Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Санниковского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края на 2021-202...



23

АДМИНИСТРАЦИЯ

САННИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УЛЬЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.11.2020 № 49

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Санниковского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы

В целях повышения эффективности и проведения в 2021-2023 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечение первичных мер пожарной безопасности, усиления противопожарной защиты, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», руководствуясь Уставом Санниковского сельского поселения, администрация сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Санниковского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы».

2. При формировании бюджета сельского поселения на 2021-2023 годы предусматривать средства на реализацию муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Санниковского сельского поселения на 2021-2023 годы».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление опубликовать в «Вестнике местного самоуправления» разместить на официальном сайте администрации сельского поселения.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 года.

Глава сельского поселения

Л.В. Бобкова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

сельского поселения

от 18.11.2020 № 49

Муниципальная программа

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

на территории Санниковского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Санниковского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы»

Основание для разработки Программы

Пункт 3 статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Заказчик Программы

Администрация Санниковского сельского поселения

Разработчик Программы

Администрация Санниковского сельского поселения

Цель Программы

Укрепление системы обеспечения пожарной безопасности на территории Санниковского сельского поселения - обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Задачи Программы

Обеспечение необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах Санниковского сельского поселения от пожаров

Перечень основных мероприятий Программы

Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров, совершенствование организации предупреждения и тушения пожаров, применение современных средств противопожарной защиты

Исполнитель Программы

Администрация Санниковского сельского поселения

Сроки и этапы реализации, объемы финансирования Программы

2021-2023годы

Первый этап – 2021 год – 76 000 рублей

Второй этап – 2022 год – 56 000 рублей

Третий этап – 2023 год – 56 000 рублей

Источники финансирования Программы

Объем финансирования, предусмотренные Программой, подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета Санниковского сельского поселения на соответствующий год. В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории Санниковского сельского поселения, муниципальных унитарных предприятий

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- укрепление пожарной безопасности территории Санниковского сельского поселения;

- снижение количества пожаров, гибели и травматизма людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности;

- относительное сокращение материального ущерба от пожаров

Организация контроля

Контроль над ходом реализации Программы осуществляет глава администрации Санниковского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Санниковского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023годы» (далее - Программа) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Санниковского сельского поселения, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.

1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации:

- Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

2.1. Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. К числу объективных причин, обусловливающих крайнюю напряженность обстановки с пожарами в жилом секторе, следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, а также первичными средствами пожаротушения.

2.2. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Санниковского сельского поселения ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

-проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.

2.3. Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие, большинство пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.

2.4. В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

2.5. Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

2.6. Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации сельского поселения, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов.

2.7. Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травматизма людей, материальный ущерб от пожаров. Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

3. Основные цели и задачи реализации Программы

3.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты Санниковского сельского поселения, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.

3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

3.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях.

3.2.2. Повышение готовности добровольного противопожарного формирования к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ.

3.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей.

3.2.4. Взаимодействие с пожарной частью – 56 Ульчского района Хабаровского края, расположенной на территории с. Мариинское, в рамках межведомственного взаимодействия.

3.2.5. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

3.2.6. Организация обучения и периодической подготовки руководителей, должностных лиц, лиц, ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений, персонала, работников учреждений.

3.2.7. Организация информационного обеспечения для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых администрацией сельского поселения решениях в области обеспечения пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.

3.3. Период действия Программы - 3 года (2021-2023 годы).

3.4. Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории Санниковского сельского поселения за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Программа реализуется за счет средств Санниковского сельского поселения.

4.2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.

4.3. В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории Санниковского сельского поселения, муниципальных унитарных предприятий.

5. Организация управления Программой и

контроль над ходом ее реализации

5.1. Администрация Санниковского сельского поселения несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

5.2. Общий контроль над реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава администрации Санниковского сельского поселения.

6. Оценка эффективности последствий реализации Программы

6.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.

6.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.

Приложение 1

к муниципальной программе

«Обеспечение первичных мер

пожарной безопасности на территории

Санниковского сельского поселения

на 2021-2023 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

на территории Санниковского сельского поселения на 2021-2023 годы»

№

п/п

Мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. руб.)

Срок исполнения

Исполнитель

всего

2021

2022

2023

1.

Организационное обеспечение реализации Программы

Администрация Санниковского сельского поселения

1.1.

Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и частного жилья (на следующий год)

3 квартал текущего года

Администрация Санниковского сельского поселения

1.2.

Организация пожарно-технического обследования – ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных предприятий, объектов жилого сектора

В течение года

Администрация Санниковского сельского поселения,

Добровольное пожарное формирование

2.

Приобретение противопожарного инвентаря

Бюджет сельского поселения

62

34

14

14

Постоянно

Администрация сельского поселения

2.1.

Выкос сухой травы на пустырях и заброшенных участках

Бюджет сельского поселения

6

2

2

2

Ежегодно весной и осенью

Администрация сельского поселения

2.2.

Выполнение комплекса противопожарных мероприятий по обновлению минерализованной полосы

Бюджет сельского поселения

120

40

40

40

Ежегодно в весенний и осенний периоды

Администрация сельского поселения

3.

Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

Бюджет сельского поселения

1 квартал 2021,2022,2023 года

Администрация сельского поселения

3.1.

Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов, учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности

Постоянно

Администрация сельского поселения

3.2.

Устройство и обновление информационных стендов по пожарной безопасности

Бюджет сельского поселения

Постоянно

Администрация сельского поселения

3.3.

Проведение учебных тренировок по эвакуации из зданий учреждений с массовым (круглосуточным) пребыванием людей

течение года

Пожарная часть-56,

организации и учреждения - (по согласованию)

Добровольное пожарное формирование

3.4.

Изготовление методических материалов, памяток и листовок на противопожарную тематику

Бюджет сельского поселения

Постоянно

Администрация сельского поселения

В С Е Г О:

188,0

76.0

56.0

56.0