Основная информация
Дата опубликования: | 13 ноября 2020г. |
Номер документа: | RU19001305202000068 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Хакасия |
Принявший орган: | Администрация Аскизского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение № 8 к таблице
АДМИНИСТРАЦИЯ АСКИЗСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.11.2020 № 846-п
Об утверждении Муниципальной программы «Дети Аскизского района»
Руководствуясь ст.ст.35, 40 Устава муниципального образования Аскизский район от 20.12.2005 года, Администрация Аскизского района Республики Хакасия постановляет:
1.Утвердить прилагаемую Муниципальную программу «Дети Аскизского района».
2.Муниципальную программу «Дети Аскизского района на 2017-2020 годы», утвержденную постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 30.09.2016 № 930-п признать утратившей силу с 01.01.2021 года
3.Опубликовать настоящее постановление в газете «Аскизский труженик» и разместить на сайте Администрации Аскизского района Республики Хакасия.
4.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 года
Глава Администрации А.В. Челтыгмашев
Утверждена
Постановлением Администрации
Аскизского района Республики Хакасия
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ДЕТИ АСКИЗСКОГО РАЙОНА
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель
Управление образования администрации Аскизского района
Соисполнители
Управление культуры администрации Аскизского района,
МБУ» Аскизская школа им. С.З. Карамчакова,
Главы муниципальных образований сельских и городских поселений (по согласованию),
Органы системы профилактики: ГКУ РХ Управление социальной поддержки населения Аскизского района (по согласованию), Группа по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (по согласованию), ГКУ РХ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Отделение центра» в селе Кызлас» (по согласованию), ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница (по согласованию), Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Аскизского района, образовательные организации Аскизкого района.
Цель
Создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей
Задачи
- поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- совершенствование системы отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе;
- профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
- формирование основ комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для их полноценной жизни и интеграции в общество;
- создание условий для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение им условий для социальной и личностной самореализации.
Сроки реализации
2021 – 2026 годы, этапы не выделяются
Перечень подпрограмм
"Организация отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе;
«Профилактика семейного неблагополучия»;
«Дети – инвалиды в муниципальном образовании Аскизский район»;
«Дети-сироты муниципального образования Аскизский район»
Объемы и источники финансирования
21060,0 тыс. руб. за счет средств муниципального бюджета, в том числе по годам:
2021 год – 3510,0 тыс. рублей;
2022 год – 3510,0тыс. рублей;
2023 год – 3510,0 тыс. рублей;
2024 год – 3510,0 тыс. рублей
2025 год – 351 0,0 тыс. рублей;
2026 год – 351 0,0 тыс. рублей
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам
- количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей за счет средств муниципального бюджета, за 6 лет, составит не менее 24 тыс. человек, в том числе по годам:
2021 год - 4,0 тыс. детей;
2022 год - 4,0 тыс. детей;
2023 год - 4,0 тыс. детей;
2024 год - 4,0 тыс. детей;
2025 год - 4,0 тыс. детей;
2026 год - 4,0 тыс. детей
- увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, с 60% в 2021 году до 65% в 2026 году, в том числе по годам:
2021 год - до 60%;
2022 год - до 61%;
2023 год - до 62%;
2024 год - до 63 %
2025 год - до 64%
2026 год - до 65 %
- увеличение удельного веса детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 77% в 2021 году до 82 % в 2026 году от числа детей, покинувших учреждения, в том числе по годам:
2021 год - до 77%;
2022 год - до 78%;
2023 год - до 79%.
2024 год - до 80 %
2025 год - до 81%.
2026 год - до 82 %
- увеличение количества семей, воспитывающих детей-инвалидов, сопровождаемых службой участковых социальных работников, до 70% к 2026 году, в том числе по годам:
2021 год – до 30%;
2022 год – до 45%;
2023 год – до 40%;
2024 год – до 45%;
2025 год – до 50%;
2026 год – до 60%;
- создание условий для социальной адаптации и реабилитации детей-инвалидов до 60 % к 2026 году, в том числе по годам:
2021 год – до 20%;
2022 год – до 30%;
2023 год – до 40%;
2024 год – до 450%;
2025 год – до 50%;
2026 год – до 60%;
- увеличение количества детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, к 2026 году до 98 %, в том числе по годам:
2021 год – до 93 %;
2022 год – до 94 %;
2023 год – до 95 %;
2024 год – до 96%;
2025 год – до 97%;
2026 год – до 98 %
1. Характеристика проблемы
Администрация Аскизского района Республики Хакасия продолжает осуществлять работу по созданию условий для полноценного развития и воспитания подрастающего поколения.
Укрепились положительные тенденции в организации отдыха и оздоровления детей. В 2019 году всеми формами отдыха и оздоровления были охвачены 4839 детей, что составило 80% от числа детей школьного возраста.
В приоритетном порядке оздоровлению подлежали дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Система финансирования отдыха и оздоровления детей и подростков строится на привлечении средств из всех возможных источников: федерального, республиканского и местных бюджетов, средств организаций, родителей.
Организация отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе осуществляется в следующих типах оздоровительных учреждений и лагерей:
- лагеря с дневным пребыванием детей;
- загородный детский оздоровительный лагерь «Орленок»;
- санаторно-курортные учреждения;
- республиканские загородные оздоровительные лагеря;
- республиканские социозащитные учреждения.
В 21 пришкольном оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей оздоровлено 2060 детей. Из них детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 1585. На подготовку лагерей с дневным пребыванием детей было выделено 719 341 рублей из средств муниципального бюджета, 54 720,90 рублей из средств республиканского бюджета В загородном детском оздоровительном лагере «Орленок» отдыхал 605 детей, в том числе выделено 166 путевок детям из малообеспеченных семей.
В республиканских загородных оздоровительных лагерях, в том числе на профильных сменах, отдохнуло - 184 ребенка.На санаторно-курортном лечении и отдыхе по путевкам УСПН находилось детей - 17 детей, в социозащитных центрах Республики Хакасия - 122 ребенка. 4 обучающихся Аскизского района были направлены во Всероссийский детский центр «Океан» на профильные смены для одаренных детей. В многодневных походах принимали участие 10 несовершеннолетних.13 детей, категории СОП и ТЖС, занимались в спортивно – оздоровительном палаточном лагере «Баланкуль». На республиканских учебно-полевых сборах в «Ергаках» участвовало 5 юнармейцев. В летних постоянно действующих спортивных площадках охвачено 956 детей, в том числе состоящих на различных видах профучетов – 28. 80 детей из общеобразовательных школ района принимали участие в мероприятиях по празднованию 95-летия муниципального образования Аскизский район. Кроме того, было занято в пришкольных учебно – опытных участках общеобразовательных организаций – 753 детей.
Трудоустройством несовершеннолетних по договору с ГКУ РХ «Центр занятости населения» по Аскизскому району охвачено 30 несовершеннолетних, в том числе 7, состоящих на профилактических учетах, выделено из средств муниципального бюджета 200тыс.рублей.
Итого в летний период 2019 года оздоровлено и занято 4839 детей, что составляет 80 % от общего количества обучающихся.
Дальнейшее развитие получила система социального обслуживания семьи и детей, которой принадлежит важная роль в профилактике семейного и детского неблагополучия. В последние годы уменьшилось число семей с детьми, находящихся в социально опасном положении (2015 год – 42 семьи, в них 111 детей, 2016 год – 32 семьи, в них 78 детей). Однако организация профилактической работы с данной категорией семей остается одним из приоритетных направлений. Кроме того, особого внимания требуют семьи из группы риска.
В настоящее время в Аскизском районе 178 детей – инвалидов нуждаются в особой заботе государства. Учитывая остроту и актуальность проблемы детской инвалидности, на муниципальном уровне следует принять ряд мер, направленных на улучшение положения детей-инвалидов. В образовательных организациях создаются специальные условия для получения образования детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ, в том числе: обеспечение специальными учебно - методическими комплектами, техническими средствами обучения, а также беспрепятственным доступом в здания образовательных организаций. В рамках реализации Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011- 2016 годы, в 4 школах (Аскизский лицей, Лесоперевалочная СОШ №1, Лесоперевалочная СОШ №2, Усть-Камыштинская СОШ) проведены мероприятия по созданию специальных условий, обеспечивающих совместное обучение детей всех категорий: приобретение школьного автобуса, установлены пандусы, расширены дверные проемы, проведен капитальный ремонт учебных классов и санитарно-гигиенического узла, оборудована комната для сенсомоторной реабилитации и коррекции. Необходимо продолжить эту работу и в других школах района.
Особое место в организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних занимает:
осуществление мероприятий по своевременному выявлению и учёту детей, нуждающихся в особой заботе государства;
обеспечение гарантий права ребенка жить и воспитываться в семье.
Общая численность детей, выявленных в 2019 году (57 детей), на 73 % выше показателя предыдущего года (33 ребенка).
По итогам 2019 года доля детей, устроенных на воспитание в семьи граждан, составила 89 % (51 ребенок), из них переданы:
под опеку (попечительство), в т.ч. предварительную – 45 (79 %);
в приемную семью – 6 (10 %);
Устроены в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 5 детей, 1 малолетний ребенок на конец года находился в медицинской организации.
Деятельность муниципального оператора регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, Аскизского района позволила в текущем году найти семьи для 19 % выявленных детей (11 детей).
На 01.01.2020 года на муниципальном учете в органе опеки и попечительства состояло 382 ребенка, из них находились: под предварительной опекой (попечительством) - 6, в семьях граждан Аскизского района – 375, в медицинской организации -1.
В Аскизском районе в 2019 году было учтено 214 замещающих семей:
семей опекунов (попечителей) – 158, подопечных – 232;
приемных семей – 56, приемных детей- 143.
В целом охват детей семейными формами устройства в районе в 2019 году на 2 % выше показателя 2018 года (375 детей), а количество приемных детей с начала 2019 года снизилось на 4 % (149 приемных детей).
Органом опеки и попечительства проводится работа по пропаганде семейных форм воспитания детей в средствах массовой информации. В 2019 году были показаны сюжеты о положительном опыте воспитания детей в замещающих семьях из аал Апчинаев и с.Пуланколь, об успешной социализации лица из числа детей-сирот, опубликовано в районной газете 9 статей, показано 4 сюжета по формированию положительного имиджа замещающих семей. В сентябре месяце на радио Аскиза был запущен аудиоролик «Ваше счастье». 1 замещающий родитель из с. Аскиз получил медаль «Человек года».
Однако, несмотря на принимаемые меры, проблемы, связанные с детьми, нуждающимися в особой заботе государства, требуют дальнейшего решения, как на государственном, так и на муниципальном уровне, так как проблема сиротства остается актуальной в нашем районе.
Вместе с тем, острота проблем детства не снижается. Несмотря на принимаемые меры, уровень жизни семей с детьми остается низким, что отрицательно сказывается на здоровье, воспитании и образовании детей.
В этой связи основными направлениями должны стать:
- дальнейшее расширение мер государственной поддержки детей и семей, имеющих детей, в первую очередь, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- укрепление здоровья детей, сохранение на уровне 2016 года количества детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей;
- усиление профилактической работы с семьями на ранних стадиях их неблагополучия, в первую очередь, на основе развития системы учреждений социального обслуживания семьи и детей, и совершенствования их работы, повышения качества предоставляемых социальных услуг и расширения их спектра в целях наиболее полного обеспечения ими детей и семей с детьми;
- создание на муниципальном уровне условий для своевременного выявления, учета и устройства, полноценного развития и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение им условий для социальной и личностной самореализации.
Решение этих задач возможно программно-целевым методом, обеспечивающим достаточный уровень межведомственной координации, взаимодействие при выработке общих подходов по социальной поддержке и улучшению положения детей.
2. Цель и задачи
Целью Программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- совершенствование системы отдыха и оздоровления детей;
- профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
- совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- формирование основ комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для их полноценной жизни и интеграции в общество;
- создание условий для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение им условий для социальной и личностной самореализации.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в Программу подпрограмм: "Организация отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе", "Профилактика семейного неблагополучия", "Дети-инвалиды в муниципальном образовании Аскизский район", "Дети-сироты муниципального образования Аскизский район".
3. Этапы и сроки реализации программы
Срок реализации Программы - 2021- 2026 годы (этапы не выделяются).
4. Перечень программных мероприятий
Система мероприятий Программы состоит из мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограмм "Организация отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе", "Профилактика семейного неблагополучия", "Дети-инвалиды в муниципальном образовании Аскизский район", "Дети-сироты муниципального образования Аскизский район".
5. Механизм реализации
Управление Программой осуществляется Администрацией Аскизского района Республики Хакасия. Исполнители Программы назначают исполнителей мероприятий. Исполнители мероприятий Программы осуществляют их реализацию и ведут мониторинг результативности Программы. Финансирование расходов на реализацию мероприятий Программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных местным бюджетом на 2021 - 2026 годы.
6. Оценка эффективности
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит добиться к 2020 году улучшения следующих показателей:
- количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей за счет средств муниципального бюджета, за 6 лет, составит не менее 24 тыс. человек, в том числе по годам:
2021 год - 4,0 тыс. детей;
2012 год - 4,0 тыс. детей;
2023 год - 4,0 тыс. детей;
2024 год - 4,0 тыс. детей;
2025 год - 4,0 тыс. детей;
2026 год - 4,0 тыс. детей;
- увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, с 56% в 2021 году до 60% в 2026 году, в том числе по годам:
2021 год - до 57%;
2022 год - до 58%;
2023 год - до 59%;
2024 год - до 60 %
2025 год - до 59%;
2026 год - до 60 %
- увеличение удельного веса детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 77% в 2021 году до 82 % в 2026 году от числа детей, покинувших учреждения, в том числе по годам:
2021 год - до 77%;
2022 год - до 78%;
2023 год - до 79%.
2024 год - до 80 %
2025 год - до 81%.
2026 год - до 82 %
- увеличение количества семей, воспитывающих детей-инвалидов, сопровождаемых службой участковых социальных работников, до 70% к 2026 году, в том числе по годам:
2021 год – до 30%;
2022 год – до 40%;
2023 год – до 50%;
2024 год – до 60%;
2025 год – до 70%.
2026 год – до 70 %
- увеличение количества детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, к 2026 году до 98 %, в том числе по годам:
2021 год – до 93 %;
2022 год – до 94 %;
2023 год – до 95 %;
2024 год – до 96%;
2025 год – до 97%;
2026 год – до 98 %
ПОДПРОГРАММА
«Организация отдыха и оздоровления детей
в Аскизском районе»
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель
Управление образования администрации Аскизского района
Соисполнители
ГКУ РХ Управление социальной поддержки населения Аскизского района (по согласованию)
Цель
организация отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе;
Задачи
- организация работы по малозатратным формам отдыха;
- совершенствование кадрового и информационно-
методического обеспечения организации отдыха и
оздоровления детей;
- создание условий для безопасного отдыха и оздоровления детей в различных типах оздоровительных учреждений и лагерей.
Целевые показатели
количество детей, оздоровленных в организациях
отдыха и оздоровления детей за счет средств муниципального бюджета до 4000 детей ежегодно
Сроки и этапы реализации
2021-2026 годы (этапы не выделяются)
Объемы бюджетных ассигнований
20280,0 тыс. рублей за счет средств муниципального бюджета, в том числе по годам:
2021 год – 3380,0 тыс. рублей;
2022 год – 3380,0 тыс. рублей;
2023 год – 3380,0 тыс. рублей;
2024 год – 3380,0 тыс. рублей;
2025 год – 3380,0 тыс. рублей
2026 год – 3380,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты
количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей за счет средств муниципального бюджета, за 6 года, составит не менее 24 тыс. человек, в том числе по годам:
2021 год - 4,0 тыс. детей;
2022 год - 4,0 тыс. детей;
2023 год - 4,0 тыс. детей;
2024 год - 4,0 тыс. детей;
2025 год - 4,0 тыс. детей
2026 год - 4,0 тыс. детей
Характеристика проблемы
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, особенно в летний период, стала неотъемлемой частью социальной политики государства. Реализация государственной политики в сфере отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей является одним из приоритетных направлений социальной политики в Аскизском районе.
Координацию деятельности в сфере отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе осуществляет межведомственный совет по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей при Администрации Аскизского района.
Дни школьных каникул как свободное время каждого ребенка предназначены для снятия напряженности, восстановления сил, укрепления здоровья, приобщения к социокультурным и образовательным ценностям, развития творческого потенциала. Организация летнего отдыха должна рассматриваться как одна из сфер формирования здорового, духовного и культурного развития подрастающего поколения.
В 2019 году всеми формами отдыха и оздоровления были охвачены 4839 детей, что составило 80% от числа детей школьного возраста.
В приоритетном порядке оздоровлению подлежали дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Система финансирования отдыха и оздоровления детей и подростков строится на привлечении средств из всех возможных источников: федерального, республиканского и местных бюджетов, средств организаций, родителей.
Организация отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе осуществляется в следующих типах оздоровительных учреждений и лагерей:
- лагеря с дневным пребыванием детей;
- загородный детский оздоровительный лагерь «Орленок»;
- санаторно-курортные учреждения;
- республиканские загородные оздоровительные лагеря;
- республиканские социозащитные учреждения.
В 21 пришкольном оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей оздоровлено 2060 детей. Из них детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 1585. На подготовку лагерей с дневным пребыванием детей было выделено 719 341 рублей из средств муниципального бюджета, 54 720,90 рублей из средств республиканского бюджета В загородном детском оздоровительном лагере «Орленок» отдыхал 605 детей, в том числе выделено 166 путевок детям из малообеспеченных семей.
В республиканских загородных оздоровительных лагерях, в том числе на профильных сменах, отдохнуло - 184 ребенка.На санаторно-курортном лечении и отдыхе по путевкам УСПН находилось детей - 17 детей, в социозащитных центрах Республики Хакасия - 122 ребенка. 4 обучающихся Аскизского района были направлены во Всероссийский детский центр «Океан» на профильные смены для одаренных детей. В многодневных походах принимали участие 10 несовершеннолетних.13 детей, категории СОП и ТЖС, занимались в спортивно – оздоровительном палаточном лагере «Баланкуль». На республиканских учебно-полевых сборах в «Ергаках» участвовало 5 юнармейцев. В летних постоянно действующих спортивных площадках охвачено 956 детей, в том числе состоящих на различных видах профучетов – 28. 80 детей из общеобразовательных школ района принимали участие в мероприятиях по празднованию 95-летия муниципального образования Аскизский район. Кроме того, было занято в пришкольных учебно – опытных участках общеобразовательных организаций – 753 детей.
Трудоустройством несовершеннолетних по договору с ГКУ РХ «Центр занятости населения» по Аскизскому району охвачено 30 несовершеннолетних, в том числе 7, состоящих на профилактических учетах, выделено из средств муниципального бюджета 200тыс.рублей.
Итого в летний период 2019 года оздоровлено и занято 4839 детей, что составляет 80 % от общего количества обучающихся.
Анализ показателей, характеризующих систему отдыха и оздоровления детей, позволяет сделать выводы о возникших проблемах, на которых необходимо сконцентрировать внимание. Требует особого внимания обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, пожарной безопасности, благоустройство загородного детского оздоровительного лагеря «Орленок», современное оснащение лагерей с дневным пребыванием детей, формирование правовых условий для полноценной занятости детей и подростков, т.е создание условий для безопасного отдыха и оздоровления детей.
С целью совершенствования кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей необходимо проведение мероприятий, таких, как семинары, конференции, конкурсы воспитательных программ и т.д.
Исходя из вышеизложенного, учитывая социальную значимость поставленных проблем, становится очевидной необходимость программного подхода к организации отдыха и оздоровления детей.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель: организация отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе;
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- организация отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе;
- совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей;
- создание условий для безопасного отдыха и оздоровления детей в различных типах оздоровительных учреждений и лагерей.
3. Сроки и этапы
Срок реализации подпрограммы: 2021-2026 годы. Этапов нет.
Перечень мероприятий
Создание условий для безопасного отдыха и оздоровления детей в различных типах оздоровительных учреждений и лагерей из средств муниципального бюджета и перечень мероприятий.
N № п/п
Наименование мероприятий
Объем финансирования из муниципального бюджета, тыс. рублей
Всего
2021
2022
2023
2024
2025
2026
1
Подготовка лагерей с дневным пребыванием детей
6600,0
1100,0
1100,0
1100,0
1100,0
1100,0
1100,0
2
Подготовка загородного оздоровительного лагеря «Орленок»:
13680,0
2280,0
2280,0
2280,0
2280,0
2280,0
2280,0
3
Проведение ремонта загородного лагеря
Всего:
20280,0
3380,0
3380,0
3380,0
3380,0
3380,0
3380,0
5. Обоснование ресурсного обеспечения
Общий объем финансирования подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе" на 2021 - 2026 годы за счет средств муниципального образования Аскизский район:
Всего (тыс. руб.)
В том числе по годам
2021
2022
2023
2024
2025
2026
20280,0
3380,0
3380,0
3380,0
3380,0
3380,0
3380,0
На реализацию мероприятия «Создание условий для безопасного отдыха и оздоровления детей в различных типах оздоровительных учреждений и лагерей» затраты из средств муниципального бюджета составят 20280,0 тыс. рублей.
Оздоровление в загородном детском оздоровительном лагере «Орленок» осуществляется путем приобретения путевок Министерством труда и социального развития Республики Хакасия через проведение торгов и путем предоставления компенсации родителям (предприятиям) за приобретенные путевки. За четыре года в ЗДОЛ «Орленок» оздоровятся 2600 детей. В течение года планируется выезд 66 детей за пределы Республики Хакасия к местам отдыха и оздоровления, за четыре года – 264, затраты будут осуществляться за счёт родителей или спонсоров.
Оценка эффективности
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит добиться к 2020 году улучшения следующих показателей:
- количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей за счет местного бюджета администрации муниципального образования Аскизский район:
2021 год – 4,0 тыс. детей;
2022 год – 4,0 тыс. детей;
2023 год – 4,0 тыс. детей;
2024 год – 4,0 тыс. детей.
2025 год – 4,0 тыс. детей;
2026 год – 4,0 тыс. детей.
ПОДПРОГРАММА
«Профилактика семейного неблагополучия»
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель
Управление образования администрации Аскизского района
Соисполнители
ГКУ РХ Управление социальной поддержки населения Аскизского района (по согласованию),
Группа по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (по согласованию),
Главы муниципальных образований сельских и городских поселений (по согласованию),
Управление культуры администрации Аскизского района
Цель
повышение качества жизни детей-инвалидов путем развития системы их комплексной реабилитации и создания условий для адаптации в обществе
Задачи
- усиление межведомственного взаимодействия по внедрению новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, раннему выявлению семейного неблагополучия;
- развитие сети служб поддерживающих услуг для семей и детей с целью профилактики детского и семейного
неблагополучия;
- возрождение семейных традиций, укрепление института семьи с детьми, базовых семейных ценностей, сохранение народных традиций, повышение воспитательного потенциала семьи.
Целевые показатели
Увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, с 56% в 2021 году до 60% в 2026 году, в том числе по годам:
2021 год - до 56%;
2022 год - до 58%;
2023 год - до 59%;
2024 год - до 60 %
2025 год - до 60 %
2026 год - до 60 %.
Увеличение удельного веса детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 74% в 2021 году до 78 % в 2026 году от числа детей, покинувших учреждения, в том числе по годам:
2021 год - до 75%;
2022 год - до 76%;
2023 год - до 77%.
2024 год - до 78 %
2025 год - до 78 %
2026 год - до 78 %
Срок реализации
2021-2026 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований
2021 год – 0
2022 год – 0
2023 год – 0
2024 год – 0
2025 год – 0
2026 год – 0
Ожидаемые конечные результаты
Увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, с 56% в 2021 году до 60% в 2026 году.
Увеличение удельного веса детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 74% в 2021 году до 78 % в 2026 году от числа детей, покинувших учреждения.
Общая характеристика проблемы
Реализация мероприятий подпрограммы в предыдущие годы позволила улучшить качественные показатели, характеризующие социальное положение детей, проживающих на территории Аскизского района.
Однако, несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации целевой программы по улучшению положения детей, в сфере обеспечения жизнедеятельности детей остается много проблем, требующих дальнейшего решения.
В последние годы уменьшилось число семей с детьми, находящихся в социально опасном положении (2018 год – 39 семьи, в них 101 детей, 2019 год – 37 семьи, в них 98 детей, 2020 год – 34 семьи, в них 109 детей). Однако организация профилактической работы с данной категорией семей остается одним из приоритетных направлений. Кроме того, особого внимания требуют семьи из группы риска.
В целях принятия системных мер в сфере защиты детства, своевременного выявления семейного неблагополучия и усиления профилактики, реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении, а также в целях совершенствования и улучшения качества социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, повышения эффективности деятельности и расширения форм и методов работы учреждений соцзащиты необходимо развитие сети служб, обеспечивающих услуги семьям и детям с целью профилактики детского и семейного неблагополучия.
Цели и задачи подпрограммы
Цель: повышение качества жизни детей-инвалидов путем развития системы их комплексной реабилитации и создания условий для адаптации в обществе.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- усиление межведомственного взаимодействия по внедрению новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, раннему выявлению семейного неблагополучия;
- развитие сети служб, оказывающих услуги семьям с несовершеннолетними детьми с целью профилактики детского и семейного неблагополучия;
- возрождение семейных традиций, укрепление института семьи, базовых семейных ценностей, сохранение народных традиций, повышение воспитательного потенциала семьи.
3. Сроки реализации
Срок реализации подпрограммы: 2021-2026 годы. Этапы не выделяются.
Перечень мероприятий
№
Мероприятия
Исполнители
2021
2022
2023
2024
2025
2026
1
Выявление и устройство безнадзорных и беспризорных детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в социально-реабилитационные центры, в лечебно-профилактические учреждения для прохождения медико-психологической реабилитации.
Управление образования, Управление социальной поддержки населения (по согласованию),
Отделение по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (по согласованию)
0
0
0
0
2
Проведение научно-практических конференций, семинаров, совещаний по организации работы с семьями
Управление образования, Управление социальной поддержки населения (по согласованию),
главы муниципальных образований сельских и городских поселений (по согласованию)
0
0
0
0
3
Содействие в организации пунктов социально-экономической помощи (сбор вещей, обуви, игрушек школьно-письменных принадлежностей и др.), проведение акций по поддержке детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Управление образования, Управление социальной поддержки населения (по согласованию), Женсовет, главы муниципальных образований сельских и городских поселений (по согласованию)
0
0
0
0
4
Проведение социально значимых мероприятий по укреплению института семьи;
- международному Дню семьи;
- международному Дню защиты
детей
- Дню пожилых людей
Управление образования, Управление социальной поддержки населения (по согласованию), Управление культуры
0
0
0
0
5
Устройство безнадзорных детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в социально-реабилитационные центры «Уячах», «Чайка», в лечебно - профилактические учреждения курса медико-психологической реабилитации.
Управление образования, Управление социальной поддержки населения (по согласованию), Отдел Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (по согласованию)
0
0
0
0
ИТОГО
0
0
0
0
Обоснование ресурсного обеспечения
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия составит 0,0 тыс. рублей.
На реализацию поставленных задач средства будут распределены следующим образом:
Объем финансовых средств на реализацию мероприятия «Выявление и устройство безнадзорных и беспризорных детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в социально-реабилитационные центры, в лечебно-профилактические учреждения для прохождения медико-психологической реабилитации 0,0 тыс. рублей.
Проведение научно-практических конференций, семинаров, совещаний по организации работы с семьями 0,0 тыс. рублей.
Содействие в организации пунктов социально-экономической помощи (сбор вещей, обуви, игрушек школьно-письменных принадлежностей и др.), проведение акций по поддержке детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, составит 0,0 тыс. руб.
Устройство безнадзорных детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в социально - реабилитационные центры «Уячах», «Чайка», в лечебно-профилактические учреждения курса медико-психологической реабилитации – 0,0 тыс. рублей.
Объем финансовых средств на реализацию мероприятий по укреплению института семьи: международному Дню Семьи; международному Дню защиты детей; Дню пожилых людей составит 0,0 тыс. рублей.
Оценка эффективности
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит добиться к 2026 году улучшения следующих показателей:
- увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, с 56% в 2021 году до 60% в 2026 году, в том числе по годам:
2021 год - до 57%;
2022 год - до 58%;
2023 год - до 59%;
2024 год - до 60 %
2025 год - до 60%;
2026 год - до 60 %
- увеличение удельного веса детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 75% в 2021 году до 78 % в 2026 году от числа детей, покинувших учреждения, в том числе по годам:
2021 год - до 75%;
2022 год - до 76%;
2023 год - до 77%.
2024 год - до 78 %
2025 год - до 78%.
2026 год - до 78 %
ПОДПРОГРАММА
"Дети-инвалиды в муниципальном образовании Аскизский район»
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель
Управление образования администрации Аскизского района
Соисполнители
ГКУ РХ Управление социальной поддержки населения Аскизского района (по согласованию),
Комитет по спорту Администрации Аскизского района Республики Хакасия
Цель
повышение качества жизни детей-инвалидов путем развития системы их комплексной реабилитации и создания условий для адаптации в обществе
Задачи
- развитие условий для проведения комплексной (медицинской, педагогической, социальной) реабилитации детей-инвалидов и интеграции их в общество;
- совершенствование механизмов взаимодействия межведомственных служб района по улучшению положения семей, воспитывающих детей-инвалидов, по реабилитации и адаптации детей-инвалидов в обществе;
- формирование единого методического и образовательного пространства, повышение профессионального уровня специалистов, занятых в сфере оказания социальных услуг семьям с детьми-инвалидами, детям-инвалидам;
- оказание социальной поддержки семьям с детьми-инвалидами;
- участие детей-инвалидов в районных фестивалях, культурно-массовых и спортивных мероприятиях.
Целевые показатели
- обеспечение защиты прав и законных интересов детей-инвалидов; - улучшение социального положения детей-инвалидов; - ежегодно увеличение охвата реабилитационными услугами детей-инвалидов; - увеличение количества специалистов, оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами, повысивших квалификацию, на 5% ежегодно;
-увеличение количества детей с ограниченными возможностями, приобщившихся к культуре, творчеству и спорту, на 5% ежегодно.
Срок реализации
2021-2026 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований
0,0 тыс. рублей из бюджета муниципального образования Аскизский район, в том числе:
2021 г. – 0,0 тыс. рублей;
2022 г. – 0,0 тыс. рублей;
2023 г. – 0,0 тыс. рублей;
2024 г. – 0,0 тыс. рублей;
2025 г. – 0,0 тыс. рублей;
2026 г. – 0,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты
- обеспечение защиты прав и законных интересов детей-инвалидов; - улучшение социального положения детей-инвалидов; - ежегодно увеличение охвата реабилитационными услугами детей-инвалидов; - увеличение количества специалистов, оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами, повысивших квалификацию, на 5% ежегодно;
- увеличение количества детей с ограниченными возможностями, приобщившихся к культуре, творчеству и спорту, на 5% ежегодно.
1. Характеристика проблемы
Среди основных причин детской инвалидности можно выделить ухудшение экологической обстановки, детский травматизм, заболеваемость родителей, недостаточные возможности для ведения здорового образа жизни. Жизнь большинства детей-инвалидов невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям. В настоящее время в Аскизском районе 178 детей – инвалидов нуждаются в особой заботе государства. Учитывая остроту и актуальность проблемы детской инвалидности, на муниципальном уровне следует принять ряд мер, направленных на улучшение положения детей-инвалидов, в том числе и подпрограмму "Дети-инвалиды в муниципальном образовании Аскизский район на 2021 – 2026 годы".
Необходимо решить ряд социальных, экономических и педагогических вопросов жизнеобеспечения детей-инвалидов: необходима ресурсная поддержка социальных проектов по организации фестивалей, конкурсов, выставок творчества детей-инвалидов. В детских садах «Тополек», «Родничок», «Колокольчик» имеются специальные группы для детей с ограниченными возможностями здоровья и для успешной социальной реабилитации данных детей необходимо укрепление материальной базы учреждений. Шесть детей – инвалидов получают дополнительное образование дистанционно. В образовательных организациях создаются специальные условия для получения образования детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ, в том числе: обеспечение специальными учебно - методическими комплектами, техническими средствами обучения, а также беспрепятственным доступом в здания образовательных организаций. В рамках реализации Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» в 4 школах (Аскизский лицей - интернат, Лесоперевалочная СОШ №1, Лесоперевалочная СОШ №2, Усть-Камыштинская СОШ) проведены мероприятия по созданию специальных условий, обеспечивающих совместное обучение детей всех категорий: приобретен школьный автобус, установлены пандусы, расширены дверные проемы, проведен капитальный ремонт учебных классов и санитарно-гигиенического узла, оборудована комната для сенсомоторной реабилитации и коррекции. Необходимо продолжить эту работу и в других школах района.
Вопросы организации работы с детьми-инвалидами эффективнее решать в рамках целевой программы, которая позволяет сосредоточить организационные, материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее актуальных проблем.
2. Цель и задачи
Цель:
- повышение качества жизни детей-инвалидов путем развития системы их комплексной реабилитации и создания условий для адаптации в обществе.
Задачи:
- развитие условий для проведения комплексной (медицинской, педагогической, социальной) реабилитации детей-инвалидов и интеграции их в общество;
- совершенствование механизмов взаимодействия межведомственных служб района, по реабилитации и адаптации детей-инвалидов в обществе;
- формирование единого методического и образовательного пространства, повышение профессионального уровня специалистов, занятых в сфере оказания социальных услуг семьям с детьми-инвалидами, детям-инвалидам;
- оказание социальной поддержки семьям с детьми-инвалидами;
- участие детей-инвалидов в районных фестивалях, культурно-массовых и спортивных мероприятиях.
3. Сроки реализации
Срок реализации подпрограммы: 2021-2026 годы. Этапы не выделяются.
4. Перечень мероприятий подпрограммы
№ п/п
Мероприятия
Исполнители
Финансирование по годам
2021
2022
2023
2024
2025
2026
1
Проведение Фестиваля творчества детей с ограниченными возможностями
Управление образования,
0
0
0
0
0
0
2
Участие в ежегодном республиканском фестивале художественного творчества детей с ограниченными возможностями
Управление социальной поддержки населения (по согласованию), Управление культуры
0
0
0
0
0
0
3
Организация и проведение ежегодной районной спартакиады для детей с ограниченными возможностями здоровья
Управление образования, Управление социальной поддержки населения (по согласованию), МБУ» Аскизская школа им. С.З. Карамчакова
0
0
0
0
0
0
4
Организация участия детей-инвалидов в празднике «Ёлка Главы»
Управление образования, Управление социальной поддержки населения (по согласованию)
0
0
0
0
0
0
4.
Обеспечение доступности образования:
4.2
- организация дистанционного обучения детей – инвалидов
Управление образования
0
0
0
0
0
0
5
Проведение конференций, семинаров, совещаний, круглых столов, социальной рекламы, направленных на внедрение эффективных технологий интеграции семей с детьми-инвалидами, популяризация идей содействия их социальной интеграции
Управление образования, Управление социальной поддержки населения (по согласованию)
0
0
0
0
0
0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5. Ресурсное обеспечение
Финансирование мероприятий Подпрограммы в 2021 – 2026 годы осуществляется за счет средств муниципального бюджета, и её объем составит 0,0 тыс. рублей.
6. Перечень целевых показателей
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит добиться к 2026 году улучшения следующих показателей:
- увеличение количества семей, воспитывающих детей-инвалидов, сопровождаемых службой участковых социальных работников;
- увеличение количества детей, обеспеченных качественным обучением детей с особыми образовательными потребностями, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;
- увеличение количества детей с ограниченными возможностями, приобщившихся к культуре, творчеству и спорту;
- повышение уровня социальной защищенности детей-инвалидов.
7. Управление и контроль
Управление Подпрограммой осуществляется Администрацией муниципального образования Аскизский район. Исполнители Подпрограммы назначают исполнителей мероприятий. Исполнители мероприятий Подпрограммы осуществляют их реализацию и ведут мониторинг результативности. Финансирование расходов на реализацию мероприятий осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных местным бюджетом на 2021 - 2026 годы.
8. Оценка эффективности
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит добиться к 2026 году улучшения следующих показателей:
Показатели
2021г.
2022г.
2023г.
2024г.
2025
2026
1
увеличение количества семей, воспитывающих детей-инвалидов, сопровождаемых службой участковых социальных работников, в %
30
40
50
70
70
70
2
увеличение количества детей с ограниченными возможностями, приобщившихся к культуре, творчеству и спорту, человек
9
15
18
20
25
30
3
увеличение количества детей с ограниченными возможностями, приобщившихся к культуре, творчеству и спорту, в %
20
30
40
60
70
80
ПОДПРОГРАММА
"Дети-сироты муниципального образования Аскизский район»
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель
Управление образования Администрации Аскизского района
Соисполнители
Органы системы профилактики: ГКУ РХ Управление социальной поддержки населения Аскизского района (по согласованию), Группа по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (по согласованию), ГКУ РХ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Отделение центра» в селе Кызлас» (по согласованию), ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница (по согласованию), Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Аскизского района, образовательные организации Аскизкого района;
Главы муниципальных образований сельских и городских поселений (по согласованию)
Цель подпрограммы
Создание на муниципальном уровне условий для своевременного выявления, устройства, полноценного развития и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение им условий для социальной и личностной самореализации, профилактики социального сиротства.
Задачи
Развитие системы муниципальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Совершенствование системы социальной адаптации и интеграции в общество детей-сирот, подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе.
Повышение эффективности психолого-педагогического и социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, принимающих и принявших на воспитание детей.
Целевые показатели
Своевременное выявление и устройство детей, нуждающихся в помощи государства.
Увеличение доли сирот, переданных на воспитание в семьи граждан.
Увеличение количества приемных семей.
Сокращение числа возвратов детей из замещающих семей .
Уменьшение численности детей, оставшихся без попечения родителей в результате лишения (ограничения) их родителей в родительских правах
Сроки и этапы реализации
2021-2026 гг. (этапы не выделяются)
Объемы бюджетных ассигнований
780,0 тыс. руб. - финансовые средства местного бюджета
2021 г. - 130,0 тысяч рублей;
2022 г. - 130,0 тысяч рублей;
2023 г. - 130,0 тысяч рублей;
2024 г. - 130,0 тысяч рублей;
2025 г. - 130,0 тысяч рублей;
2026 г. - 130,0 тысяч рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Своевременное выявление и устройство детей, нуждающихся в помощи государства.
Увеличение доли сирот, переданных на воспитание в семьи граждан, до 99 %.
Увеличение количества приемных семей к 2026 году до 8 %
Сокращение числа возвратов детей из замещающих семей к 2026 году до 22 %.
Уменьшение численности детей, оставшихся без попечения родителей в результате лишения (ограничения) их родителей в родительских правах к 2026 году до 51 %.
Общая характеристика
Особое место в организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних занимает:
осуществление мероприятий по своевременному выявлению и учёту детей, нуждающихся в особой заботе государства;
обеспечение гарантий права ребенка жить и воспитываться в семье.
Анализ численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных органом опеки и попечительства Аскизского района
Период
Всего выявлено и учтено
Детей-сирот
Детей, оставшихся без попечения родителей
% социального сиротства
2018
33
6
27
82 %
2019
57
20
37
65 %
Общая численность детей, выявленных в 2019 году, на 73 % выше показателя предыдущего года. В сравнении с аналогичным периодом 2018 года численность сирот увеличилась в 3 раза. Основной причиной утраты детьми родительского попечения остается лишение (ограничение) родителей родительских прав, в отчетном году данный показатель составил 59 % от общего количества выявленных социальных сирот.
Причины социального сиротства детей из числа выявленных
Период
Лишение (ограничение) родителей родительских прав
Заключение под стражу либо отбывание наказания в виде лишения свободы
Установление юридического факта отсутствия родительского попечения (болезнь родителей)
Ненадлежащее исполнение родителями родительских обязанностей
Признание родителя недееспособным
2018
19
2
1
4
1
2019
22
2
5
7
1
По итогам 2019 года доля детей, устроенных на воспитание в семьи граждан, составила 89 % (51 ребенок), из них переданы:
под опеку (попечительство), в т.ч. предварительную – 45 (79 %);
в приемную семью – 6 (10 %);
Устроены в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 5 детей, 1 малолетний ребенок на конец года находился в медицинской организации.
Деятельность муниципального оператора регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, Аскизского района позволила в текущем году найти семьи для 19 % выявленных детей (11 детей).
Нарушений порядка и сроков предоставления информации о детях в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, за 2019 год не установлено.
На 01.01.2020 года на муниципальном учете в органе опеки и попечительства состояло 382 ребенка, из них находились: под предварительной опекой (попечительством) - 6, в семьях граждан Аскизского района – 375, в медицинской организации -1.
В Аскизском районе в 2019 году было учтено 214 замещающих семей:
семей опекунов (попечителей) – 158, подопечных – 232;
приемных семей – 56, приемных детей- 143.
В целом охват детей семейными формами устройства в районе в 2019 году на 2 % выше показателя 2018 года (375 детей), а количество приемных детей с начала 2019 года снизилось на 4 % (149 приемных детей).
Мероприятия, направленные на психолого-педагогическое сопровождение замещающих семей, также дают положительные результаты. В 2019 году удалось добиться снижения возвратов детей из замещающих семей в сравнении с 2018 годом на 64 % (2019г. – 5 детей, 2018г. -14 детей). По причинам болезни или смерти замещающих родителей возвращено 3 ребенка, по причинам психолого-педагогического характера - 2. Всем детям найдены новые семьи.
2 ребенка возвращены в кровную семью.
Также огромную помощь в процессе сопровождения играет общение не только со специалистами, но и с теми родителями, которые уже получили опыт воспитания приемных детей. Общение родителей между собой помогает снять эмоциональную напряженность. Одной из эффективной формой оказания методической помощи замещающим семьям является проведение в летний период трехдневного семинара на базе загородного лагеря «Орленок».
Повышение статуса замещающих семей способствует и проведение на муниципальном уровне различных конкурсов, поощрение опекунов (попечителей), приемных родителей, которые освещаются в средствах массовой информации.
Органом опеки и попечительства проводится работа по пропаганде семейных форм воспитания детей в средствах массовой информации. В 2019 году были показаны сюжеты о положительном опыте воспитания детей в замещающих семьях из аал Апчинаев и с.Пуланколь, об успешной социализации лица из числа детей-сирот, опубликовано в районной газете 9 статей, показано 4 сюжета по формированию положительного имиджа замещающих семей. В сентябре месяце на радио Аскиза был запущен аудиоролик «Ваше счастье». 1 замещающий родитель из с. Аскиз получил медаль «Человек года».
Однако, несмотря на принимаемые меры, проблемы, связанные с детьми, нуждающимися в особой заботе государства, требуют дальнейшего решения, как на государственном, так и на муниципальном уровне, так как проблема сиротства остается актуальной в нашем районе, и, учитывая социальную значимость поставленных проблем, становится очевидной необходимость эффективнее решать вопросы организации работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в рамках целевой подпрограммы и ресурсной поддержки.
2. Цель и задачи Подпрограммы
Целью подпрограммы является создание на муниципальном уровне условий для своевременного выявления, учета и устройства, полноценного развития и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- развитие системы муниципальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- создание положительного имиджа замещающих семей;
- повышение эффективности психолого-педагогического и социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, принимающих и принявших на воспитание детей.
3. Сроки и этапы реализации
Срок реализации - 2021-2026 годы (этапы не выделяются).
4. Перечень мероприятий
Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий:
- внедрение и развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приемная семья, опека (попечительство), усыновление).
- информирование населения о возможностях семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- обеспечение психолого-педагогического сопровождения замещающих семей, социальной защищенности в них ребенку, повышение статуса замещающих семей.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования за счет средств муниципального бюджета составит 780 тысяч рублей.
6. Перечень целевых показателей
Наименование мероприятий
Объем финансирования из муниципального бюджета (тыс. руб.)
Основные исполнители
всего
2021
2022
2023
2024
2025
2026
1.
Пропаганда семейных форм устройства
0
0
0
0
0
Управление образования
2.
Проведение выездных семинаров, районных конкурсов с замещающими семьями
780,0
130,0
130,0
130,0
130,0
130,0
130,0
Управление образования
3.
Подготовка и участие в республиканских конкурсах и фестивалях
0
0
0
0
0
0
0
Управление образования
4.
Поощрение опекунов (попечителей) и приемных родителей
0
0
0
0
0
0
0
Управление образования
7. Управление и контроль
Управление образования администрации Аскизского района, как муниципальный заказчик, осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Подпрограммы, целевым расходованием финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.
8. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Эффективность реализации Подпрограммы будет оцениваться по следующим показателям:
Показатели
2021
2022
2023
2024
2025
2026
своевременное выявление и устройство детей, нуждающихся в помощи государства.
-
-
-
-
-
-
увеличение количества детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в %.
до 93
до 94
до 95
до 96
до 97
до 98
Приложение № 8 к таблице
АДМИНИСТРАЦИЯ АСКИЗСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.11.2020 № 846-п
Об утверждении Муниципальной программы «Дети Аскизского района»
Руководствуясь ст.ст.35, 40 Устава муниципального образования Аскизский район от 20.12.2005 года, Администрация Аскизского района Республики Хакасия постановляет:
1.Утвердить прилагаемую Муниципальную программу «Дети Аскизского района».
2.Муниципальную программу «Дети Аскизского района на 2017-2020 годы», утвержденную постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 30.09.2016 № 930-п признать утратившей силу с 01.01.2021 года
3.Опубликовать настоящее постановление в газете «Аскизский труженик» и разместить на сайте Администрации Аскизского района Республики Хакасия.
4.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 года
Глава Администрации А.В. Челтыгмашев
Утверждена
Постановлением Администрации
Аскизского района Республики Хакасия
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ДЕТИ АСКИЗСКОГО РАЙОНА
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель
Управление образования администрации Аскизского района
Соисполнители
Управление культуры администрации Аскизского района,
МБУ» Аскизская школа им. С.З. Карамчакова,
Главы муниципальных образований сельских и городских поселений (по согласованию),
Органы системы профилактики: ГКУ РХ Управление социальной поддержки населения Аскизского района (по согласованию), Группа по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (по согласованию), ГКУ РХ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Отделение центра» в селе Кызлас» (по согласованию), ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница (по согласованию), Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Аскизского района, образовательные организации Аскизкого района.
Цель
Создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей
Задачи
- поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- совершенствование системы отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе;
- профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
- формирование основ комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для их полноценной жизни и интеграции в общество;
- создание условий для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение им условий для социальной и личностной самореализации.
Сроки реализации
2021 – 2026 годы, этапы не выделяются
Перечень подпрограмм
"Организация отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе;
«Профилактика семейного неблагополучия»;
«Дети – инвалиды в муниципальном образовании Аскизский район»;
«Дети-сироты муниципального образования Аскизский район»
Объемы и источники финансирования
21060,0 тыс. руб. за счет средств муниципального бюджета, в том числе по годам:
2021 год – 3510,0 тыс. рублей;
2022 год – 3510,0тыс. рублей;
2023 год – 3510,0 тыс. рублей;
2024 год – 3510,0 тыс. рублей
2025 год – 351 0,0 тыс. рублей;
2026 год – 351 0,0 тыс. рублей
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам
- количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей за счет средств муниципального бюджета, за 6 лет, составит не менее 24 тыс. человек, в том числе по годам:
2021 год - 4,0 тыс. детей;
2022 год - 4,0 тыс. детей;
2023 год - 4,0 тыс. детей;
2024 год - 4,0 тыс. детей;
2025 год - 4,0 тыс. детей;
2026 год - 4,0 тыс. детей
- увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, с 60% в 2021 году до 65% в 2026 году, в том числе по годам:
2021 год - до 60%;
2022 год - до 61%;
2023 год - до 62%;
2024 год - до 63 %
2025 год - до 64%
2026 год - до 65 %
- увеличение удельного веса детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 77% в 2021 году до 82 % в 2026 году от числа детей, покинувших учреждения, в том числе по годам:
2021 год - до 77%;
2022 год - до 78%;
2023 год - до 79%.
2024 год - до 80 %
2025 год - до 81%.
2026 год - до 82 %
- увеличение количества семей, воспитывающих детей-инвалидов, сопровождаемых службой участковых социальных работников, до 70% к 2026 году, в том числе по годам:
2021 год – до 30%;
2022 год – до 45%;
2023 год – до 40%;
2024 год – до 45%;
2025 год – до 50%;
2026 год – до 60%;
- создание условий для социальной адаптации и реабилитации детей-инвалидов до 60 % к 2026 году, в том числе по годам:
2021 год – до 20%;
2022 год – до 30%;
2023 год – до 40%;
2024 год – до 450%;
2025 год – до 50%;
2026 год – до 60%;
- увеличение количества детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, к 2026 году до 98 %, в том числе по годам:
2021 год – до 93 %;
2022 год – до 94 %;
2023 год – до 95 %;
2024 год – до 96%;
2025 год – до 97%;
2026 год – до 98 %
1. Характеристика проблемы
Администрация Аскизского района Республики Хакасия продолжает осуществлять работу по созданию условий для полноценного развития и воспитания подрастающего поколения.
Укрепились положительные тенденции в организации отдыха и оздоровления детей. В 2019 году всеми формами отдыха и оздоровления были охвачены 4839 детей, что составило 80% от числа детей школьного возраста.
В приоритетном порядке оздоровлению подлежали дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Система финансирования отдыха и оздоровления детей и подростков строится на привлечении средств из всех возможных источников: федерального, республиканского и местных бюджетов, средств организаций, родителей.
Организация отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе осуществляется в следующих типах оздоровительных учреждений и лагерей:
- лагеря с дневным пребыванием детей;
- загородный детский оздоровительный лагерь «Орленок»;
- санаторно-курортные учреждения;
- республиканские загородные оздоровительные лагеря;
- республиканские социозащитные учреждения.
В 21 пришкольном оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей оздоровлено 2060 детей. Из них детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 1585. На подготовку лагерей с дневным пребыванием детей было выделено 719 341 рублей из средств муниципального бюджета, 54 720,90 рублей из средств республиканского бюджета В загородном детском оздоровительном лагере «Орленок» отдыхал 605 детей, в том числе выделено 166 путевок детям из малообеспеченных семей.
В республиканских загородных оздоровительных лагерях, в том числе на профильных сменах, отдохнуло - 184 ребенка.На санаторно-курортном лечении и отдыхе по путевкам УСПН находилось детей - 17 детей, в социозащитных центрах Республики Хакасия - 122 ребенка. 4 обучающихся Аскизского района были направлены во Всероссийский детский центр «Океан» на профильные смены для одаренных детей. В многодневных походах принимали участие 10 несовершеннолетних.13 детей, категории СОП и ТЖС, занимались в спортивно – оздоровительном палаточном лагере «Баланкуль». На республиканских учебно-полевых сборах в «Ергаках» участвовало 5 юнармейцев. В летних постоянно действующих спортивных площадках охвачено 956 детей, в том числе состоящих на различных видах профучетов – 28. 80 детей из общеобразовательных школ района принимали участие в мероприятиях по празднованию 95-летия муниципального образования Аскизский район. Кроме того, было занято в пришкольных учебно – опытных участках общеобразовательных организаций – 753 детей.
Трудоустройством несовершеннолетних по договору с ГКУ РХ «Центр занятости населения» по Аскизскому району охвачено 30 несовершеннолетних, в том числе 7, состоящих на профилактических учетах, выделено из средств муниципального бюджета 200тыс.рублей.
Итого в летний период 2019 года оздоровлено и занято 4839 детей, что составляет 80 % от общего количества обучающихся.
Дальнейшее развитие получила система социального обслуживания семьи и детей, которой принадлежит важная роль в профилактике семейного и детского неблагополучия. В последние годы уменьшилось число семей с детьми, находящихся в социально опасном положении (2015 год – 42 семьи, в них 111 детей, 2016 год – 32 семьи, в них 78 детей). Однако организация профилактической работы с данной категорией семей остается одним из приоритетных направлений. Кроме того, особого внимания требуют семьи из группы риска.
В настоящее время в Аскизском районе 178 детей – инвалидов нуждаются в особой заботе государства. Учитывая остроту и актуальность проблемы детской инвалидности, на муниципальном уровне следует принять ряд мер, направленных на улучшение положения детей-инвалидов. В образовательных организациях создаются специальные условия для получения образования детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ, в том числе: обеспечение специальными учебно - методическими комплектами, техническими средствами обучения, а также беспрепятственным доступом в здания образовательных организаций. В рамках реализации Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011- 2016 годы, в 4 школах (Аскизский лицей, Лесоперевалочная СОШ №1, Лесоперевалочная СОШ №2, Усть-Камыштинская СОШ) проведены мероприятия по созданию специальных условий, обеспечивающих совместное обучение детей всех категорий: приобретение школьного автобуса, установлены пандусы, расширены дверные проемы, проведен капитальный ремонт учебных классов и санитарно-гигиенического узла, оборудована комната для сенсомоторной реабилитации и коррекции. Необходимо продолжить эту работу и в других школах района.
Особое место в организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних занимает:
осуществление мероприятий по своевременному выявлению и учёту детей, нуждающихся в особой заботе государства;
обеспечение гарантий права ребенка жить и воспитываться в семье.
Общая численность детей, выявленных в 2019 году (57 детей), на 73 % выше показателя предыдущего года (33 ребенка).
По итогам 2019 года доля детей, устроенных на воспитание в семьи граждан, составила 89 % (51 ребенок), из них переданы:
под опеку (попечительство), в т.ч. предварительную – 45 (79 %);
в приемную семью – 6 (10 %);
Устроены в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 5 детей, 1 малолетний ребенок на конец года находился в медицинской организации.
Деятельность муниципального оператора регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, Аскизского района позволила в текущем году найти семьи для 19 % выявленных детей (11 детей).
На 01.01.2020 года на муниципальном учете в органе опеки и попечительства состояло 382 ребенка, из них находились: под предварительной опекой (попечительством) - 6, в семьях граждан Аскизского района – 375, в медицинской организации -1.
В Аскизском районе в 2019 году было учтено 214 замещающих семей:
семей опекунов (попечителей) – 158, подопечных – 232;
приемных семей – 56, приемных детей- 143.
В целом охват детей семейными формами устройства в районе в 2019 году на 2 % выше показателя 2018 года (375 детей), а количество приемных детей с начала 2019 года снизилось на 4 % (149 приемных детей).
Органом опеки и попечительства проводится работа по пропаганде семейных форм воспитания детей в средствах массовой информации. В 2019 году были показаны сюжеты о положительном опыте воспитания детей в замещающих семьях из аал Апчинаев и с.Пуланколь, об успешной социализации лица из числа детей-сирот, опубликовано в районной газете 9 статей, показано 4 сюжета по формированию положительного имиджа замещающих семей. В сентябре месяце на радио Аскиза был запущен аудиоролик «Ваше счастье». 1 замещающий родитель из с. Аскиз получил медаль «Человек года».
Однако, несмотря на принимаемые меры, проблемы, связанные с детьми, нуждающимися в особой заботе государства, требуют дальнейшего решения, как на государственном, так и на муниципальном уровне, так как проблема сиротства остается актуальной в нашем районе.
Вместе с тем, острота проблем детства не снижается. Несмотря на принимаемые меры, уровень жизни семей с детьми остается низким, что отрицательно сказывается на здоровье, воспитании и образовании детей.
В этой связи основными направлениями должны стать:
- дальнейшее расширение мер государственной поддержки детей и семей, имеющих детей, в первую очередь, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- укрепление здоровья детей, сохранение на уровне 2016 года количества детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей;
- усиление профилактической работы с семьями на ранних стадиях их неблагополучия, в первую очередь, на основе развития системы учреждений социального обслуживания семьи и детей, и совершенствования их работы, повышения качества предоставляемых социальных услуг и расширения их спектра в целях наиболее полного обеспечения ими детей и семей с детьми;
- создание на муниципальном уровне условий для своевременного выявления, учета и устройства, полноценного развития и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение им условий для социальной и личностной самореализации.
Решение этих задач возможно программно-целевым методом, обеспечивающим достаточный уровень межведомственной координации, взаимодействие при выработке общих подходов по социальной поддержке и улучшению положения детей.
2. Цель и задачи
Целью Программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- совершенствование системы отдыха и оздоровления детей;
- профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
- совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- формирование основ комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для их полноценной жизни и интеграции в общество;
- создание условий для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение им условий для социальной и личностной самореализации.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в Программу подпрограмм: "Организация отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе", "Профилактика семейного неблагополучия", "Дети-инвалиды в муниципальном образовании Аскизский район", "Дети-сироты муниципального образования Аскизский район".
3. Этапы и сроки реализации программы
Срок реализации Программы - 2021- 2026 годы (этапы не выделяются).
4. Перечень программных мероприятий
Система мероприятий Программы состоит из мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограмм "Организация отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе", "Профилактика семейного неблагополучия", "Дети-инвалиды в муниципальном образовании Аскизский район", "Дети-сироты муниципального образования Аскизский район".
5. Механизм реализации
Управление Программой осуществляется Администрацией Аскизского района Республики Хакасия. Исполнители Программы назначают исполнителей мероприятий. Исполнители мероприятий Программы осуществляют их реализацию и ведут мониторинг результативности Программы. Финансирование расходов на реализацию мероприятий Программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных местным бюджетом на 2021 - 2026 годы.
6. Оценка эффективности
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит добиться к 2020 году улучшения следующих показателей:
- количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей за счет средств муниципального бюджета, за 6 лет, составит не менее 24 тыс. человек, в том числе по годам:
2021 год - 4,0 тыс. детей;
2012 год - 4,0 тыс. детей;
2023 год - 4,0 тыс. детей;
2024 год - 4,0 тыс. детей;
2025 год - 4,0 тыс. детей;
2026 год - 4,0 тыс. детей;
- увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, с 56% в 2021 году до 60% в 2026 году, в том числе по годам:
2021 год - до 57%;
2022 год - до 58%;
2023 год - до 59%;
2024 год - до 60 %
2025 год - до 59%;
2026 год - до 60 %
- увеличение удельного веса детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 77% в 2021 году до 82 % в 2026 году от числа детей, покинувших учреждения, в том числе по годам:
2021 год - до 77%;
2022 год - до 78%;
2023 год - до 79%.
2024 год - до 80 %
2025 год - до 81%.
2026 год - до 82 %
- увеличение количества семей, воспитывающих детей-инвалидов, сопровождаемых службой участковых социальных работников, до 70% к 2026 году, в том числе по годам:
2021 год – до 30%;
2022 год – до 40%;
2023 год – до 50%;
2024 год – до 60%;
2025 год – до 70%.
2026 год – до 70 %
- увеличение количества детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, к 2026 году до 98 %, в том числе по годам:
2021 год – до 93 %;
2022 год – до 94 %;
2023 год – до 95 %;
2024 год – до 96%;
2025 год – до 97%;
2026 год – до 98 %
ПОДПРОГРАММА
«Организация отдыха и оздоровления детей
в Аскизском районе»
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель
Управление образования администрации Аскизского района
Соисполнители
ГКУ РХ Управление социальной поддержки населения Аскизского района (по согласованию)
Цель
организация отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе;
Задачи
- организация работы по малозатратным формам отдыха;
- совершенствование кадрового и информационно-
методического обеспечения организации отдыха и
оздоровления детей;
- создание условий для безопасного отдыха и оздоровления детей в различных типах оздоровительных учреждений и лагерей.
Целевые показатели
количество детей, оздоровленных в организациях
отдыха и оздоровления детей за счет средств муниципального бюджета до 4000 детей ежегодно
Сроки и этапы реализации
2021-2026 годы (этапы не выделяются)
Объемы бюджетных ассигнований
20280,0 тыс. рублей за счет средств муниципального бюджета, в том числе по годам:
2021 год – 3380,0 тыс. рублей;
2022 год – 3380,0 тыс. рублей;
2023 год – 3380,0 тыс. рублей;
2024 год – 3380,0 тыс. рублей;
2025 год – 3380,0 тыс. рублей
2026 год – 3380,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты
количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей за счет средств муниципального бюджета, за 6 года, составит не менее 24 тыс. человек, в том числе по годам:
2021 год - 4,0 тыс. детей;
2022 год - 4,0 тыс. детей;
2023 год - 4,0 тыс. детей;
2024 год - 4,0 тыс. детей;
2025 год - 4,0 тыс. детей
2026 год - 4,0 тыс. детей
Характеристика проблемы
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, особенно в летний период, стала неотъемлемой частью социальной политики государства. Реализация государственной политики в сфере отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей является одним из приоритетных направлений социальной политики в Аскизском районе.
Координацию деятельности в сфере отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе осуществляет межведомственный совет по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей при Администрации Аскизского района.
Дни школьных каникул как свободное время каждого ребенка предназначены для снятия напряженности, восстановления сил, укрепления здоровья, приобщения к социокультурным и образовательным ценностям, развития творческого потенциала. Организация летнего отдыха должна рассматриваться как одна из сфер формирования здорового, духовного и культурного развития подрастающего поколения.
В 2019 году всеми формами отдыха и оздоровления были охвачены 4839 детей, что составило 80% от числа детей школьного возраста.
В приоритетном порядке оздоровлению подлежали дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Система финансирования отдыха и оздоровления детей и подростков строится на привлечении средств из всех возможных источников: федерального, республиканского и местных бюджетов, средств организаций, родителей.
Организация отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе осуществляется в следующих типах оздоровительных учреждений и лагерей:
- лагеря с дневным пребыванием детей;
- загородный детский оздоровительный лагерь «Орленок»;
- санаторно-курортные учреждения;
- республиканские загородные оздоровительные лагеря;
- республиканские социозащитные учреждения.
В 21 пришкольном оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей оздоровлено 2060 детей. Из них детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 1585. На подготовку лагерей с дневным пребыванием детей было выделено 719 341 рублей из средств муниципального бюджета, 54 720,90 рублей из средств республиканского бюджета В загородном детском оздоровительном лагере «Орленок» отдыхал 605 детей, в том числе выделено 166 путевок детям из малообеспеченных семей.
В республиканских загородных оздоровительных лагерях, в том числе на профильных сменах, отдохнуло - 184 ребенка.На санаторно-курортном лечении и отдыхе по путевкам УСПН находилось детей - 17 детей, в социозащитных центрах Республики Хакасия - 122 ребенка. 4 обучающихся Аскизского района были направлены во Всероссийский детский центр «Океан» на профильные смены для одаренных детей. В многодневных походах принимали участие 10 несовершеннолетних.13 детей, категории СОП и ТЖС, занимались в спортивно – оздоровительном палаточном лагере «Баланкуль». На республиканских учебно-полевых сборах в «Ергаках» участвовало 5 юнармейцев. В летних постоянно действующих спортивных площадках охвачено 956 детей, в том числе состоящих на различных видах профучетов – 28. 80 детей из общеобразовательных школ района принимали участие в мероприятиях по празднованию 95-летия муниципального образования Аскизский район. Кроме того, было занято в пришкольных учебно – опытных участках общеобразовательных организаций – 753 детей.
Трудоустройством несовершеннолетних по договору с ГКУ РХ «Центр занятости населения» по Аскизскому району охвачено 30 несовершеннолетних, в том числе 7, состоящих на профилактических учетах, выделено из средств муниципального бюджета 200тыс.рублей.
Итого в летний период 2019 года оздоровлено и занято 4839 детей, что составляет 80 % от общего количества обучающихся.
Анализ показателей, характеризующих систему отдыха и оздоровления детей, позволяет сделать выводы о возникших проблемах, на которых необходимо сконцентрировать внимание. Требует особого внимания обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, пожарной безопасности, благоустройство загородного детского оздоровительного лагеря «Орленок», современное оснащение лагерей с дневным пребыванием детей, формирование правовых условий для полноценной занятости детей и подростков, т.е создание условий для безопасного отдыха и оздоровления детей.
С целью совершенствования кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей необходимо проведение мероприятий, таких, как семинары, конференции, конкурсы воспитательных программ и т.д.
Исходя из вышеизложенного, учитывая социальную значимость поставленных проблем, становится очевидной необходимость программного подхода к организации отдыха и оздоровления детей.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель: организация отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе;
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- организация отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе;
- совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей;
- создание условий для безопасного отдыха и оздоровления детей в различных типах оздоровительных учреждений и лагерей.
3. Сроки и этапы
Срок реализации подпрограммы: 2021-2026 годы. Этапов нет.
Перечень мероприятий
Создание условий для безопасного отдыха и оздоровления детей в различных типах оздоровительных учреждений и лагерей из средств муниципального бюджета и перечень мероприятий.
N № п/п
Наименование мероприятий
Объем финансирования из муниципального бюджета, тыс. рублей
Всего
2021
2022
2023
2024
2025
2026
1
Подготовка лагерей с дневным пребыванием детей
6600,0
1100,0
1100,0
1100,0
1100,0
1100,0
1100,0
2
Подготовка загородного оздоровительного лагеря «Орленок»:
13680,0
2280,0
2280,0
2280,0
2280,0
2280,0
2280,0
3
Проведение ремонта загородного лагеря
Всего:
20280,0
3380,0
3380,0
3380,0
3380,0
3380,0
3380,0
5. Обоснование ресурсного обеспечения
Общий объем финансирования подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей в Аскизском районе" на 2021 - 2026 годы за счет средств муниципального образования Аскизский район:
Всего (тыс. руб.)
В том числе по годам
2021
2022
2023
2024
2025
2026
20280,0
3380,0
3380,0
3380,0
3380,0
3380,0
3380,0
На реализацию мероприятия «Создание условий для безопасного отдыха и оздоровления детей в различных типах оздоровительных учреждений и лагерей» затраты из средств муниципального бюджета составят 20280,0 тыс. рублей.
Оздоровление в загородном детском оздоровительном лагере «Орленок» осуществляется путем приобретения путевок Министерством труда и социального развития Республики Хакасия через проведение торгов и путем предоставления компенсации родителям (предприятиям) за приобретенные путевки. За четыре года в ЗДОЛ «Орленок» оздоровятся 2600 детей. В течение года планируется выезд 66 детей за пределы Республики Хакасия к местам отдыха и оздоровления, за четыре года – 264, затраты будут осуществляться за счёт родителей или спонсоров.
Оценка эффективности
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит добиться к 2020 году улучшения следующих показателей:
- количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей за счет местного бюджета администрации муниципального образования Аскизский район:
2021 год – 4,0 тыс. детей;
2022 год – 4,0 тыс. детей;
2023 год – 4,0 тыс. детей;
2024 год – 4,0 тыс. детей.
2025 год – 4,0 тыс. детей;
2026 год – 4,0 тыс. детей.
ПОДПРОГРАММА
«Профилактика семейного неблагополучия»
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель
Управление образования администрации Аскизского района
Соисполнители
ГКУ РХ Управление социальной поддержки населения Аскизского района (по согласованию),
Группа по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (по согласованию),
Главы муниципальных образований сельских и городских поселений (по согласованию),
Управление культуры администрации Аскизского района
Цель
повышение качества жизни детей-инвалидов путем развития системы их комплексной реабилитации и создания условий для адаптации в обществе
Задачи
- усиление межведомственного взаимодействия по внедрению новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, раннему выявлению семейного неблагополучия;
- развитие сети служб поддерживающих услуг для семей и детей с целью профилактики детского и семейного
неблагополучия;
- возрождение семейных традиций, укрепление института семьи с детьми, базовых семейных ценностей, сохранение народных традиций, повышение воспитательного потенциала семьи.
Целевые показатели
Увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, с 56% в 2021 году до 60% в 2026 году, в том числе по годам:
2021 год - до 56%;
2022 год - до 58%;
2023 год - до 59%;
2024 год - до 60 %
2025 год - до 60 %
2026 год - до 60 %.
Увеличение удельного веса детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 74% в 2021 году до 78 % в 2026 году от числа детей, покинувших учреждения, в том числе по годам:
2021 год - до 75%;
2022 год - до 76%;
2023 год - до 77%.
2024 год - до 78 %
2025 год - до 78 %
2026 год - до 78 %
Срок реализации
2021-2026 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований
2021 год – 0
2022 год – 0
2023 год – 0
2024 год – 0
2025 год – 0
2026 год – 0
Ожидаемые конечные результаты
Увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, с 56% в 2021 году до 60% в 2026 году.
Увеличение удельного веса детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 74% в 2021 году до 78 % в 2026 году от числа детей, покинувших учреждения.
Общая характеристика проблемы
Реализация мероприятий подпрограммы в предыдущие годы позволила улучшить качественные показатели, характеризующие социальное положение детей, проживающих на территории Аскизского района.
Однако, несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации целевой программы по улучшению положения детей, в сфере обеспечения жизнедеятельности детей остается много проблем, требующих дальнейшего решения.
В последние годы уменьшилось число семей с детьми, находящихся в социально опасном положении (2018 год – 39 семьи, в них 101 детей, 2019 год – 37 семьи, в них 98 детей, 2020 год – 34 семьи, в них 109 детей). Однако организация профилактической работы с данной категорией семей остается одним из приоритетных направлений. Кроме того, особого внимания требуют семьи из группы риска.
В целях принятия системных мер в сфере защиты детства, своевременного выявления семейного неблагополучия и усиления профилактики, реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении, а также в целях совершенствования и улучшения качества социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, повышения эффективности деятельности и расширения форм и методов работы учреждений соцзащиты необходимо развитие сети служб, обеспечивающих услуги семьям и детям с целью профилактики детского и семейного неблагополучия.
Цели и задачи подпрограммы
Цель: повышение качества жизни детей-инвалидов путем развития системы их комплексной реабилитации и создания условий для адаптации в обществе.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- усиление межведомственного взаимодействия по внедрению новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, раннему выявлению семейного неблагополучия;
- развитие сети служб, оказывающих услуги семьям с несовершеннолетними детьми с целью профилактики детского и семейного неблагополучия;
- возрождение семейных традиций, укрепление института семьи, базовых семейных ценностей, сохранение народных традиций, повышение воспитательного потенциала семьи.
3. Сроки реализации
Срок реализации подпрограммы: 2021-2026 годы. Этапы не выделяются.
Перечень мероприятий
№
Мероприятия
Исполнители
2021
2022
2023
2024
2025
2026
1
Выявление и устройство безнадзорных и беспризорных детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в социально-реабилитационные центры, в лечебно-профилактические учреждения для прохождения медико-психологической реабилитации.
Управление образования, Управление социальной поддержки населения (по согласованию),
Отделение по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (по согласованию)
0
0
0
0
2
Проведение научно-практических конференций, семинаров, совещаний по организации работы с семьями
Управление образования, Управление социальной поддержки населения (по согласованию),
главы муниципальных образований сельских и городских поселений (по согласованию)
0
0
0
0
3
Содействие в организации пунктов социально-экономической помощи (сбор вещей, обуви, игрушек школьно-письменных принадлежностей и др.), проведение акций по поддержке детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Управление образования, Управление социальной поддержки населения (по согласованию), Женсовет, главы муниципальных образований сельских и городских поселений (по согласованию)
0
0
0
0
4
Проведение социально значимых мероприятий по укреплению института семьи;
- международному Дню семьи;
- международному Дню защиты
детей
- Дню пожилых людей
Управление образования, Управление социальной поддержки населения (по согласованию), Управление культуры
0
0
0
0
5
Устройство безнадзорных детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в социально-реабилитационные центры «Уячах», «Чайка», в лечебно - профилактические учреждения курса медико-психологической реабилитации.
Управление образования, Управление социальной поддержки населения (по согласованию), Отдел Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (по согласованию)
0
0
0
0
ИТОГО
0
0
0
0
Обоснование ресурсного обеспечения
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия составит 0,0 тыс. рублей.
На реализацию поставленных задач средства будут распределены следующим образом:
Объем финансовых средств на реализацию мероприятия «Выявление и устройство безнадзорных и беспризорных детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в социально-реабилитационные центры, в лечебно-профилактические учреждения для прохождения медико-психологической реабилитации 0,0 тыс. рублей.
Проведение научно-практических конференций, семинаров, совещаний по организации работы с семьями 0,0 тыс. рублей.
Содействие в организации пунктов социально-экономической помощи (сбор вещей, обуви, игрушек школьно-письменных принадлежностей и др.), проведение акций по поддержке детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, составит 0,0 тыс. руб.
Устройство безнадзорных детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в социально - реабилитационные центры «Уячах», «Чайка», в лечебно-профилактические учреждения курса медико-психологической реабилитации – 0,0 тыс. рублей.
Объем финансовых средств на реализацию мероприятий по укреплению института семьи: международному Дню Семьи; международному Дню защиты детей; Дню пожилых людей составит 0,0 тыс. рублей.
Оценка эффективности
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит добиться к 2026 году улучшения следующих показателей:
- увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, с 56% в 2021 году до 60% в 2026 году, в том числе по годам:
2021 год - до 57%;
2022 год - до 58%;
2023 год - до 59%;
2024 год - до 60 %
2025 год - до 60%;
2026 год - до 60 %
- увеличение удельного веса детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 75% в 2021 году до 78 % в 2026 году от числа детей, покинувших учреждения, в том числе по годам:
2021 год - до 75%;
2022 год - до 76%;
2023 год - до 77%.
2024 год - до 78 %
2025 год - до 78%.
2026 год - до 78 %
ПОДПРОГРАММА
"Дети-инвалиды в муниципальном образовании Аскизский район»
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель
Управление образования администрации Аскизского района
Соисполнители
ГКУ РХ Управление социальной поддержки населения Аскизского района (по согласованию),
Комитет по спорту Администрации Аскизского района Республики Хакасия
Цель
повышение качества жизни детей-инвалидов путем развития системы их комплексной реабилитации и создания условий для адаптации в обществе
Задачи
- развитие условий для проведения комплексной (медицинской, педагогической, социальной) реабилитации детей-инвалидов и интеграции их в общество;
- совершенствование механизмов взаимодействия межведомственных служб района по улучшению положения семей, воспитывающих детей-инвалидов, по реабилитации и адаптации детей-инвалидов в обществе;
- формирование единого методического и образовательного пространства, повышение профессионального уровня специалистов, занятых в сфере оказания социальных услуг семьям с детьми-инвалидами, детям-инвалидам;
- оказание социальной поддержки семьям с детьми-инвалидами;
- участие детей-инвалидов в районных фестивалях, культурно-массовых и спортивных мероприятиях.
Целевые показатели
- обеспечение защиты прав и законных интересов детей-инвалидов; - улучшение социального положения детей-инвалидов; - ежегодно увеличение охвата реабилитационными услугами детей-инвалидов; - увеличение количества специалистов, оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами, повысивших квалификацию, на 5% ежегодно;
-увеличение количества детей с ограниченными возможностями, приобщившихся к культуре, творчеству и спорту, на 5% ежегодно.
Срок реализации
2021-2026 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований
0,0 тыс. рублей из бюджета муниципального образования Аскизский район, в том числе:
2021 г. – 0,0 тыс. рублей;
2022 г. – 0,0 тыс. рублей;
2023 г. – 0,0 тыс. рублей;
2024 г. – 0,0 тыс. рублей;
2025 г. – 0,0 тыс. рублей;
2026 г. – 0,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты
- обеспечение защиты прав и законных интересов детей-инвалидов; - улучшение социального положения детей-инвалидов; - ежегодно увеличение охвата реабилитационными услугами детей-инвалидов; - увеличение количества специалистов, оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами, повысивших квалификацию, на 5% ежегодно;
- увеличение количества детей с ограниченными возможностями, приобщившихся к культуре, творчеству и спорту, на 5% ежегодно.
1. Характеристика проблемы
Среди основных причин детской инвалидности можно выделить ухудшение экологической обстановки, детский травматизм, заболеваемость родителей, недостаточные возможности для ведения здорового образа жизни. Жизнь большинства детей-инвалидов невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям. В настоящее время в Аскизском районе 178 детей – инвалидов нуждаются в особой заботе государства. Учитывая остроту и актуальность проблемы детской инвалидности, на муниципальном уровне следует принять ряд мер, направленных на улучшение положения детей-инвалидов, в том числе и подпрограмму "Дети-инвалиды в муниципальном образовании Аскизский район на 2021 – 2026 годы".
Необходимо решить ряд социальных, экономических и педагогических вопросов жизнеобеспечения детей-инвалидов: необходима ресурсная поддержка социальных проектов по организации фестивалей, конкурсов, выставок творчества детей-инвалидов. В детских садах «Тополек», «Родничок», «Колокольчик» имеются специальные группы для детей с ограниченными возможностями здоровья и для успешной социальной реабилитации данных детей необходимо укрепление материальной базы учреждений. Шесть детей – инвалидов получают дополнительное образование дистанционно. В образовательных организациях создаются специальные условия для получения образования детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ, в том числе: обеспечение специальными учебно - методическими комплектами, техническими средствами обучения, а также беспрепятственным доступом в здания образовательных организаций. В рамках реализации Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» в 4 школах (Аскизский лицей - интернат, Лесоперевалочная СОШ №1, Лесоперевалочная СОШ №2, Усть-Камыштинская СОШ) проведены мероприятия по созданию специальных условий, обеспечивающих совместное обучение детей всех категорий: приобретен школьный автобус, установлены пандусы, расширены дверные проемы, проведен капитальный ремонт учебных классов и санитарно-гигиенического узла, оборудована комната для сенсомоторной реабилитации и коррекции. Необходимо продолжить эту работу и в других школах района.
Вопросы организации работы с детьми-инвалидами эффективнее решать в рамках целевой программы, которая позволяет сосредоточить организационные, материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее актуальных проблем.
2. Цель и задачи
Цель:
- повышение качества жизни детей-инвалидов путем развития системы их комплексной реабилитации и создания условий для адаптации в обществе.
Задачи:
- развитие условий для проведения комплексной (медицинской, педагогической, социальной) реабилитации детей-инвалидов и интеграции их в общество;
- совершенствование механизмов взаимодействия межведомственных служб района, по реабилитации и адаптации детей-инвалидов в обществе;
- формирование единого методического и образовательного пространства, повышение профессионального уровня специалистов, занятых в сфере оказания социальных услуг семьям с детьми-инвалидами, детям-инвалидам;
- оказание социальной поддержки семьям с детьми-инвалидами;
- участие детей-инвалидов в районных фестивалях, культурно-массовых и спортивных мероприятиях.
3. Сроки реализации
Срок реализации подпрограммы: 2021-2026 годы. Этапы не выделяются.
4. Перечень мероприятий подпрограммы
№ п/п
Мероприятия
Исполнители
Финансирование по годам
2021
2022
2023
2024
2025
2026
1
Проведение Фестиваля творчества детей с ограниченными возможностями
Управление образования,
0
0
0
0
0
0
2
Участие в ежегодном республиканском фестивале художественного творчества детей с ограниченными возможностями
Управление социальной поддержки населения (по согласованию), Управление культуры
0
0
0
0
0
0
3
Организация и проведение ежегодной районной спартакиады для детей с ограниченными возможностями здоровья
Управление образования, Управление социальной поддержки населения (по согласованию), МБУ» Аскизская школа им. С.З. Карамчакова
0
0
0
0
0
0
4
Организация участия детей-инвалидов в празднике «Ёлка Главы»
Управление образования, Управление социальной поддержки населения (по согласованию)
0
0
0
0
0
0
4.
Обеспечение доступности образования:
4.2
- организация дистанционного обучения детей – инвалидов
Управление образования
0
0
0
0
0
0
5
Проведение конференций, семинаров, совещаний, круглых столов, социальной рекламы, направленных на внедрение эффективных технологий интеграции семей с детьми-инвалидами, популяризация идей содействия их социальной интеграции
Управление образования, Управление социальной поддержки населения (по согласованию)
0
0
0
0
0
0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5. Ресурсное обеспечение
Финансирование мероприятий Подпрограммы в 2021 – 2026 годы осуществляется за счет средств муниципального бюджета, и её объем составит 0,0 тыс. рублей.
6. Перечень целевых показателей
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит добиться к 2026 году улучшения следующих показателей:
- увеличение количества семей, воспитывающих детей-инвалидов, сопровождаемых службой участковых социальных работников;
- увеличение количества детей, обеспеченных качественным обучением детей с особыми образовательными потребностями, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;
- увеличение количества детей с ограниченными возможностями, приобщившихся к культуре, творчеству и спорту;
- повышение уровня социальной защищенности детей-инвалидов.
7. Управление и контроль
Управление Подпрограммой осуществляется Администрацией муниципального образования Аскизский район. Исполнители Подпрограммы назначают исполнителей мероприятий. Исполнители мероприятий Подпрограммы осуществляют их реализацию и ведут мониторинг результативности. Финансирование расходов на реализацию мероприятий осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных местным бюджетом на 2021 - 2026 годы.
8. Оценка эффективности
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит добиться к 2026 году улучшения следующих показателей:
Показатели
2021г.
2022г.
2023г.
2024г.
2025
2026
1
увеличение количества семей, воспитывающих детей-инвалидов, сопровождаемых службой участковых социальных работников, в %
30
40
50
70
70
70
2
увеличение количества детей с ограниченными возможностями, приобщившихся к культуре, творчеству и спорту, человек
9
15
18
20
25
30
3
увеличение количества детей с ограниченными возможностями, приобщившихся к культуре, творчеству и спорту, в %
20
30
40
60
70
80
ПОДПРОГРАММА
"Дети-сироты муниципального образования Аскизский район»
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель
Управление образования Администрации Аскизского района
Соисполнители
Органы системы профилактики: ГКУ РХ Управление социальной поддержки населения Аскизского района (по согласованию), Группа по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (по согласованию), ГКУ РХ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Отделение центра» в селе Кызлас» (по согласованию), ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница (по согласованию), Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Аскизского района, образовательные организации Аскизкого района;
Главы муниципальных образований сельских и городских поселений (по согласованию)
Цель подпрограммы
Создание на муниципальном уровне условий для своевременного выявления, устройства, полноценного развития и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение им условий для социальной и личностной самореализации, профилактики социального сиротства.
Задачи
Развитие системы муниципальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Совершенствование системы социальной адаптации и интеграции в общество детей-сирот, подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе.
Повышение эффективности психолого-педагогического и социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, принимающих и принявших на воспитание детей.
Целевые показатели
Своевременное выявление и устройство детей, нуждающихся в помощи государства.
Увеличение доли сирот, переданных на воспитание в семьи граждан.
Увеличение количества приемных семей.
Сокращение числа возвратов детей из замещающих семей .
Уменьшение численности детей, оставшихся без попечения родителей в результате лишения (ограничения) их родителей в родительских правах
Сроки и этапы реализации
2021-2026 гг. (этапы не выделяются)
Объемы бюджетных ассигнований
780,0 тыс. руб. - финансовые средства местного бюджета
2021 г. - 130,0 тысяч рублей;
2022 г. - 130,0 тысяч рублей;
2023 г. - 130,0 тысяч рублей;
2024 г. - 130,0 тысяч рублей;
2025 г. - 130,0 тысяч рублей;
2026 г. - 130,0 тысяч рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Своевременное выявление и устройство детей, нуждающихся в помощи государства.
Увеличение доли сирот, переданных на воспитание в семьи граждан, до 99 %.
Увеличение количества приемных семей к 2026 году до 8 %
Сокращение числа возвратов детей из замещающих семей к 2026 году до 22 %.
Уменьшение численности детей, оставшихся без попечения родителей в результате лишения (ограничения) их родителей в родительских правах к 2026 году до 51 %.
Общая характеристика
Особое место в организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних занимает:
осуществление мероприятий по своевременному выявлению и учёту детей, нуждающихся в особой заботе государства;
обеспечение гарантий права ребенка жить и воспитываться в семье.
Анализ численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных органом опеки и попечительства Аскизского района
Период
Всего выявлено и учтено
Детей-сирот
Детей, оставшихся без попечения родителей
% социального сиротства
2018
33
6
27
82 %
2019
57
20
37
65 %
Общая численность детей, выявленных в 2019 году, на 73 % выше показателя предыдущего года. В сравнении с аналогичным периодом 2018 года численность сирот увеличилась в 3 раза. Основной причиной утраты детьми родительского попечения остается лишение (ограничение) родителей родительских прав, в отчетном году данный показатель составил 59 % от общего количества выявленных социальных сирот.
Причины социального сиротства детей из числа выявленных
Период
Лишение (ограничение) родителей родительских прав
Заключение под стражу либо отбывание наказания в виде лишения свободы
Установление юридического факта отсутствия родительского попечения (болезнь родителей)
Ненадлежащее исполнение родителями родительских обязанностей
Признание родителя недееспособным
2018
19
2
1
4
1
2019
22
2
5
7
1
По итогам 2019 года доля детей, устроенных на воспитание в семьи граждан, составила 89 % (51 ребенок), из них переданы:
под опеку (попечительство), в т.ч. предварительную – 45 (79 %);
в приемную семью – 6 (10 %);
Устроены в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 5 детей, 1 малолетний ребенок на конец года находился в медицинской организации.
Деятельность муниципального оператора регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, Аскизского района позволила в текущем году найти семьи для 19 % выявленных детей (11 детей).
Нарушений порядка и сроков предоставления информации о детях в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, за 2019 год не установлено.
На 01.01.2020 года на муниципальном учете в органе опеки и попечительства состояло 382 ребенка, из них находились: под предварительной опекой (попечительством) - 6, в семьях граждан Аскизского района – 375, в медицинской организации -1.
В Аскизском районе в 2019 году было учтено 214 замещающих семей:
семей опекунов (попечителей) – 158, подопечных – 232;
приемных семей – 56, приемных детей- 143.
В целом охват детей семейными формами устройства в районе в 2019 году на 2 % выше показателя 2018 года (375 детей), а количество приемных детей с начала 2019 года снизилось на 4 % (149 приемных детей).
Мероприятия, направленные на психолого-педагогическое сопровождение замещающих семей, также дают положительные результаты. В 2019 году удалось добиться снижения возвратов детей из замещающих семей в сравнении с 2018 годом на 64 % (2019г. – 5 детей, 2018г. -14 детей). По причинам болезни или смерти замещающих родителей возвращено 3 ребенка, по причинам психолого-педагогического характера - 2. Всем детям найдены новые семьи.
2 ребенка возвращены в кровную семью.
Также огромную помощь в процессе сопровождения играет общение не только со специалистами, но и с теми родителями, которые уже получили опыт воспитания приемных детей. Общение родителей между собой помогает снять эмоциональную напряженность. Одной из эффективной формой оказания методической помощи замещающим семьям является проведение в летний период трехдневного семинара на базе загородного лагеря «Орленок».
Повышение статуса замещающих семей способствует и проведение на муниципальном уровне различных конкурсов, поощрение опекунов (попечителей), приемных родителей, которые освещаются в средствах массовой информации.
Органом опеки и попечительства проводится работа по пропаганде семейных форм воспитания детей в средствах массовой информации. В 2019 году были показаны сюжеты о положительном опыте воспитания детей в замещающих семьях из аал Апчинаев и с.Пуланколь, об успешной социализации лица из числа детей-сирот, опубликовано в районной газете 9 статей, показано 4 сюжета по формированию положительного имиджа замещающих семей. В сентябре месяце на радио Аскиза был запущен аудиоролик «Ваше счастье». 1 замещающий родитель из с. Аскиз получил медаль «Человек года».
Однако, несмотря на принимаемые меры, проблемы, связанные с детьми, нуждающимися в особой заботе государства, требуют дальнейшего решения, как на государственном, так и на муниципальном уровне, так как проблема сиротства остается актуальной в нашем районе, и, учитывая социальную значимость поставленных проблем, становится очевидной необходимость эффективнее решать вопросы организации работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в рамках целевой подпрограммы и ресурсной поддержки.
2. Цель и задачи Подпрограммы
Целью подпрограммы является создание на муниципальном уровне условий для своевременного выявления, учета и устройства, полноценного развития и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- развитие системы муниципальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- создание положительного имиджа замещающих семей;
- повышение эффективности психолого-педагогического и социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, принимающих и принявших на воспитание детей.
3. Сроки и этапы реализации
Срок реализации - 2021-2026 годы (этапы не выделяются).
4. Перечень мероприятий
Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий:
- внедрение и развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приемная семья, опека (попечительство), усыновление).
- информирование населения о возможностях семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- обеспечение психолого-педагогического сопровождения замещающих семей, социальной защищенности в них ребенку, повышение статуса замещающих семей.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования за счет средств муниципального бюджета составит 780 тысяч рублей.
6. Перечень целевых показателей
Наименование мероприятий
Объем финансирования из муниципального бюджета (тыс. руб.)
Основные исполнители
всего
2021
2022
2023
2024
2025
2026
1.
Пропаганда семейных форм устройства
0
0
0
0
0
Управление образования
2.
Проведение выездных семинаров, районных конкурсов с замещающими семьями
780,0
130,0
130,0
130,0
130,0
130,0
130,0
Управление образования
3.
Подготовка и участие в республиканских конкурсах и фестивалях
0
0
0
0
0
0
0
Управление образования
4.
Поощрение опекунов (попечителей) и приемных родителей
0
0
0
0
0
0
0
Управление образования
7. Управление и контроль
Управление образования администрации Аскизского района, как муниципальный заказчик, осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Подпрограммы, целевым расходованием финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.
8. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Эффективность реализации Подпрограммы будет оцениваться по следующим показателям:
Показатели
2021
2022
2023
2024
2025
2026
своевременное выявление и устройство детей, нуждающихся в помощи государства.
-
-
-
-
-
-
увеличение количества детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в %.
до 93
до 94
до 95
до 96
до 97
до 98
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Размещение на информационных стендах от 13.11.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 040.080.000 Охрана семьи, материнства, отцовства и детства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: