Об утверждении муниципальной программы ««Доступная среда на 2021-2025 годы в муниципальном районе Хайбуллинский район Республики Башкортостан»



Администрация муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2020 года № 1601

Об утверждении муниципальной программы ««Доступная среда на 2021-2025 годы в муниципальном районе Хайбуллинский район Республики Башкортостан»

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 01.12.2014 № 419 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» с целью улучшения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, во исполнение постановления Правительства Республики Башкортостан от 31.10.2016 № 463 «Об утверждении государственной программы «Доступная среда в Республике Башкортостан» и внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан» Администрация муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Доступная среда на 2021-2025 годы в муниципальном районе Хайбуллинский район Республики Башкортостан» (далее - Программа) (согласно приложению).

2. Финансовому управлению Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан (Шаяхметова А.Ф.) при формировании бюджета на очередной финансовый год предусматривать средства необходимые для реализации данной Программы, с учетом возможностей бюджета муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан.

3. Ответственному исполнителю муниципальной программы «Доступная среда» совместно с исполнителями обеспечить исполнение муниципальной программы и ежегодную оценку эффективности программы.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования на информационном стенде в здании Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан.

5. Отделу информации и связи с общественностью Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан (Хакимов Ф.З.) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан Расембетову Р.Р., Карпова А.Ю.

Глава Администрации Р.Д.Шарипов

Приложение к

постановлению

Администрации

муниципального района

Хайбуллинский район

Республики Башкортостан

№______ от _______2020 г.

Содержание

Паспорт муниципальной программы

2

1.

Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа

5

2.

Цель и задачи Программы

7

3.

Срок и этапы реализации Программы

7

4.

Ресурсное обеспечение Программы

8

5.

Механизм реализации Программы

8

6.

Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

9

Паспорт муниципальной программы «Доступная среда на 2021-2025 годы в муниципальном районе Хайбуллинский район Республики Башкортостан»

Ответственный

Исполнитель программы

Заместитель главы Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан по социальным вопросам, заместитель главы Администрации по строительству и ЖКХ

Соисполнители программы

Отдел социальной, молодежной политики и спорта Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, МБУ «Управление архитектуры и градостроительства», Муниципальное казенное учреждение «Управление культуры» муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, Муниципальное казенное учреждение «Управление образования муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан»

Участники программы

Администрация муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, Муниципальное казенное учреждение «Управление культуры» муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, Муниципальное казенное учреждение Управление образования муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан

Цели программы

Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, детей-инвалидов в муниципальном районе Хайбуллинский район Республики Башкортостан

Задачи программы

Объективная оценка состояния доступности среды жизнедеятельности для инвалидов;

- создание условий для социальной интеграции инвалидов в обществе;

- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры;

- оказание помощи инвалидам в преодолении информационного барьера;

- совершенствование системы реабилитации инвалидов и повышение эффективности реабилитационных услуг;

- развитие системы инклюзивного образования;

- развитие партнерских отношений с негосударственными организациями в сфере социальной интеграции инвалидов;

-развитие форм содействия занятости инвалидов.

Целевые индикаторы и показатели программы

- Удельный вес объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем объеме объектов, отвечающих требованиям беспрепятственного доступа инвалидов, процент; удельный вес общеобразовательных учреждений, в которых создана система инклюзивного образования, в их общем количестве, процент; удельный вес дошкольных учреждений, в которых создана система инклюзивного образования, в их общем количестве, процент; доля инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности инвалидов муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан; число инвалидов, обеспеченных рабочими местами, от общего числа инвалидов муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, обратившихся в службу занятости, процент; удельный вес инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с федеральным перечнем, а также в рамках индивидуальной программы реабилитации инвалида реабилитационными мероприятиями и услугами, в общей численности инвалидов муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, процент, доля приоритетных объектов социального значения, на которые сформированы паспорта доступности от общего количества объектов

Этапы и сроки реализации программы

Программа будет реализовываться в 2021-2025 годах без деления на этапы

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий прогнозный объем финансирования Программы составляет 1 171,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – 651 тыс. рублей;

2022 год - 130 тыс. рублей;

2023 год - 130 тыс. рублей;

2024 год - 130 тыс. рублей;

2025 год - 130 тыс. рублей,

из них:

- внебюджетные средства ___ тыс. рублей.

Средства республиканского бюджета на условиях софинансирования.

Расходы на реализацию программных мероприятий подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета района

Ожидаемые результаты реализации программы

- Увеличение удельного веса объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда, доступных для инвалидов; увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, в которых создана система инклюзивного образования; увеличение числа инвалидов, обеспеченных рабочими местами; увеличение числа инвалидов, получающих доступ к телевидению, информационно-телекоммуникационной сети Интернет и другим услугам, предоставляемым в электронном виде; увеличение числа инвалидов, получающих доступ к информации на базе учебных заведений, учреждений культуры и социальной защиты населения муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан; увеличение количества внедренных современных методик и технологий в деятельность учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов; увеличение доли объектов с паспортами доступности; - увеличение доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Государственная социальная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации направлена на обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностями в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Доступная среда для инвалидов - это весь спектр комплексных процессов адаптации и планирования деятельности во всех областях жизни общества, осуществляемых с учетом жизненных потребностей инвалидов. В 2008 году Россия присоединилась к Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (далее - Конвенция). С учётом требований Конвенции разработаны Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31.10.2016 № 463 «Об утверждении государственной программы «Доступная среда в Республике Башкортостан» и внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан».

В структуре населения муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан 1809 человек составляют инвалиды это 6,04 % от общей численности населения муниципального района, из них 126 человек - дети-инвалиды, 125 - инвалиды-колясочники, 155 - инвалиды по зрению, 98 - инвалиды по слуху. Создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья в общество. Реализация государственной Программы Республики Башкортостан «Доступная среда в Республике Башкортостан», муниципальной программы Хайбуллинский район Республики Башкортостан «Доступная среда для инвалидов на 2016 - 2020 годы» позволили выполнить в Хайбуллинском районе ряд мероприятий по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов, 6 объектов социальной инфраструктуры района оборудованы пандусами, поручнями, кнопками вызова персонала. Однако, несмотря на принимаемые меры, социальная инфраструктура остается неприспособленной для инвалидов. Большинство объектов социальной инфраструктуры не оснащено пандусами, поручнями. Одним из приоритетных направлений государственной социальной политики является обеспечение доступности услуг, предоставляемых образовательными учреждениями, с целью создания условий для предоставления детям-инвалидам равного доступа к образованию в образовательных учреждениях. Доступность среды жизнедеятельности для инвалидов - это не только обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры и жилищного фонда, но и оказание помощи инвалиду в преодолении информационного барьера, развитие форм содействия занятости инвалидов, наиболее полное удовлетворение потребностей инвалидов в предоставлении социальных услуг, внедрение новых видов и форм социального обслуживания. Так же, обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к медицинским учреждениям является первостепенной задачей в сфере создания безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов.

В 26 общеобразовательных учреждениях и в 2 дошкольных образовательных учреждениях района создана система инклюзивного образования. Основной принцип инклюзивного образования заключается в том, что все люди равны, ценны как личности и нуждаются друг в друге. Основной акцент делается на то, что получается у детей лучше всего, а не на то, с чем у них возникают сложности. Такое образование способствует, интегрированию детей-инвалидов в общество, а остальным детям - воспитывать в себе толерантность и способность помогать другим людям.

Важным фактором адаптации людей с ограничениями являются физическая культура и спорт. В 2017 году была адаптирована с учетом потребностей инвалидов МБОУ ДОД детско-юношеская спортивная школа с.Акъяр.

Многообразие направлений обеспечения доступной среды для инвалидов обуславливает необходимость взаимодействия Администрации муниципального района с социально некоммерческими организациями, общественными объединениями инвалидов и волонтерами.

Решить проблемы обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в муниципальном районе Хайбуллинский район Республики Башкортостан поможет настоящая Программа, разработанная в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года № 671 о государственной программе «Социальная защита населения Республики Башкортостан», Постановлением Республики Башкортостан от 31.10.2016 № 463 «Об утверждении государственной программы «Доступная среда в Республике Башкортостан» и внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан».

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, детей-инвалидов в муниципальном районе Хайбуллинский район Республики Башкортостан. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- объективная оценка состояния доступности среды жизнедеятельности для инвалидов;

- создание условий для реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество;

- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда;

- оказание помощи инвалидам в преодолении информационного барьера;

- совершенствование системы реабилитации инвалидов и повышение эффективности реабилитационных услуг;

- развитие системы инклюзивного образования;

- развитие форм содействия занятости инвалидов;

- адаптация жилых помещений инвалидов.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2021 – 2025 годы. При реализации Программы предполагается:

- оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, выявление и определение степени соответствия требованиям доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, жилищного фонда, услуг образования и культуры, здравоохранения, спорта и отдыха посредством паспортизации и мониторинга, разработка нормативных правовых, методических и информационных документов и материалов; проведение мероприятий по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов.

Планируется провести следующую работу:

- паспортизация объектов социальной инфраструктуры в целях определения степени их доступности для инвалидов;

- реализация конкретных мероприятий в области обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг сферы жизнедеятельности инвалидов, повышение качества социальной реабилитации, развитие информационного пространства и коммуникаций, трудоустройства, занятости и социокультурной реабилитации. Будет проведена оценка хода выполнения мероприятий муниципальной программы, социально-экономической эффективности.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан. Общий объем финансирования Программы составляет 1 171,0 тысяч рублей. Основные направления финансирования: обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда; развитие форм содействия занятости инвалидов (Приложение к муниципальной программе).

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает в себя: стратегическое планирование и прогнозирование; применение правовых методов регулирования; управление реализацией Программы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления). Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы.

Устанавливается следующий вариант управления реализацией Программы. Отдел социальной, молодежной политики и спорта Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан в ходе её реализации:

- осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности соисполнителей Программы;

- подготавливает предложения по уточнению перечня программных мероприятий;

- организует размещение на официальном сайте Администрации информации о ходе и результатах реализации Программы. Муниципальное казённое учреждение «Управление культуры», государственное бюджетное учреждение «Акъярская центральная районная больница», Государственное казённое учреждение Центр занятости населения муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, муниципальное казенное учреждение Управления образования муниципального района Республики Башкортостан:

- обеспечивают реализацию и мониторинг программных мероприятий в пределах своей компетенции, целевое и эффективное использование финансовых средств;

- организуют размещение в средствах массовой информации сведения о ходе и результатах реализации Программы;

- представляют ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно, до 1 февраля, в Администрацию муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан информацию о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Наименование показателя

Значения показателей в 2020 году

Увеличение значений показателей к 2025 году по отношению к 2025 году

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Количество объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов

16 единиц

5%

10%

15%

20%

25%

30 %

Количество общеобразовательных учреждений, в которых создана система инклюзивного образования

26 единиц

5%

10%

15%

20%

25%

30 %

Количество дошкольных образовательных учреждений, в которых создана система инклюзивного образования

2 единиц

5%

10%

15%

20%

25%

30 %

Количество инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом

94 человек

1,7%

3,3%

5%

6,7%

8,4%

10 %

Количество инвалидов, обеспеченных рабочими местами

15 человек

5%

10%

15%

20%

25%

30 %

Удельный вес мест в зрительных залах, оборудованных для инвалидов с нарушениями зрения и слуха и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, от общего числа мест в зрительных залах

1 %

0,5%

1%

1,5%

2%

2,5%

3,33 %

Приложение

к муниципальной программе

«Доступная среда на 2021-2025 годы»

План реализации и финансовое обеспечение муниципальной программы «Доступная среда на 2021-2025 годы»

Наименование

мероприятий

Ответственный

исполнитель

Источник финансирования

Расходы по годам

Всего

Район

РБ

РФ

Всего

2021

2022

2023

2024

2025

Выполнение мероприятий согласно Плану мероприятий («Дорожная карта») по повышению доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан

МАОУ ДОД "Акъярская детская школа искусств" с.Акъяр

Муниципальное казенное учреждение «Управление культуры» муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, Муниципальное казенное

621,0

621,0

-

-

621,0

621,0

-

-

-

-

Выполнение мероприятий согласно подпрограммы «Доступная среда в дошкольных образовательных учреждениях муниципального района Хайбуллинского района Республики Башкортостан с.Акъяр (Бепембэ)

Муниципальное казенное учреждение Управление образования муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан

-

100,0

-

-

100,0

-

100,0

-

-

-

МОБУ СОШ с.Целинное

Муниципальное казенное учреждение Управление образования муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан

-

100,0

-

-

100,0

-

-

100,0

-

-

МОБУ СОШ с.Макан

Муниципальное казенное учреждение Управление образования муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан

-

100,0

-

-

100,0

-

-

-

100,0

-

Выполнение мероприятий согласно подпрограммы «Доступная среда в дошкольных образовательных учреждениях муниципального района Хайбуллинского района Республики Башкортостан с.Бурибай (Солнышко)

Муниципальное казенное учреждение «Управление культуры» муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, Муниципальное казенное учреждение Управление образования муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, Администрация муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан

-

100,0

-

-

100,0

-

-

-

-

100,0

Предоставление сертификатов на адаптацию жилых помещений с учетом потребностей инвалидов, направленных на создание условий по обеспечению свободного передвижения в жилом помещении, за счет средств бюджета муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан

Администрация муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан

150,0

150,0

-

-

150,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Всего

1 171,0

1 171,0

1 171,0

651,1

130,0

130,0

130,0

130,0

1