Основная информация

Дата опубликования: 16 ноября 2020г.
Номер документа: RU69014006202000037
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Тверская область
Принявший орган: Администрация Семендяевского сельского поселения Калязинского района Тверской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕМЕНДЯЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16.11.2020 г. с. Семендяево № 66

Об утверждении муниципальной программы МО «Семендяевское сельское поселение» «Противодействие коррупции в Семендяевском сельском поселении» на 2021 год

Во исполнение Закона Российской Федерации от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Тверской области от 09.06.2009 N 39-ЗО "О противодействии коррупции в Тверской области" и в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, государственной власти по реализации комплекса мер, направленных на противодействие коррупции в муниципальном образовании «Семендяевское сельское поселение»,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу МО «Семендяевское сельское поселение» «Противодействие коррупции в Семендяевском сельском поселении» на 2021 год. (Приложение № 1).

2. Утвердить характеристику муниципальной программы МО «Семендяевское сельское поселение» «Противодействие коррупции в Семендяевском сельском поселении» на 2021 год. (Приложение № 2).

3. Контроль за настоящим постановлением оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит

обнародованию.

Глава поселения Л.А. Кондратьева

Приложение 1

к постановлению администрации

Семендяевского сельского поселения от 16.11.2020г. № 66

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

              Семендяевское сельское поселение             

(наименование муниципального образования Тверской области)

«Противодействие коррупции в Семендяевском сельском поселении»   на 2021 год

(наименование муниципальной программы)

________

2020

Паспорт

муниципальной программы

              Семендяевское сельское поселение             

(наименование муниципального образования Тверской области)

Наименование муниципальной

программы

Противодействие коррупции в Семендяевском сельском поселении» на 2020 год

Главный администратор муниципальной

программы

Администрация Семендяевского сельского поселения.

Администратор муниципальной

программы

Администрация Семендяевского сельского поселения

Срок реализации

Муниципальной

программы

2021 год

Цели

Программы

-оценка и мониторинг существующего уровня коррупции;

-предупреждение коррупционных правонарушений;

-совершенствование механизма кадрового обеспечения;

-создание системы противодействия коррупции в Семендяевском сельском поселении.

Подпрограммы

1.Формирование механизмов противодействия коррупции

2.Деятельность органов местного самоуправления

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы

В политической сфере: - повышение эффективности мер по противодействию коррупции; - совершенствование нормативной правовой базы, снижение коррупционности правовых актов; - укрепление доверия населения Семендяевского сельского поселения к органам местного самоуправления; - исключение правонарушений коррупционной направленности со стороны должностных лиц органов местного самоуправления Семендяевского сельского поселения; - снижение угрозы ослабления демократических институтов и повышение авторитета общественных организаций. В экономической сфере: - оптимизация бюджетных расходов; - повышение инвестиционной привлекательности Семендяевского сельского поселения путем увеличения уровня доверия инвесторов к органам местного самоуправления Семендяевского сельского поселения. В социальной сфере: - создание нетерпимого отношения общественности к проявлениям коррупции; - укрепление в обществе идей не коррумпированного рынка; - повышение качества и доступности муниципальных услуг для общественности; - упорядочение системы предоставления поддержки населению; - прозрачность системы социального обеспечения

Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм

Подпрограмма 1: «Формирование механизмов противодействия коррупции»

Объем финансирования Подпрограммы 1 на 2021 год – без финансирования

Подпрограмма 2: « Деятельность органов местного самоуправления»

Объем финансирования Подпрограммы 2 на 2021 год-1,0 тыс.руб.

Источники финансирования: бюджет администрации Семендяевского сельского поселения

Всего объем финансирования на 2021 год составляет 1,0 тыс.руб.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Коррупция как социально - политическое явление присуща всем государствам мира и различается лишь своими масштабами. В странах, которые недавно перешли к демократическим нормам общественного устройства, коррупция, нередко превращается в системное явление, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства.

В Российской Федерации коррупция представляет высокую общественную опасность, препятствует нормальному функционированию всех общественных механизмов, затрудняет проведение социальных преобразований и повышение эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.

В связи с этим, разработка мер по противодействию коррупции в целях устранения её коренных причин, и реализация таких мер в контексте обеспечения развития страны в целом, становятся и настоятельной необходимостью.

Борьба с коррупцией не сводима лишь к проведению разовых кратковременных компаний – она должна представлять систему разнонаправленных усилий, правильно рассчитанных не менее чем на среднесрочную перспективу.

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации и Тверской области, в муниципальном образовании Семендяевское сельское поселение разработана муниципальная программа «Противодействие коррупции в Семендяевском сельском поселении на 2021 год.

1.1. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

В результате реализации данной Программы ожидается:

1) В политической сфере: - повышение эффективности мер по противодействию коррупции; - совершенствование нормативной правовой базы, снижение коррупциогенности нормативно правовых актов; - укрепление доверия населения Семендяевского сельского поселения к органам местного самоуправления; - исключение правонарушений коррупциогенной направленности со стороны должностных лиц органов местного самоуправления Семендяевского сельского поселения; - снижение угрозы ослабления демократических институтов и повышение авторитета общественных организаций. 2) В экономической сфере: - оптимизация бюджетных расходов; - повышение инвестиционной привлекательности Семендяевского сельского поселения путем увеличения уровня доверия инвесторов к органам местного самоуправления Семендяевского сельского поселения. 3) В социальной сфере:

- создание нетерпимого отношения общественности к проявлениям коррупции; - укрепление в обществе идей некоррумпированного рынка; - повышение качества и доступности муниципальных услуг для общественности; - упорядочение системы предоставления поддержки населению; - прозрачность системы социального обеспечения.

Реализация Программы позволит выработать системные и комплексные меры по противодействию коррупции. Одновременно успешная реализация Программы позволит повысить открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления Семендяевского сельского поселения, при этом снизив коррупционные риски. Важным результатом будет являться повышение доверия к исполнительным органам власти у населения.

1.1. Программа основывается на реализации мероприятий по следующим направлениям:

1.1.1. организационные меры по формированию механизмов противодействия коррупции:

анализ поступающих в администрацию заявлений и обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления Семендяевского сельского поселения, руководителей подведомственных предприятий и учреждений.

1.1.2. Наиболее актуальной представляется анти коррупционная экспертиза в отношении тех нормативных правовых актов и их проектов, которые регулируют контрольные, разрешительные полномочия муниципальных служащих и должностных лиц во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, а также порядок и сроки реализации данных полномочий. Необходим анализ нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Семендяевского сельского поселения, которые могут содержать нормы, порождающие коррупцию, повышающие вероятность совершения коррупционных сделок.

1.1.3. Внедрение анти коррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики:

в рамках реализации Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Закона Тверской области "Об особенностях муниципальной службы на территории Тверской области" будут развиваться исключающие коррупцию системы подбора и расстановки кадров, в том числе:

формирование кадрового резерва муниципальных служащих органов местного самоуправления Семендяевского сельского поселения;

организация конкурсов на замещение вакантных должностей;

проведение квалификационных экзаменов и аттестаций сотрудников;

организация изучения муниципальными служащими основных положений федерального и областного законодательства по противодействию коррупции, вопросов юридической ответственности за коррупцию в органах местного самоуправления Семендяевского сельского поселения;

механизмы урегулирования конфликтов интересов на муниципальной службе;

процедуры предотвращения и устранения нарушений правил служебного поведения муниципальных служащих Семендяевского сельского поселения.

1.1.4. Совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов:

в Семендяевском сельском поселении должна быть налажена работа по оптимизации процедур закупок для муниципальных нужд.

С целью повышения эффективности закупок будут приниматься меры по:

разработке регламента проведения анти коррупционной экспертизы документов, связанных с размещением муниципальных заказов для нужд органов местного самоуправления Семендяевского сельского поселения;

проведению в установленном порядке анти коррупционной экспертизы документов, связанных с размещением муниципальных заказов для нужд органов местного самоуправления Семендяевского сельского поселения;

совершенствованию системы закупок путем приведения нормативно правовой базы Семендяевского сельского поселения в соответствии с требованиями законодательства с целью обеспечения доступности информации, касающейся проведения закупок и конкурсов, создания эффективной системы контроля.

1.1.5. Обеспечение доступа граждан, юридических лиц и общественных организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления

Семендяевского сельского поселения:

одним из ключевых направлений деятельности органов местного самоуправления Семендяевского сельского поселения по изменению отношения граждан к коррупции является: обеспечение доступа граждан к информации об их деятельности;

размещение на официальном сайте Семендяевского сельского поселения сведений о структуре, функциональном назначении управления, административных регламентов исполнения государственных функций, времени приема руководством граждан, порядка обжалования действий должностных лиц. Также планируется обеспечить соблюдение правил приема граждан должностными лицами органов местного самоуправления Семендяевского сельского поселения.

2. Цели Программы.

2.1. Целями Программы являются:

оценка и мониторинг существующего уровня коррупции;

предупреждение коррупционных правонарушений;

совершенствование механизма кадрового обеспечения;

создание системы противодействия коррупции в Семендяевском сельском поселении.

2.2. Задачи программы:

устранение условий, порождающих коррупцию;

предупреждение и обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

содействие реализации права граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации;

организация контроля приведения нормативно-правовой базы органов местного самоуправления в соответствие с действующим законодательством, регулирующим деятельность по противодействию коррупции.

2.3. Показатели, характеризующие достижение поставленных целей и задач муниципальной программы.

Перечень показателей для достижения целей и задач программы

2020 год

2021 год

1.Условия, порождающие коррупцию

2.Число коррупционных правонарушений

3.Факты коррупции

4.Проведение мониторинга о состоянии коррупции на территории поселения

5.Нормативно-правовая база органов местного самоуправления

0

0

0

проводится

да

0

0

0

будет проводится

да

3. Подпрограммы

3.1.Подпрограмма 1:« Формирование механизмов противодействия коррупции».

Задачи Подпрограммы 1

Мероприятия Подпрограммы 1

1. Устранение условий, порождающих коррупцию;

1.Оценка существующего уровня коррупции;

2. Мониторинг коррупциогенных факторов и причин коррупции, выявление механизма коррупционных сделок, анализ факторов, способствующих коррупции

2.Предупреждение и обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

1.Анализ заявлений и обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления Семендяевского сельского поселения, сотрудников подведомственных администрации учреждений и предприятий

2.Проведение мониторинга о состоянии коррупции на территории поселения

Объем финансирования Подпрограммы 1 на 2021год - без финансирования.

3.2. Подпрограмма 2: «Деятельность органов местного самоуправления»

Задачи Подпрограммы 2

Мероприятия Подпрограммы 2

1.Содействие реализации права граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации

1..Публикация общественно значимой информации о деятельности органов местного самоуправления по реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции.

2.Размещение и систематическое обновление на информационном стенде администрации Семендяевского сельского поселения сведений о структуре и деятельности органов местного самоуправления Семендяевского сельского поселения, времени приема граждан, нормативно-правовых актов и иной информации о деятельности администрации

3.Обеспечение обнародования нормативных - правовых актов органов местного самоуправления Семендяевского сельского поселения в местах обнародования

4.Размещение в средствах массовой информации сведений о реализации Программы, о фактах коррупции и принятых по ним мерах, о мероприятиях по противодействию коррупции

- 1,0 тыс. руб.

2.Организация контроля приведения нормативно-правовой базы органов местного самоуправления в соответствие с действующим законодательством, регулирующим деятельность по противодействию коррупции

1.Проведение анализа нормативных правовых актов и их проектов

2.Разработка административных регламентов исполнения муниципальных функций управления по предоставлению услуг

3. Предоставление муниципальными служащими администрации Семендяевского сельского поселения сведений о полученных доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера, а также своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

4. Обеспечение контроля за соблюдением требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления Семендяевского сельского поселения

5.Организация изучения муниципальными служащими администрации Семендяевского сельского поселения федерального и областного законодательства по противодействию коррупции, вопросов юридической ответственности за коррупцию, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления

6.Проводить в установленном порядке антикоррупционную экспертизу документов, связанных с размещением муниципальных заказов для нужд органов местного самоуправления Семендяевского сельского поселения.

7.Совершенствовать систему закупок на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд путем: обеспечения доступности информации, касающейся проведения закупок; создания эффективной системы контроля.

Объем финансирования подпрограммы 2 на 2021 год – 1,0 тысяча рублей.

4.Финансовое обеспечение муниципальной программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет ассигнований из бюджета Семендяевского сельского поселения на соответствующий финансовый год.

С учетом возможностей бюджета Семендяевского сельского поселения объемы средств, направляемых на реализацию программы, могут уточняться.

Основание для разработки программы: Устав МО «Семендяевское сельское поселение, Закон Российской Федерации от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Тверской области от 09.06.2009 N 39-ЗО "О противодействии коррупции в Тверской области"

5. Контроль и ответственность за реализацию Программы

Контроль и ответственность за реализацию программы осуществляется администрацией Семендяевского сельского поселения Калязинского района Тверской области.

Администрация Семендяевского сельского поселения контролирует целенаправленное и эффективное использование финансирования и выполнения намеченных мероприятий.

Оценка выполнения Программы осуществляется по плановым и фактически достигнутым результатам.

Основные исполнители программы: Администрация Семендяевского сельского поселения, МУК «Семендяевский ЦСДК»

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Информационный стенд от 16.11.2020
Рубрики правового классификатора: 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления), 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать