Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2021-2023 годы»



Администрация сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2020 года № 186

Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2021-2023 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Правилами благоустройства сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденными Решением Совета сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 26 октября 2017 года № 219, постановлением администрации сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 24 декабря 2019 года № 275 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан», администрация сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Охрана окружающей среды сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2021- 2023 годы».

2. Обнародовать данное постановление на информационном стенде в здании Администрации сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Красный Яр, ул. Фрунзе, 48, 2 этаж) и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в сети «Интернет» http://krasnoyar-sp.ru.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения

Д.Р.Зубаиров

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации сельского поселения Красноярский

сельсовет муниципального района Уфимский район

Республики Башкортостан от 30 ноября 2020 года №186

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Охрана окружающей среды сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2021-2023 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Охрана окружающей среды сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2021-2023 годы»

Наименование

Программы

Муниципальная программа «Охрана              окружающей среды сельского поселения Красноярский сельсовет

муниципального              района              Уфимский              район Республики Башкортостан на 2021-2023 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки программы

Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 01.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Правила благоустройства сельского              поселения              Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района

Уфимский район Республики Башкортостан.

Муниципальный заказчик

Программы

Администрация сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального              района              Уфимский              район Республики Башкортостан

Разработчик Программы

Администрация сельского поселения Красноярский сельсовет

муниципального              района              Уфимский              район Республики Башкортостан

Исполнители мероприятий Программы:

Администрация сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

Основные цели Программы

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

-определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- улучшение экологической обстановки на территории сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;

Основные задачи Программы

- ликвидация несанкционированных свалок;

- сохранение и восстановление природной среды;

-предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидация ее последствий;

-защита окружающей среды и населения от негативного воздействия отходов производства и потребления;

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

-определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

-организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.;

-улучшение санитарного состояния и внешнего облика

сельского поселения;

-обеспечение экологической безопасности на территории сельского поселения;

-организация системы экологического образования и информирования населения о состоянии окружающей среды, повышение экологической культуры;

-разработка и совершенствование нормативно-правовых актов по охране окружающей среды;

- поддержание береговой зоны реки Белой в черте населенных пунктов с. Красный Яр и с. Кумлекуль в экологически чистом состоянии;

- воспитание нравственных качеств населения по уважению и любви к окружающей природе, чистоте и высокой экологичности своего              домохозяйства, предприятия, учреждения;

Сроки

реализации Программы

2021 – 2023 годы.

Разбивка программных предусматривается.

мероприятий

на

Этапы

Объемы и

общий объем финансирования Программы составляет: в 2021 – 2023 годы. – 684,0 тыс. рублей, в том числе: 2021 год- 228,0 тыс. руб.

2022 год- 228,0 тыс. руб.

2023 год- 228,0 тыс. руб.

за счет средств местного бюджета –              684,0 тыс. рублей. Объемы финансирования могут уточняться в ходе реализации программы.

источники

финансирования

Программы

Ожидаемые

-улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории поселения путем снижения уровней загрязнения почв отходами и содержащимися в них вредными веществами;

конечные

результаты

реализации

Программы

-ликвидация несанкционированных свалок на территории населенных пунктов;

- улучшения эстетического состояния ландшафтных зон на территории сельского поселения.

- очищенная береговая зона реки Белой в черте населенных пунктов с. Красный Яр и с. Кумлекуль в экологически чистом состоянии - сохранение экологического состояния лесов поселения.

Система организации контроля над исполнением программы

Текущий контроль выполнения программы:

- еженедельный контроль администрации муниципального образования сельское поселение;

- ежеквартальный контроль с предоставлением отчетов главе сельского поселения Красноярский сельсовет;

- Промежуточный контроль – ежегодное предоставление отчетов о ходе реализации муниципальной программы главе сельского поселения Красноярский сельсовет.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

В условиях реформирования экономики, вопросы охраны окружающей среды приобретают особое значение.

Экологическая ситуация в сельском поселении Красноярский сельсовет остается напряженной, в связи с этим возрастает необходимость разработки и реализации мер по улучшению экологической ситуации, по рациональному использованию природных ресурсов, проведения информационно-воспитательной и образовательной работы с населением поселения. Предлагаемая муниципальная программа «Охрана окружающей среды сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2021-2023 годы» (далее - Программа) разработана с целью реализации основных принципов экологической политики поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

Настоящая программа является основным базовым документом для разработки планов, программ и проектов обеспечения экологической безопасности сельского поселения Красноярский сельсовет в области охраны окружающей среды и природопользования на период 2021-2023 годы.

Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды и обеспечению рационального природопользования на территории поселения, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивое функционирование естественных экологических систем, снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение нормальных условий жизнедеятельности населения муниципального образования. Определение мероприятий муниципальной программы основано на наиболее острых проблемах: создание и содержание мест (площадок) накопления

твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; формирования экологической культуры, повышения уровня экологического воспитания и образования населения.

Одной из серьезных экологических проблем в поселении остается проблема несанкционированных свалок ТБО как на открытых местах местности, так и в лесополосах, а также и на береговой зоне реки Белой, которые не отвечают экологическим требованиям.

Это в свою очередь приводит к деградации водных ресурсов, загрязнению и заилению прибрежной защитной полосы водоемов. Серьезной проблемой является загрязнение лесов поселения.

Формирование экологической культуры жителей поселения, повышения уровня экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростков, являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде. При этом без информирования населения обо всех аспектах охраны окружающей среды и рационального природопользования, без реализации права граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды не произойдет радикальных изменений в его сознании.

1.1. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Программы

Целями муниципальной программы на период 2021-2023 года являются:

- повышение уровня экологического просвещения и образования населения сельского поселения Красноярский сельсовет;

Задачами программы являются:

- обеспечение экологической безопасности на территории сельского поселения Красноярский сельсовет, в том числе:

- снижение объемов негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

- организация экологического просвещения, информирование населения о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры,

Целевыми показателями (индикаторами) Программы являются (показаны в таблице № 1):

- повышение уровня экологического просвещения и образования населения сельского поселения,

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах на всей территории сельского поселения; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; формирования экологической культуры, повышения уровня экологического воспитания и образования населения,

- количество ликвидированных несанкционированных и законсервированных объектов размещения твердых бытовых отходов

Таблица № 1.

2.1. Целевые показатели эффективности Программы

№ п/п

Наименование программы, показателей

Ед. измерения

2020

оценка

2021

2022

2023

Муниципальная программа

«Охрана окружающей среды сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

на 2021-2023г.г.»

1.

Количество проведенных мероприятий мониторирования за

проблемой загрязнения территории поселения

раз

12

12

12

12

1.

Количество проведенных мероприятий по экологическому воспитанию

и образованию населения

раз

12

12

12

12

2.

Количество ликвидированных несанкционированных

свалок

раз

3

2

2

2

3.

Количество организованных

субботников по сбору отходов и ТБО

раз

23

10

10

10

4.

Количество размещенных

контейнеров для сбора ТБО

ед.

101

111

121

131

Срок реализации Муниципальной программы – 2021 -2023 годы

По              итогам              реализации              муниципальной              программы планируется достижение следующих результатов:

- повышение              уровня              экологического              просвещения              и образования населения сельского поселения,

- сокращение количества несанкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов.

Муниципальная программа будет реализована в 2021 -2023 годах в один этап.

Раздел 2. Объемы источники финансирования программы

Общий объем финансирования Программы составляет 684,0 тыс. рублей, в том числе в разрезе основных источников финансирования Программы:

1. Бюджет сельского поселения Красноярский сельсовет 684,0тыс. рублей в том числе:

-2021год- 228,0 тыс. руб.;

-2022год- 228,0 тыс. руб.;

-2023год- 228,0 тыс. руб.

2.1. Расходы на реализацию Программы за счет средств бюджета администрации сельского поселения Красноярский сельсовет, тыс. руб.

Таблица № 2

№

п/п

Название Программы, статей бюджета

Вид

бюджета

2021

2022

2023

«Охрана окружающей среды сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2021-2023г.г.»

в том числе:

местный

228,0

228,0

228,0

1

Содержание в чистоте территорий сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района

Уфимский              район              Республики Башкортостан

местный

228,0

228,0

228,0

Объем финансирования Программы будет уточняться ежегодно по вновь организуемым мероприятиям Программы и по итогам оценки эффективности реализации программных мероприятий.

Система программных мероприятий и оценка их ресурсного обеспечения

Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлена в таблице 3.

Таблица № 3

3.1. Оценка ресурсного обеспечения реализации Программы за счет всех источников финансирования по статьям расходов

Источник финансиров ания,

бюджет

2020

баз. факт.

2021

тыс. руб.

2022

тыс. руб.

2023

тыс. руб.

Муниципальная программа,

местный

684,0

228,0

228,0

228,0

Объем финансирования мероприятий Программы может изменяться в зависимости от возможностей бюджетов и результатов оценки эффективности реализации Программы.

Раздел 4. Механизм реализации программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров или контрактов, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, муниципальные заказчики уточняют объемы финансирования за счет средств местного бюджета, готовят предложения по внесению изменений в перечень мероприятий Программы и сроки их исполнения.

Раздел 5. Организация управления Программой и оценка эффективности Программы

Управление Программой осуществляется администрацией сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

1. Общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

2. Сопоставление запланированных и фактически выполненных целевых показателей;

Перечень завершенных в течение года мероприятий по программе;

Перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;

Анализ              причин              несвоевременного              завершения              программных мероприятий;

Предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способах достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Достижение показателей эффективности программы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации за каждый год исполнения реализации настоящей муниципальной программы свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации муниципальной программы достигнуты.

Если мероприятие, включенное в план реализации Муниципальной программы, является переходящим, оценка его выполнения осуществляется по окончании срока его реализации, указанного в плане реализации Муниципальной программы.

6. Контроль за программой и ожидаемые результаты от реализации Программы

Система организации контроля над исполнением программы

Текущий контроль выполнения программы:

- еженедельный контроль администрации сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;

- ежеквартальный контроль с предоставлением отчетов главе сельского поселения              Красноярский сельсовет

муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

- Промежуточный контроль – ежегодное предоставление отчетов о ходе реализации муниципальной программы главе сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

- повышение              уровня              экологического              образования              и формирование культуры бережного отношения к природе;

- повышение эффективности обращения с отходами производства и потребления, снижение уровня загрязнения от несанкционированного обращения с отходами, обеспечение ведения мониторинга.

-улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории поселения путем снижения уровней загрязнения почв отходами и содержащимися в них вредными веществами;

-внедрение более прогрессивной технологии сбора, временного хранения и транспортировки отходов с использованием мусороперегрузочной автомашины, которая сократит транспортные и иные сопутствующие расходы муниципального образования;

-ликвидация несанкционированных свалок на территории населенных пунктов;

- улучшения эстетического состояния ландшафтных зон на территории сельского поселения.

- очищенная береговой зоны реки Белой в черте населенного пункта с. Красный Яр в экологически чистом состоянии;

- сохранение экологического состояния лесов поселения