Основная информация
| Дата опубликования: | 23 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU43058908202000036 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кировская область |
| Принявший орган: | Администрация Бисеровского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УТВЕРЖДЕНА
АДМИНИСТРАЦИЯ БИСЕРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.11.2020 № 99
с. Бисерово
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БИСЕРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ БИСЕРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ »
В соответствии с постановлением Администрации Бисеровского сельского поселения от 25.10.2013 г. № 72 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Бисеровского сельского поселения», постановлением Администрации Бисеровского сельского поселения от 20.11.2020 г № 96 «Об утверждении Перечня муниципальных программ необходимых к реализации в 2021 году» администрация Бисеровского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную программу Бисеровского сельского поселения «Развитие транспортной системы Бисеровского сельского поселения» согласно приложению.
2.Бухгалтеру-финансисту администрации Бисеровского сельского поселения предусмотреть ассигнования на реализацию муниципальной программы Бисеровского сельского поселения «Развитие транспортной системы Бисеровского сельского поселения» при формировании бюджета сельского поселения.
3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы мероприятия и объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета сельского поселения.
4. Признать утратившими силу постановления администрации Бисеровского сельского поселения:
4.1 от 29.11.2019 г №156 «Об утверждении муниципальной программы Бисеровского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области «Развитие транспортной системы Бисеровского сельского поселения»
4.2 от 13.02.2020 г. №25 «О внесении изменений в муниципальную программу Бисеровского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области «Развитие транспортной системы Бисеровского сельского поселения», утверждённую постановлением администрации Бисеровского сельского поселения от 29.11.2019 №156 «Об утверждении муниципальной программы Бисеровского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области «Развитие транспортной системы Бисеровского сельского поселения »
5. Постановление вступает в силу с 01.01.2021, подлежит опубликованию в информационном бюллетене и размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации Афанасьевского района.
6. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Бисеровского сельского поселения
Л.А.Плишкина
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Бисеровского сельского поселения
Афанасьевского района Кировской области
от 23.11.2020 № 99
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие транспортной системы Бисеровского сельского поселения »
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
«Развитие транспортной системы Бисеровского сельского поселения »
Основание принятия решения о разработке Программы
Федеральный закон РФ от 06.10.2003 г. №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Постановление от 25.10.2013 г. №72 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Бисеровского сельского поселения».
Постановлением Администрации Бисеровского сельского поселения от 20.11.2020 г № 96 «Об утверждении Перечня муниципальных программ необходимых к реализации в 2021 году»
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Бисеровского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области (далее – Администрация).
Основные разработчики Программы
Администрация Бисеровского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области (далее – Администрация).
Цель Программы
1. Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах населённых пунктов муниципального образования Бисеровское сельское поселение.
2. Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, с повышением уровня ее безопасности, доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения.
3. Создание благоприятных условий пребывания жителей муниципального образования.
Задачи Программы
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния для обеспечения безопасности дорожного движения.
Важнейшие показатели
эффективности программы
1. Отремонтировано автомобильных дорог общего пользования местного значения, в границах населённых пунктов - км.;
2. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения - %;
3. Доля дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве ДТП - %;
Сроки и этапы реализации программы
2021-2025 годы
Выделение этапов не предусматривается
Объемы ассигнований
Объем финансирования местного бюджета по годам:
2021 г. – 615,2 тыс. рублей.
2022 г. – 643,3 тыс. рублей.
2023 г. – 664,30 тыс. рублей
2024 г. - 670,00 тыс. рублей
2025 г. - 670,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
1. Повышение качества муниципальных дорог и улиц муниципального образования.
2. Создание безопасных условий для движения и снижение аварийности на дорогах муниципального образования.
3. Приведение дорог местного значения и улично-дорожной сети в состояние, обеспечивающее внешнее благоустройство муниципального образования.
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
- содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
- ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
- капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
На территории Бисеровского сельского поселения имеется 105,03 км дорог общего пользования, в том числе муниципальные дороги и улично-дорожная сеть составляет 33,2 км. Из них 100% - грунтовые дороги. На сегодняшний день доля протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих требованиям, составляет 84 % в общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Техническое состояние муниципальных автомобильных дорог можно расценивать как неудовлетворительное, это требует принятия программы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети муниципальном образовании Бисеровское сельское поселение.
Основной причиной плохого состояния автомобильных дорог является хроническая нехватка денег в бюджете на строительство ремонт и содержание дорог.
Транспортная доступность является важной составляющей комфортности жизнедеятельности граждан, обеспечивающей свободу передвижения и мобильность населения, экономической конкурентоспособности поселения. Сегодня обеспеченность дорогами становится все более важной составляющей жизни людей и экономического развития поселения.
В условиях дефицита бюджета Бисеровского сельского поселения капитальные вложения в работы по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования должны иметь целенаправленный и плановый характер.
Программа охватывает 2021 - 2025 год и будет корректироваться по мере необходимости. Мероприятия по ремонту дорог направлены на улучшение их транспортно-эксплутационного состояния, приостановление их разрушения, улучшение социальных условий населения, для снижения дорожно-транспортных происшествий.
2.Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.
2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Муниципальная программа соответствует приоритетам, установленным в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года".
2.2. Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы
Целью Программы является обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах населённых пунктов муниципального образования Бисеровское сельское поселение; содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, с повышением уровня ее безопасности, доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения; создание благоприятных условий пребывания жителей муниципального образования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи развития транспортной системы Бисеровского сельского поселения: ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния для обеспечения безопасности дорожного движения.
2.3. Описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы
Показателями эффективности, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:
- отремонтировано автомобильных дорог общего пользования местного значения, в границах населённых пунктов – км.
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %;
доля ДТП, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве ДТП, %.
2.4. Срок реализации муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы рассчитан на 2021 – 2025 годы. Разделения реализации муниципальной программы на этапы не предусматривается.
3.Перечень программных мероприятий муниципальной программы
Программа включает в себя комплекс скоординированных мероприятий, охватывающих основные аспекты деятельности Бисеровского сельского поселения, необходимые для содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования в границах Бисеровского сельского поселения. Мероприятия Программы исходят из реально существующих потребностей социально-экономического развития поселения.
В условиях ограниченности бюджетного финансирования приоритет в ремонте отдается дорогам, ремонт которых обеспечивает устойчивой транспортной связи.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 1.
4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Для реализации муниципальной программы необходимо принятие нормативных правовых актов, направленных на достижение цели и конечного результата муниципальной программы, которые приведены в таблице № 1.
Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов Бисеровское сельское поселение Афанасьевского района Кировской области будут осуществлены в случае внесения изменений и (или) принятия на областном и районном уровнях нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации муниципальной программы.
Таблица №1
№ п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта в разрезе муниципальных целевых программ
Ответственный исполнитель
Ожидаемые
сроки принятия правового акта
1
Постановление администрации Бисеровского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области
О муниципальной программе «Развитие транспортной системы Бисеровского сельского поселения»
Администрация Бисеровского сельского посления
до 28 ноября 2020 года
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств дорожного фонда, а при необходимости областного и федерального бюджетов и внебюджетных источников.
Муниципальная программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на её реализацию в местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Муниципальная программа подлежит приведению в соответствии с НПА о внесении изменений в бюджет Бисеровского сельского поселения на текущий финансовый год и на плановый период не позднее одного месяца со дня вступления его в силу.
Муниципальная программа, предлагаемая к финансированию начиная с очередного финансового года, а также внесение изменений в программу в части изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программы на очередной финансовый год и на плановый период, подлежат утверждению постановлением Бисеровского сельского поселения не позднее отведенных на эти мероприятия.
Объем финансирования Программы по основным направлениям финансирования на развитие транспортной системы приведен в таблице 2.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования, включающая возможный объем софинансирования муниципальной программы, приведена в таблице 3.
Основание для финансирования программных мероприятий:
сметные расчеты по конкретным объектам и видам работ согласно графику финансирования, утвержденных заказчиком работ.
Оплата поставок, работ, услуг осуществляется на основании оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих выполнение поставок (работ, услуг) в разрезе программных мероприятий.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением муниципальной программы за счет местного бюджета, устанавливается Решением Бисеровской сельской Думы «Об утверждении бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый год».
6.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками
При реализации муниципальной программы могут возникнуть следующие группы рисков:
Негативный фактор
Способы минимизации рисков
изменение регионального законодательства в сфере реализации муниципальной программы
проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в региональном законодательстве и своевременная корректировка нормативных правовых актов Бисеровского сельского поселения
недостаточное финансирование мероприятий муниципальной программы за счет средств местного бюджета
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
привлечение средств районного и областного бюджета на развитие транспортной системы.
7. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
1. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, предусмотренных в таблице 4, исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных в целях финансирования мероприятий муниципальной программы.
2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы, цели (задачи) определяются по формуле:
, где:
E – эффективность реализации муниципальной программы, цели (задачи), процентов;
Fi – фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации Программы (подпрограммы);
Ni – плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное муниципальной программы;
n – количество показателей (индикаторов), характеризующих выполнение цели (задачи) муниципальной программы.
В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий муниципальной программы значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) по целям (задачам), а также в целом можно охарактеризовать по следующим уровням:
высокий (E 95 процентов);
удовлетворительный (E 75 процентов);
неудовлетворительный (если значение эффективности реализации муниципальной программы не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).
1.Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального и областного бюджетов ресурсного обеспечения муниципальной программы осуществляется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий муниципальной программы. Данные показатели характеризуют уровень исполнения финансирования в связи с неполным исполнением мероприятий муниципальной программы в разрезе указанных источников и направлений финансирования.
Уровень исполнения финансирования по муниципальной программы в целом определяется по формуле:
Фф
Уэф = ----------, где:
Фп
Уэф – уровень исполнения финансирования муниципальной программы за отчетный период, процентов;
Фф – фактически израсходованный объем средств, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы, тыс. рублей;
Фп – плановый объем средств на соответствующий отчетный период, тыс. рублей.
Уровень исполнения финансирования представляется целесообразным охарактеризовать следующим образом:
высокий (E 95 процентов);
удовлетворительный (E 75 процентов);
неудовлетворительный (если процент освоения средств не отвечает приведенным выше уровням, уровень исполнения финансирования признается неудовлетворительным).
Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Бисеровского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области от 25.10.2013 № 72 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Бисеровского сельского поселения».
Исполнитель муниципальной Программы ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, проводит оценку социально-экономической эффективности реализации муниципальной Программы, финансировании и выполнении основных мероприятий муниципальной Программы.
Ежегодно, в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, ответственным исполнителем готовится годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной Программы, согласовывается с главой администрации Бисеровского сельского поселения и предоставляется в финансовый отдел Афанасьевского района Кировской области.
По Программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, ответственный исполнитель подготавливает доклад по итогам реализации Программы и представляет его в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, главе администрации Бисеровского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области.
Приложение № 1
к Программе
Перечень мероприятий Программы
№
п/п
Наименование задач, мероприятий
Объем финансирования по годам, тыс.рублей
Ответственный исполнитель
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
Развитие дорожного хозяйства
Администрация Бисеровского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области
1.1
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Бисеровского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области, расчистка, грейдирование
615,20
643,30
664,30
670,00
670,00
Итого расходы по Программе
615,20
643,30
664,30
670,00
670,00
Таблица 2
Объем финансирования Программы по основным направлениям финансирования
Направление финансирования
Объем финансирования в 2021-2025 годах (тыс. рублей)
в том числе
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Расходы на содержание автодорог
615,20
643,30
664,30
670,00
670,00
Итого
615,20
643,30
664,30
670,00
670,00
Таблица 3
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Статус
Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия
Источники финансирования
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Муниципальная программа
«Развитие транспортной системы Бисеровского сельского поселения»
всего
615,20
643,30
664,30
670,00
670,00
областной бюджет
местный бюджет
615,20
643,30
664,30
670,00
670,00
Таблица 4
Показатели эффективности реализации Программы по годам
№
п/п
Наименование показателя
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования местного значения, км
0
0
0
0
0
2
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, км
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
3
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %
65,0
50,0
45,0
40,0
30,0
4
Доля ДТП, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве ДТП, %
0
0
0
0
0
5
Прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, единиц населенных пунктов
0
0
0
0
0
6
Смертность населения от дорожно-транспортных происшествий в расчете на 100 тысяч населения
5
5
5
5
5
Примечание, - Источниками получения информации по показателям 1, 2, 3, 5 являются формы федерального статистического наблюдения: С-1, 3-Автодор, 1-ДГ, 3-ДГ (МО), 2-ДГ соответственно. По показателю 4 источником получения информации является ведомственная отчетность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Кировской области.
УТВЕРЖДЕНА
АДМИНИСТРАЦИЯ БИСЕРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.11.2020 № 99
с. Бисерово
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БИСЕРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ БИСЕРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ »
В соответствии с постановлением Администрации Бисеровского сельского поселения от 25.10.2013 г. № 72 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Бисеровского сельского поселения», постановлением Администрации Бисеровского сельского поселения от 20.11.2020 г № 96 «Об утверждении Перечня муниципальных программ необходимых к реализации в 2021 году» администрация Бисеровского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную программу Бисеровского сельского поселения «Развитие транспортной системы Бисеровского сельского поселения» согласно приложению.
2.Бухгалтеру-финансисту администрации Бисеровского сельского поселения предусмотреть ассигнования на реализацию муниципальной программы Бисеровского сельского поселения «Развитие транспортной системы Бисеровского сельского поселения» при формировании бюджета сельского поселения.
3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы мероприятия и объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета сельского поселения.
4. Признать утратившими силу постановления администрации Бисеровского сельского поселения:
4.1 от 29.11.2019 г №156 «Об утверждении муниципальной программы Бисеровского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области «Развитие транспортной системы Бисеровского сельского поселения»
4.2 от 13.02.2020 г. №25 «О внесении изменений в муниципальную программу Бисеровского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области «Развитие транспортной системы Бисеровского сельского поселения», утверждённую постановлением администрации Бисеровского сельского поселения от 29.11.2019 №156 «Об утверждении муниципальной программы Бисеровского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области «Развитие транспортной системы Бисеровского сельского поселения »
5. Постановление вступает в силу с 01.01.2021, подлежит опубликованию в информационном бюллетене и размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации Афанасьевского района.
6. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Бисеровского сельского поселения
Л.А.Плишкина
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Бисеровского сельского поселения
Афанасьевского района Кировской области
от 23.11.2020 № 99
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие транспортной системы Бисеровского сельского поселения »
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
«Развитие транспортной системы Бисеровского сельского поселения »
Основание принятия решения о разработке Программы
Федеральный закон РФ от 06.10.2003 г. №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Постановление от 25.10.2013 г. №72 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Бисеровского сельского поселения».
Постановлением Администрации Бисеровского сельского поселения от 20.11.2020 г № 96 «Об утверждении Перечня муниципальных программ необходимых к реализации в 2021 году»
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Бисеровского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области (далее – Администрация).
Основные разработчики Программы
Администрация Бисеровского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области (далее – Администрация).
Цель Программы
1. Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах населённых пунктов муниципального образования Бисеровское сельское поселение.
2. Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, с повышением уровня ее безопасности, доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения.
3. Создание благоприятных условий пребывания жителей муниципального образования.
Задачи Программы
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния для обеспечения безопасности дорожного движения.
Важнейшие показатели
эффективности программы
1. Отремонтировано автомобильных дорог общего пользования местного значения, в границах населённых пунктов - км.;
2. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения - %;
3. Доля дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве ДТП - %;
Сроки и этапы реализации программы
2021-2025 годы
Выделение этапов не предусматривается
Объемы ассигнований
Объем финансирования местного бюджета по годам:
2021 г. – 615,2 тыс. рублей.
2022 г. – 643,3 тыс. рублей.
2023 г. – 664,30 тыс. рублей
2024 г. - 670,00 тыс. рублей
2025 г. - 670,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
1. Повышение качества муниципальных дорог и улиц муниципального образования.
2. Создание безопасных условий для движения и снижение аварийности на дорогах муниципального образования.
3. Приведение дорог местного значения и улично-дорожной сети в состояние, обеспечивающее внешнее благоустройство муниципального образования.
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
- содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
- ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
- капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
На территории Бисеровского сельского поселения имеется 105,03 км дорог общего пользования, в том числе муниципальные дороги и улично-дорожная сеть составляет 33,2 км. Из них 100% - грунтовые дороги. На сегодняшний день доля протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих требованиям, составляет 84 % в общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Техническое состояние муниципальных автомобильных дорог можно расценивать как неудовлетворительное, это требует принятия программы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети муниципальном образовании Бисеровское сельское поселение.
Основной причиной плохого состояния автомобильных дорог является хроническая нехватка денег в бюджете на строительство ремонт и содержание дорог.
Транспортная доступность является важной составляющей комфортности жизнедеятельности граждан, обеспечивающей свободу передвижения и мобильность населения, экономической конкурентоспособности поселения. Сегодня обеспеченность дорогами становится все более важной составляющей жизни людей и экономического развития поселения.
В условиях дефицита бюджета Бисеровского сельского поселения капитальные вложения в работы по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования должны иметь целенаправленный и плановый характер.
Программа охватывает 2021 - 2025 год и будет корректироваться по мере необходимости. Мероприятия по ремонту дорог направлены на улучшение их транспортно-эксплутационного состояния, приостановление их разрушения, улучшение социальных условий населения, для снижения дорожно-транспортных происшествий.
2.Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.
2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Муниципальная программа соответствует приоритетам, установленным в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года".
2.2. Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы
Целью Программы является обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах населённых пунктов муниципального образования Бисеровское сельское поселение; содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, с повышением уровня ее безопасности, доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения; создание благоприятных условий пребывания жителей муниципального образования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи развития транспортной системы Бисеровского сельского поселения: ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния для обеспечения безопасности дорожного движения.
2.3. Описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы
Показателями эффективности, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:
- отремонтировано автомобильных дорог общего пользования местного значения, в границах населённых пунктов – км.
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %;
доля ДТП, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве ДТП, %.
2.4. Срок реализации муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы рассчитан на 2021 – 2025 годы. Разделения реализации муниципальной программы на этапы не предусматривается.
3.Перечень программных мероприятий муниципальной программы
Программа включает в себя комплекс скоординированных мероприятий, охватывающих основные аспекты деятельности Бисеровского сельского поселения, необходимые для содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования в границах Бисеровского сельского поселения. Мероприятия Программы исходят из реально существующих потребностей социально-экономического развития поселения.
В условиях ограниченности бюджетного финансирования приоритет в ремонте отдается дорогам, ремонт которых обеспечивает устойчивой транспортной связи.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 1.
4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Для реализации муниципальной программы необходимо принятие нормативных правовых актов, направленных на достижение цели и конечного результата муниципальной программы, которые приведены в таблице № 1.
Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов Бисеровское сельское поселение Афанасьевского района Кировской области будут осуществлены в случае внесения изменений и (или) принятия на областном и районном уровнях нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации муниципальной программы.
Таблица №1
№ п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта в разрезе муниципальных целевых программ
Ответственный исполнитель
Ожидаемые
сроки принятия правового акта
1
Постановление администрации Бисеровского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области
О муниципальной программе «Развитие транспортной системы Бисеровского сельского поселения»
Администрация Бисеровского сельского посления
до 28 ноября 2020 года
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств дорожного фонда, а при необходимости областного и федерального бюджетов и внебюджетных источников.
Муниципальная программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на её реализацию в местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Муниципальная программа подлежит приведению в соответствии с НПА о внесении изменений в бюджет Бисеровского сельского поселения на текущий финансовый год и на плановый период не позднее одного месяца со дня вступления его в силу.
Муниципальная программа, предлагаемая к финансированию начиная с очередного финансового года, а также внесение изменений в программу в части изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программы на очередной финансовый год и на плановый период, подлежат утверждению постановлением Бисеровского сельского поселения не позднее отведенных на эти мероприятия.
Объем финансирования Программы по основным направлениям финансирования на развитие транспортной системы приведен в таблице 2.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования, включающая возможный объем софинансирования муниципальной программы, приведена в таблице 3.
Основание для финансирования программных мероприятий:
сметные расчеты по конкретным объектам и видам работ согласно графику финансирования, утвержденных заказчиком работ.
Оплата поставок, работ, услуг осуществляется на основании оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих выполнение поставок (работ, услуг) в разрезе программных мероприятий.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением муниципальной программы за счет местного бюджета, устанавливается Решением Бисеровской сельской Думы «Об утверждении бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый год».
6.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками
При реализации муниципальной программы могут возникнуть следующие группы рисков:
Негативный фактор
Способы минимизации рисков
изменение регионального законодательства в сфере реализации муниципальной программы
проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в региональном законодательстве и своевременная корректировка нормативных правовых актов Бисеровского сельского поселения
недостаточное финансирование мероприятий муниципальной программы за счет средств местного бюджета
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
привлечение средств районного и областного бюджета на развитие транспортной системы.
7. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
1. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, предусмотренных в таблице 4, исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных в целях финансирования мероприятий муниципальной программы.
2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы, цели (задачи) определяются по формуле:
, где:
E – эффективность реализации муниципальной программы, цели (задачи), процентов;
Fi – фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации Программы (подпрограммы);
Ni – плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное муниципальной программы;
n – количество показателей (индикаторов), характеризующих выполнение цели (задачи) муниципальной программы.
В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий муниципальной программы значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) по целям (задачам), а также в целом можно охарактеризовать по следующим уровням:
высокий (E 95 процентов);
удовлетворительный (E 75 процентов);
неудовлетворительный (если значение эффективности реализации муниципальной программы не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).
1.Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального и областного бюджетов ресурсного обеспечения муниципальной программы осуществляется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий муниципальной программы. Данные показатели характеризуют уровень исполнения финансирования в связи с неполным исполнением мероприятий муниципальной программы в разрезе указанных источников и направлений финансирования.
Уровень исполнения финансирования по муниципальной программы в целом определяется по формуле:
Фф
Уэф = ----------, где:
Фп
Уэф – уровень исполнения финансирования муниципальной программы за отчетный период, процентов;
Фф – фактически израсходованный объем средств, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы, тыс. рублей;
Фп – плановый объем средств на соответствующий отчетный период, тыс. рублей.
Уровень исполнения финансирования представляется целесообразным охарактеризовать следующим образом:
высокий (E 95 процентов);
удовлетворительный (E 75 процентов);
неудовлетворительный (если процент освоения средств не отвечает приведенным выше уровням, уровень исполнения финансирования признается неудовлетворительным).
Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Бисеровского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области от 25.10.2013 № 72 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Бисеровского сельского поселения».
Исполнитель муниципальной Программы ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, проводит оценку социально-экономической эффективности реализации муниципальной Программы, финансировании и выполнении основных мероприятий муниципальной Программы.
Ежегодно, в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, ответственным исполнителем готовится годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной Программы, согласовывается с главой администрации Бисеровского сельского поселения и предоставляется в финансовый отдел Афанасьевского района Кировской области.
По Программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, ответственный исполнитель подготавливает доклад по итогам реализации Программы и представляет его в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, главе администрации Бисеровского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области.
Приложение № 1
к Программе
Перечень мероприятий Программы
№
п/п
Наименование задач, мероприятий
Объем финансирования по годам, тыс.рублей
Ответственный исполнитель
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
Развитие дорожного хозяйства
Администрация Бисеровского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области
1.1
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Бисеровского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области, расчистка, грейдирование
615,20
643,30
664,30
670,00
670,00
Итого расходы по Программе
615,20
643,30
664,30
670,00
670,00
Таблица 2
Объем финансирования Программы по основным направлениям финансирования
Направление финансирования
Объем финансирования в 2021-2025 годах (тыс. рублей)
в том числе
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Расходы на содержание автодорог
615,20
643,30
664,30
670,00
670,00
Итого
615,20
643,30
664,30
670,00
670,00
Таблица 3
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Статус
Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия
Источники финансирования
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Муниципальная программа
«Развитие транспортной системы Бисеровского сельского поселения»
всего
615,20
643,30
664,30
670,00
670,00
областной бюджет
местный бюджет
615,20
643,30
664,30
670,00
670,00
Таблица 4
Показатели эффективности реализации Программы по годам
№
п/п
Наименование показателя
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования местного значения, км
0
0
0
0
0
2
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, км
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
3
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %
65,0
50,0
45,0
40,0
30,0
4
Доля ДТП, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве ДТП, %
0
0
0
0
0
5
Прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, единиц населенных пунктов
0
0
0
0
0
6
Смертность населения от дорожно-транспортных происшествий в расчете на 100 тысяч населения
5
5
5
5
5
Примечание, - Источниками получения информации по показателям 1, 2, 3, 5 являются формы федерального статистического наблюдения: С-1, 3-Автодор, 1-ДГ, 3-ДГ (МО), 2-ДГ соответственно. По показателю 4 источником получения информации является ведомственная отчетность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Кировской области.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень № 28 от 23.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 220.000.000 ТРАНСПОРТ. ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
