ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ГАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2025ГГ»



АДМИНИСТРАЦИЯ ГАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.11.2020 № 1032

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ГАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2025ГГ»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со ст.179 Бюджетного Кодекса РФ, постановлением администрации Гагинского муниципального района от 16 января 2014 года № 33 «Об организации работы по переходу на программный бюджет», в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, Администрация Гагинского муниципального района постановляет:

1.Утвердить муниципальную программу Гагинского муниципального района «Инвестиционную программу Гагинского муниципального района Нижегородской области на 2021-2025гг.» (далее - Программа).

2.Финансовому управлению администрации Гагинского муниципального района при формировании бюджета предусматривать выделение денежных средств на реализацию Программы с уточнением объемов финансирования по годам.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

4.Организационно-правовому отделу администрации Гагинского муниципального района обеспечить опубликование настоящего постановления на официальном сайте администрации Гагинского муниципального района.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Семикова А.И.

Глава местного самоуправления

П.И. Кондаков

Приложение 1

к Постановлению Администрации

Гагинского муниципального района

от « » г. № _____

Муниципальная программа

«Инвестиционная программа Гагинского муниципального района Нижегородской области» на 2021-2025г.г.

1. Паспорт муниципальной программы

"Инвестиционная программа Гагинского муниципального района Нижегородской области "

(далее - программа, муниципальная программа)

Муниципальный заказчик- координатор программы

Отдел капитального строительства, архитектуры и ЖКХ (далее – ОКС)

Соисполнители муниципальной программы

Администрации сельских советов (по согласованию)

Подпрограммы

Подпрограмма 1 «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры»

Цель программы

Создание социальной и инженерной инфраструктуры для обеспечения решения главной стратегической цели - повышение качества жизни населения.

Задачи программы

Повышение уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельского населения Гагинского муниципального района Нижегородской области.

Повышение оснащенности объектов социальной инфраструктуры инженерными коммуникациями.

Сокращение объемов незавершенного строительства.

Строительство объектов на селе.

Строительство, ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации: 2021-2025годы.

Муниципальная программа реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств районного бюджета (в разбивке по подпрограммам)

Общий объем финансирования программы в 2021-2025 годах за счет средств районного бюджета составит 5441,01 тыс. руб.

Годы

2021

2022

2023

2024

2025

Всего

Всего

4941,01

500,0

0

0,0

0,0

5441,01

в том числе

Подпрограмма 1 «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры»

4941,01

500,0

0

0,0

0,0

5441,01

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Индикаторы:

Уровень газификации домов и квартир природным газом во всех населенных пунктах- 75% (6415 домов)

Уровень протяженности газоснабжения – 100%

Уровень реконструкции сетей водоснабжения – 100%

Строительство очистных сооружений - 1 ед.

Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения после ремонта на территории Гагинского сельского совета – 3,5 км

Непосредственные результаты:

Количество газифицированных домов – 4839

Протяженность построенных сетей газоснабжения – 2,5 км.

Протяженность реконструированных сетей водоснабжения – 0,5 км.

Объем построенных очистных сооружений (биологический пруд) – 200 м.куб.

Площадь покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения после ремонта на территории Гагинского муниципального района – 15750 кв.м.

2. Текстовая часть муниципальной программы

2.1. Характеристика текущего состояния.

Социально-экономическое развитие Гагинского района Нижегородской области зависит от качества жизни населения, на которое влияют обеспеченность жильем, услугами образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, бытового, транспортного, культурного обслуживания.

Недостаточный уровень обеспеченности территорий Гагинского района Нижегородской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры и неравномерность их размещения - главная проблема социально-экономической дифференциации развития территорий.

Выравнивание существующего уровня различий в обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры - задача, на решение которой непосредственно направлена данная Программа.

На основании анализа уровня обеспеченности района объектами социальной и инженерной инфраструктуры выявлены следующие проблемы:

1) объекты социальной и инженерной инфраструктуры имеют высокую степень физического и морального износа;

2) объекты социальной и инженерной инфраструктуры неравномерно размещены по территориям муниципальных образований района и не полностью соответствуют современным требованиям.

Строительство и реконструкция объектов социальной и инженерной инфраструктуры на территории Гагинского района Нижегородской области будет способствовать повышению уровня обеспеченности района этими объектами и значительно улучшит качество жизни населения.

Настоящая Программа включает в себя комплекс мероприятий (строительство и реконструкцию объектов социальной, инженерной инфраструктуры, разработку проектно-сметной документации), повышающих обеспеченность населения Гагинского района Нижегородской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры и оснащенность социальных объектов системами отопления, водо - и газоснабжения, сокращение объемов незавершенного строительства, строительство объектов.

Основная задача программы «Инвестиционная программа Гагинского муниципального района»- это развитие инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения на территории Гагинского муниципального района.

Начиная с 2010 года произведена реконструкция водопроводных сетей и сетей водовода протяженностью 32 км на сумму 56,0 млн.рублей. Также произведена замена водонапорных башен в количестве 9 штук

С 2010 года выполнено строительство электросетей протяженностью 1,610 км на сумму 1,249 тыс. рублей по микрорайону «Моховое».

Начиная с 2010 года произведена прокладка газопроводных сетей протяженностью 1413 метра ( с. Гагино микрорайон « Моховое» и с. Ветошкино ул. Зеленая).

В 2014 году завершено строительство общеобразовательной школы на 500 учащихся в

с. Гагино.

В 2015 году изготовлена проектно-сметная документация на расширение газораспределительных сетей низкого давления в с. Гагино, в с. Тарханово, строительство вышеуказанных сетей.

С 2016-2019 г.г. программа не финансировалась, в связи с чем запланированные работы не были произведены.

На 2021 год планируется изготовление проектно-сметной документации по газоснабжению с. Гагино ул. Строителей, ул. Полякова, ул. Терехина, реконструкция сетей водоснабжения с.Гагино ул.Строителей, ул.Полякова, ул.Терёхина.

На 2022 год планируется газоснабжение с. Гагино ул. Строителей, ул. Полякова, ул. Терехина, изготовление проектно-сметной документации на строительство очистных сооружений с.Гагино.

Протяженность автомобильных Гагинского муниципального района на 01.01.2021год -

составляет 151 км. из них дорог с асфальтобетонным покрытием 83,3 км и грунтовых дорог – 117,4км.

На 2021год запланировано предоставление субсидии на проектирование автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественного значимым объектам сельских населенных пунктов:

- строительство подъездных путей от а/д Гагино-Исупово-Ст.Ахматово-а/д Ужовка-Б.Болдино-Салганы в селе Паново-Осаново Гагинского муниципального района Нижегородской области;

- строительство подъездных путей (от а/д Юрьево-Курбатово до Курбатовской МТФ) Гагинского муниципального района Нижегородской области ;

-строительство подъездных путей от а/д Подъезд к с.Воронцово-д.Никольское от а/д Бутурлино- Сурадеево - Гагинов селе Никольское Гагинского муниципального района Нижегородской области;

-строительство подъездных путей от а/д Бутурлино-Сурки в селе Новоблаговещенское Гагинского муниципального района Нижегородской бласти;

-строительство подъездных путей от а/д Бутурлино-Сурадеево-Гагино в деревне Шерстино Гагинского муниципального района Нижегородской области.

Содержание автомобильных дорог требует регулярного выполнения большого объема

работ по очистке проезжей части дорог, тротуаров, обочин, по ямочному ремонту покрытия дорог, по промывке, очистке дорожных знаков, а также по замене, при необходимости, элементов обустройства автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Для улучшения условий транспортного сообщения необходимо проведение модернизации,

капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог.

В 2022 году планируется строительство очистных сооружений с.Гагино.

             

2.2. Цели, задачи.

Целью муниципальной программы является создание материальной базы развития социальной и инженерной инфраструктуры для обеспечения решения главной стратегической цели - повышение качества жизни населения.

Для достижения цели муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

1) повышение уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельского населения Гагинского муниципального района Нижегородской области;

2) повышение оснащенности объектов социальной инфраструктуры инженерными коммуникациями;

3) сокращение объемов незавершенного строительства;

4) строительство объектов на селе.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы.

Программа реализуется в период с 2021 года по 2025 год.

2.4. Перечень основных мероприятий Программы.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п

Наименование мероприятия

Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

Испол-нители мероприя-тий

Объем финансирования (по годам) за счет средств районного бюджета

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

Всего

Программа «"Инвестиционная программа Гагинского муниципального района Нижегородской области»

4941,01

500,0

0,0

0,0

0,0

5441,01

Подпрограмма 1 «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры»

4941,01

500,0

0,0

0,0

0,0

5441,01

Основное мероприятие 1.1 «Изготовление проектно-сметной документации для строительства социальной и инженерной инфраструктуры»

Прочие

Администрация Гагинс-кого района

2900,00

500,0

0,0

0,0

0,0

3400,0

Основное мероприятие 1.2 «Строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры»

Кап. вложения

2021 -2025годы

Администрация Гагинс-кого района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.3 «Реконструкция водопроводных сетей»

Кап. вложения

2021-2025 годы

Администрация Гагинс-кого района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.4

«Проектирование, строительство (реконструкция),

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Гагинского муниципального района »

2021-2025

Сельские поселения :

Гагинская, Ветошкинская Юрьевска сельские администрации Гагинского муниципального района

2041,01

0,0

0,0

0,0

0,0

2041,01

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы.

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

N п/п

Наименование индикатора/непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/непосредственного результата

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

1

2

3

4

5

6

7

8

Муниципальная программа «Инвестиционная программа Гагинского муниципального района Нижегородской области»

индикаторы

1

Уровень газификации домов и квартир природным газом во всех населенных пунктах

%

75

75,1

75,2

75,3

75,4

2

Уровень протяженность построенных сетей газоснабжения

%

0

100

0

0

0

2

Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения после ремонта.

км

3,5

0

0

0

0

непосредственные результаты

1

Количество газифицированных домов

ед.

4811

4818

4825

4832

4839

2

Протяженность построенных сетей газоснабжения

км.

0

2,5

0

0

0

3

Протяженность реконструированных сетей водоснабжения

км.

0,5

0

0

0

0

4

Объем построенных очистных сооружений (биологический пруд)

м.куб.

0

200

0

0

0

5

Площадь покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения после ремонта

кв.м.

15750

0

0

0

0

2.6. Обоснование объема финансовых ресурсов.

Информация по ресурсному обеспечению Программы отражаются в таблицах 3 и 4.

Таблица 3.Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы

за счет средств районного бюджета

Статус

Подпрограмма муниципальной программы

Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители

Расходы (тыс.руб.), годы

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

Наименование муниципальной программы

«Инвестиционная программа Гагинского муниципального района Нижегородской области»

Всего, в т.ч.

4941,01

500,0

0,0

0,0

0,0

Отдел капитального строительства, архитектуры и ЖКХ

Подпрограмма 1

«Развитие социальной и инженерной инфраструктуры»

Всего, в т.ч.

4941,01

500,0

0,0

0,0

0,0

Отдел капитального строительства, архитектуры и ЖКХ

Основное мероприятие 1.1

Изготовление проектно-сметной документации для строительства социальной и инженерной инфраструктуры

Отдел капитального строительства, архитектуры и ЖКХ

2900,00

500,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.2

Строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры

Отдел капитального строительства, архитектуры и ЖКХ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.3

Реконструкция водопроводных сетей

Отдел капитального строительства, архитектуры и ЖКХ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.4

«Проектирование, строительство (реконструкция),

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Гагинского муниципального района »

Отдел капитального строительства, архитектуры и ЖКХ,

Сельские поселения: Гагинская, Ветошкинская Юрьевска сельские администрации Гагинского муниципального района

2041,01

0,0

0,0

0,0

0,0

Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников

Статус

Наименование подпрограммы

Ответственный исполнитель, соисполнители

Оценка расходов (тыс.руб.), годы

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

Наименование муниципальной программы «Инвестиционная программа Гагинского муниципального района Нижегородской области»

Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)

9703,31

500,0

0,0

0,0

0,0

(1) расходы областного бюджета Нижегородской области

4762,30

(2) расходы районного бюджета

4941,01

(3) федеральный бюджет

(4) юридические лица

(5) прочие источники

Подпрограмма 1 «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры»

Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)

9703,31

500,0

0,0

0,0

0,0

(1) расходы областного бюджета Нижегородской области

4762,30

(2) расходы районного бюджета

4941,01

0,0

(3) федеральный бюджет

(4) юридические лица

(5) прочие источники

Основное мероприятие 1.1

«Изготовление проектно-сметной документации для строительства социальной и инженерной инфраструктуры»

Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)

2900,0

500,0

0,0

0,0

0,0

(1) расходы областного бюджета Нижегородской области

(2) расходы районного бюджета

2900,0

500,0

(3) федеральный бюджет

(4) юридические лица

(5) прочие источники

Основное мероприятие 1.2 «Строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры»

Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(1) расходы областного бюджета Нижегородской области

(2) расходы районного бюджета

(3) федеральный бюджет

(4) юридические лица

(5) прочие источники

Основное мероприятие 1.3 «Реконструкция водопроводных сетей

Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(1) расходы областного бюджета Нижегородской области

(2) расходы районного бюджета

(3) федеральный бюджет

(4) юридические лица

(5) прочие источники

Основное мероприятие 1.4 «Проектирование, строительство (реконструкция),

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Гагинского муниципального района »

Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)

6803,31

0,0

0,0

0,0

0,0

(1) расходы областного бюджета Нижегородской области

4762,3

(2) расходы районного бюджета

2041,01

(3) федеральный бюджет

(4) юридические лица

(5) прочие источники

2.7. Анализ рисков реализации Программы.

К рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести операционные риски, в том числе организационный риск, связанный с задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий Программы.

Данный риск может быть обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий Программы. Способом снижения организационных рисков является повышение квалификации муниципальных служащих, отвечающих за исполнение программы. Управление операционными рисками будет производится ответственным исполнителем и соисполнителями Программы, что соответствует задачам и полномочиям существующих органов исполнительной власти, задействованных в реализации Программы.

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Программы. Учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации Программы за счет средств бюджетов, риск сбоев в реализации Программы по причине недофинансирования.

Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению жилищного фонда, а также потребовать концентрации средств федерального бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск может быть оценен как высокий.

3. Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма 1 «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры»

3.1 Паспорт подпрограммы

Муниципальный заказчик- координатор подпрограммы

Отдел капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Гагинского муниципального района (далее – ОКС)

Соисполнители подпрограммы

нет

Цель подпрограммы

Создание социальной и инженерной инфраструктуры для обеспечения решения главной стратегической цели - повышение качества жизни населения.

Задачи подпрограммы

Повышение уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельского населения Гагинского муниципального района Нижегородской области.

Повышение оснащенности объектов социальной инфраструктуры инженерными коммуникациями.

Сокращение объемов незавершенного строительства.

Строительство объектов на селе.

Ремонт дорог общего пользования местного значения

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Срок реализации: 2021-2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств районного бюджета

Общий объем финансирования подпрограммы в 2021-2025 годах за счет средств районного бюджета составит 5441,01тыс. рублей.

Годы

2021

2022

2023

2024

2025

Всего

Сумма

4941,01

500,0

0,0

0,0

0,0

5441,01

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Индикаторы:

Уровень газификации домов и квартир природным газом во всех населенных пунктах- 75%

Уровень обеспеченности газоснабжения – 100%

Уровень реконструкции сетей водоснабжения – 100%

Строительство очистных сооружений - 1 ед.

Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения после ремонта на территории Гагинского муниципального района – 3,5 км

Непосредственные результаты:

Количество газифицированных домов – 4839

Протяженность построенных сетей газоснабжения – 2,5 км.

Протяженность реконструированных сетей водоснабжения – 0,5 км.

Объем построенных очистных сооружений (биологический пруд) – 200 м.куб.

Площадь покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения после ремонта на территории Гагинского муниципального района – 15750 кв.м.

3.2 Цели, задачи.

Целью подпрограммы является создание материальной базы развития социальной и инженерной инфраструктуры для обеспечения решения главной стратегической цели - повышение качества жизни населения.

Для достижения цели муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

- повышение уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельского населения Гагинского муниципального района Нижегородской области;

- повышение оснащенности объектов социальной инфраструктуры инженерными коммуникациями;

- сокращение объемов незавершенного строительства;

- строительство объектов на селе.

- ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения.

3.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2021 - по 2025 годы

Подпрограмма выполняется в один этап.

3.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы.

Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в таблице 1 текстовой части муниципальной программы.

3.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы.

Описание индикаторов и непосредственных результатов приведено в таблице 2 текстовой части Программы.

3.6. Обоснование объема финансовых ресурсов.

Обоснование объема финансовых ресурсов приведено в таблицах 3,4 текстовой части муниципальной программы.

4. Оценка планируемой эффективности программы

Оценка эффективности реализации Программы будет производится с использованием показателей (индикаторов) выполнения Программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Программы и выработать правильное управленческое решение.

Ожидаемыми результатами реализации Программы должно стать увеличение количества газифицированных домов на 4839. Протяженность построенных сетей газоснабжения должна составить 2,5 км., протяженность реконструированных сетей водоснабжения должна составить 0,5 км., объем построенных очистных сооружений – 200 м.куб., протяженность отремонтированных дорог общего пользования местного значения на территории Гагинского муниципального района -3,5 км.

Указанные результаты носят общесистемный характер, то есть достигаются путем реализации основных мероприятий муниципальной подпрограммы.

1