Об утверждении муниципальной программы «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органами муниципального контроля на территории Белоярского муниципального обр...



АДМИНИСТРАЦИЯ

БЕЛОЯРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2020 года                                                                                                                № 52

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органами муниципального контроля на территории Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области» на 2021 год

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 8.2 Федерального закона от 26.12. 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить муниципальную программу «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органами муниципального контроля на территории Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области» на 2021 год согласно приложению.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования в специально выделенных для официального опубликования (обнародования) местах, утвержденных Решением Совета Белоярского муниципального образования от 22.04.2019г. №41 «О порядке официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов в Белоярском муниципальном образовании» и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года. Настоящее постановление подлежит размещению на сайте администрации Новобурасского муниципального района в сети Интернет (http://www.admnburasy.ru/).

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Белоярского

муниципального образования                                                                                    А.Г.Шорников

Приложение

к постановлению администрации

Белоярского муниципального образования

от  ноября 2020 года №

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Профилактика

нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой

органами муниципального контроля на территории Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области»

на 2021 год

Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта)

ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральный Закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статья 8.2 Федерального закона от 26.12. 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области

Цели муниципальной программы

1) Предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (далее – требований, установленных действующим законодательством);

2) Устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных действующим законодательством.

Задачи муниципальной программы

Задачами программы являются:

1) Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством;

2) Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных действующим законодательством;

3) Повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Реализация программы позволит:

1) повысить эффективность профилактической работы, проводимой органами местного самоуправления по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории  Белоярского муниципального образования, требований действующего законодательства;

2) улучшить информационное обеспечение деятельности администрации муниципального образования по профилактике и предупреждению нарушений действующего законодательства;

3) уменьшить общее число нарушений требований законодательства, выявленных посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Белоярского муниципального образования.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2021 год

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы

В Программе не указываются источники и объемы финансового обеспечения муниципальной программы, так как Программа носит информационно-методический характер и реализуется в рамках осуществления полномочий по муниципальному контролю за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 277-ФЗ в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" введена новая статья 8.2 "Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований", которая вступает в силу с 1 января 2017 года. Внесенные изменения обязывают органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

В этой связи возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Раздел 2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (далее-требований, установленных действующим законодательством) и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ.

Для достижения этой цели необходимо решить поставленные задачи:

1) Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;

2) Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;

3) Повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Раздел 3. Целевые показатели муниципальной программы

Состав целевых показателей (индикаторов) результативности и эффективности Программы определен в соответствии с ее целью, задачами и мероприятиями.

Целевые показатели сформированы таким образом, чтобы обеспечить:

- охват наиболее значимых результатов Программы;

- оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Перечень целевых показателей является открытым и предполагает замену в случае потери информативности отдельных показателей.

Сведения о значениях показателей (индикаторов) Программы по годам реализации представлены в разделе 7 настоящей программы.

Раздел 4. Прогноз конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы

В результате проведенных мероприятий программы:

1) повысится эффективность профилактической работы, проводимой органами местного самоуправления по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории муниципального образования, требований действующего законодательства;

2) улучшится информационное обеспечение деятельности администрации муниципального образования по профилактике и предупреждению нарушений действующего законодательства;

3) уменьшится общее число нарушений требований действующего законодательства, выявленных посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории муниципального образования.

Сроки реализации программы предусмотрены на 2021 год.

Раздел 5. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы не предусмотрено, так как Программа носит информационно-методический характер и реализуется в рамках осуществления полномочий по муниципальному контролю за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Раздел 6. Анализ рисков реализации муниципальной программы

В Программу возможны внесения изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с изменениями, связанными с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок, проведенных должностными лицами администрации муниципального образования в 2021 году.

Раздел 7. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

профилактики нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органами муниципального контроля на 2021 год.

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственные исполнители

1

2

3

4

1

Размещение на официальном сайте администрации Новобурасского муниципального района в сети "Интернет" нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

I квартал

Консультант Скоропад С.А.

2

Опубликование информации о проводимых проверках на сайте администрации Новобурасского муниципального района в сети "Интернет"

постоянно

Консультант Скоропад С.А.

3

Информирование юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, путем проведения совещания.

2 квартал

Глава МО Шорников А.Г.

4

Проведение семинара с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства, оценка соблюдения которого является предметом  муниципального контроля

3 квартал

Глава МО Шорников А.Г.

5

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменениях, вносимых в действующие нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, сроках и порядке вступления их в действие, на официальном сайте администрации  Новобурасского муниципального района в сети «Интернет»

По мере внесения изменений в нормативные правовые акты

Глава МО Шорников А.Г.

6

Размещение на официальном сайте администрации Новобурасского муниципального района в сети «Интернет» результатов контрольных мероприятий за прошедший календарный год, с указанием наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований и рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

До 1 марта 2022 года

Консультант

Скоропад С.А.

7

Внесение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В течение года по мере необходимости

Глава МО А.Г.Шорников

8

Проведение «Дня открытых дверей», в рамках которого юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также гражданам разъясняются требования законодательства, содержащего обязательные требования, оценка соблюдения которого является предметом муниципального контроля

4 квартал

Специалисты администрации

9

Организация «Горячей линии» по телефону по вопросам соблюдения требований законодательства содержащего обязательные требования, оценка соблюдения которого является предметом муниципального контроля

В течение года

Специалисты администрации

10

Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства, оценка соблюдения которого является предметом  муниципального контроля

В течение года

Глава МО А.Г.Шорников