее 5 рабочих дней со дняпоступления такой информации в орган контроля.
3.7.8. Информация об отмене результатов проверки в случае, еслитакая отмена была произведена, подлежит внесению не позднее 3 рабочихдней со дня поступления такой информации в орган контроля.
3.7.9. Внесение изменений в единый реестр проверок в частиисправления технических ошибок осуществляется незамедлительно смомента выявления технических ошибок.
3.7.10. В случае отмены результатов проведенной проверкиинформация об этом подлежит внесению не позднее 3 рабочих дней со дняпоступления указанной информации в орган контроля.
3.7.11. Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений вединый реестр проверок в части исправления содержащихся в единомреестре проверок недостоверных сведений рассматриваются главой(заместителем главы) Администрации, издавшим распоряжение или приказ опроведении проверки, не позднее 10 рабочих дней со дня поступленияобращения в Администрацию. В случае признания таких обращений обоснованными исправлениеуказанных сведений осуществляется специалистом Администрации, непозднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.
3.7.12. Результатом административной процедуры является внесениедолжностным лицом органа муниципального контроля в единый реестрпроверок информации в отношении плановых и внеплановых проверок, об ихрезультатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений.
4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципальногоконтроля
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением должностными лицами положений регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования косуществлению муниципального контроля, а также за принятием имирешений.
4.1.1. Текущий контроль за осуществлением муниципальногоконтроля осуществляет - глава Каладжинского сельского поселенияЛабинского района.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и совершения должностными лицами, специалистами всехдействий, принятия всех решений, необходимых для осуществлениямуниципального контроля.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальногоконтроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомосуществления муниципального контроля.
4.2.1. Контроль за исполнением и качеством осуществлениямуниципального контроля осуществляется в формах проведения проверок и
рассмотрения жалоб на действия (бездействия) должностных лиц,специалистов.
4.2.2. Проверки качества осуществления муниципального контролямогут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичностьосуществления плановых проверок устанавливается главой Каладжинскогосельского поселения Лабинского района. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением муниципальногоконтроля. Проверки также могут проводиться по конкретной жалобе.
4.2.3. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкойустранения ранее выявленных нарушений.
4.3. Должностные лица, специалисты администрации в случаененадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебныхобязанностей при проведении проверок граждан, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа муниципального контроля, его должностныхлиц
5.1. Действия (бездействие) и (или) решения лиц администрации,осуществляемые (принятые) в ходе осуществления муниципальногоконтроля, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяжалоба заявителя.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях:
1) в случае несогласия с решением о проведении проверки;
2) в случае несогласия с действиями лиц, уполномоченных напроведение проверки;
3) в случае несогласия с результатами проверки.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.Основания для приостановления рассмотрения жалобызаконодательством Российской Федерации не предусмотрены.
5.4. Жалоба подается в письменной форме или в форме электронногодокумента в Администрацию.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта Администрации, Единого портала государственных и муниципальныхуслуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг,а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль,должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль,либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведенияо месте нахождения заявителя - юридического лица, адрес (адреса), а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, осуществляющего муниципальный контроль, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, осуществляющего муниципальныйконтроль, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрениюглавой Каладжинского сельского поселения Лабинского района в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа администрации или должностного лица, осуществляющегомуниципальный контроль, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимаетодно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок ввыданных в результате осуществления муниципального контроля документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальнымиправовыми актами органов местного самоуправления Каладжинскогосельского поселения Лабинского района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в подразделе 5.7 настоящего Административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.10. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.11. При получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставитьобращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщитьзаявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребленияправом.
5.12. Если текст письменного обращения не поддается прочтению,ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, накоторый заявителю многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данномувопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направившийобращение.
5.14. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю,направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений.
5.15. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы, признаков состава административного правонарушения илипреступления, глава Каладжинского сельского поселения Лабинского района незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Специалист 1 категории администрации
Каладжинского сельского поселения
Лабинского района
В.О. Аушева
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | рекламный щит, сельская библиотека № 129 от 17.11.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.040 Контрольный орган местного самоуправления, 080.000.000 ТОРГОВЛЯ. ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ. БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, 080.050.000 Регулирование деятельности розничных, продовольственных и вещевых рынков |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: