Об утверждении муниципальной программы «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области»



АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛТУТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГЛИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

             

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "16" ноября 2020 г. № 70

Об утверждении муниципальной программы «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области»

В целях повышения эффективности проведения в 2021-2023 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», руководствуясь Уставом Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области

Администрация Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области».

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области от 28.11.2018 г. № 54 «Об утверждении муниципальной программы «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на рерритории Болтутинского сельского поселения Глинковсокго района Смоленской области».

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области от 25.12.2019 г. № 72 «О внесении изменений в постановление Администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области от 28.11.2018 г. № 54 «Об утверждении муниципальной программы «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на рерритории Болтутинского сельского поселения Глинковсокго района Смоленской области».

4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и подлежит обнародованию в соответствии со статьей 40 Устава Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области.

Глава муниципального образования

Болтутинского сельского поселения

Глинковского района Смоленской области                                               О.П.Антипова

Приложение №1 к постановлению Администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области от 16.11.2020 №70             

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территорииБолтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области»

Паспорт

муниципальной программы «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области »

Наименование Программы

«По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Болтутинского сельского поселени Глинковского района Смоленской области

Основание для разработки Программы

ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Основной разработчик Программы

Администрация Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области

Цели и задачи Программы

Обеспечение необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах муниципального образования Болтутинского сельского поселения от пожаров

Сроки реализации Программы

С 01.01.2021 г по 31.12.2023 г.

Перечень основных мероприятий Программы

Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров, совершенствование по организации предупреждения и тушения пожаров, применение современных средств противопожарной защиты

Исполнитель Программы

Администрация Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области

Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Болтутинского сельского поселения , иные источники.Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке:

-2021 г. – 10000,00 руб.;

-2022 г. – 10000,00 руб.;

-2023 г. – 10000,00 руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- укрепление пожарной безопасности территории Болтутинского сельского поселения, снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности;

- относительное сокращение материального ущерба от пожаров

Организация контроля

Контроль за исполнением Программы осуществляет глава муниципального образования Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области

1. Общее положение

1.1. Муниципальная программа «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области» (далее - Программа) определяет направление и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.

1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Смоленской области области, муниципальными нормативными актами:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

-Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией муниципального образования Болтутинского сельского поселения ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

-проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике.

-проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.

Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

3. Основные цели и задачи реализации Программы

3.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты муниципального образования Болтутинского сельского поселения, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.

3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

3.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

3.2.2. Повышение готовности добровольной пожарной охраны к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;

3.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;

3.2.4. Взаимодействие подразделений ведомственных противопожарных служб, расположенных на территории сельского поселения в рамках межведомственного взаимодействия;

3.2.6. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

3.3.Период действия Программы - 3 года (2021-2023 гг.).

3.4. Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории муниципального образования Болтутинского сельского поселения за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Программа реализуется за счет средств Болтутинского сельского поселения, иных источников.

4.2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.

5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

5.1. Администрация Болтутинского сельского поселения несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

5.2. Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава муниципального образования Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской обалсти.

6. Оценка эффективности последствий реализации Программы

6.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.

6.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.

Приложение №1 к мунициппльной программе «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территорииБолтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной Программы «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области »

№ п/п

Мероприятия

Источник финансирован

Объем финансирования (тыс. руб.),

Срок исполнения

Исполнитель

2021

2022

2023

всего

1.

Организационное обеспечение реализации

Программы

1.1

Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и частного жилья (на следующий год)

3 квартал текущего года

Администрация

1.2

Организация пожарно-технического обследования – ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных предприятий, объектов жилого сектора

В соответствии с утвержден-ным планом-графиком

Администрация

1.3.

Подготовка предложений по вопросам пожарной безопасности в рамках программ капитальных вложений на очередной финансовый год

Ежегодно

(март-апрель)

Администрация

2

Укрепление противопожарного состояния учреждений, жилого фонда, территории сельского поселения

2.1

Приобретение противопожарного инвентаря

Бюджет МО

-

0

-

0

-

0

-

0

Весь период

Администрация

2.2

Выполнение комплекса противопожарных мероприятий

Бюджет МО

5

5

5

15

Ежегодно в весенний и осенний периоды

Администрация

2.3

Выкос сухой травы на пустырях и заброшенных участках

Бюджет МО

5

5

5

15

Весной и сенью

Администрация

2.4

Проверка пожаробезопасности помещений, зданий жилого сектора.

Весь период

Администрация

2.5.

Выполнить замер сопротивления изоляции электропроводки

0

0

-

0

-

0

В течение года

Администрация

2.6.

Содержание подъездов для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным водоисточникам

5

5

5

15

Весь период

Администрация

2.7.

Содержание ДПО

Ежегодно

Администрация

3

Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

Весь период

Администрация

3.1

Обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность в организации

Бюджет сельского поселения

-

-

-

-

1 квартал года

Руководитель учреждения,работник учреждения

3.2

Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов, учебно-програмных и методических материалов в области пожарной безопасности

Весь период

Администрация

3.4

Проведение учебных тренировок по эвакуации из зданий учреждений с массовым (круглосуточным) пребыванием людей

В соответствии с утвержденным графиком

Администрация

3.5

Размещение материалов по противопожарной тематике на информационных стендах и в сети интернет

Весь период

Администрация

Итого за весь период:

15

15

15

45