Об утверждении муниципальной программы «Муниципальное управление и гражданское общество муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Павлов Михаил Сергеевич

Емейл: sa@kandalaksha-admin.ru

Дата подписи: 07.12.2020 16:46:35

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.11.2020 № 1500

Об утверждении муниципальной программы «Муниципальное управление и гражданское общество муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Кандалакшский район, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 21.10.2013 № 2209

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу «Муниципальное управление и гражданское общество муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района» согласно приложению.

2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район» и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Кандалакшский район по финансово-экономическим вопросам Н.В. Золотову.

И.о. главы администрации муниципального образования

И.В. Просоленко

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Кандалакшский район

от 25.11.2020 № 1500

Муниципальная программа «Муниципальное управление и гражданское общество муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района»

Паспорт муниципальной программы

Цели программы

повышение эффективности муниципального управления при решении вопросов местного значения, обеспечение потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, их доступности и качества, реализация долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития городского поселения и повышения уровня жизни его населения

Задачи программы

- обеспечение эффективного управления объектами муниципального имущества;

- организация учета расходов на содержание муниципального имущества муниципального образования городское поселение Кандалакша;

- осуществление материально-технического и транспортного обеспечения деятельности органов местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша, учреждений культуры, молодежной политики и спорта муниципального образования городское поселение Кандалакша;

- обеспечение эффективной работы по установлению коммуникации между органами местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша с местным сообществом;

- формирование и развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- обеспечение участия населения в принятии решений по вопросам местного значения;

- создание условий для обеспечения эффективного муниципального управления;

- создание условий для осуществления эффективного муниципального управления по выполнению переданных государственных полномочий;

- создание условий для осуществления эффективного муниципального управления по решению отдельных задач

Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы

- доля объектов недвижимого имущества муниципального образования городское поселение Кандалакша, вовлеченных в хозяйственный оборот в отчетном году к общему количеству объектов недвижимого имущества, не задействованного при осуществлении полномочий;

- отсутствие ДТП по вине водителей учреждения;

- соблюдение правил техники безопасности;

- доля автотранспортных средств соответствующих техническим характеристикам;

- проведение встреч с населением городского поселения Кандалакша;

- участие представителей общественности в решении вопросов местного значения, в том числе публичных слушаниях;

- число вновь зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования (за исключением государственных (муниципальных) учреждений);

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку;

- количество публикаций в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- доля аттестованных муниципальных служащих от подлежащих аттестации;

- соблюдение установленного норматива расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кандалакша;

- отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженности по средствам, выделенным на исполнение государственных полномочий;

- процент использования средств резервного фонда в соответствии с целевым назначением определенным решением администрации муниципального образования Кандалакшский район (от общей суммы средств выделенных из резервного фонда);

- доля исполненных судебных решений (от общей суммы, предъявленных к исполнению исполнительных документов);

- доля исполненных прочих обязательств муниципального образования (от общей суммы, предъявленных к исполнению прочих обязательств муниципального образования).

Перечень подпрограмм

- «Управление муниципальным имуществом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района» (приложение № 1);

- «Осуществление материально-технического и транспортного обеспечения деятельности органов местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района» (приложение № 2);

- «Взаимодействие муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района с местным сообществом» (приложение № 3);

- «Создание условий для обеспечения муниципального управления в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша Кандалакшского района» (приложение № 4);

- «Создание условий для обеспечения выполнения переданных государственных полномочий и решению отдельных задач органов местного самоуправления городское поселение Кандалакша Кандалакшского района» (приложение № 5)

Заказчики программы

- комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район;

- МКУ «Комплексное обслуживание»;

- отдел санкционирования расходов бюджета администрации муниципального образования Кандалакшский район;

- административный сектор административно-правого отдела администрации муниципального образования Кандалакшский район

Заказчик-координатор программы

Отдел санкционирования расходов бюджета администрации муниципального образования Кандалакшский район

Сроки и этапы реализации программы

2021-2023 годы

Финансовое обеспечение программы

Всего по программе: 181 601,50 тыс. руб., в т. ч.:

ОБ ФБ: 5 704,58 тыс. руб., из них:

2021 год – 1 959,74 тыс. руб.;

2022 год – 1 867,76 тыс. руб.;

2023 год – 1 877,08 тыс. руб.

МБ: 158 982,17 тыс. руб., из них:

2021 год – 54 673,39 тыс. руб.;

2022 год – 52 154,39 тыс. руб.;

2023 год – 52 154,39 тыс. руб.

Передаваемые МБТ: 16 914,75 тыс. руб., из них:

1) 2021 год – 5 815,79 тыс. руб., в т. ч.:

- ОБ, ФБ: 0,00 тыс. руб.;

- МБ: 5 815,79 тыс. руб.;

2) 2022 год– 5 549,48 тыс. руб., в т. ч.:

- ОБ, ФБ: 0,00 тыс. руб.;

- МБ 5 549,48 тыс. руб.

3) 2022 год – 5 549,48 тыс. руб., в т. ч.:

- ОБ, ФБ: 0,00 тыс. руб.;

- МБ: 5 549,48 тыс. руб.;

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- доведение доли объектов недвижимого имущества муниципального образования городское поселение Кандалакша, вовлеченных в хозяйственный оборот в отчетном году, к общему количеству объектов недвижимого имущества, не задействованного при осуществлении полномочий, до 90 %;

- улучшение технико-эксплуатационных показателей движимого и недвижимого имущества;

- недопущение аварийных ситуаций при эксплуатации и обслуживании движимого и недвижимого имущества;

- обеспечение условий безопасной работы в административных зданиях и помещениях;

- обеспечение соблюдения техники безопасности труда работниками;

- обеспечение сохранности движимого и недвижимого имущества;

- развитие конструктивных отношений между органами местного самоуправления и местным сообществом;

- расширение участия местного сообщества в принятии и реализации решений по вопросам местного значения;

- проведение мероприятий, направленных на получение информации об интересах, потребностях, возможностях и ресурсах местного сообщества;

- повышение эффективности деятельности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО);

- создание организационно-правовых условий для развития конкуренции в социальной сфере;

- увеличение числа СО НКО - поставщиков социальных услуг;

- своевременное и качественное выполнение функций и полномочий, возложенных на органы местного самоуправления;

- своевременное исполнение и реализация федеральных и областных законов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

- качественная организация работы органов местного самоуправления и их взаимодействия с органами государственной власти, другими органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, населением;

- доступность и качество предоставления муниципальных услуг;

- эффективное расходование бюджетных средств;

- создание безопасных и комфортных условий труда сотрудников;

- повышение эффективности муниципального управления по выполнению переданных государственных полномочий и решению отдельных задач органов местного самоуправления городское поселение Кандалакша.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Одним из основных условий, необходимых для успешного решения задач социально-экономического развития муниципального образования, повышения уровня и качества жизни населения муниципального образования является эффективность работы системы муниципального управления.

Муниципальная программа направлена на повышение эффективности функционирования органов местного самоуправления муниципального образования и ее взаимодействия с государственными органами власти и с институтами гражданского общества в целях достижения качественного, эффективного муниципального управления.

Управление муниципальным имуществом муниципального образования городское поселение Кандалакша.

Самостоятельность органов местного самоуправления невозможна без его финансово-экономической основы, включающей муниципальную собственность. В соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», муниципальное образование самостоятельно осуществляет все правомочия собственника в отношении принадлежащего ему имущества.

Главным требованием к использованию муниципальной собственности является максимально сбалансированное сочетание принципов экономической эффективности и социальной ответственности органов местного самоуправления. Таким образом, рост и развитие муниципального образования невозможно без грамотного и эффективного управления муниципальной собственностью.

Вовлечение имущества в хозяйственный оборот невозможна без оформления прав на недвижимые объекты, что, в свою очередь, требует наличия актуальных сведений о техническом и стоимостном состоянии объектов. Отсутствие названной информации затрудняет его идентификацию и, как следствие, полноценный учет, что приводит к неэффективному использованию, несвоевременному выявлению объектов, требующих ремонта, списания или реконструкции, затрудняет осуществление сохранности и использования по целевому назначению муниципального имущества.

Осуществление материально-технического и транспортного обеспечения деятельности органов местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша.

В ходе проведенного мониторинга состояния зданий, помещений и материально-технической базы, необходимых для обеспечения деятельности органов местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша выявлено, что в среднем износ административных зданий и помещений составил – 45%, оборудования и мебели более - 30 %.

Несмотря на закупку новой мебели, компьютерной и оргтехники имеется в наличии часть имущества, которое эксплуатируется 10 и более лет, и не отвечает современным требованиям, в связи, с чем не может обеспечить высокую производительность и интенсивность труда сотрудников.

На протяжении многих лет средства на ремонт и техническое обслуживание административных зданий и помещений в достаточном количестве не выделялись, вследствие чего имеют плохое состояние, которое может в дальнейшем привести к невозможности их эксплуатации. Учитывая возросшие требования надзорных служб и в связи с вводом новых СниПов необходим частичный ремонт кровель, фасадов, замена электропроводки, ремонт внутренних помещений, проведения противопожарных мероприятий, мероприятий по охране труда и технике безопасности, мероприятий по обеспечению комплексной безопасности, ремонт внутренних и наружных сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, косметический ремонт.

Взаимодействие муниципального образования городское поселение Кандалакша с местным сообществом.

Развитая и эффективная система взаимодействия органов местного самоуправления и общества основывается на выстраивании партнерских отношений. Таких отношений, в которых есть возможность конструктивного диалога.

Эта необходимость подтверждается принятием Закона РФ «Об общественной палате» и рядом других масштабных акций, основной целью которых являлось публичное обсуждение вопросов сотрудничества между обществом и государством.

Как в масштабах России, так и на уровне местного самоуправления в отдельно взятом муниципальном образовании, взаимодействие органов местного самоуправления с местным сообществом, ориентация на удовлетворение потребностей жителей является важной составляющей деятельности органов местного самоуправления.

От того, как налажено взаимодействие органов местной власти с жителями подведомственной территории, зависит доверие, которое устанавливается между органами местного самоуправления и обществом.

Население, не имеющее возможности диалога с властью, слабо информированное о деятельности власти, не понимающее целей и перспектив тех или иных административных решений, воспринимает действия органов местного самоуправления настороженно, с недоверием, что способствует росту социальной напряженности.

Таким образом, возникает необходимость развития диалога для понимания целей, потребностей местного сообщества, учета интересов жителей муниципального образования в процессе принятия административных решений.

Также Подпрограмма направлена на укрепление межнационального согласия и дружбы, в том числе между городами-побратимами. Межнациональное согласие является безусловным приоритетом для России, важнейшим условием существования государства.

Подпрограмма определяет действия органов местного самоуправления, других организаций инфраструктуры поддержки СО НКО, направленные на достижение целей государственной и муниципальной политики в области развития СО НКО и увеличение их вклада в социально-экономическое развитие городского поселения Кандалакша.

В настоящее время НКО становятся значимой составляющей общественно-политического и экономического развития муниципального образования. Вовлекая в свою деятельность граждан, некоммерческий сектор все активнее включается в решение актуальных задач, стоящих перед обществом и государством. Расширение поля деятельности СО НКО, становление гражданской активности подкрепляются усилиями органов государственной власти по передаче части государственных функций СО НКО. На федеральном уровне неоднократно подчеркивалась необходимость дальнейшего развития институтов гражданского общества, постепенной передачи части государственных функций от государства институтам гражданского общества. Сейчас признается более высокая эффективность НКО в некоторых сферах по сравнению с государственными социальными системами.

Через НКО члены сообществ получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект. Использование потенциала, которым обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер муниципального образования.

Создание условий для обеспечения муниципального управления в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша.

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.

Муниципальное образование городское поселение Кандалакша наделено статусом муниципального образования Законом Мурманской области от 02.12.2004 № 538-01-ЗМО «О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования Кандалакшский район и муниципальных образований, входящих в его состав».

Вопросы местного значения муниципального района определены в статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Деятельность органов местного самоуправления городское поселение Кандалакша направлена на социально-экономическое развитие муниципального образования и повышение уровня жизни его населения, а также играет ключевую роль в оказании огромного спектра муниципальных услуг на территории городского поселения Кандалакша.

Основной целью административной реформы, проводимой в Российской Федерации на местном уровне, является преодоление разрыва между состоянием муниципального управления и существующим социально-экономическим потенциалом муниципалитета путем кардинального повышения эффективности и результативности работы органов местного самоуправления. Настоящая подпрограмма разработана и ориентирована на создание условий для повышения эффективности муниципального управления по решению вопросов местного значения, обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального образования городское поселение Кандалакша и повышения уровня жизни его населения.

Создание условий для обеспечения выполнения переданных государственных полномочий и решению отдельных задач органов местного самоуправления городское поселение Кандалакша.

В настоящее время бюджетное законодательство допускает и, более того, напрямую предусматривает возможность передачи (делегирования) исполнения отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления. Соответствующие правовые нормы содержатся в ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Основная причина делегирования заключается в том, что существует ряд государственных полномочий, которые целесообразно исполнять на максимально приближенном к населению уровне публичной власти, ибо только такой подход может обеспечить надлежащую и эффективную их реализацию. При этом государство далеко не всегда располагает и должно располагать собственными органами государственной власти на уровне каждого поселения, района, города для реализации таких полномочий. Гораздо более эффективным в таком случае является делегирование государственных полномочий уже действующим на местах органам местного самоуправления.

Следует отметить некоторые условия, которыми ограничено делегирование исполнения государственных полномочий:

- делегирование допускается только на основании закона;

- делегирование исполнения государственных полномочий может осуществляться только с одновременным предоставлением финансового обеспечения исполнения в виде субвенций из соответствующего государственного бюджета.

В части осуществления переданных государственных полномочий и расходования средств субвенций, выделенных на осуществление государственных полномочий, органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления подконтрольны соответствующим государственным органам исполнительной власти и несут ответственность за их ненадлежащее исполнение. Законодательство позволяет органам местного самоуправления принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, которые должны способствовать повышению эффективности муниципального управления по осуществлению переданных государственных полномочий.

Одной из проблем при составлении, рассмотрении и утверждении местного бюджета являются потребности, которые нельзя предвидеть, возникнут соответствующие потребности или нет, с другой стороны, допускается возможность их наступления.

Для решения этой проблемы бюджетное законодательство позволяет создание резервного фонда местных администраций, соответствующие правовые нормы содержатся в ст.81 БК РФ.

Под резервным фондом местного бюджета следует понимать совокупность бюджетных средств, предназначенных для покрытия муниципальных нужд, носящих случайный характер. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

Пункт 3 ст. 81 БК РФ устанавливает максимальный размер резервного фонда в местном бюджете, который не может превышать 3% утвержденного решением о бюджете общего объема расходов на финансовый год.

Порядок расходования средств резервного фонда, предусмотренных расходной частью местного бюджета, устанавливается администрацией муниципального образования, и расходуются по ее решениям.

Резервный фонд администрации муниципального образования действует уже достаточно давно и не раз доказал свою эффективность. Именно средства резервного фонда позволяли муниципальному образованию выходить из трудных непредвиденных ситуаций, в том числе проведение аварийно-восстановительных работ связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.

Эффективное муниципальное управление средствами резервного фонда невозможно без надлежащего нормативно-правового урегулирования отношений, связанных с правовым режимом самого резервного фонда и выделяемых из него средств.

Реализация права граждан на выражение власти через органы местного самоуправления гарантировано Конституцией Российской Федерации. Современный этап социально-экономического развития муниципальных образований диктует необходимость перехода местного самоуправления на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по его развитию.

2. Основные цели и задачи целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

№ п/п

Цель, задачи и наименование целевых показателей (индикаторов)

Ед. изм.

Значение показателя (индикатора)

До начала реализации

Отчетный год

Текущий год

Годы реализации программы (подпрограммы)

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель: повышение эффективности муниципального управления при решении вопросов местного значения, обеспечение потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, их доступности и качества, реализация долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития городского поселения и повышения уровня жизни его населения

1

Задача 1: обеспечение эффективного управления объектами муниципального имущества

1.1

Доходы бюджета от сдачи в аренду имущества, в % к плану

%

100

100

100

100

100

100

1.2

Наличие утвержденного Прогнозного плана (программы) приватизации имущества

да-1, нет-0

1

1

1

1

1

1

1.3

Доходы бюджета от приватизации муниципального имущества

млн. руб.

3,0

6,1

9,1

0,7

0,6

0,5

2

Задача 2: организация учета расходов на содержание муниципального имущества муниципального образования городское поселение Кандалакша

2.1

Наличие реестра муниципального имущества

да-1, нет-0

1

1

1

1

1

1

3

Задача 3: осуществление материально-технического и транспортного обеспечения деятельности органов местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша, учреждений культуры, молодежной политики и спорта муниципального образования городское поселение Кандалакша

3.1

Отсутствие ДТП по вине водителей учреждения

да-1, нет-0

-

-

-

1

1

1

3.2

Соблюдение правил техники безопасности

да-1, нет-0

-

-

-

1

1

1

3.3

Доля автотранспортных средств соответствующих техническим характеристикам от общего количества автотранспортных средств

%

-

-

-

100

100

100

4

Задача 4: обеспечение эффективной работы по установлению коммуникации между органами местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша и местным сообществом

4.1

Проведение встреч с населением городского поселения Кандалакша

кол-во

-

-

12

12

12

12

4.2

Участие представителей общественности в решении вопросов местного значения, в том числе публичных слушаниях

кол-во

-

-

5

5

5

5

5

Задача 5: Формирование и развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

5.1

Число вновь зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

ед.

-

-

1

1

1

1

5.2

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку

ед.

-

1

1

3

3

3

5.3

Количество публикаций в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

ед.

-

-

-

5

5

5

6

Задача 6: создание условий для обеспечения эффективного муниципального управления

6.1

Доля аттестованных муниципальных служащих от подлежащих аттестации

%

-

-

-

100

100

100

6.2

Соблюдение установленного норматива расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления городское поселение Кандалакша

да-1, нет-0

-

-

-

1

1

1

7

Задача 7: создание условий для осуществления эффективного муниципального управления по выполнению переданных государственных полномочий

7.1

Отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженности по средствам, выделенным на исполнение государственных полномочий

да-1, нет-0

-

-

-

1

1

1

8

Задача 8: создание условий для осуществления эффективного муниципального управления по решению отдельных задач

8.1

Процент использования средств резервного фонда в соответствии с целевым назначением определенным решением администрации муниципального образования Кандалакшский район (от общей суммы средств выделенных из резервного фонда)

%

-

-

-

100

100

100

8.2

Доля исполненных судебных решений (от общей суммы, предъявленных к исполнению исполнительных документов

%

-

-

-

100

100

100

8.3

Доля исполненных прочих обязательств муниципального образования (от общей суммы, предъявленных к исполнению прочих обязательств муниципального образования)

%

-

-

-

100

100

100

3. Перечень основных Программных мероприятий

Для достижения обозначенных цели и задач Программы предусмотрен ряд мероприятий, реализация которых будет выполняться в соответствии с Подпрограммами, включенных в состав Программы:

1) «Управление муниципальным имуществом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района» (приложение № 1);

2) «Осуществление материально-технического и транспортного обеспечения деятельности органов местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района» (приложение № 2);

3) «Взаимодействие муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района с местным сообществом» (приложение № 3);

4) «Создания условий для обеспечения муниципального управления в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша Кандалакшского района» (приложение № 4);

5) «Создания условий для обеспечения выполнения переданных государственных полномочий и решению отдельных задач органов местного самоуправления городское поселение Кандалакша Кандалакшского района» (приложение № 5).

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет – 181 601,50 тыс. руб., в том числе:

- за счет областного и федерального бюджетов – 5 704,58 тыс. руб.;

- за счет средств местного бюджета – 158 982,17 тыс. руб.;

- за счет передаваемых МБТ – 16 914,75 тыс. руб., в т. ч:

ФБ, ОБ – 0,00 тыс. руб.;

МБ - 16 914,75 тыс. руб.

тыс. руб.

Источник

2021 год

2022 год

2023 год

Областной и федеральный бюджеты

1 959,74

1 867,76

1 877,08

Местный бюджет

54 673,39

52 154,39

52 154,39

Передаваемые МБТ, в т. ч.:

5 815,79

5 549,48

5 549,48

ФБ, ОБ

0,00

0,00

0,00

МБ

5 815,79

5 549,48

5 549,48

Всего

62 448,92

59 571,63

59 580,95

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает финансирование мероприятий в соответствии с полномочиями, определенными Федеральным законом от 06.10.200 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативно-правовыми актами, устанавливающими расходные обязательства по бюджету.

Объемы финансирования подлежат уточнению исходя из возможностей местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Заказчиками Программы являются: комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район, МКУ «Комплексное обслуживание», отдел санкционирования расходов бюджета администрации муниципального образования Кандалакшский район, административный сектор административно-правого отдела администрации муниципального образования Кандалакшский район, которые осуществляют мониторинг, составляют и предоставляют Заказчику-координатору отчетность, оценку эффективности реализации Подпрограмм, входящих в состав муниципальной Программы.

Заказчиком-координатором Программы является отдел санкционирования расходов бюджета администрации муниципального образования Кандалакшский район.

Реализация Программы осуществляется исполнителями в соответствии с перечнем мероприятий Подпрограмм, разработанных в соответствии с определенными задачами Подпрограмм.

6. Оценка эффективности Программы, рисков ее реализации

Реализация мероприятий Программы позволит:

- доведение доли объектов недвижимого имущества Кандалакшского района, вовлеченных в хозяйственный оборот в отчетном году, к общему количеству объектов недвижимого имущества, не задействованного при осуществлении полномочий, до 90 %;

- улучшение технико-эксплуатационных показателей движимого и недвижимого имущества;

- недопущение аварийных ситуаций при эксплуатации и обслуживании движимого и недвижимого имущества;

- обеспечение условий безопасной работы в административных зданиях и помещениях;

- обеспечение соблюдения техники безопасности труда работниками;

- обеспечение сохранности движимого и недвижимого имущества;

- развитие конструктивных отношений между органами местного самоуправления и местным сообществом;

- расширение участия местного сообщества в принятии и реализации решений органов местного самоуправления;

- проведение мероприятий, направленных на получение информации об интересах, потребностях, возможностях и ресурсах местного сообщества;

- повышение эффективности деятельности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО);

- создание организационно-правовых условий для развития конкуренции в социальной сфере;

- увеличение числа СО НКО - поставщиков социальных услуг;

- своевременное и качественное выполнение функций и полномочий, возложенных на органы местного самоуправления;

- своевременное исполнение и реализация федеральных и областных законов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

- качественная организация работы органов местного самоуправления и их взаимодействия с органами государственной власти, другими органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, населением;

- доступность и качество предоставления муниципальных услуг;

- эффективное расходование бюджетных средств;

- создание безопасных и комфортных условий труда сотрудников;

- повышение эффективности муниципального управления по выполнению переданных государственных полномочий и решению отдельных задач органов местного самоуправления Кандалакшский район.

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы производится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Кандалакшский район.

Большое значение для успешной реализации муниципальной Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач муниципальной Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

К числу возможных рисков относятся внешние и внутренние риски.

Внешние риски:

- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования муниципальной программы.

- риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями.

- непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

К внутренним рискам можно отнести административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной Программы, отсутствием или недостаточностью межведомственной координации в ходе реализации мероприятий

муниципальной Программы, недостаточной квалификацией кадров, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации муниципальной Программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной Программы.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной Программы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления муниципальной Программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя муниципальной Программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия участников реализации муниципальной Программы;

- проведение мониторинга планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и Мурманской области;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.

Управление рисками реализации муниципальной Программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации муниципальной Программы.

Приложение № 1

к муниципальной программе

Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района»

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма

Муниципальное управление и гражданское общество муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района

Цель подпрограммы

Повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования городское поселение Кандалакша

Задачи подпрограммы

Обеспечение эффективного управления объектами муниципального имущества

Организация учета расходов на содержание имущества муниципального образования городское поселение Кандалакша

Исполнение обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах

Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

доля объектов недвижимого имущества муниципального образования городское поселение Кандалакша, вовлеченных в хозяйственный оборот в отчетном году к общему количеству объектов недвижимого имущества, не задействованного при осуществлении полномочий

Заказчик подпрограммы

Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее – Комитет, КИОиТП).

Заказчик координатор программы

Отдел санкционирования расходов бюджета администрации муниципального образования Кандалакшский район

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2021 – 2023 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме 33 528,83 тыс. руб., в том числе:

Местный бюджет 27 932,91 тыс. руб., из них:

2021 год – 9 310,97 тыс. руб.;

2022 год – 9 310,97 тыс. руб.;

2023 год – 9 310,97 тыс. руб.

Областной бюджет 5 595,92 тыс. руб., из них:

2021 год – 1 859,08 тыс. руб.;

2022 год – 1 863,76 тыс. руб.;

2023 год – 1 873,08 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты от реализации подпрограммы

Доведение доли объектов недвижимого имущества муниципального образования городское поселение Кандалакша, вовлеченных в хозяйственный оборот в отчетном году, к общему количеству объектов недвижимого имущества, не задействованного при осуществлении полномочий, до 90 %.

Своевременное рассмотрение обращений о предоставлении имущества в безвозмездное временное пользование.

Соблюдение сроков, установленных нормативными документами по уточнению вида и назначения платежа и возврата платежей.

100 % выполнение мероприятий прогнозного плана (программы) приватизации

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Самостоятельность органов местного самоуправления невозможна без его финансово-экономической основы, включающей муниципальную собственность. В соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», муниципальное образование самостоятельно осуществляет все правомочия собственника в отношении принадлежащего ему имущества.

Главным требованием к использованию муниципальной собственности является максимально сбалансированное сочетание принципов экономической эффективности и социальной ответственности органов местного самоуправления. Таким образом, рост и развитие муниципального образования невозможно без грамотного и эффективного управления муниципальной собственностью.

Вовлечение имущества в хозяйственный оборот невозможна без оформления прав на недвижимые объекты, что, в свою очередь, требует наличия актуальных сведений о техническом и стоимостном состоянии объектов. Отсутствие названной информации затрудняет его идентификацию и, как следствие, полноценный учет, что приводит к неэффективному использованию, несвоевременному выявлению объектов, требующих ремонта, списания или реконструкции, затрудняет осуществление сохранности и использования по целевому назначению муниципального имущества.

В рамках настоящей подпрограммы, обеспечивающей комплексное решение проблем учета и инвентаризации, запланирована инвентаризация объектов инженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства и прочих объектов, в том числе признанных бесхозяйными.

Кроме того, на основе технической документации, полученной в результате реализации подпрограммы, будут актуализированы сведения по объектам недвижимого имущества, учитываемым в реестре муниципального имущества муниципального образования городское поселение Кандалакша, что повысит достоверность базы данных реестра.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведение оценки объектов является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично муниципальному образованию, в том числе:

- при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих муниципальному образованию, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду;

- при использовании объектов оценки, принадлежащих муниципальному образованию, в качестве предмета залога;

- при продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих муниципальному образованию;

- при переуступке долговых обязательств, связанных с объектами оценки, принадлежащими муниципальному образованию;

- при передаче объектов оценки, принадлежащих муниципальному образованию, в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц, а также при возникновении спора о стоимости объекта оценки.

Таким образом, подпрограмма определяет действия по контролю за сохранностью, использованием муниципального имущества, вовлечением объектов в хозяйственный оборот, сокращением расходов бюджета муниципального образования городское поселение Кандалакша на содержание объектов и увеличением доходов бюджета от использования объектов.

Раздел 2. Основные цели и задачи, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы

№ п.п.

Цель, задачи и наименование целевых показателей (индикаторов)

Ед. изм.

Значение показателя (индикатора)

До начала реализаци 2018

Отчетный год 2019

Текущий год 2020

Годы реализации программы

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования городское поселение Кандалакша

Доля объектов недвижимого имущества муниципального образования городское поселение Кандалакша, вовлеченных в хозяйственный оборот в отчетном году к общему количеству объектов недвижимого имущества, не задействованного при осуществлении полномочий

%

0

0

94

94

94

94

1.

Задача 1. Обеспечение эффективного управления объектами муниципального имущества

1.1.

Доходы бюджета от сдачи в аренду имущества, в % к плану

%

100

100

100

100

100

100

1.2.

Наличие утвержденного Прогнозного плана (программы) приватизации имущества

да-1/нет-0

1

1

1

1

1

1

1.3.

Доходы бюджета от приватизации муниципального имущества

млн. руб.

3,0

6,1

9,1

0,7

0,6

0,5

2.

Задача 2. Организация учета расходов на содержание имущества муниципального образования городское поселение Кандалакша

2.1.

Наличие реестра муниципального имущества

да-1/нет-0

1

1

1

1

1

1

2.2.

Надлежащее содержание муниципального имущества в соответствии с заключенными договорами

да-1/нет-0

1

1

1

1

1

1

3.

Задача 3. Исполнение обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах

3.1.

Фактическая оплата взносов за объекты, находящиеся в муниципальной собственности

%

100

100

100

100

100

100

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составляет 33 528,83 тыс. руб., в том числе:

за счет средств местного бюджета – 27 932,91 тыс. руб.;

за счет средств областного бюджета – 5 595,92 тыс. руб.;

Источник

2021 год

2022 год

2022 год

Местный бюджет

9 310,97

9 310,97

9 310,97

Областной бюджет

1 859,08

1 863,76

1 873,08

Всего

11 170,05

11 174,73

11 184,05

Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы

Заказчиком подпрограммы является Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район.

Исполнителями подпрограммы является:

- Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район;

- Администрация муниципального образования Кандалакшский район.

Управление реализацией подпрограммы, ее мониторинг и составление форм отчетности осуществляется Комитетом имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район.

Раздел 6. Оценка эффективности Подпрограммы, рисков ее реализации

Реализация подпрограммы в 2021-2023 г. позволит:

- вовлечь в хозяйственный оборот до 94% незадействованного недвижимого имущества муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района;

- своевременно рассматривать обращения о предоставлении имущества в безвозмездное временное пользование;

- соблюдать сроки, установленные нормативными документами, по уточнению вида и назначения платежа, возврата платежей;

- 100 % выполнять мероприятия прогнозного плана (программы) приватизации.

Показатели (индикаторы) результативности выполнения подпрограммных мероприятий

Наименование показателя (индикатора)

2021 год

2022 год

2023 год

Доходы от предоставления в аренду муниципального имущества (млн.руб.)

9,1

9,5

9,8

Соблюдение сроков, установленных нормативными документами по уточнению вида и назначения платежа и возврата платежей, да-1/нет-0

1

1

1

Своевременное рассмотрение обращений о предоставлении имущества в безвозмездное временное пользование, да-1/ нет-0

1

1

1

Доля мероприятий прогнозного плана (программы) приватизации, выполненных в соответствующем финансовом году к объему мероприятий, утвержденных прогнозным планом (программой) приватизации, %

100

100

100

Доля актуализированных сведений об объектах имущества, подлежащих учету, %

97

97

97

Оценка рисков, влияющих на реализацию подпрограммы

Описание внешних рисков реализации подпрограммы

Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов

Описание и оценка внутренних рисков реализации подпрограммы

Меры, направленные на снижение внутренних рисков

Отсутствие спроса на рынке товаров и услуг на использование объектов казны

Заключение долгосрочных договоров аренды объектов казны

Возникновение потребности в использовании объектов казны при выполнении полномочий

Введение планирования по вопросам использования имущества казны

Недобросовестное выполнение подрядчиками работ в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (нарушение сроков выполнения работ, приводящее к необходимости расторжения контрактов, в том числе в судебном порядке

Оперативный контроль за ходом выполнения работ.

Своевременная подготовка исковых заявлений в суд в случае расторжения муниципальных контрактов.

Несвоевременная подготовка технических заданий для проведения программных мероприятий влияет на своевременность размещения муниципального заказа на выполнение работ для муниципальных нужд

Соблюдение сроков подготовки необходимой документации; своевременное направление документации для размещения муниципального заказа.

Безусловное соблюдение сроков заключения муниципальных контрактов.

Оказание методологической и консультативной помощи исполнителям работ.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Павлов Михаил Сергеевич

Емейл: sa@kandalaksha-admin.ru

Дата подписи: 07.12.2020 16:46:35

Раздел 3. Перечень основных подпрограмных мероприятий

№ п.п.

Цель, задачи, основные мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения (по годам)

Источники финансирования (*)

Объемы финансирования по источникам (тыс. руб.)

всего

в т. ч. по годам

2021

2022

2023

Цель. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования городское поселение Кандалакша

Задача 1. Обеспечение эффективного управления объектами муниципального имущества

1.

Основное мероприятие 1. Организация эффективного управления объектами муниципального имущества, в том числе:

КИОиТП

2021-2023

Областной, федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

Местный бюджет

750,00

250,00

250,00

250,00

Итого за счет всех источников

750,00

250,00

250,00

250,00

1.1.

Предоставление имущества в безвозмездное временное пользование, в аренду (коммерческий наем)

КИОиТП

2021-2023

Местный бюджет

300,00

100,00

100,00

100,00

1.2.

Осуществление структурных преобразований, обеспечивающих сокращение избыточной части сектора экономики МО г.п.Кандалакша Кандалакшского района путем приватизации имущества

КИОиТП

2021-2023

Местный бюджет

450,00

150,00

150,00

150,00

1.3.

Формирование уставного фонда муниципальных унитарных предприятий

КИОиТП

2021-2023

Местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

1.4.

Консервация (расконсервация), снос, демонтаж муниципального имущества

КИОиТП

2021-2023

Областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

Местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

Задача 2. Организация учета расходов на содержание имущества муниципального образования городское поселение Кандалакша

2.

Основное мероприятие 2. Организация учета расходов на содержание муниципального имущества, в том числе:

КИОиТП

2021-2023

Областной, федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

Местный бюджет

17 715,36

5 905,12

5 905,12

5 905,12

Итого за счет всех источников

17 715,36

5 905,12

5 905,12

5 905,12

2.1.

Содержание, ремонт и учет имущества муниципального образования г.п.Кандалакша, в том числе расходы на приобретение права муниципальной собственности, расходы по оптимизации рабочих процессов, а также расходы по прочим обязательствам, возникающим при осуществлении функций по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

КИОиТП

2021-2023

Местный бюджет

17 715,36

5 905,12

5 905,12

5 905,12

Задача 3. Исполнение обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах

3.

Основное мероприятие 3.Расходы бюджета по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в том числе:

КИОиТП

2021-2023

Областной, федеральный бюджет

5 595,92

1 859,08

1 863,76

1 873,08

Местный бюджет

9 467,55

3 155,85

3 155,85

3 155,85

Итого за счет всех источников

15 063,47

5 014,93

5 019,61

5 028,93

3.1.

Оплата взносов на капитальный ремонт за муниципальный жилой фонд

КИОиТП

2021-2023

Областной бюджет

5 595,92

1 859,08

1 863,76

1 873,08

Местный бюджет

7 442,62

2 480,87

2 480,87

2 480,87

3.2.

Оплата взносов на капитальный ремонт за муниципальные нежилые помещения в многоквартирных домах

КИОиТП

2021-2023

Местный бюджет

2 024,93

674,98

674,98

674,98

Всего финансирование, в т.ч. по источникам:

33 528,83

11 170,05

11 174,73

11 184,05

- областной, федеральный бюджет

5 595,92

1 859,08

1 863,76

1 873,08

- местный бюджет

27 932,91

9 310,97

9 310,97

9 310,97

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Павлов Михаил Сергеевич

Емейл: sa@kandalaksha-admin.ru

Дата подписи: 07.12.2020 16:46:35

Приложение 2

к муниципальной программе

Подпрограмма «Осуществление материально-технического и транспортного обеспечения деятельности органов местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района»

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма

Муниципальное управление и гражданское общество муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района

Цель подпрограммы

обеспечение эффективного использования, сохранности движимого и недвижимого муниципального имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша, учреждений культуры, молодежной политики муниципального образования городское поселение Кандалакша

Задача подпрограммы

осуществление материально-технического и транспортного обеспечения деятельности органов местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша, учреждений культуры, молодежной политики муниципального образования городское поселение Кандалакша

Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

- отсутствие ДТП по вине водителей учреждения;

- соблюдение правил техники безопасности;

- доля автотранспортных средств соответствующих техническим характеристикам

Заказчики подпрограммы

МКУ «Комплексное обслуживание»

Заказчик-координатор программы

Отдел санкционирования расходов бюджета администрации муниципального образования Кандалакшский район

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2021-2023 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 117 234,69 тыс. руб., в т.ч.:

МБ: 117 234,69 тыс. руб., из них:

2021 год – 39 078,23 тыс. руб.;

2022 год – 39 078,23 тыс. руб.;

2023 год – 39 078,23 тыс. руб.

ФБ, ОБ: 0,00 тыс. руб., из них:

2021 год – 0,00 тыс. руб.;

2022 год – 0,00 тыс. руб.;

2023 год – 0,00 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- улучшение технико-эксплуатационных показателей движимого и недвижимого имущества;

- недопущение аварийных ситуаций при эксплуатации и обслуживании движимого и недвижимого имущества;

- обеспечение условий безопасной работы в административных зданиях и помещениях;

- обеспечение соблюдения техники безопасности труда работниками;

- обеспечение сохранности движимого и недвижимого имущества

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

В ходе проведенного мониторинга состояния зданий, помещений и материально-технической базы, необходимых для обеспечения деятельности органов местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша выявлено, что в среднем износ административных зданий и помещений составил – 45%, оборудования и мебели более - 30 %.

Несмотря на закупку новой мебели, компьютерной и оргтехники имеется в наличии часть имущества, которое эксплуатируется 10 и более лет, и не отвечает современным требованиям, в связи, с чем не может обеспечить высокую производительность и интенсивность труда сотрудников.

На протяжении многих лет средства на ремонт и техническое обслуживание административных зданий и помещений в достаточном количестве не выделялись, вследствие чего имеют плохое состояние, которое может в дальнейшем привести к невозможности их эксплуатации. Учитывая возросшие требования надзорных служб и в связи с вводом новых СниПов необходим частичный ремонт кровель, фасадов, замена электропроводки, ремонт внутренних помещений, проведения противопожарных мероприятий, мероприятий по охране труда и технике безопасности, мероприятий по обеспечению комплексной безопасности, ремонт внутренних и наружных сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, косметический ремонт.

Для организации эффективной эксплуатации и обслуживания муниципального имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша, создано муниципальное казенное учреждения «Комплексное обслуживание» (далее – МКУ «КО»). На МКУ «КО» возложены функции по материально-техническому и транспортному обеспечению деятельности органов местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша, учреждений культуры, молодежной политики и спорта муниципального образования городское поселение Кандалакша, контроль за техническим состоянием и эксплуатацией административных зданий и помещений, транспортных средств, оборудования, сетей системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обеспечение соблюдения техники безопасности и охраны труда, пожарной и комплексной безопасности.

Созданное МКУ «КО» позволяет осуществить материально-техническое и транспортное обеспечение, охрану труда, пожарную и комплексную безопасность органов местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша и выполнение поставленных перед ними задач и функций.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит решить обозначенные проблемы.

4.Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составит 117 234,69 тыс. руб., в т. ч.:

- местный бюджет – 117 234,69 тыс. руб.;

- областной, федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

тыс. руб.

Источник

2021 год

2022 год

2023 год

Местный бюджет

39 078,23

39 078,23

39 078,23

Федеральный, областной бюджет

0,00

0,00

0,00

Всего

39 078,23

39 078,23

39 078,23

5.Механизм реализации Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы осуществляется МКУ «КО».

Структурные подразделения МКУ «КО»:

- действуют по поручению Администрации муниципального образования Кандалакшский район и несут ответственность за реализацию конкретных мероприятий Подпрограммы;

- обеспечивают реализацию мероприятий Подпрограммы в соответствии с поставленными перед ними задачами;

- организуют мониторинг достижения целевых показателей (индикаторов), характеризующих уровень выполнения задач;

- ежегодно готовят годовые отчеты о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Кандалакшский район и передают Заказчику – координатору муниципальной Программы.

Оценка эффективности Подпрограммы, рисков ее реализации.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

- улучшить технико-эксплуатационные показатели движимого и недвижимого имущества;

- предотвратить аварийные ситуации при эксплуатации и обслуживании движимого и недвижимого имущества;

- обеспечить безопасные условия работы в здании администрации;

- обеспечить соблюдение техники безопасности труда;

- обеспечить сохранность движимого и недвижимого имущества.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно с учетом достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов), измеряющих степень достижения цели, решения задач Подпрограммы и полноты финансирования в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Кандалакшский район.

Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и соисполнителей Подпрограммы, и внешние, наступление или не наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя Подпрограммы.

Внутренние риски могут являться следствием:

- низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, соисполнителей Подпрограммы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;

- несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;

- недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

- детальное планирование хода реализации Программы с определением ответственных лиц за реализацию мероприятий;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;

- своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением динамики реализации мероприятий Подпрограммы.

Внешние риски могут являться следствием:

- деятельности иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и предприятий;

- зависимость от бюджетной обеспеченности муниципального образования городское поселение Кандалакша, общей экономической ситуации в стране, благоприятного инвестиционного климата и т.д.

- изменение законодательства.

С целью управления рисками этой группы предусмотрены следующие мероприятия:

- проведение в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и, при необходимости, актуализация плана реализации Подпрограммы;

- при сохранении несогласованности мероприятий Подпрограммы, проведение организационных и нормативных мероприятий по их устранению.

Одним из наиболее важных рисков является уменьшение объема средств местного бюджета, которые будут направлены на реализацию Подпрограммы, в связи с оптимизацией расходов при его формировании. Снижение уровня финансирования может негативно сказаться на достижении цели и значений показателей Подпрограммы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

- проведение экономического анализа использования ресурсов Подпрограммы, определение экономии средств и их перераспределение на наиболее затратные мероприятия;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования.

2. Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы

Таблица № 1

№ п/п

Цель, задачи и наименование целевых показателей (индикаторов)

Ед. изм.

Значение показателя (индикатора)

До начала реализации

Отчетный год

Текущий год

Годы реализации программы (подпрограммы)

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель: Обеспечение эффективного использования, сохранности движимого и недвижимого муниципального имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов местного самоуправления при их реализации полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша, учреждений культуры, молодежной политики и спорта муниципального образования городское поселение Кандалакша

1

Задача 1: Осуществление материально-технического и транспортного обеспечения деятельности органов местного самоуправления при их реализации полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша, учреждений культуры, молодежной политики и спорта муниципального образования городское поселение Кандалакша

1.1

Показатель (индикатор) 1: Отсутствие ДТП по вине водителей учреждения

0-нет, 1-да

-

-

-

1

1

1

1.2

Показатель (индикатор) 2: Соблюдение правил техники безопасности

0-нет, 1-да

-

-

-

1

1

1

1.3

Показатель (индикатор) 3: Проведение мероприятий по эффективности использования имущества, его сохранности, обеспечения качественного обслуживания и ремонта

0-нет, 1-да

-

-

-

1

1

1

1.4

Показатель (индикатор) 4: Проведение мероприятий по охране труда, технике безопасности комплексной безопасности

0-нет, 1-да

-

-

-

1

1

1

1.5

Показатель (индикатор) 5: Доля автотранспортных средств соответствующих техническим характеристикам от общего количества автотранспортных средств

%

-

-

-

100

100

100

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Павлов Михаил Сергеевич

Емейл: sa@kandalaksha-admin.ru

Дата подписи: 07.12.2020 16:46:35

3. Перечень основных подпрограммных мероприятий

Таблица № 2

№ п/п

Цель, задачи, основные мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения (по годам)

Источники финансирования

Объемы финансирования по источникам (тыс. руб.)

всего

в т. ч. по годам

2021

2022

2023

1.

Цель: Обеспечение эффективного использования, сохранности движимого и недвижимого муниципального имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов местного самоуправления при их реализации полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша, учреждений культуры, молодежной политики и спорта муниципального образования городское поселение Кандалакша

1.1

Задача 1: Осуществление материально-технического и транспортного обеспечения деятельности органов местного самоуправления при их реализации полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша, учреждений культуры, молодежной политики и спорта муниципального образования городское поселение Кандалакша

1.1.1

Основное мероприятие 1. Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности органов местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша

МКУ "Комплексное обслуживание"

2021-2023

Областной, федеральный бюджет

0,00

Местный бюджет

50 756,07

16 918,69

16 918,69

16 918,69

Итого за счет всех источников

50 756,07

16 918,69

16 918,69

16 918,69

1.1.2

Основное мероприятие 2. Материально-техническое обеспечение деятельности учреждений культуры муниципального образования городское поселение Кандалакша

МКУ "Комплексное обслуживание"

2021-2023

Областной, федеральный бюджет

0,00

Местный бюджет

46 822,77

15 607,59

15 607,59

15 607,59

Итого за счет всех источников

46 822,77

15 607,59

15 607,59

15 607,59

1.1.3

Основное мероприятие 3. Материально-техническое обеспечение деятельности учреждений молодежной политики муниципального образования городское поселение Кандалакша

МКУ "Комплексное обслуживание"

2021-2023

Областной, федеральный бюджет

0,00

Местный бюджет

13 121,85

4 373,95

4 373,95

4 373,95

Итого за счет всех источников

13 121,85

4 373,95

4 373,95

4 373,95

1.1.3

Основное мероприятие 4. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

МКУ "Комплексное обслуживание"

2021-2023

Областной, федеральный бюджет

0,00

Местный бюджет

6 534,00

2 178,00

2 178,00

2 178,00

Итого за счет всех источников

6 534,00

2 178,00

2 178,00

2 178,00

Всего финансирование, в т. ч. по источникам:

117 234,69

39 078,23

39 078,23

39 078,23

- областной, федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

- местный бюджет

117 234,69

39 078,23

39 078,23

39 078,23

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Павлов Михаил Сергеевич

Емейл: sa@kandalaksha-admin.ru

Дата подписи: 07.12.2020 16:46:35

Приложение 3

к муниципальной программе

Подпрограмма «Взаимодействие муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района с местным сообществом»

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма

Муниципальное управление и гражданское общество муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района

Цель подпрограммы

- развитие взаимодействия органов местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша с местным сообществом;

- содействие развитию устойчивого сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша

Задачи подпрограммы (при наличии)

- обеспечение эффективной работы по установлению коммуникации между органами местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша и местным сообществом;

- формирование и развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

- количество встреч руководства муниципального образования городское поселение Кандалакша с жителями района, в том числе участие граждан в мероприятиях по решению вопросов местного значения;

- участие представителей общественности в решении вопросов местного значения, в том числе в публичных слушаниях;

- число вновь зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования (за исключением государственных (муниципальных) учреждений);

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку;

- количество публикаций в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

Заказчики подпрограммы

- Административный сектор административно-правого отдела администрации муниципального образования Кандалакшский район

Заказчик-координатор программы

Отдел санкционирования расходов бюджета администрации муниципального образования Кандалакшский район

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2021-2023 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 2 224,50 тыс. руб., в т.ч.:

МБ: 2 224,50 тыс. руб., из них:

2021 год – 741,50 тыс. руб.,

2022 год – 741,50 тыс. руб.,

2023 год – 741,50 тыс. руб.

ОБ, ФБ: 0,00 тыс. руб., из них:

2021 год – 0,00 тыс. руб.,

2022 год – 0,00 тыс. руб.,

2023 год – 0,00 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- развитие конструктивных отношений между органами местного самоуправления и местным сообществом;

- расширение участия местного сообщества в принятии и реализации решений по вопросам местного значения;

- проведение мероприятий, направленных на получение информации об интересах, потребностях, возможностях и ресурсах местного сообщества;

- повышение эффективности деятельности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО);

- создание организационно-правовых условий для развития конкуренции в социальной сфере;

- увеличение числа СО НКО - поставщиков социальных услуг

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях сотрудничества органов местного самоуправления и местного сообщества в процессе подготовки, принятия и реализации решений по различным вопросам, и в целях оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – СО НКО), благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).

Развитая и эффективная система взаимодействия органов местного самоуправления и общества основывается на выстраивании партнерских отношений. Таких отношений, в которых есть возможность конструктивного диалога.

Эта необходимость подтверждается принятием Закона РФ «Об общественной палате» и рядом других масштабных акций, основной целью которых являлось публичное обсуждение вопросов сотрудничества между обществом и государством.

Как в масштабах России, так и на уровне местного самоуправления в отдельно взятом муниципальном образовании, взаимодействие органов местного самоуправления с местным сообществом, ориентация на удовлетворение потребностей жителей является важной составляющей деятельности органов местного самоуправления.

От того, как налажено взаимодействие органов местной власти с жителями подведомственной территории, зависит доверие, которое устанавливается между органами и обществом.

Население, не имеющее возможности диалога с властью, слабо информированное о деятельности власти, не понимающее целей и перспектив тех или иных административных решений, воспринимает действия органов местного самоуправления настороженно, с недоверием, что способствует росту социальной напряженности.

Таким образом, возникает необходимость развития диалога для понимания целей, потребностей местного сообщества, учета интересов жителей городского поселения в процессе принятия административных решений.

В Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральном законе от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Уставе муниципального образования городское поселение Кандалакша Мурманской области предусмотрены широкие возможности сотрудничества органов местного самоуправления и местного сообщества в процессе подготовки, принятия и реализации решений по различным вопросам.

Данная Подпрограмма создает платформу для взаимодействия между органами местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша и местным сообществом.

Также Подпрограмма направлена на укрепление межнационального согласия и дружбы, в том числе между городами-побратимами. Межнациональное согласие является безусловным приоритетом для России, важнейшим условием существования государства.

Подпрограмма определяет действия органов местного самоуправления, других организаций инфраструктуры поддержки СО НКО, направленные на достижение целей государственной и муниципальной политики в области развития СО НКО и увеличение их вклада в социально-экономическое развитие городского поселения Кандалакша.

В настоящее время НКО становятся значимой составляющей общественно-политического и экономического развития муниципального образования. Вовлекая в свою деятельность граждан, некоммерческий сектор все активнее включается в решение актуальных задач, стоящих перед обществом и государством. Расширение поля деятельности СО НКО, становление гражданской активности подкрепляются усилиями органов государственной власти по передаче части государственных функций СО НКО. На федеральном уровне неоднократно подчеркивалась необходимость дальнейшего развития институтов гражданского общества, постепенной передачи части государственных функций от государства институтам гражданского общества. Сейчас признается более высокая эффективность НКО в некоторых сферах по сравнению с государственными социальными системами.

Через НКО члены сообществ получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект. Использование потенциала, которым обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер муниципального образования.

На 1 января 2020 года по данным, размещенным на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации, на территории муниципального образования действуют 37 НКО и 3 представительства общественных организаций, которые ведут работу с различными категориями граждан и оказывают населению различные социальные услуги.

Ниже приведены данные по НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования.

№ п/п

Организационно-правовая форма

на 1 января 2020 г.

1

Общественные организации

19

2

Профессиональные союзы

5

3

Некоммерческие фонды

1

4

Учреждения

3

5

Политические партии

1

6

Религиозные организации

8

7

Представительства общественных организаций

3

На сегодняшний день деятельность НКО затрагивает крайне узкий круг вопросов социального характера и потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным.

Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании являются:

- низкая гражданская активность населения;

- неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения;

- отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения;

- нехватка профессиональных и специальных знаний в области менеджмента и делопроизводства у руководителей НКО и, как следствие, отсутствие системности в их деятельности, низкий уровень планирования и неумение применять программный подход в своей деятельности;

- неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности НКО;

- ограниченные ресурсы НКО - человеческие, финансовые, технические;

- разобщенность организаций, отсутствие налаженных внутренних контактов на уровне муниципального образования.

Подпрограмма устанавливает систему мер поддержки НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив населения.

2 Основные цели и задачи, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы

Целями Подпрограммы является:

- развитие взаимодействия органов местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша с местным сообществом;

- содействие развитию устойчивого сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша.

Показатели эффективности достижения указанных целей приведены в Таблице № 1.

Достижение поставленных целей Подпрограммы предполагает решение следующих задач:

- обеспечение эффективной работы по установлению коммуникации между органами местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша и местным сообществом;

- формирование и развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Период реализации подпрограммы: 2021-2023 годы.

Перечень основных Подпрограммных мероприятий

Для достижения обозначенных целей и задач Подпрограммы предусмотрен ряд мероприятий, перечень которых приведен в Таблице № 2.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составит 2 224,50 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств местного бюджета – 2 224,50 тыс. руб.;

- за счет средств областного, федерального бюджетов – 0,00 тыс. руб.;

тыс. руб.

Источник

2021 год

2022 год

2023 год

Местный бюджет

741,50

741,50

741,50

Областной, федеральный бюджеты

0,00

0,00

0,00

Всего

741,50

741,50

741,50

5. Механизм реализации Подпрограммы

Заказчиком и основным исполнителем Подпрограммы является административный сектор административно-правового отдела администрации муниципального образования Кандалакшский район.

Заказчик осуществляет мониторинг и оценку эффективности реализации Подпрограммы, обеспечивает своевременную корректировку Подпрограммы.

Заказчик Подпрограммы своевременно и в полном объеме предоставляют сведения о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, предоставляет сведения необходимые для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы Заказчику-координатору.

Реализация Подпрограммы осуществляется исполнителями в соответствии с перечнем мероприятий Подпрограммы, разработанных в соответствии с определенными задачами Подпрограммы.

6. Оценка эффективности Подпрограммы, рисков ее реализации

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

- развитие конструктивных отношений между органами местного самоуправления и местным сообществом;

- расширение участия местного сообщества в принятии и реализации решений по вопросам местного значения;

- проведение мероприятий, направленных на получение информации об интересах, потребностях, возможностях и ресурсах местного сообщества;

- повышение эффективности деятельности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО);

- создание организационно-правовых условий для развития конкуренции в социальной сфере;

- увеличение числа СО НКО - поставщиков социальных услуг.

Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы производится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Кандалакшский район.

На реализацию Подпрограммы могут повлиять внешние и внутренние риски.

Внешние риски:

- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Подпрограммы;

- риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями.

К внутренним рискам относятся:

- административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Подпрограммы,

- отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации мероприятий Подпрограммы,

Механизм минимизации рисков:

- формирование эффективной системы управления Подпрограммой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей Подпрограммы;

- обеспечение эффективного взаимодействия участников реализации Подпрограммы;

- проведение мониторинга планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и Мурманской области, своевременная подготовка проектов нормативных правовых актов муниципального образования.

Таблица № 1

2. Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы "Взаимодействие администрации муниципального образования Кандалакшский район с местным сообществом"

№ п/п

Цель, задачи и наименование целевых показателей (индикаторов)

Ед. изм.

Значение показателя (индикатора)

До начала реализации

Отчетный год

Текущий год 2020

Годы реализации подпрограммы

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель 1: Развитие взаимодействия органов местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша с местным сообществом

1

Задача 1: Обеспечение эффективной работы по установлению коммуникации между органами местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша и местным сообществом

1.1

Проведение встреч с населением городского поселения Кандалакша

кол-во

_

_

12

12

12

12

1.2

Участие представителей общественности в решении вопросов местного значения, в том числе в публичных слушаниях

кол-во

_

_

5

5

5

5

Цель 2: Содействие развитию устойчивого сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша

2

Задача 2: Формирование и развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

2.1

Число вновь зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

ед.

_

_

1

1

1

1

2.2

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку

ед.

_

1

1

3

3

3

2.3

Количество публикаций в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

ед.

_

_

_

5

5

5

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Павлов Михаил Сергеевич

Емейл: sa@kandalaksha-admin.ru

Дата подписи: 07.12.2020 16:46:35

Таблица № 2

3. Перечень основных подпрограммных мероприятий "Взаимодействие муниципального образования городское поселение Кандалакша с местным сообществом"

№ п/п

Цель, задачи, основные мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения (по годам)

Источники финансирования <*>

Объемы финансирования по источникам (тыс. руб.)

всего

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель 1: Развитие взаимодействия органов местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша с местным сообществом

1

Задача 1: Обеспечение эффективной работы по установлению коммуникации между органами местного самоуправления при реализации ими полномочий муниципального образования городское поселение Кандалакша и местным сообществом

1.1

Основное мероприятие 1. Организация мероприятий с местным сообществом и иных мероприятий

Совет депутатов МО г.п. Кандалакша, Административный сектор административно-правового отдела администрации МО Кандалакшский район

2021-2023

Областной, федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

Местный бюджет

300,00

100,00

100,00

100,00

Итого за счетвсех источников

300,00

100,00

100,00

100,00

Цель 2: Содействие развитию устойчивого сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша

2

Задача 2: Формирование и развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

2.1

Основное мероприятие 2. Организация и проведение конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций в целях предоставления грантов (в форме субсидий)

Отдел экономического развития администрация МО Кандалакшский район

2021-2023

Областной, федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

Местный бюджет

900,00

300,00

300,00

300,00

Итого за счетвсех источников

900,00

300,00

300,00

300,00

2.2

Основное мероприятие 3. Оплата коммунальных услуг, услуг на содержание, текущий ремонт общедомового имущества многоквартирного дома и взносов на капитальный ремонт за предоставленные СО НКО в безвозмездное пользование помещения по ул.Кировская, д.27-а

Отдел экономического развития, КИОиТП администрации МО Кандалакшский район

2021-2023

Областной, федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

Местный бюджет

1 024,50

341,50

341,50

341,50

Итого за счетвсех источников

1 024,50

341,50

341,50

341,50

2.3

Мероприятие: Предоставление СО НКО недвижимого муниципального имущества (помещения) по ул.Кировская, д.27-а в безвозмездное пользование с освобождением от оплаты коммунальных услуг, услуг на содержание, текущий ремонт общедомового имущества многоквартирного дома и взносов на капитальный ремонт

КИОиТП

2021-2023

без финансирования

-

-

-

-

2.4

Мероприятие: Организация консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Административный сектор административно-правового отдела администрации МО Кандалакшский район

2021-2023

без финансирования

-

-

-

-

2.5

Мероприятие: Создание и обеспечение деятельности раздела на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район по информационной поддержк есоциально ориентированных некоммерческих организаций

Административный сектор административно-правового отдела администрации МО Кандалакшский район

2021-2023

без финансирования

-

-

-

-

2.6

Мероприятие: Содействие размещению информационных материалов социально ориентированным некоммерческим организациям (в т.ч. социальной рекламы) в СМИ и на официальном сайте, учредителями которых являются ОМС Кандалакшского района

Административный сектор административно-правового отдела администрации МО Кандалакшский район

2021-2023

без финансирования

-

-

-

-

2.7

Мероприятие: Формирование и ведение реестра СО НКО – получателей муниципальной поддержки

Административный сектор административно-правового отдела администрации МО Кандалакшский район

2021-2023

без финансирования

-

-

-

-

2.8

Мероприятие: Формирование базы сбора и обработки данных о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в муниципальном образовании

Административный сектор административно-правового отдела администрации МО Кандалакшский район

2021-2023

без финансирования

-

-

-

-

Всего финансирования, в том числе по источникам:

2 224,50

741,50

741,50

741,50

Областной, федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

Местный бюджет

2 224,50

741,50

741,50

741,50

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Павлов Михаил Сергеевич

Емейл: sa@kandalaksha-admin.ru

Дата подписи: 07.12.2020 16:46:35

Приложение 4

к муниципальной подпрограмме

Подпрограмма «Создание условий для обеспечения муниципального управления в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша Кандалакшского района»

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма

«Муниципальное управление и гражданское общество муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района»

Цель подпрограммы

Повышение эффективности муниципального управления при решении вопросов местного значения, обеспечение потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, их доступности и качества, реализация долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития городского поселения и повышения уровня жизни его населения

Задачи подпрограммы

Создание условий для обеспечения эффективного муниципального управления

Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

Доля аттестованных муниципальных служащих от подлежащих аттестации.

Соблюдение установленного норматива расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципального образования городского поселения Кандалакша

Заказчики подпрограммы

Отдел санкционирования расходов бюджета администрации муниципального образования Кандалакшский район

Заказчик-координатор программы

Отдел санкционирования расходов бюджета администрации муниципального образования Кандалакшский район

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2021-2023 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 10 656,38 тыс. руб., в т. ч.:

ОБ, ФБ: 0,0 тыс. руб., из них:

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.

МБ: 10 390,07 тыс. руб., из них:

2021 год – 45 679,18 тыс. руб.;

2022 год – 46 115,10 тыс. руб.;

2023 год – 46 115,10 тыс. руб.

Передаваемые МБТ: 266,31 тыс. руб., из них:

1) 2021 год – 266,31 тыс. руб., в т. ч.:

- ОБ, ФБ: 0,00 тыс. руб.;

- МБ: 266,31 тыс. руб.;

2) 2022 год– 0,00 тыс. руб., в т. ч.:

- ОБ, ФБ: 0,00 тыс. руб.;

- МБ 0,00 тыс. руб.

3) 2022 год – 0,00 тыс. руб., в т. ч.:

- ОБ, ФБ: 0,00 тыс. руб.;

- МБ: 0,00 тыс. руб.;

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы.

Своевременное и качественное выполнение функций и полномочий, возложенных на органы местного самоуправления.

Своевременное исполнение и реализация федеральных и областных законов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Качественная организация работы органов местного самоуправления и их взаимодействия с органами государственной власти, другими органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, населением.

Доступность и качество предоставления муниципальных услуг.

Эффективное расходование бюджетных средств.

Создание безопасных и комфортных условий труда сотрудников

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная Подпрограмма

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.

Муниципальное образование городское поселение Кандалакша наделено статусом муниципального образования Законом Мурманской области от 02.12.2004 № 538-01-ЗМО «О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования Кандалакшский район и муниципальных образований, входящих в его состав».

Вопросы местного значения муниципального района определены в статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Деятельность органов местного самоуправления городское поселение Кандалакша направлена на социально-экономическое развитие муниципального образования и повышение уровня жизни его населения, а также играет ключевую роль в оказании огромного спектра муниципальных услуг на территории городского поселения Кандалакша.

Основной целью административной реформы, проводимой в Российской Федерации на местном уровне, является преодоление разрыва между состоянием муниципального управления и существующим социально-экономическим потенциалом муниципалитета путем кардинального повышения эффективности и результативности работы органов местного самоуправления. Настоящая подпрограмма разработана и ориентирована на создание условий для повышения эффективности муниципального управления по решению вопросов местного значения, обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального образования городское поселение Кандалакша и повышения уровня жизни его населения.

Реализация Подпрограммы осуществляется через комплекс мероприятий технического и организационного характера.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является повышение эффективности муниципального управления при решении вопросов местного значения, обеспечения потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, их доступности и качества, реализация долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития городского поселения и повышения уровня жизни его населения.

Достижение поставленной цели Подпрограммы предполагает решение следующей задачи: создания условий для обеспечения эффективного муниципального управления.

Показатели эффективности достижения указанной цели приведены в Таблице № 1.

Период реализации подпрограммы: 2021-2023 годы.

3. Перечень основных Подпрограммных мероприятий

Для достижения обозначенной цели и задачи Подпрограммы предусмотрен ряд мероприятий, перечень которых приведен в Таблице № 2.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет – 10 656,38 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств местного бюджета – 10 390,07 тыс. руб.;

- передаваемые МБТ – 266,31 тыс. руб.

Источник

2021 год

2022 год

2023 год

Местный бюджет

5 142,69

2 623,69

2 623,69

Передаваемые МБТ

266,31

0,00

0,00

Всего

5 409,00

2 623,69

2 623,69

5. Механизм реализации подпрограммы

Заказчик Подпрограммы: отдел санкционирования расходов бюджета администрации муниципального образования Кандалакшский район.

Заказчик осуществляет мониторинг и оценку эффективности реализации подпрограммы, обеспечивает своевременную корректировку подпрограммы.

Заказчик Подпрограммы своевременно и в полном объеме предоставляют сведения о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, предоставляют сведения необходимые для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы Заказчику-координатору муниципальной Программы.

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий Подпрограммы, разработанных в соответствии с определенной задачей Подпрограммы.

6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации.

Реализация подпрограммы позволит:

- обеспечить своевременное и качественное выполнение функций и полномочий, возложенных на органы местного самоуправления;

- обеспечить своевременное исполнение и реализацию федеральных и областных законов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

- обеспечить качественную организацию работы органов местного самоуправления и их взаимодействия с органами государственной власти, другими органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, населением;

- обеспечить доступность и качество предоставления муниципальных услуг;

- обеспечить эффективное расходование бюджетных средств;

- создать безопасные и комфортные условия труда специалистам.

Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы производится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Кандалакшский район.

На реализацию подпрограммы могут повлиять внешние и внутренние риски.

Внешние риски:

- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования подпрограммы;

- риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями.

К внутренним рискам относятся:

- административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Подпрограммы,

- отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации мероприятий Подпрограммы,

Механизм минимизации рисков:

- формирование эффективной системы управления Подпрограммой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей Подпрограммы;

- обеспечение эффективного взаимодействия участников реализации Подпрограммы;

- проведение мониторинга планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и Мурманской области, своевременная подготовка проектов региональных нормативных правовых актов.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Павлов Михаил Сергеевич

Емейл: sa@kandalaksha-admin.ru

Дата подписи: 07.12.2020 16:46:35

Таблица № 1

2. Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы

№ п/п

Цель, задачи и наименование целевых показателей (индикаторов)

Ед. изм.

Значение показателя (индикатора)

До начала реализации

Отчетный год

Текущий год

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Цель: повышение эффективности муниципального управления при решении вопросов местного значения, обеспечение потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, их доступности и качества, реализация долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития городского поселения и повышения уровня жизни его населения

1.1

Задача: Создания условий для обеспечения эффективного муниципального управления

1.1.1

Показатель (индикатор): доля аттестованных муниципальных служащих от подлежащих аттестации

%

-

-

-

100

100

100

1.1.2

Показатель (индикатор): соблюдение установленного норматива расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кандалакша

да - 1, нет – 0

-

-

-

1

1

1

3. Перечень основных подпрограммных мероприятий

Таблица № 2

№ п/п

Цель, задачи, основные мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения (по годам)

Источники финансирования <*>

Объемы финансирования по источникам (тыс. руб.)

всего

в т. ч. по годам

2021

2022

2023

1.

Цель: повышение эффективности муниципального управления, при решении вопросов местного значения, обеспечения потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, их доступности и качества, реализация долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития городского поселения и повышения уровня жизни его населения

1.1

Задача: создания условий для обеспечения эффективного муниципального управления

1.1.1

Основное мероприятие 1. Развитие муниципальной службы муниципального образования городское поселение Кандалакша

Совет депутатов муниципального образования городское поселение Кандалакша

2021-2023

Местный бюджет

7 871,07

2 623,69

2 623,69

2 623,69

Передаваемые МБТ

266,31

266,31

0,00

0,00

Итого за счет всех источников

8 137,38

2 890,00

2 623,69

2 623,69

1.1.2

Основное мероприятие 2. Проведение ликвидации органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кандалакша

Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша, ОЗИОиГ

2021-2023

Местный бюджет

2 519,00

2 519,00

0,00

0,00

Передаваемые МБТ

0,00

0,00

0,00

0,00

Итого за счет всех источников

2 519,00

2 519,00

0,00

0,00

Всего финансирование, в т. ч. по источникам:

10 656,38

5 409,00

2 623,69

2 623,69

- местный бюджет

10 390,07

5 142,69

2 623,69

2 623,69

- передаваемые МБТ

266,31

266,31

0,00

0,00

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Павлов Михаил Сергеевич

Емейл: sa@kandalaksha-admin.ru

Дата подписи: 07.12.2020 16:46:35

Приложение 5

к муниципальной программе

Подпрограмма «Создание условий для обеспечения выполнения переданных государственных полномочий и решения отдельных задач органов местного самоуправления городское поселение Кандалакша Кандалакшского района»

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма

Муниципальное управление и гражданское общество муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района

Цель подпрограммы

повышение эффективности муниципального управления по выполнению переданных государственных полномочий и решению отдельных задач органов местного самоуправления городское поселение Кандалакша

Задачи подпрограммы

1. Создание условий для осуществления эффективного муниципального управления по выполнению переданных государственных полномочий.

2. Создание условий для осуществления эффективного муниципального управления по решению отдельных задач.

Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

1. Отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженности по средствам, выделенным на исполнение государственных полномочий.

2. Процент использования средств резервного фонда в соответствии с целевым назначением определенным решением администрации муниципального образования Кандалакшский район (от общей суммы средств выделенных из резервного фонда).

3. Доля исполненных судебных решений (от общей суммы, предъявленных к исполнению исполнительных документов).

4. доля исполненных прочих обязательств муниципального образования (от общей суммы, предъявленных к исполнению прочих обязательств муниципального образования).

Заказчики подпрограммы

Отдел санкционирования расходов бюджета администрации муниципального образования Кандалакшский район

Заказчик-координатор программы

Отдел санкционирования расходов бюджета администрации муниципального образования Кандалакшский район

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2021-2023 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 17 957,10 тыс. руб., в т. ч.:

МБ: 1 200,00 тыс. руб., из них:

2021 год – 400,00 тыс. руб.;

2022 год – 400,00 тыс. руб.;

2023 год – 400,00 тыс. руб.;

ОБ, ФБ: 108,66 тыс. руб., из них:

2021 год – 100,66 тыс. руб.;

2022 год – 4,00 тыс. руб.;

2023 год – 4,00 тыс. руб.

Передаваемые МБТ: 16 648,44 тыс. руб., из них:

1) 2021 год – 5 549,48 тыс. руб., в т. ч.:

- ОБ, ФБ: 0,00 тыс. руб.;

- МБ: 5 549,48 тыс. руб.;

2) 2022 год – 5 549,48 тыс. руб., в т. ч.:

- ОБ, ФБ: 0,00 тыс. руб.;

- МБ: 5 549,48 тыс. руб.;

3) 2022 год – 5 549,48 тыс. руб., в т. ч.:

- ОБ, ФБ: 0,00 тыс. руб.;

- МБ: 5 549,48 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы.

Повышение эффективности муниципального управления по выполнению переданных государственных полномочий и решению отдельных задач органов местного самоуправления городское поселение Кандалакша.

7. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма.

В настоящее время бюджетное законодательство допускает и, более того, напрямую предусматривает возможность передачи (делегирования) исполнения отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления. Соответствующие правовые нормы содержатся в ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Основная причина делегирования заключается в том, что существует ряд государственных полномочий, которые целесообразно исполнять на максимально приближенном к населению уровне публичной власти, ибо только такой подход может обеспечить надлежащую и эффективную их реализацию. При этом государство далеко не всегда располагает и должно располагать собственными органами государственной власти на уровне каждого поселения, района, города для реализации таких полномочий. Гораздо более эффективным в таком случае является делегирование государственных полномочий уже действующим на местах органам местного самоуправления.

Следует отметить некоторые условия, которыми ограничено делегирование исполнения государственных полномочий:

- делегирование допускается только на основании закона;

- делегирование исполнения государственных полномочий может осуществляться только с одновременным предоставлением финансового обеспечения исполнения в виде субвенций из соответствующего государственного бюджета.

В части осуществления переданных государственных полномочий и расходования средств субвенций, выделенных на осуществление государственных полномочий, органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления подконтрольны соответствующим государственным органам исполнительной власти и несут ответственность за их ненадлежащее исполнение. Законодательство позволяет органам местного самоуправления принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, которые должны способствовать повышению эффективности муниципального управления по осуществлению переданных государственных полномочий.

Одной из проблем при составлении, рассмотрении и утверждении местного бюджета являются потребности, которые нельзя предвидеть, возникнут соответствующие потребности или нет, с другой стороны, допускается возможность их наступления.

Для решения этой проблемы бюджетное законодательство позволяет создание резервного фонда местных администраций, соответствующие правовые нормы содержатся в ст.81 БК РФ.

Под резервным фондом местного бюджета следует понимать совокупность бюджетных средств, предназначенных для покрытия муниципальных нужд, носящих случайный характер. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

Пункт 3 ст. 81 БК РФ устанавливает максимальный размер резервного фонда в местном бюджете, который не может превышать 3% утвержденного решением о бюджете общего объема расходов на финансовый год.

Порядок расходования средств резервного фонда, предусмотренных расходной частью местного бюджета, устанавливается администрацией муниципального образования, и расходуются по ее решениям.

Резервный фонд администрации муниципального образования действует уже достаточно давно и не раз доказал свою эффективность. Именно средства резервного фонда позволяли муниципальному образованию выходить из трудных непредвиденных ситуаций, в том числе проведение аварийно-восстановительных работ связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.

Эффективное муниципальное управление средствами резервного фонда невозможно без надлежащего нормативно-правового урегулирования отношений, связанных с правовым режимом самого резервного фонда и выделяемых из него средств.

Реализация права граждан на выражение власти через органы местного самоуправления гарантировано Конституцией Российской Федерации. Современный этап социально-экономического развития муниципальных образований диктует необходимость перехода местного самоуправления на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по его развитию.

Настоящая Подпрограмма разработана с целью создания условий для повышения эффективности муниципального управления по выполнению переданных государственных полномочий и решению отдельных задач, детализации выделенных на реализацию мероприятий средств их наглядной видимости в общих расходах бюджета.

Мероприятия Подпрограммы реализуются через комплекс мероприятий технического и организационного характера.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит решить обозначенные проблемы.

8. Основные цели и задачи, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является повышение эффективности муниципального управления по выполнению переданных государственных полномочий и решению отдельных задач органов местного самоуправления городское поселение Кандалакша.

Показатели эффективности достижения указанной цели приведены в Таблице № 1.

Достижение поставленной цели Подпрограммы предполагает решение следующих задач:

- создание условий для осуществления эффективного муниципального управления по выполнению переданных государственных полномочий;

- создания условий для осуществления эффективного муниципального управления по решению отдельных задач.

Период реализации подпрограммы: 2021-2023 годы.

9. Перечень основных Подпрограммных мероприятий

Для достижения обозначенной цели и задач Подпрограммы предусмотрен ряд мероприятий, перечень которых приведен в Таблице № 2.

10. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет – 17 957,10 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств местного бюджета – 1 200,00 тыс. руб.;

- за счет средств передаваемых МБТ – 16 648,44 тыс. руб.;

- за счет средств областного и федерального бюджета – 108,66 тыс. руб.

Источник

2021 год

2022 год

2023 год

Местный бюджет

400,00

400,00

400,00

Передаваемые МБТ

5 549,48

5 549,48

5 549,48

Областной, федеральный бюджет

100,66

4,00

4,00

Всего

6 050,14

5 953,48

5 953,48

11. Механизм реализации подпрограммы

Заказчик Подпрограммы: отдел санкционирования расходов бюджета администрации муниципального образования Кандалакшский район.

Заказчик осуществляет мониторинг и оценку эффективности реализации подпрограммы, обеспечивает своевременную корректировку Подпрограммы.

Заказчик Подпрограммы своевременно и в полном объеме предоставляют сведения о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, предоставляет сведения необходимые для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы Заказчику-координатору.

Реализация Подпрограммы осуществляется исполнителями в соответствии с перечнем мероприятий Подпрограммы, разработанных в соответствии с определенными задачами Подпрограммы.

12. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации.

Реализация Подпрограммы позволит:

- обеспечить своевременное и качественное выполнение переданных государственных полномочий;

- обеспечить своевременное исполнение и реализацию федеральных и областных законов, регулирующих деятельность органов местного самоуправления;

- обеспечить эффективное муниципальное управление средствами резервного фонда;

- обеспечить эффективное расходование бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы производится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Кандалакшский район.

На реализацию подпрограммы могут повлиять внешние и внутренние риски.

Внешние риски:

- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Подпрограммы;

- риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями.

К внутренним рискам относятся:

- административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Подпрограммы,

- отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации мероприятий Подпрограммы,

Механизм минимизации рисков:

- формирование эффективной системы управления Подпрограммой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей Подпрограммы;

- обеспечение эффективного взаимодействия участников реализации Подпрограммы;

- проведение мониторинга планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и Мурманской области, своевременная подготовка проектов региональных нормативных правовых актов.

2. Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы

№ п/п

Цель, задачи и наименование целевых показателей (индикаторов)

Ед. изм.

До начала реализации

Отчетный год

Значение показателя (индикатора)

Текущий год

Годы реализации программы (подпрограммы)

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель: повышение эффективности муниципального управления по выполнению переданных государственных полномочий и решению отдельных задач органов местного самоуправления городское поселение Кандалакша

1

Задача 1: создание условий для осуществления эффективного муниципального управления по выполнению переданных государственных полномочий

1.1

Показатель (индикатор): отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженности по средствам, выделенным на исполнение государственных полномочий

да - 1, нет – 0

-

-

-

1

1

1

2

Задача 2: создания условий для осуществления эффективного муниципального управления по решению отдельных задач

2.1

Показатель (индикатор): процент использования средств резервного фонда в соответствии с целевым назначением определенным решением администрации муниципального образования Кандалакшский район (от общей суммы средств выделенных из резервного фонда)

в % от общей суммы средств выделенных из резервного фонда

-

-

-

100

100

100

2.2

Показатель (индикатор): доля исполненных судебных решений (от общей суммы предъявленных к исполнению исполнительных документов)

в % от общей суммы предъявленных к исполнению

-

-

-

100

100

100

2.3

Показатель (индикатор): доля исполненных прочих обязательств муниципального образования (от общей суммы, предъявленных к исполнению прочих обязательств муниципального образования)

в % от общей суммы, предъявленной к исполнению

-

-

-

100

100

100

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Павлов Михаил Сергеевич

Емейл: sa@kandalaksha-admin.ru

Дата подписи: 07.12.2020 16:46:35

Таблица № 2

3. Перечень основных подпрограммных мероприятий

№ п/п

Цель, задачи, основные мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения (по годам)

Источники финансирования <*>

Объемы финансирования по источникам (тыс. руб.)

всего

в т. ч. по годам

2021

2023

2024

1.

Цель: повышение эффективности муниципального управления по выполнению переданных государственных полномочий и решению отдельных задач органов местного самоуправления Кандалакшский район

1.1

Задача: создание условий для осуществления эффективного муниципального управления по выполнению переданных государственных полномочий

1.1.1

Основное мероприятие 1. Обеспечение выполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, в том числе:

Администрация муниципального образования Кандалакшский район

2021-2023

Областной, федеральный бюджет

108,66

100,66

4,00

4,00

Местный бюджет

0,00

Итого за счет всех источников

108,66

100,66

4,00

4,00

1.1.1.2

Субвенция на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Мурманской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Мурманской области «Об административных правонарушениях»

Областной бюджет

12,00

4,00

4,00

4,00

1.1.1.3

Обеспечение выполнения переданных государственных полномочий по установлению регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

Областной бюджет

96,66

96,66

0,00

0,00

1.2

Задача: создание условий для осуществления эффективного муниципального управления по решению отдельных задач

1.2.1

Основное мероприятие 2. Создание условий для осуществления эффективного муниципального управления по исполнению прочих обязательств муниципального образования, в том числе:

Совет депутатов городского поселения Кандалакша, Администрация муниципального образования Кандалакшский район, КИОиТП администрации муниципального образования Кандалакшский район, Отдел по культуре администрации муниципального образования Кандалакшский район

2014-2022

Областной, федеральный бюджет

0,00

Местный бюджет

1 200,00

400,00

400,00

400,00

Передаваемые МБТ

16 648,44

5 549,48

5 549,48

5 549,48

Итого за счет всех источников

17 848,44

5 949,48

5 949,48

5 949,48

1.2.1.1

Выделение и использование средств резервного фонда администрации муниципального образования

местный бюджет

900,00

300,00

300,00

300,00

1.2.1.2

Исполнение судебных решений

местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2.1.3

Исполнение прочих обязательств муниципального образования

местный бюджет

300,00

100,00

100,00

100,00

1.2.1.4

Проведение выборов депутатов муниципального образования городское поселение Кандалакша

местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2.2

Основное мероприятие 3. Обеспечение осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, исполняемых МБУ "Кандалакшское управление по делам гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций"

Администрация муниципального образования Кандалакшский район

Передаваемые МБТ

16 648,44

5 549,48

5 549,48

5 549,48

Всего финансирование, в т. ч. по источникам:

17 957,10

6 050,14

5 953,48

5 953,48

- областной, федеральный бюджет

108,66

100,66

4,00

4,00

- местный бюджет

1 200,00

400,00

400,00

400,00

- передаваемые МБТ

16 648,44

5 549,48

5 549,48

5 549,48