ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПАПУЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021-2023 ГОДЫ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПАПУЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛУЗСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.11.2020 № 67

д.Папулово

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПАПУЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021-2023 ГОДЫ»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением «О бюджетном процессе в поселении», утверждённого решением Папуловской сельской Думы Лузского района Кировской области от 06.11.2013 № 13-58/1 администрация Папуловского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу Комплексного развития транспортной инфраструктуры Папуловского сельского поселения на 2021-2023 годы. Прилагается.

2. Признать утратившим силу следующие постановления администрации Папуловского сельского поселения Лузского района Кировской области:

- от 24.10.2019 № 90 «Об утверждении муниципальной программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Папуловского сельского поселения на 2020-2022 годы»

- от 28.01.2020 № 09 «О внесении изменений в постановление администрации Папуловского сельского поселения от 24.10.2019г. № 90 «Об утверждении муниципальной программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Папуловского сельского поселения на 2020-2022 годы

- от 15.10.2020 № 57 «О внесении изменений в постановление администрации Папуловского сельского поселения от 24.10.2019г. № 90 «Об утверждении муниципальной программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Папуловского сельского поселения на 2020- 2022 годы

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации

В.В.Шаверин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Папуловского сельского поселения

от 09.11.2020 № 67

Программа

Комплексного развития транспортной инфраструктуры Папуловского сельского поселения Папуловского сельского поселения на 2021-2023годы

Содержание

1. Паспорт программы______________________________2-4 стр.

2. Общие сведения_________________________________5 стр

3. Транспорт и характеристика существующего

состояния транспортной инфраструктуры _____________6-8 стр

4. Характеристика улично-дорожной сети______________8-11 стр.

5. Основные цели и задачи, сроки и этапы

реализации программы____________________________11-12 стр

6. Методика оценки эффективности реализации

муниципальной программы__________________________12-14 стр

7. Прогноз транспортного спроса, изменения

объемов и характера передвижения населения и

перевозок грузов на территории поселения. ____________15 стр

8. Принципиальные варианты развития транспортной

инфраструктуры и их укрупненную оценку по целевым

показателям (индикаторам) развития транспортной

инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого

к реализации варианта._____________________________15-16 стр

9. Оценка объемов и источников финансирования

мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной

инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта

развития транспортной инфраструктуры._______________16 стр

10. Предложения по институциональным

преобразованиям, совершенствованию правового и

информационного обеспечения деятельности в сфере

проектирования, строительства, реконструкции объектов

транспортной инфраструктуры на территории

поселения, городского округа.________________________16-17стр.

11.Перечень программных мероприятий(приложение 1)__17-19 стр.

12. Оценка эффективности мероприятий по проектированию,

строительству, реконструкции объектов транспортной

инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта

развития транспортной инфраструктуры.______________19-20 стр.

1. Паспорт

муниципальной программы комплексное развитие транспортной инфраструктуры Папуловского сельского поселения на 2021- 2023 годы» (далее - муниципальная программа)

Наименование программы

Муниципальная программа

«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Папуловского сельского поселения на 2021-2023 годы»

Наименование заказчика Программы, его местонахождение

Администрация Папуловского сельского поселения, д. Папулово, ул. Центральная, д.11, Лузского района Кировской области

Местонахождение разработчика Программы

613973 д. Папулово, ул. Центральная, д.11, Лузского района Кировской области

Основания для разработки программы

Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 N190-ФЗ Федеральный закон от 29 декабря 2014 года N456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законные акты РФ»

Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;

поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701;

постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года Пр-N1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»

Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, процент

Разработчик программы

Администрация Папуловского сельского поселения

Исполнители программы

Администрация Папуловского сельского поселения

Контроль за реализацией программы

Контроль за реализацией программы

Контроль за реализацией программы осуществляет

Администрация Папуловского сельского поселения

Цель программы

Повышение комфортности и безопасности жизнедеятельности населения и хозяйственных субъектов на территории Папуловского сельского поселения

Задачи муниципальной программы

-повышение надежности системы транспортной инфраструктуры

- обеспечение более комфортных условий проживания населения сельского поселения, безопасности дорожного движения

Сроки реализации программы

2021-2023г.г.

Этапы реализации программы

Не выделяются

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2021-2023 году составит 3162,3 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета 3162,3 тыс. рублей, в том числе в 2021 году составлят-1011,7 тыс.руб., в 2022 году- 1058,0 тыс.руб., в 2023 году- 1092,6 тыс.руб..

Мероприятия программы

-разработка проектно-сметной документации;

-приобретение материалов и ремонт дорог;

-мероприятия по организации дорожного движения;

-ремонт, строительство пешеходных дорожек;

-организация переправы через реку Луза в весенний период.

2. Общие сведения

Одним из основополагающих условий развития поселения является комплексное развитие систем жизнеобеспечения Папуловского сельского поселения. Этапом, предшествующим разработке основных мероприятий Программы, является проведение анализа и оценки социально-экономического и территориального развития сельского поселения.

Анализ и оценка социально-экономического и территориального развития муниципального образования, а также прогноз его развития проводится по следующим направлениям:

-демографическое развитие;

-перспективное строительство:

-состояние транспортной инфраструктуры:

Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей услугами, снижение износа объектов транспортной инфраструктуры.

Территория поселения определена границами, установленными Законом Кировской области от 7 декабря 2004 года № 284-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения».

Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Территорию поселения, общей площадью 1764 кв.км., и включая следующие населенные пункты: д.Алешево; д.Андреева Гора; д. Антипино; д. Бабаевская; д. Бурдуковская; д. Большедорская; п.Боровица; д.Бушковская; д.Вердюковская; д. Гавриловская; д. Годово; д. Горка выставок; д. Грибошино; д. Грибошинский выставок; д. Дресвище; д. Егошинская; д. Емельяново; д. Ерзовка; д.Захаровская; д.Захаровский выставок; д. Кикосовская; д. Комельская; д. Косково; д. Лопотово; д. Лухтаново; д. Льнозавод; д. Мысовская; д. Мясовская; д. Моисеева Гора; д. Насоновская; д. Надеевская; д. Никитинская; д. Никитинская; д. Павлушинская; д. Папулово; д. Пасхалинская; д. Перевоз; д. Пестовская; д. Песчанка; д. Прокошевская; д. Романова Гора; д. Спирина Гора; д. Тереховская; д. Тимошинская; п. Уга; д. Ушкинский выставок; д. Харитоново; д. Чирково; д. Чумовица.

Административным центром поселения является д.Папулово. Численность населения поселения составляет 978 человек, общая протяженность улично-дорожной сети составляет 54,54 км., все улицы по всей протяженности не имеют покрытия.

3.Транспорт и характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

Внешний транспорт на территории поселения представлен одним видом -автомобильным. В населенных пунктах внешний транспорт не имеет больших объемов. Внешний транспорт имеет большое значение с точки зрения сообщения поселения с районным и областным центром и соседними районными муниципальными образованиями.

Транспорт - важнейшая составная часть инфраструктуры поселения, удовлетворяющая потребности всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещающая различные виды продукции между производителями и потребителями, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения. Устойчивое и эффективное функционирование транспорта является необходимым условием для полного удовлетворения потребностей населения в перевозках и успешной работы всех предприятий поселения. Основным видом пассажирского транспорта поселения являются автомобили, находящихся в личном пользовании. Автотранспортные предприятия на территории Папуловского сельского поселения отсутствуют.

3.1. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в поселении, обеспеченность парковками.

На протяжении последних лет наблюдается тенденция к увеличению числа автомобилей на территории поселения. Основной прирост этого показателя осуществляется за счѐт увеличения числа легковых автомобилей находящихся в собственности граждан (в среднем по 5% в год). На 01.10.2020 года количество грузовых автомобилей составляет 5 единиц, легковых –358 единиц. Хранение автотранспорта на территории Папуловского сельского поселения осуществляется в пределах участков предприятий и на придомовых участках жителей поселения.

3.2. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных, дорожных служб, состояние инфраструктуры для данных транспортных средств.

Пассажирский транспорт является важнейшим элементом сферы обслуживания населения, без которого невозможно нормальное функционирование общества. Он призван удовлетворять потребности населения в передвижениях, вызванные производственными, бытовыми, культурными связями. В поселении нет пассажирского автобусного сообщения.

Для доставки детей из отдаленных населенных пунктов Поселения в учебное образовательное учреждение организован школьный автобус. Школьный автобус осуществляет перевозку детей в количестве 10 чел. из следующих населенных пунктов:п.Уга, с.Учка, п.Боровица,д.А-Гора.На территории Папуловского сельского поселения велосипедное движениев организованных формах не представлено и отдельной инфраструктуры не имеет. Улично-дорожная сеть внутри населенных пунктов не благоустроена, требуется формирование пешеходных тротуаров, необходимых для упорядочения движения пешеходов, укладка асфальтобетонного покрытия, ограничение дорожного полотна

3.3. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояние инфраструктуры для данных транспортных средств.

Грузовые транспортные средства, принадлежащие собственникам всех видов собственности на территории поселения, составляют 5 единиц.. Основная часть перевозимых грузов сельскохозяйственного назначения перевозится привлеченным транспортом. Коммунальные службы Папуловского сельского поселения своих транспортные средств не имеют, при использовании спецтехники для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения заключаются Муниципальные контракты. Для прохождения техническое обслуживание автотранспорта собственной производственно-технической базы, оборудования и персонала в Поселении нет.

3.4.Анализ уровня безопасности дорожного движения.

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Увеличение парка транспортных средств при снижении объемов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, недостаточном финансировании по содержанию автомобильных дорог привели к ухудшению условий движения. Обеспечение безопасности дорожного движения на улицах населенных пунктов и автомобильных дорогах поселения, предупреждение дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и снижение тяжести их последствий является на сегодня одной из актуальных задач . В Папуловском сельского поселения в 2018 году зарегистрировано 0 дорожно-транспортных происшествий (в 2019 году –_0 ДТП), в результате которых, погибло _0человека (в 2019 году погибло __0_ чел.) и получили травмы __0_ человека (в 2019 году -_0_ чел.)

Несмотря на то, что на сегодняшний день на территории Папуловского сельского поселения дорожно-транспортных происшествий не зафиксировано, в перспективе из-за неудовлетворительного состояния автомобильных дорог, увеличения количества личного автотранспорта у жителей и несовершенства технических средств организации дорожного движения возможно ухудшение ситуации. Основными причинами совершении ДТП с тяжкими последствиями по данным Государственной инспекции безопасности дорожного движения Кировской области, являются несоответствие скорости движения конкретным дорожным условиям, нарушение скоростного режима, нарушение правил обгона и нарушение правил дорожного движения пешеходами. Одним из важных технических средств организации дорожного движения являются дорожные знаки, информационные указатели, предназначенные для информирования об условиях и режимах движения водителей и пешеходов. Качественное изготовление дорожных знаков, правильная их расстановка в необходимом объеме и информативность оказывают значительное влияние на снижение количества дорожно-транспортных происшествий и в целом повышают комфортабельность движения. В рамках реализации Программы в Папуловском сельском поселении на аварийно-опасных участках необходимо установить дорожные знаки в количестве 21 штука. Схема установки новых дорожных знаков, форма, цвета раскраски приняты в соответствии ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В связи с рисками ухудшения обстановки с аварийностью и наличием проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуются выработка и реализация долгосрочной стратегии, координация усилий всех заинтересованных служб и населения, органов местного самоуправления. С целью снижения остроты создавшейся проблемы применение программно-целевого метода позволит добиться:-координации деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;-реализации комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, по снижению числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, обусловленных дорожными условиями, а также снижению числа погибших в результате ДТП.

Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечения снижения ее показателей необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспеченность финансовыми ресурсами. С учетом изложенного, можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости продолжения работы в области обеспечения безопасности дорожного движения в рамках Программы. Реализация Программы позволит:

-установить необходимые виды и объемы дорожных работ,

-обеспечить безопасность дорожного движения;

-сформировать расходные обязательства по задачам, сконцентрировав финансовые ресурсы на реализации приоритетных задач.

4. Характеристика улично-дорожной сети Папуловского сельского поселения.

Все дороги на территории поселения в гравийном исполнении.

Большого транспортного потока по улицам нет.

№ п/п

Наименование улицы

Протяженность, м

Объекты, которые на улице расположены

1

п.Боровица

ул. Лесовозная

2200

2

ул.Железнодорожная

760

Жилая застройка

3

Ул.Труда

1300

Жилая застройка, почта, школа

4

Ул.Деповская

380

Здания ЛЗК

5

Ул.Школьная

500

Жилая застройка

6

Ул.Вокзальная

580

Жилая застройка

7

Ул.Вторая Новая

560

8

Пер.Центральный

740

9

Пер.Радужный

250

10

Ул.Озерная

320

11

Ул.Первая Новая

300

12

Ул.Ленина

950

Жилая застройка, клуб

13

Пер.Клубный

360

клуб

14

Пер.Спортивный

320

15

Пер.Больничный

100

медпункт

16

Ул.Набережная

500

17

Пер.Луговой

50

18

Ул.Стадионная

800

Жилая застройка

19

Пер.Молодежный

500

20

Пер.Зеленый

100

21

Ул.Гагарина

840

Жилая застройка

22

д.Папулово

ул.Центральная

2550

Жилая застройка, торговые объекты, почта, подстанция, дом культуры, административное здание

23

Ул. Комельская

250

Жилая застройка

24

Ул.Басковская

2500

Жилая застройка, школа, медпункт

25

Ул.Наумовская

400

Жилая застройка

26

Ул.Лазарева

800

Жилая застройка

27

Ул.Некрасово

100

Жилая застройка

28

Ул.д.Алешево

900

Жилая застройка,

29

Ул.д.Чумовица

750

Жилая застройка, церковь

30

Ул.д.Ерзовка

2100

Жилая застройка, ООО»Новь»

31

Ул.д.Льнозавод

750

Жилая застройка

32

Ул.д.Надеевская

250

Жилая застройка

33

Ул.д.Никитинская

500

Жилая застройка

34

Ул.д.Большедорская

700

Жилая застройка

35

Ул.д.Гавриловская

850

Жилая застройка

36

Ул.д.Прокошевская

200

Жилая застройка

37

Ул.д.Чирково

200

Жилая застройка

38

Ул.д.Антипино

1400

Жилая застройка, кладбище

39

Ул.д.Емельяново

2200

Жилая застройка, пилорама ОООНовь

40

Ул.д.Моисеева Гора

300

Жилая застройка

41

Ул.д.Бушковская

560

Жилая застройка

42

п.Уга

ул.Почтовая

2750

Жилая застройка, школа, мастерские, баня, гараж, скважина, магазины

43

Ул.д.Годово

1750

Жилая застройка

44

Ул.д.Егошинская

1020

Жилая застройка, церковь

45

Ул.д.Лухтаново

760

Жилая застройка

46

Ул.д.Кикосовская

740

Жилая застройка, магазин

47

Ул.д.Ушкинская

350

Жилая застройка, водопровод

48

Ул.д.Захаровская

300

Жилая застройка

49

Ул.д.Павлушинская

280

Жилая застройка

50

Ул.д.Мясовская

280

Жилая застройка, водопровод

51

Ул.д.Ушкинский выставок

250

Жилая застройка, интернет

52

Ул.д.Бабаевская

240

Жилая застройка

53

Ул.д.Песчанка

210

Жилая застройка

54

Ул.д.Захаровский выставок

150

Жилая застройка

55

Ул.д.Андреева Гора

1900

Жилая застройка, почта, магазины, административное здание, водопровод, контора

56

Ул.д.Дресвище

1550

Жилая застройка, больница, административное здание,

57

Ул.д.Пестовская

1370

Жилая застройка, фермы, пилорама, картофелехранилище

58

Ул.д.Лопотово

1220

Жилая застройка, магазин, церковь, школа, интернат

59

Ул.д.Грибошино

1010

Жилая застройка, склад

60

Ул.д.Харитоново

930

Жилая застройка, траншея

61

Ул.д.Тимошинская

920

Жилая застройка, пилорама

62

Ул.д.Комельская

810

Жилая застройка,медпункт

63

Ул.д.Перевоз

530

Жилая застройка

64

Ул.д.Вердюковская

510

Жилая застройка

65

Ул.д.Спирина Гора

500

Жилая застройка

66

Ул.д.Бурковская

510

Жилая застройка

67

Ул.д.Мысовская

370

Жилая застройка

68

Ул.д.Пасхалинская

350

Жилая застройка

69

Ул.д.Тереховская

240

Жилая застройка

70

Ул.д.Насоновская

250

Жилая застройка

71

Ул.д.Романова Гора

230

Жилая застройка

72

Ул.д.Косково

220

Жилая застройка

73

Ул.д.Никитинская

200

Жилая застройка

74

Ул.д.Егошинская-кладбище

1150

кладбище

75

п.Уга

Ул Заречная

Административное здание, жилая застройка, магазин, медпункт, контора, пилорамы, АЗС

5.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является создание условий для приведения объектов и сетей инженерно-коммуникационной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания граждан и улучшения экологической обстановки на территории Папуловского сельского поселения

Программа направлена на снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации. В рамках данной Программы должны быть созданы условия, обеспечивающие привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, а также содержание темпов роста тарифов на коммунальные услуги.

Основные задачи Программы:

-модернизация, ремонт, реконструкция, строительство объектов благоустройства и дорожного хозяйства;

Бюджетные средства, направляемые на реализацию программы, должны быть предназначены для реализации проектов модернизации объектов транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства, связанных с ремонтом, реконструкцией существующих объектов, а также со строительством новых объектов.

Сроки и этапы реализации программы.

Срок действия программы с 2021-2023 годы. Реализация Программы будет осуществляться весь период.

Общие положения

1. Основными факторами, определяющими направления разработки Программы, являются:

-тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся незначительным повышением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания и промышленности;

-состояние существующей системы транспортной инфраструктуры;

-перспективное строительство домов, направленное на улучшение жилищных условий граждан.

2. мероприятия разрабатывались исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдения и измерению характеристики состояния и развития системы транспортной инфраструктуры.

3. Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности.

4. список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации.

5. Стоимость мероприятий определена ориентировочно основываясь на стоимость уже проведенных аналогичных мероприятий.

6. источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Папуловского сельского поселения.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении №1 к Программе.

Система дорожной деятельности.

Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы:

- Содержание дорог в требуемом техническом состоянии;

-Обеспечение безопасности дорожного движения;

-Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Реализация Программы осуществляется администрацией Папуловского сельского поселения. Для решения задач Программы предполагается использовать средства местного бюджета. В рамках реализации данной Программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития Папуловского сельского поселения, генеральным планом, основными направлениями сохранения и развития инженерной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляться корректировка мероприятий Программы.

Исполнителями Программы является администрация Папуловского сельского поселения и организации коммунального комплекса.

Контроль за реализацтей Программы осуществляет администрация Папуловского сельского поселения. Изменения в Программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены администрацией Папуловского сельского поселения по ее инициативе или по предложению организаций в части изменения сроков реализации и мероприятий Программы.

6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы.

Оценка достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по формуле:

n

SUM П

i=1 i

П = ---------, где:

эф n

П - степень достижения показателей эффективности реализации

эф

муниципальной программы в целом (%);

П - степень достижения i-го показателя эффективности реализации

i

муниципальной программы в целом (%);

n - количество показателей эффективности реализации муниципальной программы.

Степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутого и планового значения показателя эффективности реализации муниципальной программы за отчетный период по следующей формуле:

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

П = П / П x 100%;

i фi плi

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

П = П / П x 100%, где:

i плi фi

П - фактическое значение i-го показателя эффективности реализации

фi

муниципальной программы (в соответствующих единицах измерения);

П - плановое значение i-го показателя эффективности реализации

плi

муниципальной программы (в соответствующих единицах измерения).

При условии выполнения значений показателей «не более», «не менее» степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы считать равным 1.

В случае если значения показателей эффективности реализации муниципальной программы являются относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единицы.

Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:

Ф

ф

У = ----- x 100%, где:

ф Ф

пл

У - уровень финансирования муниципальной программы в целом;

ф

Ф - фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников

ф

финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий муниципальной программы (тыс. руб.);

Ф - плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников

пл

финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы на

соответствующий отчетный период, установленный муниципальной программой

(тыс. руб.).

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится по формуле:

П + У

эф ф

Э = ----------, где:

2

Э - оценка эффективности реализации муниципальной программы (%);

П - степень достижения показателей эффективности реализации

эф

муниципальной программы (%);

У - уровень финансирования муниципальной программы в целом (%).

ф

В целях оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение Э равно 80% и выше, то уровень эффективности

реализации муниципальной программы оценивается как высокий;

если значение Э от 60 до 80%, то уровень эффективности реализации

муниципальной программы оценивается как удовлетворительный;

если значение Э ниже 60%, то уровень эффективности реализации

муниципальной программы оценивается как неудовлетворительный.

Достижение показателей эффективности реализации муниципальной программы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации муниципальной программы достигнуты.

Основными результатами реализации мероприятий являются:

-модернизация и обновление инженерно-коммунальной , транспортной инфраструктуры поселения;

-снижение затрат ЖКХ;

-устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;

-повышение комфортности и безопасности жизнедеятельности населения.

Администрация Папуловского сельского поселения ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом и ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляют отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы

7. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения.

На расчетный срок существенных изменений в демографической ситуации поселения не предполагается.

Генеральным планом сельского поселения не предусматривается дальнейшее развитие сложившейся структуры улично-дорожной сети сельского поселения, строительство новых улиц и дорог в жилых зонах.

Внедрение производственных объектов, способных повлиять на состояние транспортной инфраструктуры сельского поселения, не планируется.

Автобусных маршрутов общего пользования для потребности населения в направлениях передвижения нет. В связи с отсутствием строительства крупных производственных объектов объем грузовых перевозок сохранится на прежнем уровне.

8. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и их укрупненную оценку по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта.

При рассмотрении принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры Папуловского сельского поселения необходимо учитывать прогноз численности населения, прогноз социально-экономического и градостроительного развития, деловую активность на территории поселения.

При разработке сценариев развития транспортного комплекса помимо основных показателей социально-экономического развития учитывались макроэкономические тенденции, таким образом, были разработаны 2 сценария развития инфраструктуры.

Консервативный вариант развития предполагает инертное экономическое развитие. Строительство жилых домов и застройка индивидуальными жилыми домами новых территорий Папуловского сельского поселения будет осуществляться низкими или средними темпами. Численность постоянного населения сельского поселения при этом предположительно останется на прежнем уровне, либо уменьшится за счет оттока населения.

В случае реализации данного варианта развития основными мероприятиями в области транспортной инфраструктуры будут:

– ремонт и реконструкция существующей улично-дорожной сети;

– обновление технических средств регулирования дорожного движения.

Умеренно-оптимистичный вариант развития предполагает восстановление социально-экономического уровня жизни населения Папуловского сельского поселения до докризисного уровня, частичное увеличение доходной части бюджета сельского поселения, полную или частичную реализацию инвестиционных проектов и стратегии социально-экономического развития Папуловского сельского поселения до 2030 года. При этом произойдёт значительное улучшение демографической ситуации. Предполагается активное строительство новых микрорайонов и строительство многоквартирных домов.

Выбранный умеренно-оптимистичный вариант развития позволит реализовать мероприятия в области транспортной инфраструктуры:

– строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры;

– устройство светофорных объектов;

- устройство велосипедных и пешеходных дорожек.

9. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры.

Финансовой основой реализации муниципальной программы являются средства дорожного фонда Папуловского сельского поселения. Привлечение средств областного бюджета учитывается как прогноз софинансирования мероприятий в соответствии с действующим законодательством. Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом сельского поселения на соответствующий финансовый год и с учетом дополнительных источников финансирования.

Указанные в настоящей Программе средства, необходимые на реализацию мероприятий Программы, рассчитаны для проектирования и строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети, устройства средств регулирования дорожного движения, для чего требуются дополнительные финансовые вложения к возможностям местного бюджета для изготовления проектной документации и строительства объектов транспортной инфраструктуры.

Реальная ситуация с возможностями областного бюджета пока не позволяет обеспечить конкретное планирование мероприятий такого рода даже в долгосрочной перспективе. Таким образом, возможности поселения на краткосрочную перспективу должны быть сконцентрированы на решении посильных задач на доступной финансовой основе. В связи с этим объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

10. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения, городского округа.

В современных условиях для эффективного управления развитием территории муниципального образования недостаточно утвердить документ территориального планирования, отвечающий актуальным требованиям законодательства и имеющий обоснование основных решений с точки зрения удовлетворения потребностей населения в услугах объектов различных видов инфраструктуры. Ограниченность ресурсов местных бюджетов для создания объектов местного значения обуславливает необходимость тщательного планирования реализации документов территориального планирования. Ведь только в случае успешной реализации обоснованных решений градостроительная политика может быть признана эффективной. В соответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса РФ, реализация генерального плана поселения осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены в том числе программами комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципальных образований. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения – документ, устанавливающий перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры поселения, которые предусмотрены муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования планом и программой комплексного социально-экономического развития поселения.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры – это важный документ планирования, обеспечивающий систематизацию всех мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры различных видов. Программа имеет высокое значение для планирования реализации документов территориального планирования.

Задачами органов местного самоуправления станут организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных предложений по развитию транспортной инфраструктуры. Таким образом, ожидаемыми результатами реализации запланированных мероприятий будут являться ввод в эксплуатацию предусмотренных Программой объектов транспортной инфраструктуры в целях развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры Папуловского сельского поселения, повышения уровня безопасности движения, доступности и качества оказываемых услуг транспортного комплекса для населения.

Приложение №1

к Программе

11.Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия

Местонахождение объекта

Сроки реализации

Затраты на строительство. тыс. руб.

Проведение паспортизации и инвентаризации автомобильных дорог местного значения, определение полос отвода, регистрация земельных участков, занятых автодорогами местного значения

Папуловское сельское поселение

2021-2023

Инвентаризация с оценкой технического состояния всех инженерных сооружений на автомобильных дорогах и улицах поселения( в том числе гидротехнических сооружений, используемых для движения автомобильного транспорта). Определение сроков и объемов необходимой реконструкции или нового строительства

Папуловское сельское поселение

2021-2023

Разработка и принятие муниципальной программы поэтапного строительства и реконструкции улиц в населенных пунктах муниципального образования на основе решений Программы

Папуловское сельское поселение

2021-2023

Утверждение перечня автодорог местного значения в соответствии с классификацией автодорог

Папуловское сельское поселение

2021-2023

Разработка и осуществление комплекса мероприятий по безопасности дорожного движения, решаемых в комплексе с разработкой документации по планировке территорий

Папуловское сельское поселение

2021-2023

Размещение дорожных знаков и указателей населенных пунктов

Папуловское сельское поселение

2021-2023

Реконструкция, ремонт, устройство покрытия на улицах населенных пунктов

Папуловское сельское поселение

2021-2023

Комплексное строительство дорог и тротуаров

Папуловское сельское поселение

2021-2023

Освещение улично-дорожной сети, электроэнергия.

Папуловское сельское поселение

2021-2023

Основными приоритетами развития транспортного комплекса муниципального образования должны стать в первую очередь:

-Ремонт и реконструкция дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети;

-строительство тротуаров и пешеходных пространств для организации пешеходного движения в поселении (на перспективу)

12. Оценка эффективности мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры.

Комплексная оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий муниципальной программы и оценку эффективности реализации муниципальной программы. Критериями оценки эффективности реализации Программы являются степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой, а также степень достижения показателей эффективности, установленных Методикой.

12.1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ежегодно по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации координатором совместно с ответственным исполнителем и соисполнителями.

12.2. Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется с использованием следующих критериев: полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию муниципальной программы; степень достижения планируемых значений показателей муниципальной программы

12.3. Расчет итоговой оценки эффективности муниципальной программы за отчетный финансовый год осуществляется в три этапа, раздельно по каждому из критериев оценки эффективности муниципальной программы: 1-й этап -расчет P1 -оценки эффективности муниципальной программы по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию муниципальной программы»; 2-й этап -расчет P2 -оценки эффективности муниципальной программы по критерию «степень достижения планируемых значений показателей муниципальной программы»; 3-й этап -расчет Pитог -итоговой оценки эффективности муниципальной программы.

12.4. Итоговая оценка эффективности муниципальной программы (Pитог) не является абсолютным и однозначным показателем эффективности муниципальной программы. Каждый критерий подлежит самостоятельному анализу причин его выполнения (или невыполнения) при оценке эффективности реализации муниципальной программы.

12.5. Расчет P1 -оценки эффективности муниципальной программы по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию муниципальной программы» осуществляется по следующей формуле:P1 = (Vфакт + u) / Vпл * 100%, (1)где: Vфакт -фактический объем бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной программы за отчетный год; Vпл -плановый объем бюджетных средств на реализацию муниципальной программы в отчетном году;u -сумма «положительной экономии». К «положительной экономии» относится: экономия средств бюджетов в результате осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

12.6. Интерпретация оценки эффективности муниципальной программы по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджетов на реализацию муниципальной программы» осуществляется по следующим критериям: муниципальная программа выполнена в полном объеме, если P1 = 100%;муниципальная программа в целом выполнена, если 80% < P1 < 100%;муниципальная программа не выполнена, если P1 < 80%.

12.7. Расчет P2 -оценки эффективности муниципальной программы по критерию «степень достижения планируемых значений показателей муниципальной программы» осуществляется по формуле: P2 = SUMKi/ N, i= 1 (2), где:

Ki -исполнение i планируемого значения показателя муниципальной программы за отчетный год в процентах; N -число планируемых значений показателей муниципальной программы. Исполнение по каждому показателю муниципальной программы за отчетный год осуществляется по формуле: Ki = Пi факт / Пi пл * 100%, (3)где:Пi факт -фактическое значение i показателя за отчетный год : Пi пл -плановое значение i показателя на отчетный год. В случае если фактическое значение показателя превышает плановое более чем в 2 раза, то расчет исполнения по каждому показателю муниципальной программы за отчетный год осуществляется по формуле:Ki = 100%. (4)В случае если планом установлено значение показателя равное нулю, то при превышении фактического значения показателя плана расчет исполнения по каждому показателю осуществляется по формуле:Ki = 0%. (57.8. Интерпретация оценки эффективности муниципальной программы по критерию «степень достижения планируемых значений показателей муниципальной программы» осуществляется по следующим критериям: муниципальная программа перевыполнена, если P2 > 100%;муниципальная программа выполнена в полном объеме, если 90% < P2 < 100%; муниципальная программа в целом выполнена, если 75% < P2 < 95%муниципальная программа не выполнена, если P2 < 75%.

12.8. Итоговая оценка эффективности муниципальной программы осуществляется по формуле: Pитог = (P1 + P2) / 2, (6)где:Pитог -итоговая оценка эффективности муниципальной программы за отчетный год.

12.9. Интерпретация итоговой оценки эффективности муниципальной программы осуществляется по следующим критериям: P итог > 100% высокоэффективная;90% < P итог < 100% эффективная;75% < P итог < 90% умеренно эффективная; P итог < 75%неэффективная.

12.10. Результаты итоговой оценки эффективности муниципальной программы (значение P итог) и вывод о ее эффективности (интерпретация оценки) представляются вместе с годовым отчетом в администрацию Папуловского сельского поселения в сроки, установленные постановлением администрации поселения от 22.05.2018 г. N 35 «О результатах оценки эффективности муниципальных программ Папуловского сельского поселения.