Основная информация
| Дата опубликования: | 12 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU51000205202000160 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Мурманская область |
| Принявший орган: | Администрация Кольского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Кобзева Анастасия Васильевна
Емейл: ecp@akolr.gov-murman.ru
Дата подписи: 17.11.2020 15:53:39
Администрация Кольского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.11.2020 № 1270
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения Кола Кольского района» на 2021-2023 годы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Кольского района от 07.10.2019 № 1220 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ муниципального образования городское поселение Кола», администрация постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения Кола Кольского района» на 2021 - 2023 годы (далее по тексту – Программа).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
А.П. Лихолат
Приложение
к постановлению
администрации Кольского района
от 12.11.2020 № 1270
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения Кола Кольского района» на 2021-2023 годы
Цели программы
Защита жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах городского поселения Кола Кольского района от пожаров
Задачи программы
1. Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами;
2. Снижение размеров экономического ущерба и потерь от пожаров.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы
- количество зарегистрированных пожаров;
- размер экономического ущерба от пожаров.
Заказчик программы
- администрация Кольского района (МКУ «МКУ «Управление ОБН Кольского района»»)
Заказчик-координатор программы
- администрация Кольского района (МКУ «МКУ «Управление ОБН Кольского района»»)
Сроки и этапы реализации программы
2021 -2023 годы
Финансовое обеспечение программы
Всего по муниципальной программе: 799,8 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 799,8 тыс. руб., из них:
2021 год: 266,9 тыс. руб.
2022 год: 267,9 тыс. руб.
2023 год: 265,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- повышение уровня пожарной безопасности территории городского поселения Кола Кольского района;
- снижение количества пожаров, гибели и травматизма людей при пожарах;
- относительное сокращение материального ущерба от пожаров
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Как показывает практика, основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов.
Статистические данные о пожарах на территории городского поселения Кола Кольского района:
год
2015
2016
2017
2018
2019
количество пожаров
29
39
30
49
44
Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Кольского района совместно с Отделом надзорной деятельности Кольского и Печенгского районов УНД и ПР Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области ведется определенная работа по предупреждению пожаров:
- проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике;
- проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому и аварийному жилью.
Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;
11) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
12) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.
Только программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травматизма людей, материальный ущерб от пожаров.
Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Кобзева Анастасия Васильевна
Емейл: ecp@akolr.gov-murman.ru
Дата подписи: 17.11.2020 15:53:39
Раздел 2. Основные цели и задачи Программы
№
п/п
Цель, задачи и показатели
подпрограммы
Ед.
изм.
Значение показателя (индикатора)
2021 г.
2022г.
2023г.
Цель: Защита жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах городского поселения Кола Кольского района от пожаров
1.
Снижение количества зарегистрированных пожаров
%
5
5
5
Снижение размера экономического ущерба от пожаров
%
10
10
10
Раздел 3. Перечень мероприятий Программы
№
п/п
Цель, задачи, программные
мероприятия
Заказчик
(ГРБС)
Исполнитель
Срок выполнения
(квартал, год)
Источник
финансирования
Объёмы источники финансирования (тыс. руб.)
2021г.
2022г.
2023г.
Цель: Защита жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах городского поселения Кола Кольского района от пожаров
Задачи: Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами;
Снижение размеров экономического ущерба и потерь от пожаров.
Основное мероприятие 1. Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня противопожарной безопасности
1.1.
Проверка пожарных гидрантов на водоотдачу (объекты, содержание которых финансируется из бюджета г. Кола)
Администрация Кольского района
МКУ «УГХ г. Кола»
2021-2023 гг.
Всего: 150,0
тыс. руб.
в т.ч.:
50,0
50,0
50,0
МБ – 150,0
тыс. руб.
50,0
50,0
50,0
ОБ - 0
0
0
0
1.2.
Замена люков, оголовок пожарных гидрантов (объекты, содержание которых финансируется из бюджета г. Кола)
Администрация Кольского района
МКУ «УГХ г. Кола»
2021-2023 гг.
Всего: 600,0
тыс. руб.
в т.ч.
200,0
200,0
200,0
МБ – 600,0
тыс. руб.
200,0
200,0
200,0
ОБ -0
0
0
0
1.3.
Организация обучения руководителей учреждений, лиц, ответственных за пожарную безопасность в организациях, имеющих лицензию МЧС России
Администрация Кольского района
МКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Кольского района»
2021-2023гг.
Всего:
4,8 тыс. руб.
в т.ч.
1,9
2,9
0
МБ – 4,8
тыс. руб.
1,9
2,9
0
ОБ - 0
0
0
0
1.4.
Подготовка и размещение информационных материалов на противопожарную тематику в средствах массовой информации и на объектах жилищного фонда, расположенных в г. Кола
Администрация Кольского района
МКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Кольского района»
МАУ «Редакция газеты Кольское слово»
Отдел культуры администрации Кольского района
2021-2023гг.
Всего:
30,0 тыс. руб.
в т.ч.
10,0
10,0
10,0
МБ –
30,0 тыс. руб.
10,0
10,0
10,0
ОБ - 0
0
0
0
1.5.
Материальное поощрение граждан, принимающих участие в деятельности добровольных пожарных формирований
Администрация Кольского района
МКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Кольского района»
2021-2023гг.
Всего: 15,0
тыс. руб.
в т.ч.
5,0
5,0
5,0
МБ – 15,0
тыс. руб.
5,0
5,0
5,0
ОБ - 0
0
0
0
Итого по задаче
Всего: 799,8
тыс. руб.
в т.ч.
266,9
267,9
265,0
МБ – 799,8
тыс. руб.
266,9
267,9
265,0
ОБ - 0
0
0
0
ИТОГО
по Программе
Всего:
799,8 тыс. руб.
в т.ч.
266,9
267,9
265,0
МБ – 799,8
тыс. руб.
266,9
267,9
265,0
ОБ - 0
0
0
0
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Кобзева Анастасия Васильевна
Емейл: ecp@akolr.gov-murman.ru
Дата подписи: 17.11.2020 15:53:39
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства бюджета городского поселения Кола Кольского района.
Общий объем ассигнований на финансирование подпрограммы на 2021 - 2023 годы из средств бюджета города Кола Кольского района составляет 799,8 тыс. рублей.
Наименование
Всего, тыс. руб.
В том числе по годам реализации, тыс. руб.
2021 год
2022 год
2023 год
Всего по Программе:
в том числе за счет:
799,8
266,9
267,9
265,0
средств местного бюджета
799,8
266,9
267,9
265,0
средств областного бюджета
0
0
0
0
средств федерального бюджета
0
0
0
0
внебюджетных средств
0
0
0
0
Объемы финансирования Программы уточняются и устанавливаются ежегодно при формировании бюджета города Кола Кольского района на соответствующий финансовый год с учетом возможностей бюджета города Кола Кольского района.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
В ходе реализации программы муниципальное казённое учреждение «Управление по обеспечению безопасности населения Кольского района» обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, контролирует выполнение программных мероприятий и использование финансовых средств.
Исполнители Программы:
- осуществляют текущее управление реализации программных мероприятий;
- обеспечивают эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на исполнение программных задач;
- вносят предложения об уточнении целевых индикаторов и показателей, расходов на реализацию мероприятий программы, а также совершенствование механизма её реализации;
- осуществляют на конкурсной основе отбор исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по мероприятиям программы, требующих заключения муниципальных контрактов (договоров);
- организуют применение информационных технологий в целях управления и контроля за реализацией программы, обеспечивают размещение в сети Интернет текста программы, материалов о ходе и результатах реализации программы;
- согласуют с основными заинтересованными участниками программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
- организуют ведение ежеквартальной отчетности по реализации программы и мониторинг выполнения программных мероприятий, предоставляют в муниципальное казённое учреждение «Управление по обеспечению безопасности населения Кольского района» ежеквартально в срок до 10 числа последующего за окончанием квартала месяца отчет о ходе реализации программы.
- ежегодно до 25 января предоставляют отчет по установленной форме о ходе реализации программы, достигнутых результатах, эффективности использования финансовых средств;
Исполнители программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию программы.
Муниципальное казённое учреждение «Управление по делам гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Кольского района» ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономического развития отчет о ходе реализации муниципальной программы на бумажном и электронном носителях согласно утвержденной форме.
Муниципальное казённое учреждение «Управление по делам гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Кольского района» ежегодно, до 1 марта, представляет в отдел экономического развития, а также в управление финансов годовой отчет о реализации программы, включая оценку эффективности реализации программы.
Раздел 6. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы проводится ежегодно путем сравнения достигнутых значений основных целевых показателей с установленными Программой значениями.
Задачи программы являются последовательными шагами в достижении указанной выше цели, реализация мероприятий является механизмом их решения.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно по окончанию отчетного периода. Оценка эффективности реализации Программы в отчетном году проводится муниципальным заказчиком-координатором по трем направлениям:
1) соответствия объемов фактического финансирования объемам финансирования, принятым в утвержденной Программе;
2) степени полноты выполнения программных мероприятий;
3) оценки деятельности муниципальных заказчиков, координаторов Программ по обеспечению достижения целей и индикаторов.
Система комплексных критериев (K) оценки эффективности реализации Программы включает три критерия:
К1 - выполнение планируемых объемов финансирования;
К2 - степень выполнения программных мероприятий;
К3 - достижение целевых индикаторов Программы.
Комплексный критерий оценки эффективности реализации Программы (K) определяется по формуле:
K = Y1 + Y2 + Y3, где:
Y - подкритерии, входящие в состав комплексного критерия оценки эффективности реализации Программы.
Степень соответствия Программы каждому подкритерию (Yij) оценивается по балльной шкале путем присвоения балльной оценки (Nij).
Присвоенная балльная оценка (Nij) аргументируется соответствующими функциональными характеристиками Программы, текущими параметрами и показателями, отражающими ход ее реализации, деятельность координатора и исполнителей по обеспечению достижения целей и конечных результатов Программы.
Оценка эффективности реализации Программы основана на формировании интегральной (результирующей) оценки (R), которая определяется по формуле:
R = SUM (Ki х Zi), где:
R - интегральная (результирующая) оценка эффективности реализации Программы;
Ki - комплексный критерий оценки эффективности реализации Программы;
Zi - удельный вес (значимость) комплексного критерия оценки эффективности реализации Программы.
Рассчитанное значение интегральной (результирующей) оценки R сопоставляется с приведенными значениями для комплексной оценки эффективности Программы и выработки рекомендаций по ее дальнейшей реализации.
Значения интегральной (результирующей) оценки эффективности реализации Программы:
Численное значение интегральной (результирующей) оценки R в баллах
Качественная характеристика интегральной (результирующей) оценки эффективности реализации Программы
R >= 18
эффективность Программы высокая
12 =< R < 18
эффективность Программы умеренная
6 =< R < 12
эффективность Программы удовлетворительная
R < 6
эффективность Программы низкая
Максимально возможное количество баллов 20.
Результаты оценки эффективности реализации Программ используются для их ранжирования по интегральной (результирующей) оценке.
По результатам оценки эффективности реализации Программы выносится решение о прекращении или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Отчет об эффективности реализации муниципальной программы направляется в отдел экономического развития и управление финансов в срок до 1 марта.
Комплексные критерии
оценки эффективности реализации муниципальной программы
1. Показатели комплексного критерия К1 "Выполнение планируемых объемов финансирования"
Весовой коэффициент критерия Z1 = 0,3
Наименование подкритерия
Обозначение подкритерия Y1
Градации
Балльная оценка N1j
Финансовое обеспечение муниципальной программы с момента начала ее реализации<1>
Y1.1
1) финансовое обеспечение муниципальной программы из всех источников свыше 80% объема финансирования, утвержденного по муниципальной программе
10
2) финансовое обеспечение муниципальной программы из всех источников составляет 50%-80% объема финансирования, утвержденного по муниципальной программе
8
3) финансовое обеспечение муниципальной программы из всех источников составляет 20%-49% объема финансирования, утвержденного по муниципальной программе
5
4) финансовое обеспечение муниципальной программы из всех источников менее 20% объема финансирования, утвержденного по муниципальной программе
1
Финансовое обеспечение муниципальной целевой программы в отчетном году
Y1.2
1) финансовое обеспечение муниципальной программы из всех источников свыше 80% объема финансирования, утвержденного по муниципальной программе
10
2) финансовое обеспечение муниципальной программы из всех источников составляет 50%-80% объема финансирования, утвержденного по муниципальной программе
8
3) финансовое обеспечение муниципальной программы из всех источников составляет 20%-49% объема финансирования, утвержденного по муниципальной программе
5
4) финансовое обеспечение муниципальной программы из всех источников менее 20% объема, утвержденного по муниципальной программе
1
2. Показатели комплексного критерия К2 "Степень выполнения программных мероприятий"
Весовой коэффициент критерия Z2 = 0,3
Наименование подкритерия
Обозначение подкритерия Y2j
Градации
Балльная оценка N2j
Степень выполнения программных мероприятий с начала реализации муниципальной целевой программы<2>
Y2.1
1) с начала реализации муниципальной программы выполнено свыше 80% программных мероприятий от программных назначений на соответствующий период
10
2) с начала реализации муниципальной программы выполнено 50%-80% программных мероприятий от программных назначений на соответствующий период
8
3) с начала реализации муниципальной программы выполнено 30%-49% программные мероприятий от программных назначений на соответствующий период
5
4) с начала реализации муниципальной программы выполнено менее 30% программных мероприятий от программных назначений на соответствующий период
1
Степень выполнения программных мероприятий за отчетный год
Y2.2
1) за отчетный год выполнено свыше 80% программных мероприятий от программных назначений на отчетный год
10
2) за отчетный год выполнено 50%-80% программных мероприятий от программных назначений на отчетный год
8
3) за отчетный год выполнено 30%-49% программных мероприятий от программных назначений на отчетный год
5
4) за отчетный год выполнено менее 30% программных мероприятий от программных назначений на отчетный год
1
3. Показатели комплексного критерия К3 "Достижение целевых индикаторов муниципальной целевой программы"
Весовой коэффициент критерия Z3 = 0,3
Наименование подкритерия
Обозначение подкритерия Y3j
Градации
Балльная оценка N3j
Оценка системы индикаторов и показателей эффективности муниципальной программы
Y3.1
1) в муниципальной программе сформулированы целевые индикаторы, количественно определены показатели эффективности. Отсутствует динамика показателей по годам
8
2) в муниципальной программе сформулированы только качественные показатели
4
Степень достижения целевых показателей
Y3.2
1) выполнение целевых показателей более 80%
10
2) выполнение целевых показателей составляет 50%-80%
8
3) выполнение целевых показателей составляет 49%-30%
5
4) выполнение целевых показателей менее 30%
1
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Кобзева Анастасия Васильевна
Емейл: ecp@akolr.gov-murman.ru
Дата подписи: 17.11.2020 15:53:39
Администрация Кольского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.11.2020 № 1270
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения Кола Кольского района» на 2021-2023 годы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Кольского района от 07.10.2019 № 1220 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ муниципального образования городское поселение Кола», администрация постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения Кола Кольского района» на 2021 - 2023 годы (далее по тексту – Программа).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
А.П. Лихолат
Приложение
к постановлению
администрации Кольского района
от 12.11.2020 № 1270
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения Кола Кольского района» на 2021-2023 годы
Цели программы
Защита жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах городского поселения Кола Кольского района от пожаров
Задачи программы
1. Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами;
2. Снижение размеров экономического ущерба и потерь от пожаров.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы
- количество зарегистрированных пожаров;
- размер экономического ущерба от пожаров.
Заказчик программы
- администрация Кольского района (МКУ «МКУ «Управление ОБН Кольского района»»)
Заказчик-координатор программы
- администрация Кольского района (МКУ «МКУ «Управление ОБН Кольского района»»)
Сроки и этапы реализации программы
2021 -2023 годы
Финансовое обеспечение программы
Всего по муниципальной программе: 799,8 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 799,8 тыс. руб., из них:
2021 год: 266,9 тыс. руб.
2022 год: 267,9 тыс. руб.
2023 год: 265,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- повышение уровня пожарной безопасности территории городского поселения Кола Кольского района;
- снижение количества пожаров, гибели и травматизма людей при пожарах;
- относительное сокращение материального ущерба от пожаров
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Как показывает практика, основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов.
Статистические данные о пожарах на территории городского поселения Кола Кольского района:
год
2015
2016
2017
2018
2019
количество пожаров
29
39
30
49
44
Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Кольского района совместно с Отделом надзорной деятельности Кольского и Печенгского районов УНД и ПР Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области ведется определенная работа по предупреждению пожаров:
- проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике;
- проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому и аварийному жилью.
Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;
11) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
12) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.
Только программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травматизма людей, материальный ущерб от пожаров.
Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Кобзева Анастасия Васильевна
Емейл: ecp@akolr.gov-murman.ru
Дата подписи: 17.11.2020 15:53:39
Раздел 2. Основные цели и задачи Программы
№
п/п
Цель, задачи и показатели
подпрограммы
Ед.
изм.
Значение показателя (индикатора)
2021 г.
2022г.
2023г.
Цель: Защита жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах городского поселения Кола Кольского района от пожаров
1.
Снижение количества зарегистрированных пожаров
%
5
5
5
Снижение размера экономического ущерба от пожаров
%
10
10
10
Раздел 3. Перечень мероприятий Программы
№
п/п
Цель, задачи, программные
мероприятия
Заказчик
(ГРБС)
Исполнитель
Срок выполнения
(квартал, год)
Источник
финансирования
Объёмы источники финансирования (тыс. руб.)
2021г.
2022г.
2023г.
Цель: Защита жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах городского поселения Кола Кольского района от пожаров
Задачи: Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами;
Снижение размеров экономического ущерба и потерь от пожаров.
Основное мероприятие 1. Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня противопожарной безопасности
1.1.
Проверка пожарных гидрантов на водоотдачу (объекты, содержание которых финансируется из бюджета г. Кола)
Администрация Кольского района
МКУ «УГХ г. Кола»
2021-2023 гг.
Всего: 150,0
тыс. руб.
в т.ч.:
50,0
50,0
50,0
МБ – 150,0
тыс. руб.
50,0
50,0
50,0
ОБ - 0
0
0
0
1.2.
Замена люков, оголовок пожарных гидрантов (объекты, содержание которых финансируется из бюджета г. Кола)
Администрация Кольского района
МКУ «УГХ г. Кола»
2021-2023 гг.
Всего: 600,0
тыс. руб.
в т.ч.
200,0
200,0
200,0
МБ – 600,0
тыс. руб.
200,0
200,0
200,0
ОБ -0
0
0
0
1.3.
Организация обучения руководителей учреждений, лиц, ответственных за пожарную безопасность в организациях, имеющих лицензию МЧС России
Администрация Кольского района
МКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Кольского района»
2021-2023гг.
Всего:
4,8 тыс. руб.
в т.ч.
1,9
2,9
0
МБ – 4,8
тыс. руб.
1,9
2,9
0
ОБ - 0
0
0
0
1.4.
Подготовка и размещение информационных материалов на противопожарную тематику в средствах массовой информации и на объектах жилищного фонда, расположенных в г. Кола
Администрация Кольского района
МКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Кольского района»
МАУ «Редакция газеты Кольское слово»
Отдел культуры администрации Кольского района
2021-2023гг.
Всего:
30,0 тыс. руб.
в т.ч.
10,0
10,0
10,0
МБ –
30,0 тыс. руб.
10,0
10,0
10,0
ОБ - 0
0
0
0
1.5.
Материальное поощрение граждан, принимающих участие в деятельности добровольных пожарных формирований
Администрация Кольского района
МКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Кольского района»
2021-2023гг.
Всего: 15,0
тыс. руб.
в т.ч.
5,0
5,0
5,0
МБ – 15,0
тыс. руб.
5,0
5,0
5,0
ОБ - 0
0
0
0
Итого по задаче
Всего: 799,8
тыс. руб.
в т.ч.
266,9
267,9
265,0
МБ – 799,8
тыс. руб.
266,9
267,9
265,0
ОБ - 0
0
0
0
ИТОГО
по Программе
Всего:
799,8 тыс. руб.
в т.ч.
266,9
267,9
265,0
МБ – 799,8
тыс. руб.
266,9
267,9
265,0
ОБ - 0
0
0
0
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Кобзева Анастасия Васильевна
Емейл: ecp@akolr.gov-murman.ru
Дата подписи: 17.11.2020 15:53:39
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства бюджета городского поселения Кола Кольского района.
Общий объем ассигнований на финансирование подпрограммы на 2021 - 2023 годы из средств бюджета города Кола Кольского района составляет 799,8 тыс. рублей.
Наименование
Всего, тыс. руб.
В том числе по годам реализации, тыс. руб.
2021 год
2022 год
2023 год
Всего по Программе:
в том числе за счет:
799,8
266,9
267,9
265,0
средств местного бюджета
799,8
266,9
267,9
265,0
средств областного бюджета
0
0
0
0
средств федерального бюджета
0
0
0
0
внебюджетных средств
0
0
0
0
Объемы финансирования Программы уточняются и устанавливаются ежегодно при формировании бюджета города Кола Кольского района на соответствующий финансовый год с учетом возможностей бюджета города Кола Кольского района.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
В ходе реализации программы муниципальное казённое учреждение «Управление по обеспечению безопасности населения Кольского района» обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, контролирует выполнение программных мероприятий и использование финансовых средств.
Исполнители Программы:
- осуществляют текущее управление реализации программных мероприятий;
- обеспечивают эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на исполнение программных задач;
- вносят предложения об уточнении целевых индикаторов и показателей, расходов на реализацию мероприятий программы, а также совершенствование механизма её реализации;
- осуществляют на конкурсной основе отбор исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по мероприятиям программы, требующих заключения муниципальных контрактов (договоров);
- организуют применение информационных технологий в целях управления и контроля за реализацией программы, обеспечивают размещение в сети Интернет текста программы, материалов о ходе и результатах реализации программы;
- согласуют с основными заинтересованными участниками программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
- организуют ведение ежеквартальной отчетности по реализации программы и мониторинг выполнения программных мероприятий, предоставляют в муниципальное казённое учреждение «Управление по обеспечению безопасности населения Кольского района» ежеквартально в срок до 10 числа последующего за окончанием квартала месяца отчет о ходе реализации программы.
- ежегодно до 25 января предоставляют отчет по установленной форме о ходе реализации программы, достигнутых результатах, эффективности использования финансовых средств;
Исполнители программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию программы.
Муниципальное казённое учреждение «Управление по делам гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Кольского района» ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономического развития отчет о ходе реализации муниципальной программы на бумажном и электронном носителях согласно утвержденной форме.
Муниципальное казённое учреждение «Управление по делам гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Кольского района» ежегодно, до 1 марта, представляет в отдел экономического развития, а также в управление финансов годовой отчет о реализации программы, включая оценку эффективности реализации программы.
Раздел 6. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы проводится ежегодно путем сравнения достигнутых значений основных целевых показателей с установленными Программой значениями.
Задачи программы являются последовательными шагами в достижении указанной выше цели, реализация мероприятий является механизмом их решения.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно по окончанию отчетного периода. Оценка эффективности реализации Программы в отчетном году проводится муниципальным заказчиком-координатором по трем направлениям:
1) соответствия объемов фактического финансирования объемам финансирования, принятым в утвержденной Программе;
2) степени полноты выполнения программных мероприятий;
3) оценки деятельности муниципальных заказчиков, координаторов Программ по обеспечению достижения целей и индикаторов.
Система комплексных критериев (K) оценки эффективности реализации Программы включает три критерия:
К1 - выполнение планируемых объемов финансирования;
К2 - степень выполнения программных мероприятий;
К3 - достижение целевых индикаторов Программы.
Комплексный критерий оценки эффективности реализации Программы (K) определяется по формуле:
K = Y1 + Y2 + Y3, где:
Y - подкритерии, входящие в состав комплексного критерия оценки эффективности реализации Программы.
Степень соответствия Программы каждому подкритерию (Yij) оценивается по балльной шкале путем присвоения балльной оценки (Nij).
Присвоенная балльная оценка (Nij) аргументируется соответствующими функциональными характеристиками Программы, текущими параметрами и показателями, отражающими ход ее реализации, деятельность координатора и исполнителей по обеспечению достижения целей и конечных результатов Программы.
Оценка эффективности реализации Программы основана на формировании интегральной (результирующей) оценки (R), которая определяется по формуле:
R = SUM (Ki х Zi), где:
R - интегральная (результирующая) оценка эффективности реализации Программы;
Ki - комплексный критерий оценки эффективности реализации Программы;
Zi - удельный вес (значимость) комплексного критерия оценки эффективности реализации Программы.
Рассчитанное значение интегральной (результирующей) оценки R сопоставляется с приведенными значениями для комплексной оценки эффективности Программы и выработки рекомендаций по ее дальнейшей реализации.
Значения интегральной (результирующей) оценки эффективности реализации Программы:
Численное значение интегральной (результирующей) оценки R в баллах
Качественная характеристика интегральной (результирующей) оценки эффективности реализации Программы
R >= 18
эффективность Программы высокая
12 =< R < 18
эффективность Программы умеренная
6 =< R < 12
эффективность Программы удовлетворительная
R < 6
эффективность Программы низкая
Максимально возможное количество баллов 20.
Результаты оценки эффективности реализации Программ используются для их ранжирования по интегральной (результирующей) оценке.
По результатам оценки эффективности реализации Программы выносится решение о прекращении или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Отчет об эффективности реализации муниципальной программы направляется в отдел экономического развития и управление финансов в срок до 1 марта.
Комплексные критерии
оценки эффективности реализации муниципальной программы
1. Показатели комплексного критерия К1 "Выполнение планируемых объемов финансирования"
Весовой коэффициент критерия Z1 = 0,3
Наименование подкритерия
Обозначение подкритерия Y1
Градации
Балльная оценка N1j
Финансовое обеспечение муниципальной программы с момента начала ее реализации<1>
Y1.1
1) финансовое обеспечение муниципальной программы из всех источников свыше 80% объема финансирования, утвержденного по муниципальной программе
10
2) финансовое обеспечение муниципальной программы из всех источников составляет 50%-80% объема финансирования, утвержденного по муниципальной программе
8
3) финансовое обеспечение муниципальной программы из всех источников составляет 20%-49% объема финансирования, утвержденного по муниципальной программе
5
4) финансовое обеспечение муниципальной программы из всех источников менее 20% объема финансирования, утвержденного по муниципальной программе
1
Финансовое обеспечение муниципальной целевой программы в отчетном году
Y1.2
1) финансовое обеспечение муниципальной программы из всех источников свыше 80% объема финансирования, утвержденного по муниципальной программе
10
2) финансовое обеспечение муниципальной программы из всех источников составляет 50%-80% объема финансирования, утвержденного по муниципальной программе
8
3) финансовое обеспечение муниципальной программы из всех источников составляет 20%-49% объема финансирования, утвержденного по муниципальной программе
5
4) финансовое обеспечение муниципальной программы из всех источников менее 20% объема, утвержденного по муниципальной программе
1
2. Показатели комплексного критерия К2 "Степень выполнения программных мероприятий"
Весовой коэффициент критерия Z2 = 0,3
Наименование подкритерия
Обозначение подкритерия Y2j
Градации
Балльная оценка N2j
Степень выполнения программных мероприятий с начала реализации муниципальной целевой программы<2>
Y2.1
1) с начала реализации муниципальной программы выполнено свыше 80% программных мероприятий от программных назначений на соответствующий период
10
2) с начала реализации муниципальной программы выполнено 50%-80% программных мероприятий от программных назначений на соответствующий период
8
3) с начала реализации муниципальной программы выполнено 30%-49% программные мероприятий от программных назначений на соответствующий период
5
4) с начала реализации муниципальной программы выполнено менее 30% программных мероприятий от программных назначений на соответствующий период
1
Степень выполнения программных мероприятий за отчетный год
Y2.2
1) за отчетный год выполнено свыше 80% программных мероприятий от программных назначений на отчетный год
10
2) за отчетный год выполнено 50%-80% программных мероприятий от программных назначений на отчетный год
8
3) за отчетный год выполнено 30%-49% программных мероприятий от программных назначений на отчетный год
5
4) за отчетный год выполнено менее 30% программных мероприятий от программных назначений на отчетный год
1
3. Показатели комплексного критерия К3 "Достижение целевых индикаторов муниципальной целевой программы"
Весовой коэффициент критерия Z3 = 0,3
Наименование подкритерия
Обозначение подкритерия Y3j
Градации
Балльная оценка N3j
Оценка системы индикаторов и показателей эффективности муниципальной программы
Y3.1
1) в муниципальной программе сформулированы целевые индикаторы, количественно определены показатели эффективности. Отсутствует динамика показателей по годам
8
2) в муниципальной программе сформулированы только качественные показатели
4
Степень достижения целевых показателей
Y3.2
1) выполнение целевых показателей более 80%
10
2) выполнение целевых показателей составляет 50%-80%
8
3) выполнение целевых показателей составляет 49%-30%
5
4) выполнение целевых показателей менее 30%
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети интернет № бн от 12.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 120.000.000 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, 120.020.000 Пожарная безопасность, 120.020.010 Организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
