ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗРАБОТКА И АКТУАЛИЗАЦИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НЕКОУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2021-2023 ГОДЫ»



АДМИНИСТРАЦИЯ НЕКОУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.11.2020 г. № 644

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗРАБОТКА И АКТУАЛИЗАЦИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НЕКОУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2021-2023 ГОДЫ»

В соответствии статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Некоузского муниципального района, решением Собрания представителей Некоузского района от 00.12.2020 № 000 «О районном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», Постановлением администрации Некоузского муниципального района от 15.03.2019 № 165 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Некоузского муниципального района»,

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную программу «Разработка и актуализация градостроительной документации Некоузского муниципального района Ярославской области» на 2021-2023 годы (согласно приложению).

2.Управлению финансов администрации Некоузского муниципального района обеспечить финансирование мероприятий по реализации Программы в рамках выделенных ассигнований.

3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Некоузского муниципального района.

4.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя uлавы администрации Некоузского муниципального района Демидова П. А.

5.Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Некоузского

муниципального района Г.Г. Петров

Приложение

к Постановлению администрации

Некоузского МР от 19.11.2020г. № 644

Муниципальная программа «Разработка и актуализация градостроительной документации Некоузского муниципального района Ярославской области» на 2021-2023 годы

2020 год

I. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Разработка и актуализация градостроительной документации Некоузского муниципального района Ярославской области» на 2021-2023 годы.

1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель муниципальной программы

УИЗО администрации НМР – управление имущественных и земельных отношений администрации Некоузского муниципального района;

Старостин А.А., тел. 2-13-39

Соисполнитель муниципальной программы

_

Куратор муниципальной программы

Первый заместитель главы администрации Некоузского муниципального района Демидов П.А. тел. 2-18-03

Сроки реализации муниципальной программы

2021-2023 годы

Цель муниципальной программы

Обеспечение района установленными Градостроительным Кодексом РФ документами территориального планирования и документами градостроительного зонирования, обеспечивающими эффективное использование его территории, принятие решений и их реализацию в градостроительной деятельности.

Объём финансирования муниципальной программы из всех источников финансирования, в том числе по годам реализации, тыс. руб.

всего по муниципальной программе:
7324,6 тыс. руб., в том числе:

2021 год – 1048,4 тыс. руб.;

из них:

федеральные средства – 0 тыс. руб.;

областные средства -0 тыс. руб.;

средства других бюджетов – 0 тыс. руб.;

местные бюджеты – 1048,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0 тыс. руб.

2022 год – 3774 тыс. руб.;

из них:

федеральные средства – 0 тыс. руб.;

областные средства – 0 тыс. руб.;

средства других бюджетов – 0 тыс. руб.;

местные бюджеты – 3774 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0 тыс. руб.

2023 год – 2502,2 тыс. руб.

из них:

федеральные средства – 0 тыс. руб.;

областные средства -0 тыс. руб.;

средства других бюджетов – 0 тыс. руб.;

местные бюджеты – 2502,2 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0 тыс. руб.

Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы: -

Наименование подпрограммы и/или наименование основного мероприятия:

Ответственный исполнитель подпрограммы или основного мероприятия (должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон).

Электронный адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

http://www.nekouz.ru

2.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.

Муниципальная программа «Разработка и актуализация градостроительной документации Некоузского муниципального района Ярославской области» на 2021-2023 годы (далее - программа) направлена на обеспечение Некоузского муниципального района качественной градостроительной документацией в целях обеспечения устойчивого территориально-пространственного развития района, координации градостроительной и инвестиционной деятельности на основе документов территориального планирования, документов градостроительного зонирования.

В связи, с внесением изменений в декабре 2014 года, в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принятием Ярославской областной Думой 24 июня 2014 года Закона Ярославской области № 36-З «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области», вопросы по утверждению генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений перешли на уровень муниципального района.

В 2018 году были разработаны и утверждены Правила землепользования и застройки Волжского сельского поселения, Веретейского сельского поселения, Некоузского сельского поселения и Октябрьского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области. В 2019 г. актуализированы и утверждены генеральные планы Веретейского, Волжского, Некоузского сельских поселений. В 2020 г. актуализирован и утвержден генеральный план Октябрьского сельского поселения.

Схема территориального планирования Некоузского муниципального района была разработана и утверждена в 2012 году. На сегодняшний день Схема территориального планирования Некоузского муниципального района устарела, требует доработки, и приведение в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, а также с генеральными планами сельских поселений.

Градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, обеспечивающих устойчивое развитие территорий, путем сбалансированного учета сложившихся на них экологических, экономических, социальных, инженерно-технических факторов.

Своевременная разработка градостроительной документации и актуализация имеющейся градостроительной документации обусловлены требованиями федерального законодательства и является важнейшим фактором обеспечения устойчивого социально-экономического развития поселений, входящих в состав муниципального района, позволяющим исключить случаи возможных нарушений законных прав и интересов физических и юридических лиц.

Статьей 7 Федерального закона от 31.12.2017 №507-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлена обязанность органов местного самоуправления по подготовке до 1 июня 2023 года сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зон и направлении этих сведений в срок не позднее 01 января 2024 года в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета для внесения таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Общее количество территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки сельских поселений Некоузского муниципального района Ярославской области, составляет 66 единиц.

Общее количество контуров границ территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки сельских поселений Некоузского муниципального района Ярославской области, составляет 1077 единиц.

На настоящее время в ЕГРН внесены сведения об 11 территориальных зонах с количеством их контуров в размере 62 единиц. Описанию подлежат границы еще 867 контуров границ 66 территориальных зон.

Описанию подлежат также границы 249 населенных пунктов Некоузского муниципального района Ярославской области.

Таким образом, целью является внесение в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки сельских поселений Некоузского муниципального района Ярославской области.

В экономической области эффективность от реализации мероприятий Программы состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет роста объемов инвестиций в строительство и обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости, в повышении эффективности управления развитием территории района.

Перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках муниципальной программы, приводится в приложении № 2 к муниципальной программе.

3. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ.

Приоритеты реализуемой политики в сфере разработки и актуализации градостроительной документации на территории Некоузского муниципального района установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:

-Градостроительным кодексом Российской Федерации;

-Земельным кодексом Российской Федерации;

-Федеральным законом РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. №793»;

-Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011. № 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов»;

-Уставом Некоузского муниципального района Ярославской области;

-действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

-иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Реализация положений вышеперечисленных стратегических документов и нормативных правовых актов позволила наметить приоритеты и цели деятельности администрации Некоузского муниципального района в сфере градостроительной деятельности.

Реализация муниципальной программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными мероприятиями:

-«Разработка схемы территориального планирования Некоузского муниципального района»;

-«Описание местоположения границ территориальных зон населенных пунктов сельских поселений Некоузского муниципального района»;

-«Описание границ населенных пунктов сельских поселений Некоузского муниципального района».

При реализации намеченных мероприятий Некоузский муниципальный район будет обеспечен качественной градостроительной документацией, установленной Градостроительным Кодексом Российской Федерации, обеспечивающей эффективное использование территории района, инвестиционной привлекательности и рациональное использование земель.

Принципиально важным является исполнение требований, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, о внесении в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки поселений района, поскольку не исполнение этих норм влечет последствия в виде прекращения градостроительной деятельности на территории района.

Это необходимые шаги для реализации муниципальных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, а также достижения поставленных перед администрацией района показателей ввода в эксплуатацию нового жилья.

4.ЦЕЛЬ(И) И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.

Главной целью муниципальной программы является обеспечение Некоузского муниципального района качественной градостроительной документацией для обеспечения устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, обеспечения сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, а так же ответственности органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

1)проведение анализа состояния градостроительной ситуации и формирование предложений по её развитию;

2)обеспечение района установленными Градостроительным Кодексом РФ документами территориального планирования и документами градостроительного зонирования, обеспечивающими эффективное использование его территории, принятие решений и их реализацию в градостроительной деятельности.

Целевые показатели муниципальной программы позволяют оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период 2021-2023 годы включительно.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) по муниципальной программе «Разработка и актуализация градостроительной документации Некоузского муниципального района Ярославской области» на 2021 -2023 годы.

№

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение показателя

Базовое на начало действия муниципальной программы (на 01.01.2021)

Планируемое значение

за 1 год реализации муниципальной программы

(на 01.01.2022)

Планируемое значение

за 2 год реализации муниципальной программы

(на 01.01.2023)

Планируемое значение

за 3 год реализации муниципальной программы

(на 01.01.2024)

«Разработка и актуализация градостроительной документации Некоузского муниципального района Ярославской области» на 2021-2023 годы

1.

Разработка схемы территориального планирования Некоузского муниципального района

Актуальный документ

-

-

1

1

2.

Описание местоположения границ территориальных зон населенных пунктов сельских поселений Некоузского муниципального района

Количество территориальных зон в границах населенных пунктов, в отношении которых подготовлены документы для внесения сведений в ЕГРН не менее (контуров границ территориальных зон)

0

65

401

401

3.

Описание границ населенных пунктов сельских поселений Некоузского муниципального района

Количество населенных пунктов, в отношении которых подготовлены документы для внесения сведений в ЕГРН не менее (единиц)

0

172 населенных пунктов

40 населенных пунктов

37 населенных пунктов

5.ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.

№ п/п

Наименование

задачи/

мероприятия

Результат выполнения задачи/мероприятия

Срок

реализации

Плановый объем финансирования

(тыс. руб.)

Исполнитель задачи/ мероприятия

1

2

3

4

5

6

1

Разработка схемы территориального планирования Некоузского муниципального района

Актуальный документ

2021-2022

1264

УИЗО администрации НМР

2

2

Описание местоположения границ территориальных зон населенных пунктов сельских поселений Некоузского муниципального района

Количество территориальных зон в границах населенных пунктов, в отношении которых подготовлены документы для внесения сведений в ЕГРН не менее (контуров границ территориальных зон)

65 единиц

401 единиц

401 единиц

2021-2023:

2021

2022

2023

5412

600

2406

2406

УИЗО администрации НМР

3

3

Описание границ населенных пунктов сельских поселений Некоузского муниципального района

Количество населенных пунктов, в отношении которых подготовлены документы для внесения сведений в ЕГРН не менее (населенных пунктов)

172 единиц

40 единиц

37 единиц

2021

2022

2023

448,4

104

96,2

УИЗО администрации НМР

6.ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы определен исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а также исходя из полномочий и функций органов местного самоуправления Некоузского муниципального района.

Мероприятия имеют комплексный характер, каждое из которых представляет совокупность взаимосвязанных действий исполнителей программы и иных структурных подразделений администрации в целом.

Реализация данных мероприятий позволит достичь намеченной цели и решить задачи, поставленные в муниципальной программе.

В рамках муниципальной программы предусматриваются следующие меры правового регулирования:

-приведение градостроительной документации в соответствие с изменениями в законодательстве Российской Федерации, разработку и актуализацию градостроительной документации Некоузского муниципального района с целью реализации задач, предусмотренных муниципальной программой;

Ответственный исполнитель программы осуществляет организацию, координацию и контроль мероприятий по реализации муниципальной программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий муниципальной программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Контроль реализации программы заключается в сравнении фактических данных о реализации муниципальной программы с плановыми значениями, выявлении отклонений и, при необходимости, формирований корректирующих воздействий.

Отчеты о реализации муниципальной программы предоставляются ответственным исполнителем в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Некоузского муниципального района, утвержденным постановлением Администрации Некоузского муниципального района.

Средства бюджета муниципального района на реализацию программных мероприятий предоставляются в установленном порядке.

Контроль за целевым использованием средств муниципальной программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер.

Оценка результативности и эффективности Программы производится в соответствии с Методикой оценки эффективности и результативности реализации муниципальной программы, утвержденной Постановлением администрации Некоузского муниципального района от 15.03.2019 № 165 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Некоузского муниципального района».

Приложение № 1 к

муниципальной программе

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы «Разработка и актуализация градостроительной документации Некоузского муниципального района Ярославской области» на 2021-2023 годы.

N
п/п

Источник финансирования

Всего

Оценка расходов (руб.), в том числе по годам реализации

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

1.

«Разработка и актуализация градостроительной документации Некоузского муниципального района Ярославской области» на 2021-2023 годы.

1.1.

Предусмотрено законом о районном бюджете:

-местный бюджет

7324600

1048400

3774000

2502200

-областные средства

0

0

0

0

Итого по муниципальной программе

7324600

1048400

3774000

2502200

Приложение № 2 к

муниципальной программе.

Перечень мероприятий муниципальной программы.

№ п/п

Наименование задачи/мероприятия (в установленном порядке)

Результат выполнения мероприятия

Срок реализации, годы

Плановый объем финансирования (руб.)

Исполнитель и соисполнитель мероприятия (в установленном порядке)

Наименование (единица измерения)

Плановое значение

всего

МБ

ОБ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Разработка схемы территориального планирования Некоузского муниципального района

Актуальный документ

-

2021

0

0

0

Актуальный документ

1

2022

1264000

1264000

0

УИЗО

администрации НМР

Актуальный документ

-

2023

0

0

0

2

Описание местоположения границ территориальных зон населенных пунктов сельских поселений Некоузского муниципального района

контура границ территориальных зон

65

2021

600000

600000

0

УИЗО

администрации НМР

контура границ территориальных зон

401

2022

2406000

2406000

0

УИЗО

администрации НМР

контура границ территориальных зон

401

2023

2406000

2406000

0

УИЗО

администрации НМР

3

Описание границ населенных пунктов сельских поселений Некоузского муниципального района

Населенные пункты

172

2021

448400

448400

0

УИЗО

администрации НМР

Населенные пункты

40

2022

104000

104000

0

УИЗО

администрации НМР

Населенные пункты

37

2023

96200

96200

0

УИЗО

администрации НМР

Итого

2021

1048400

1048400

0

УИЗО

администрации НМР

2022

3774000

3774000

0

УИЗО

администрации НМР

2023

2502200

2502200

0

УИЗО

администрации НМР

УИЗО администрации НМР – управление имущественных и земельных отношений администрации Некоузского муниципального района