Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Осиновского сельсовета 2021-2023 годы»



Вх. № 52-03/9

От 11.01.2021

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОСИНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 12.11.2020г. № 27

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Осиновского сельсовета 2021-2023 годы»

В целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Осиновского сельсовета и руководствуясь Федеральными Законами от 06.10.2003 № 131-Ф3 № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением администрации Осиновского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 12.09.2017 г. № 40 Об утверждении целевой программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Осиновского сельсовета на 2018-2020 годы»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Осиновского сельсовета на 2021-2023 годы (далее - Программу)»

2. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия и объёмы финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета.

3. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании Осиновского сельсовета «Осиновский вестник» и разместить на официальном сайте администрации Осиновского сельсовета.

4. Контроль за исполнение Программы оставляю за собой.

Глава Осиновского сельсовета

В.В. Филиппов

Приложение

к постановлению

администрации Осиновского сельсовета

Куйбышевского района Новосибирской области

от 12.11.2020г. № 27

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОСИНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА» НА 2021-2023 ГОДЫ

ПАСПОРТ

Муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности На территории Осиновского сельсовета» на 2021-2023 годы

Наименование

Муниципальной программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

На территории Осиновского сельсовета» на 2021-2023 годы

Основание для разработки программы

- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

- ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-Ф3 «О пожарной безопасности»

- ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Заказчик муниципальной программы

Администрация Осиновского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

Разработчик муниципальной программы

Администрация Осиновского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

Исполнители муниципальной программы

- Администрация Осиновского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

- ОНД по Куйбышевскому и Северному районам ГУ МЧС России по НСО (по согласованию)

- ООО «Сибирь» (по согласованию)

- ООО «Нива» (по согласованию)

- МУП Куйбышевского района «Энергия» (по согласованию)

- Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Кондуслинская ООШ» (по согласованию)

- Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Кульчинская ООШ» (по согласованию)

- Муниципальное казённое учреждение культуры «Кондуслинский КДЦ» (по согласованию)

Сроки (этапы) реализации муниципальной программы (подпрограмм)

Сроки реализации программы 2021-2023 год

Этапы программы:

1 этап – организационно-подготовительный. Срок реализации первого этапа январь-апрель 2021 года.

2 этап – основной. Реализация основных видов деятельности по направлениям. Срок реализации второго этапа 2021г. – 2022г. – 2023г.

3 этап – итоговый. Сбор и обработка аналитических материалов, оформление отчетной документации о проделанной работе (сентябрь-октябрь 2023 года)

Цели муниципальной программы

Усиление системы противопожарной защиты Осиновского сельсовета, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.

Основные задачи муниципальной целевой программы

1. Реализация первичных мер, направленных на предупреждение пожаров на территории поселения.

2. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

3. Создание условий для участи я граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

4. Принятия мер для спасения людей и сохранности имущества от пожаров.

5. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.

6. Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности.

7. Формирование и оснащение спецоборудованием добровольной пожарной команды Осиновского сельсовета

Перечень подпрограмм (основных направлений) программы

Утвержден в Приложении 1 к Программе.

Объемы и источники финансирования муниципальной целевой программы

Объем финансирования 90 тыс. руб., в том числе:

2021 год – 30 тыс. руб.

2022 год – 30 тыс. руб.

2023 год – 30 тыс. руб.

По источникам финансирования:

Местный бюджет

Ожидаемые конечные результаты муниципальной целевой программы

- Укрепление пожарной безопасности территории Осиновского сельсовета, снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемого за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности;

- Относительное сокращение материального ущерба от пожаров;

Система организации управления и контроля за исполнением целевой программы

- Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Совет депутатов Осиновского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

- Контроль за целевым использованием средств, выделенных из средств местного бюджета на реализацию программных мероприятий, осуществляет главный бухгалтер Осиновского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

- Текущий контроль за выполнением основных мероприятий программы и координацию действий исполнителей программных мероприятий осуществляет администрация Осиновского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.

Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории муниципального образования продолжает оставаться не достаточно высоким, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей противопожарного состояния зданий, низкая обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.

Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результат, для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и как следствие, около 80% пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.

Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умение быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

На имеющийся в муниципальном образовании уровень системы обеспечения пожарной безопасности, не лучшим образом решает проблемы, связанные с изменениями, происходящими в системе обеспечения пожарной безопасности, вызванные разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в вопросах создания, содержания пожарной охраны, организации тушения пожаров и обеспечения, первичных мер пожарной безопасности.

К полномочиям органов местного самоуправления отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности, создание муниципальной пожарной охраны.

В соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.

Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством муниципального образования.

  Для преодоления негативных тенденций в деле борьбы с пожарами необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации муниципального образования, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов.

2. Цели и задачи Программы

Главной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты Осиновского сельсовета, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

- целенаправленное информирование жителей Осиновского сельсовета о происходящих пожарах, их последствиях, мерах предупредительного характера, о путях обеспечения пожарной безопасности;

- формирования у различных групп населения – работников предприятий, молодежи, подростков, учащихся, неработающих – представления о пожарах как реально существующей проблеме;

- проведения обучения населения основам пожаробезопасного поведения;

- обеспечение первичными средствами пожаротушения, средствами звуковой сигнализации;

Для достижения цели программы и решения основных задач необходимо решить следующие вопросы:

- совершенствовать нормативную, правовую и методическую документацию по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов жилого сектора во взаимодействии с государственной противопожарной службой;

- оснащение муниципальных учреждений, зданий жилого сектора современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

- организация обучения и периодической подготовки руководителей, должностных лиц, лиц ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений, персонала, работников учреждений;

- организация информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности и о правилах пожарной безопасности в быту.

3. Планируемые результаты реализации муниципальной программы

При выполнении намеченных в Программе организационных и практических мероприятий и осуществления своевременных инвестиций предполагается:

- стабилизировать обстановку с пожарами в Осиновском сельсовете и уменьшить тяжесть их последствий, повысить противопожарную устойчивость объектов и населенных пунктов;

- укрепить правовую базу по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и создать предпосылки к дальнейшему оздоровлению обстановки с пожарами;

- обеспечить деятельность по организации противопожарной пропаганды, в том числе путем публикаций информации о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности в средствах массовой информации.

4. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе мероприятий муниципальной программы(подпрограммы).

Заказчик муниципальной программы ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным годом, направляет в бухгалтерию администрации Осиновского сельсовета оценку результатов реализации муниципальной программы согласно приложению №4 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ Осиновского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области.(далее - Порядку).

Сводный отчет о ходе реализации муниципальных программ за отчетный год размещается на официальном сайте администрации Осиновского сельсовета.

После окончания срока реализации муниципальной программы заказчик муниципальной программы составляет итоговый отчет о реализации муниципальной программы согласно приложениям №6 и №7 к настоящему Порядку.

Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:

а) аналитическую записку, в которой указывается:

- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы;

- общий объем фактически произведенных расходов;

б) таблицу, в которой указывается:

- данные об использовании средств бюджета Осиновского сельсовета Куйбышевского района и средств иных, привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;

- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, -причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;

- по показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Годовой отчет о реализации Программы представляется по формам согласно приложениям №4 и №5 к настоящему Порядку.

Итоговый отчет о реализации Программы представляется по формам согласно приложениям №5 и №6 к настоящему Порядку.

5. Оценка эффективности реализации Программы.

Программа носит ярко выраженный социально значимый характер, имеет общественную и проблемно-ориентированную профилактическую направленность. Важнейшим социальным результатом Программы станет усиление системы противопожарной защиты Осиновского сельсовета.

В результате осуществления Программы будут созданы условия для укрепления пожарной безопасности, снижения гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшения материального ущерба от пожаров.

Приложение

к муниципальной программе

«Обеспечение первичных мер пожарной

безопасности на территории

Осиновского сельсовета» на 2021-2023 годы

Система программных мероприятий муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Осиновского сельсовета» на 2021-2023 годы.

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Сроки исполнения

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

Всего

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Информирование жителей о порядке действий при пожаре посредством размещения информации в муниципальных СМИ

Администрация Осиновского сельсовета;

Редакционный совет периодического печатного издания «Осиновский Вестник», официальный сайт Осиновского сельсовета

2021-2023

Без финансирования

-

-

-

-

2

Организация подготовки проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории сельского поселения по противопожарной тематике

Администрация Осиновского сельсовета

2021-2023

За счет средств бюджета сельского поселения

1,5

0,5

0,5

0,5

3

Обеспечение подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения пожара, а также размещение соответствующей информации на стендах

Администрация Осиновского сельсовета

2021-2023

Без финансирования

-

-

-

-

4

Организация пожарно-технического обследования – ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности предприятий, объектов жилого сектора территории Осиновского сельсовета

Администрация Осиновского сельсовета;

ОНД по Куйбышевскому району ГУ МЧС России по НСО

2021-2023

Без финансирования

-

-

-

-

5

Приобретение противопожарного инвентаря (огнетушителей, оборудование пожарных щитов, проверка и перегрузка огнетушителей), АДПИ

Администрация Осиновского сельсовета

2021-2023

За счет средств бюджета сельского поселения

3,0

1,0

1,0

1,0

6

Выполнение комплекса противопожарных мероприятий (устройство минерализованных полос)

Администрация Осиновского сельсовета

Ежегодно в весенний и осенний период

За счет средств бюджета сельского поселения

90,0

30,0

30,0

30,0

7

Контроль за состоянием пожарных водоемов, гидрантов

Администрация Осиновского сельсовета;

ОНД по Куйбышевскому району ГУ МЧС России по НСО

2021-2023

сентябрь

Без финансирования

-

-

-

-

8

Выкос сухой травы на пустырях и заброшенных участках

Администрация Осиновского сельсовета

2021-2023

Апрель-октябрь

За счет средств бюджета сельского поселения

6,0

2,0

2,0

2,0

9

Обучение лица, ответственного за пожарную безопасность в Осиновском сельсовете

Администрация Осиновского сельсовета

2020-07-26 Март

За счет средств бюджета сельского поселения

3,0

1,0

1,0

1,0

10

Проведение учебных тренировок по эвакуации из зданий учреждений с массовым пребыванием людей

Администрация Осиновского сельсовета

2021-2023

Апрель-май

Без финансирования

-

-

-

-

11

Проведение тематических бесед в коллективах учащихся государственных образовательных учреждений школьных и дошкольных, расположенных на территории Осиновского сельсовета по действиям населения при возникновении пожара

Администрация Осиновского сельсовета, МКОУ «Кондуслинская ООШ, МКОУ «Кульчинская ООШ»

В течение года

Без финансирования

-

-

-

-

11

Проведение мероприятий по агитации и пропаганде правил пожарной безопасности на территории Осиновского сельсовета

Администрация Осиновского сельсовета

В течение гола

Без финансирования

-

-

-

-

12

Поощрение личного состава ДПК (ДПД)

Администрация Осиновского сельсовета

В пожароопасный период

За счет средств бюджета сельского поселения

-

-

-

-