Основная информация
| Дата опубликования: | 25 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU51001610202000276 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Мурманская область |
| Принявший орган: | Администрация Кандалакшского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Павлов Михаил Сергеевич
Емейл: sa@kandalaksha-admin.ru
Дата подписи: 08.12.2020 14:28:04
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.11.2020 № 1505
Об утверждении муниципальной программы «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша Кандалакшского района»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Кандалакшский район, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 21.10.2013 № 2209
постановляю:
1. Утвердить Муниципальную программу «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша Кандалакшского района» согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район» и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Кандалакшский район по финансово-экономическим вопросам Н.В. Золотову.
И.о. главы администрации муниципального образования
И.В. Просоленко
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Кандалакшский район
от 25.11.2020 № 1505
Муниципальная программа «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша Кандалакшского района»
Паспорт Программы
Цель программы
Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса
Задачи программы
Формирование условий для развития предпринимательства в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша.
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша.
Увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий, работников индивидуальных предпринимателей и самих предпринимателей в среднегодовой численности населения.
Заказчики программы
Отдел экономического развития администрации муниципального образования Кандалакшский район
Заказчик-координатор программы
Отдел экономического развития администрации муниципального образования Кандалакшский район
Сроки и этапы реализации программы
2021-2023 годы
Финансовое обеспечение программы
Всего по подпрограмме 217,2 тыс. руб., из них:
ОБ, ФБ: 0,0 тыс.руб., из них:
2021 год - 0,0 тыс.руб.;
2022 год - 0,0 тыс.руб.;
2023 год - 0,0 тыс. руб.
МБ: 217,2 тыс.руб., из них:
2021 год - 72,4 тыс.руб.;
2022 год - 72,4 тыс. руб.;
2023 год - 72,4 тыс. руб.
ИНЫЕ ИСТОЧНИКИ: 0 тыс.руб., из них:
2021 год - 0,0 тыс.руб.;
2022 год - 0,0 тыс.руб.;
2023 год - 0,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы.
Реализация программных мероприятий в 2021-2023 годах позволит достичь следующих результатов:
1) Оказать консультационную помощь начинающим и действующим субъектам малого и среднего предпринимательства, а также жителям муниципального образования городское поселение Кандалакша, желающим открыть собственное дело.
2) Обучить начинающих и действующих предпринимателей на курсах, семинарах, тренингах, мастер-классах.
3) Довести долю муниципальных объектов недвижимого имущества, предоставленных субъектам МСП в качестве имущественной поддержки, от общего количества муниципальных объектов недвижимого имущества, составляющих реестр имущественной поддержки, до 29 %.
4) Развить конкурентоспособность объектов потребительского рынка города Кандалакша путем привлечения СМП, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, к участию в проводимых городских конкурсах, ярмарках, массовых мероприятиях.
5) Довести долю объемов размещения муниципальных заказов для МСП от общего объема размещённых муниципальных заказов, по итогам которых заключены муниципальные контракты, к 2023 году до 57 %.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная Программа.
Программа «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша Кандалакшского района» разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) и Законом Мурманской области от 27.05.2008 № 977-01-ЗМО «О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области». Программа определяет действия органов местного самоуправления, других организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, а также предпринимателей и их объединений, направленные на достижение целей государственной и муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства и увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района.
Развитию малого и среднего бизнеса в настоящее время уделяется особое внимание как на федеральном и региональном уровнях власти, так и на уровне местного самоуправления.
Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач: способствует насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, созданию новых рабочих мест и снижению уровня безработицы, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства необходимо объединение усилий и согласованность действий органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства.
Результатом взаимодействия должно стать совершенствование финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, содействие занятости населения в секторе малого и среднего бизнеса.
Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша Кандалакшского района характеризуется его преобладанием в сферах торговли и общественного питания – более 50% по причине относительно быстрой окупаемости вложенных средств и стабильного потребительского спроса.
Количество малых предприятий по итогам 2018 года составило 35 ед. Среднесписочная численность работников малых предприятий за 2018 год составила 232 человека. Оценка среднесписочной численности работников малых предприятий на конец 2019 года составила 199 человек.
Количество средних предприятий по итогам 2018 году составило 1 ед. Среднесписочная численность работников средних предприятий за 2018 год составила 224 человека.
Численность индивидуальных предпринимателей по состоянию на конец 2018 года составила 694 человек, что выше, чем в 2017 году на 4,8 %. Численность индивидуальных предпринимателей на конец 2019 года оценивается 697 человек. Оценка среднесписочной численности работников индивидуальных предпринимателей на конец 2019 года составила 924 человека.
Малый и средний бизнес обеспечивал рабочими местами в 2018 году около 1,2 тыс. человек. По оценке 2019 года данный показатель достиг 1,1 тыс. человек.
В конкурсе бизнес-планов, проводимым администрацией муниципального образования Кандалакшский район, выиграли и получили гранты в размере 500 тыс.руб. в 2018 году - 4 предпринимателя, в 2019 году – 3 предпринимателя.
Отделом земельных, имущественных отношений и градостроительства оказывается муниципальная имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства.
Одной из форм поддержки является вовлечение безработных граждан в самостоятельную предпринимательскую деятельность при содействии МГОБУ ЦЗН г. Кандалакша. Специалисты отдела экономического развития входят в состав экспертной комиссии по рассмотрению бизнес-планов, представленных гражданами для получения субсидии в целях организации и ведения собственного дела, созданной при МГОБУ ЦЗН г. Кандалакша.
Традиционно осуществляется:
-оказание информационных и консультационных услуг предпринимателям;
-проведение встреч, семинаров, «круглых столов», онлайн обучений с предпринимателями;
- проведение городских ярмарок, выставок и конкурсов.
С целью усиления поддержки МСП на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша с 2012 года открыто представительство Мурманского регионального отделения Общероссийской Общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».
Несмотря на проводимую работу по созданию благоприятных условий для осуществления субъектами малого предпринимательства своей деятельности на территории муниципального образования, еще остаются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию.
Преодолению существующих препятствий и дальнейшему поступательному развитию малого предпринимательства в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша будет способствовать целенаправленная работа по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях – информационного, консультационного, имущественного обеспечения, налаживания деловых контактов, а также в других аспектах, коллективная потребность в которых может возникнуть у предпринимателей. Все эти виды поддержки нашли свое отражение в данной Программе.
2. Основные цели и задачи программы, целевые показатели (индикаторы) реализации Программы.
Основной целью Программы является повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса.
Показатели эффективности достижения указанной цели:
-прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша;
-увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий, работников индивидуальных предпринимателей и самих предпринимателей в среднегодовой численности населения.
Достижение поставленной цели Программы предполагает решение следующей задачи - формирование условий для развития предпринимательства в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша Кандалакшского района.
Период реализации Программы: 2021-2023 годы.
Таблица № 1
Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы
№
п/п
Цель, задачи и наименование целевых показателей (индикаторов)
Единица измерения
Значение показателя (индикатора)
До начала реализации 2018
Отчетный год 2019
Текущий год 2020
Годы реализации программы (подпрограммы)
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Цель: Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса
1.1
Показатель (индикатор) 1. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша.
в % к предыдущему году
4,1
-0,9
0,3
0,3
0,3
0,3
1.2
Показатель (индикатор) 2.Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий, работников индивидуальных предпринимателей и самих предпринимателей в среднегодовой численности населения.
%
3,3
3,5
3,5
3,5
3,6
3,6
2
Задача: Формирование условий для развития предпринимательства в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша
2.1
Показатель (индикатор) 1. Повышение уровня знаний у начинающих и действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
Ед.
11
25
0
15
15
15
2.2
Показатель (индикатор) 2. Доля муниципальных объектов недвижимого имущества, предоставленных субъектам МСП в качестве имущественной поддержки, от общего количества муниципальных объектов недвижимого имущества, составляющих реестр имущественной поддержки.
%
41
27
27
28
28
29
2.3
Показатель (индикатор) 3. Количество городских ярмарок, выставок, конкурсов, направленных на стимулирование деятельности организаций потребительского рынка города Кандалакша.
Ед.
1
1
0
1
1
1
2.4
Показатель (индикатор) 4. Доля объемов размещения муниципальных заказов для МСП от общего объема размещенных муниципальных заказов, по итогам которых заключены муниципальные контракты.
%
65
63,5
56
56
57
57
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Павлов Михаил Сергеевич
Емейл: sa@kandalaksha-admin.ru
Дата подписи: 08.12.2020 14:28:04
Таблица № 2
3. Перечень основных программных мероприятий
№
п/п
Цель, задачи, основное мероприятие
Исполнитель
Срок исполнения (по годам)
Источники финансирования <*>
Объемы финансирования по источникам
(тыс.руб.)
всего
в т.ч. по годам
2021
2022
2023
1.
Цель: Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса
1.1.
Задача: Формирование условий для развития предпринимательства в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша.
1.1.1
Основное мероприятие 1.
*Содействие в проведении мероприятий, посвященных Дню Российского предпринимательства.
Отдел экономического развития администрации Кандалакшского района
2021-2023
Областной бюджет, Федеральный бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет
201,0
67,0
67,0
67,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
Итого за счет всех источников
201,0
67,0
67,0
67,0
1.1.2
Основное мероприятие 2.
*Организация для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша:
-выставок-ярмарок товаров и услуг;
-конкурсов между субъектами малого и среднего предпринимательства.
Отдел экономического развития администрации Кандалакшского района
2021-2023
Областной бюджет, Федеральный бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет
16,2
5,4
5,4
5,4
Внебюджетные источники
0
0
0
0
Итого за счет всех источников
16,2
5,4
5,4
5,4
1.1.3
Основное мероприятие 3.
Оказание содействия в предоставлении доступа к кредитным ресурсам банков, кредитных учреждений и фонда развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области (ФОРМАП).
Отдел экономического развития администрации Кандалакшского района
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
1.1.4
Основное мероприятие 4.
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию:
– в проводимых конкурсах и аукционах по продаже или предоставлении права аренды земельных участков, нежилых помещений;
– в размещении муниципальных заказов.
ОЗИО и Г администрации м.о. г.п. Кандалакша;
МКУ «КО»
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
1.1.5
Основное мероприятие 5.
Ведение информационно-публичного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей муниципальной поддержки.
ОЗИО и Г администрации м.о. г.п. Кандалакша;
Отдел экономического развития
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
1.1.6
Основное мероприятие 6.
Оказание консультационной помощи:
-начинающим и действующим предпринимателям;
-безработным гражданам,
желающим открыть собственное дело.
Отдел экономического развития администрации Кандалакшского района
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
1.1.7
Основное мероприятие 7.
Зачет затрат предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша, по производству капитального ремонта арендуемых муниципальных нежилых помещений в счет арендной платы.
ОЗИО и Г администрации м.о. г.п. Кандалакша
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
1.1.8
Основное мероприятие 8.
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша, муниципальных преференций по налогам и сборам, арендным платежам на имущество.
ОЗИО и Г администрации м.о. г.п. Кандалакша;
Отдел экономического развития/
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
1.1.9
Основное мероприятие 9.
Мониторинг реестра предприятий торговли, мелкой розницы, общественного питания, предприятий бытового обслуживания.
Отдел экономического развития администрации Кандалакшского района
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
1.1.10
Основное мероприятие 10.
Участие в работе комиссии при МГОБУ ЦЗН г. Кандалакша по выдаче субсидий безработным гражданам для открытия собственного дела.
Отдел экономического развития администрации Кандалакшского района
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
1.1.11
Основное мероприятие 11.
Организация обучающих семинаров, курсов для предпринимателей и их работников, тренинг-курсов для начинающих индивидуальных предпринимателей и граждан, желающих открыть собственное дело.
Отдел экономического развития администрации Кандалакшского района
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
Всего финансирование
217,2
72,4
72,4
72,4
в т.ч.по источникам:
Областной бюджет, Федеральный бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет, в т.ч.:
217,2
72,4
72,4
72,4
Внебюджетные источники
0
0
0
0
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Павлов Михаил Сергеевич
Емейл: sa@kandalaksha-admin.ru
Дата подписи: 08.12.2020 14:28:04
4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет – 217,2 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств областного, федерального бюджетов – 0,0 тыс. руб.;
- за счет средств местного бюджета – 217,2 тыс. руб.; в т.ч.:
- за счет иных источников – 0,0 тыс. рублей.
Источник
2021 год
2022 год
2023 год
Областной, федеральный бюджеты
0
0
0
Местный бюджет
72,4
72,4
72,4
Иные источники
0
0
0
Всего
72,4
72,4
72,4
Софинансирование мероприятий Программы возможно за счет средств областного бюджета в рамках участия администрации муниципального образования Кандалакшский район в Конкурсе, проводимом Комитетом развития промышленности и предпринимательства Мурманской области в соответствии с Порядком проведения конкурса по отбору муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Объем субсидии определяется ежегодно на конкурсной основе и подлежит уточнению в муниципальной программе.
5. Механизм реализации Программы.
Заказчиком, заказчиком-координатором Программы «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша Кандалакшского района» является отдел экономического развития администрации муниципального образования Кандалакшский район. Отдел экономического развития осуществляет разработку, общую координацию работы исполнителей и участников Программы, исполнение Программных мероприятий, мониторинг и оценку эффективности реализации Программы, обеспечивает своевременную корректировку Программы.
Исполнители и участники Программы:
- отдел экономического развития администрации Кандалакшского района;
- Комитет имущественных отношений и территориального планирования
- МКУ «Комплексное обслуживание»;
- МГОБУ ЦЗН г. Кандалакша;
- субъекты малого и среднего предпринимательства муниципального образования городское поселение Кандалакша;
- граждане желающие открыть собственное дело.
Исполнители Программы своевременно и в полном объеме предоставляют сведения о ходе реализации программных мероприятий, предоставляют сведения необходимые для проведения оценки эффективности реализации Программы в отдел экономического развития (заказчику-координатору Программы).
Реализация Программы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий, разработанных в соответствии с определенными задачами Программы:
Задача: Формирование условий для развития предпринимательства в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша.
Для решения этой задачи участниками Программы реализуются следующие основные программные мероприятия:
1.1.1. Содействие в проведении мероприятий, посвященных Дню Российского предпринимательства.
В рамках данного мероприятия отдел экономического развития организует проведение праздничного мероприятия, обеспечивает проведение чествования и награждения субъектов МСП. Для реализации данного мероприятия отдел экономического развития при необходимости привлекает другие структурные подразделения администрации Кандалакшского района, а также подведомственные учреждения.
1.1.2. Организация для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша:
-выставок-ярмарок товаров и услуг;
-конкурсов между субъектами малого и среднего предпринимательства.
Решение этой задачи предполагает организацию и проведение отделом экономического развития во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Кандалакшского района, а также подведомственными учреждениями:
- городского массового мероприятия сельскохозяйственной выставки-продажи «Золотая осень» (проведено в 2018-2019 годах);
1.1.3. Оказание содействия в предоставлении доступа к кредитным ресурсам банков, кредитных учреждений и фонда развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области (ФОРМАП).
Для реализации данного мероприятия специалистами отдела экономического развития:
- обеспечивается консультирование субъектов МСП по вопросам кредитования в банках и микрокредитования;
- на сайте администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша в баннере «Предпринимательство» в разделе «Инфраструктура финансовой и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» создана вкладка «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области». В данной вкладке размещена информация о реализации ФОРМАПом механизмов государственной финансовой поддержки СМП, а именно:
*микрофинансирование;
*предоставление поручительств;
*субсидирование.
1.1.4. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию:
- в проводимых конкурсах и аукционах по продаже или предоставлении права аренды земельных участков, нежилых помещений;
– в размещении муниципальных заказов.
Для реализации данного мероприятия специалистами Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район обеспечивается информирование субъектов МСП о проводимых аукционах, конкурсах по предоставлению права продажи или права аренды земельных участков или объектов недвижимого имущества, путем размещения информации в СМИ и на сайте администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша.
Перечень муниципальных нежилых помещений, предлагаемых Комитетом имущественных отношений и территориального планирования в аренду организациям и индивидуальным предпринимателям, размещается на сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район.
МКУ «Комплексное обслуживание» обеспечивает проведение конкурсных процедур, аукционов и запросов котировок для оказания услуг, приобретения товаров и имущества МСП в объеме не менее 15 % от общего объема заказов.
Информацию о реализации данного мероприятия Комитет имущественных отношений и территориального планирования и МКУ «Комплексное обслуживание» предоставляют в отдел экономического развития для проведения мониторинга и оценки эффективности по результатам финансового года.
1.1.5. Ведение информационно-публичного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей муниципальной поддержки.
В соответствии с п. 4 статьи 8 Федерального закона № 209-ФЗ, Порядком ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.05.2017 № 262, отдел экономического развития, в части оказания муниципальной поддержки МСП, ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша.
В целях информирования субъектов малого и среднего предпринимательства об оказываемой администрацией муниципального образования Кандалакшский район поддержке, реестры СМП – получателей поддержки, размещаются отделом экономического развития на сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район.
1.1.6. Оказание консультационной помощи начинающим и действующим предпринимателям и безработным гражданам, желающим открыть собственное дело.
Для реализации данного мероприятия специалистами отдела экономического развития оказывается консультативная помощь по вопросам открытия и ведения бизнеса.
В целях более широкого информирования начинающих и действующих предпринимателей о возможности получения финансовой, консультационной поддержки на региональном уровне, отделом экономического развития на сайте администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша в баннере «Предпринимательство» в разделе «Инфраструктура финансовой и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» созданы вкладки министерств, фондов, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на региональном уровне.
1.1.7. Зачет затрат предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша, по производству капитального ремонта арендуемых муниципальных нежилых помещений в счет арендной платы.
Для реализации данного направления Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район ежегодного производит проверку предоставленных документов МСП - арендаторов муниципального имущества на предмет обоснованности возмещения затрат.
1.1.8. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша, муниципальных преференций по налогам и сборам, арендным платежам на имущество.
Для реализации данного направления отдел экономического развития:
- формирует перечень налоговых расходов и проводит оценку налоговых расходов на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша;
- проводит анализ неналоговых льгот.
1.1.9. Мониторинг реестра предприятий торговли, мелкой розницы, общественного питания, предприятий бытового обслуживания.
С целью актуализации данных реестра отдел экономического развития ежегодно проводит мониторинг предприятий торговли, мелкой розницы, общественного питания, предприятий бытового обслуживания. Реализация данного мероприятия проводится специалистами отдела экономического развития путем проведения переговоров с субъектами МСП, получения информации из средств массовой информации, местного телевидения, сети Интернет, сведений с сайта ФНС России, единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.1.10. Участие в работе комиссии при МГОБУ ЦЗН г. Кандалакша по выдаче субсидий безработным гражданам для открытия собственного дела.
Отдел экономического развития обеспечивает участие своих специалистов в работе данной комиссии.
1.1.11. Организация обучающих семинаров, курсов повышения квалификации предпринимателей и их работников, тренинг-курсов для начинающих индивидуальных предпринимателей и граждан, желающих открыть собственное дело.
В рамках данного мероприятия отдел экономического развития:
- информирует граждан, желающих открыть собственное дело, субъектов МСП о проведении курсов, курсов-тренингов, семинаров путем размещения информации в СМИ, на официальном сайте администрации - www.kandalaksha-admin.ru, направления информационных писем субъектам малого и среднего предпринимательства;
- совместно с организаторами мероприятий определяет темы курсов, тренинг-курсов, семинаров;
- оказывает организаторам мероприятий содействие в предоставлении помещений и техническом обеспечении для проведения мероприятий.
6. Оценка эффективности Программы, рисков ее реализации.
Реализация Программы в 2021-2023 годах позволит:
ежегодно оказывать консультативную помощь начинающим и действующим МСП, а также жителям муниципального образования городское поселение Кандалакша, желающим открыть собственное дело;
обучать начинающих и действующих предпринимателей на курсах, семинарах, тренингах;
довести долю муниципальных объектов недвижимого имущества предоставленного в качестве имущественной поддержки МСП, от общего количества муниципальных объектов недвижимого имущества, составляющих реестр имущественной поддержки до 29 %;
способствовать развитию конкурентоспособности объектов потребительского рынка города Кандалакша благодаря проведению городских конкурсов, ярмарок, городских массовых мероприятий среди организаций торговли и бытового обслуживания;
довести долю объемов размещения муниципальных заказов для МСП от общего объема размещенных муниципальных заказов, по итогам которых заключены муниципальные контракты к 2023 году до 57 %.
По итогам реализации мероприятий Программы ожидаются следующие результаты:
1. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша.
2. Увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий, работников индивидуальных предпринимателей и самих предпринимателей в среднегодовой численности населения.
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы производится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Кандалакшский район.
На реализацию Программы могут повлиять внешние риски, а именно: изменение федерального и областного законодательства, регулирующего вопросы развития малого и среднего бизнеса.
Механизм минимизации рисков – оперативное реагирование на изменение законодательства.
Внутренние риски при реализации Программы:
- при размещении муниципальных заказов согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» часть муниципальных контрактов может быть не заключена в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения программных мероприятий;
- заключение муниципальных контрактов с организациями, которые окажутся неспособными исполнить обязательства по контрактам.
Механизм минимизации внутренних рисков – своевременное и качественное составление документации при размещении муниципальных заказов.
Своевременное планирование мероприятий Программы и объемов их финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.
Таблица № 1
Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы
Цель, задачи и наименование целевых показателей (индикаторов)
Единица измерения
Значение показателя (индикатора)
До начала реализации 2018
Отчетный год 2019
Текущий год 2020
Годы реализации программы (подпрограммы)
2021
2022
2023
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель: Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса
Показатель (индикатор) 1. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша.
в % к предыдущему году
4,1
-0,9
0,3
0,3
0,3
0,3
Показатель (индикатор) 2.Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий, работников индивидуальных предпринимателей и самих предпринимателей в среднегодовой численности населения.
%
3,3
3,5
3,5
3,5
3,6
3,6
Задача: Формирование условий для развития предпринимательства в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша
Показатель (индикатор) 1. Повышение уровня знаний у начинающих и действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
Ед.
11
25
0
15
15
15
Показатель (индикатор) 2. Доля муниципальных объектов недвижимого имущества, предоставленных субъектам МСП в качестве имущественной поддержки, от общего количества муниципальных объектов недвижимого имущества, составляющих реестр имущественной поддержки.
%
41
27
27
28
28
29
Показатель (индикатор) 3. Количество городских ярмарок, выставок, конкурсов, направленных на стимулирование деятельности организаций потребительского рынка города Кандалакша.
Ед.
1
1
0
1
1
1
Показатель (индикатор) 4. Доля объемов размещения муниципальных заказов для МСП от общего объема размещенных муниципальных заказов, по итогам которых заключены муниципальные контракты.
%
65
63,5
56
56
57
57
Таблица № 2
1. Перечень основных программных мероприятий
Цель, задачи, основное мероприятие
Исполнитель
Срок исполнения (по годам)
Источники финансирования <*>
Объемы финансирования по источникам
(тыс.руб.)
всего
в т.ч. по годам
2021
2022
2023
Цель: Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса
Задача: Формирование условий для развития предпринимательства в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша.
Основное мероприятие 1.
*Содействие в проведении мероприятий, посвященных Дню Российского предпринимательства.
Отдел экономического развития администрации мо Кандалакшский район
2021-2023
Областной бюджет, Федеральный бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет
201,0
67,0
67,0
67,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
Итого за счет всех источников
201,0
67,0
67,0
67,0
Основное мероприятие 2.
*Организация для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша: -выставок-ярмарок товаров и услуг; -конкурсов между субъектами малого и среднего предпринимательства.
Отдел экономического развития администрации мо Кандалакшский район
2021-2023
Областной бюджет, Федеральный бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет
16,2
5,4
5,4
5,4
Внебюджетные источники
0
0
0
0
Итого за счет всех источников
16,2
5,4
5,4
5,4
Основное мероприятие.
Отдел экономического развития администрации мо Кандалакшский район
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
Оказание содействия в предоставлении доступа к кредитным ресурсам банков, кредитных учреждений и фонда развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области (ФОРМАП).
Основное мероприятие.
Комитет имущественных отношений и территориального планирования; МКУ «КО»
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию: – в проводимых конкурсах и аукционах по продаже или предоставлении права аренды земельных участков, нежилых помещений; – в размещении муниципальных заказов.
Основное мероприятие.
Комитет имущественных отношений и территориального планирования; Отдел экономического развития администрации мо Кандалакшский район
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
Ведение информационно-публичного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей муниципальной поддержки.
Основное мероприятие.
Отдел экономического развития администрации мо Кандалакшский район
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
Оказание консультационной помощи: - начинающим и действующим предпринимателям; - безработным гражданам, желающим открыть собственное дело.
Основное мероприятие.
Комитет имущественных отношений и территориального планирования
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
Зачет затрат предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша, по производству капитального ремонта арендуемых муниципальных нежилых помещений в счет арендной платы.
Основное мероприятие.
Комитет имущественных отношений и территориального планирования; Отдел экономического развития администрации мо Кандалакшский район
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша, муниципальных преференций по налогам и сборам, арендным платежам на имущество.
Основное мероприятие.
Отдел экономического развития администрации мо Кандалакшский район
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
Мониторинг реестра предприятий торговли, мелкой розницы, общественного питания, предприятий бытового обслуживания.
Основное мероприятие.
Отдел экономического развития администрации мо Кандалакшский район
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
Участие в работе комиссии при МГОБУ ЦЗН г. Кандалакша по выдаче субсидий безработным гражданам для открытия собственного дела.
Основное мероприятие.
Отдел экономического развития администрации мо Кандалакшский район
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
Организация обучающих семинаров, курсов для предпринимателей и их работников, тренинг-курсов для начинающих индивидуальных предпринимателей и граждан, желающих открыть собственное дело.
Всего финансирование
217,2
72,4
72,4
72,4
в т.ч.по источникам:
Областной бюджет, Федеральный бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет, в т.ч.:
217,2
72,4
72,4
72,4
Внебюджетные источники
0
0
0
0
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Павлов Михаил Сергеевич
Емейл: sa@kandalaksha-admin.ru
Дата подписи: 08.12.2020 14:28:04
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.11.2020 № 1505
Об утверждении муниципальной программы «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша Кандалакшского района»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Кандалакшский район, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 21.10.2013 № 2209
постановляю:
1. Утвердить Муниципальную программу «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша Кандалакшского района» согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район» и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Кандалакшский район по финансово-экономическим вопросам Н.В. Золотову.
И.о. главы администрации муниципального образования
И.В. Просоленко
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Кандалакшский район
от 25.11.2020 № 1505
Муниципальная программа «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша Кандалакшского района»
Паспорт Программы
Цель программы
Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса
Задачи программы
Формирование условий для развития предпринимательства в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша.
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша.
Увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий, работников индивидуальных предпринимателей и самих предпринимателей в среднегодовой численности населения.
Заказчики программы
Отдел экономического развития администрации муниципального образования Кандалакшский район
Заказчик-координатор программы
Отдел экономического развития администрации муниципального образования Кандалакшский район
Сроки и этапы реализации программы
2021-2023 годы
Финансовое обеспечение программы
Всего по подпрограмме 217,2 тыс. руб., из них:
ОБ, ФБ: 0,0 тыс.руб., из них:
2021 год - 0,0 тыс.руб.;
2022 год - 0,0 тыс.руб.;
2023 год - 0,0 тыс. руб.
МБ: 217,2 тыс.руб., из них:
2021 год - 72,4 тыс.руб.;
2022 год - 72,4 тыс. руб.;
2023 год - 72,4 тыс. руб.
ИНЫЕ ИСТОЧНИКИ: 0 тыс.руб., из них:
2021 год - 0,0 тыс.руб.;
2022 год - 0,0 тыс.руб.;
2023 год - 0,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы.
Реализация программных мероприятий в 2021-2023 годах позволит достичь следующих результатов:
1) Оказать консультационную помощь начинающим и действующим субъектам малого и среднего предпринимательства, а также жителям муниципального образования городское поселение Кандалакша, желающим открыть собственное дело.
2) Обучить начинающих и действующих предпринимателей на курсах, семинарах, тренингах, мастер-классах.
3) Довести долю муниципальных объектов недвижимого имущества, предоставленных субъектам МСП в качестве имущественной поддержки, от общего количества муниципальных объектов недвижимого имущества, составляющих реестр имущественной поддержки, до 29 %.
4) Развить конкурентоспособность объектов потребительского рынка города Кандалакша путем привлечения СМП, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, к участию в проводимых городских конкурсах, ярмарках, массовых мероприятиях.
5) Довести долю объемов размещения муниципальных заказов для МСП от общего объема размещённых муниципальных заказов, по итогам которых заключены муниципальные контракты, к 2023 году до 57 %.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная Программа.
Программа «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша Кандалакшского района» разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) и Законом Мурманской области от 27.05.2008 № 977-01-ЗМО «О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области». Программа определяет действия органов местного самоуправления, других организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, а также предпринимателей и их объединений, направленные на достижение целей государственной и муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства и увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района.
Развитию малого и среднего бизнеса в настоящее время уделяется особое внимание как на федеральном и региональном уровнях власти, так и на уровне местного самоуправления.
Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач: способствует насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, созданию новых рабочих мест и снижению уровня безработицы, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства необходимо объединение усилий и согласованность действий органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства.
Результатом взаимодействия должно стать совершенствование финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, содействие занятости населения в секторе малого и среднего бизнеса.
Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша Кандалакшского района характеризуется его преобладанием в сферах торговли и общественного питания – более 50% по причине относительно быстрой окупаемости вложенных средств и стабильного потребительского спроса.
Количество малых предприятий по итогам 2018 года составило 35 ед. Среднесписочная численность работников малых предприятий за 2018 год составила 232 человека. Оценка среднесписочной численности работников малых предприятий на конец 2019 года составила 199 человек.
Количество средних предприятий по итогам 2018 году составило 1 ед. Среднесписочная численность работников средних предприятий за 2018 год составила 224 человека.
Численность индивидуальных предпринимателей по состоянию на конец 2018 года составила 694 человек, что выше, чем в 2017 году на 4,8 %. Численность индивидуальных предпринимателей на конец 2019 года оценивается 697 человек. Оценка среднесписочной численности работников индивидуальных предпринимателей на конец 2019 года составила 924 человека.
Малый и средний бизнес обеспечивал рабочими местами в 2018 году около 1,2 тыс. человек. По оценке 2019 года данный показатель достиг 1,1 тыс. человек.
В конкурсе бизнес-планов, проводимым администрацией муниципального образования Кандалакшский район, выиграли и получили гранты в размере 500 тыс.руб. в 2018 году - 4 предпринимателя, в 2019 году – 3 предпринимателя.
Отделом земельных, имущественных отношений и градостроительства оказывается муниципальная имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства.
Одной из форм поддержки является вовлечение безработных граждан в самостоятельную предпринимательскую деятельность при содействии МГОБУ ЦЗН г. Кандалакша. Специалисты отдела экономического развития входят в состав экспертной комиссии по рассмотрению бизнес-планов, представленных гражданами для получения субсидии в целях организации и ведения собственного дела, созданной при МГОБУ ЦЗН г. Кандалакша.
Традиционно осуществляется:
-оказание информационных и консультационных услуг предпринимателям;
-проведение встреч, семинаров, «круглых столов», онлайн обучений с предпринимателями;
- проведение городских ярмарок, выставок и конкурсов.
С целью усиления поддержки МСП на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша с 2012 года открыто представительство Мурманского регионального отделения Общероссийской Общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».
Несмотря на проводимую работу по созданию благоприятных условий для осуществления субъектами малого предпринимательства своей деятельности на территории муниципального образования, еще остаются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию.
Преодолению существующих препятствий и дальнейшему поступательному развитию малого предпринимательства в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша будет способствовать целенаправленная работа по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях – информационного, консультационного, имущественного обеспечения, налаживания деловых контактов, а также в других аспектах, коллективная потребность в которых может возникнуть у предпринимателей. Все эти виды поддержки нашли свое отражение в данной Программе.
2. Основные цели и задачи программы, целевые показатели (индикаторы) реализации Программы.
Основной целью Программы является повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса.
Показатели эффективности достижения указанной цели:
-прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша;
-увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий, работников индивидуальных предпринимателей и самих предпринимателей в среднегодовой численности населения.
Достижение поставленной цели Программы предполагает решение следующей задачи - формирование условий для развития предпринимательства в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша Кандалакшского района.
Период реализации Программы: 2021-2023 годы.
Таблица № 1
Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы
№
п/п
Цель, задачи и наименование целевых показателей (индикаторов)
Единица измерения
Значение показателя (индикатора)
До начала реализации 2018
Отчетный год 2019
Текущий год 2020
Годы реализации программы (подпрограммы)
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Цель: Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса
1.1
Показатель (индикатор) 1. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша.
в % к предыдущему году
4,1
-0,9
0,3
0,3
0,3
0,3
1.2
Показатель (индикатор) 2.Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий, работников индивидуальных предпринимателей и самих предпринимателей в среднегодовой численности населения.
%
3,3
3,5
3,5
3,5
3,6
3,6
2
Задача: Формирование условий для развития предпринимательства в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша
2.1
Показатель (индикатор) 1. Повышение уровня знаний у начинающих и действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
Ед.
11
25
0
15
15
15
2.2
Показатель (индикатор) 2. Доля муниципальных объектов недвижимого имущества, предоставленных субъектам МСП в качестве имущественной поддержки, от общего количества муниципальных объектов недвижимого имущества, составляющих реестр имущественной поддержки.
%
41
27
27
28
28
29
2.3
Показатель (индикатор) 3. Количество городских ярмарок, выставок, конкурсов, направленных на стимулирование деятельности организаций потребительского рынка города Кандалакша.
Ед.
1
1
0
1
1
1
2.4
Показатель (индикатор) 4. Доля объемов размещения муниципальных заказов для МСП от общего объема размещенных муниципальных заказов, по итогам которых заключены муниципальные контракты.
%
65
63,5
56
56
57
57
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Павлов Михаил Сергеевич
Емейл: sa@kandalaksha-admin.ru
Дата подписи: 08.12.2020 14:28:04
Таблица № 2
3. Перечень основных программных мероприятий
№
п/п
Цель, задачи, основное мероприятие
Исполнитель
Срок исполнения (по годам)
Источники финансирования <*>
Объемы финансирования по источникам
(тыс.руб.)
всего
в т.ч. по годам
2021
2022
2023
1.
Цель: Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса
1.1.
Задача: Формирование условий для развития предпринимательства в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша.
1.1.1
Основное мероприятие 1.
*Содействие в проведении мероприятий, посвященных Дню Российского предпринимательства.
Отдел экономического развития администрации Кандалакшского района
2021-2023
Областной бюджет, Федеральный бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет
201,0
67,0
67,0
67,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
Итого за счет всех источников
201,0
67,0
67,0
67,0
1.1.2
Основное мероприятие 2.
*Организация для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша:
-выставок-ярмарок товаров и услуг;
-конкурсов между субъектами малого и среднего предпринимательства.
Отдел экономического развития администрации Кандалакшского района
2021-2023
Областной бюджет, Федеральный бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет
16,2
5,4
5,4
5,4
Внебюджетные источники
0
0
0
0
Итого за счет всех источников
16,2
5,4
5,4
5,4
1.1.3
Основное мероприятие 3.
Оказание содействия в предоставлении доступа к кредитным ресурсам банков, кредитных учреждений и фонда развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области (ФОРМАП).
Отдел экономического развития администрации Кандалакшского района
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
1.1.4
Основное мероприятие 4.
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию:
– в проводимых конкурсах и аукционах по продаже или предоставлении права аренды земельных участков, нежилых помещений;
– в размещении муниципальных заказов.
ОЗИО и Г администрации м.о. г.п. Кандалакша;
МКУ «КО»
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
1.1.5
Основное мероприятие 5.
Ведение информационно-публичного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей муниципальной поддержки.
ОЗИО и Г администрации м.о. г.п. Кандалакша;
Отдел экономического развития
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
1.1.6
Основное мероприятие 6.
Оказание консультационной помощи:
-начинающим и действующим предпринимателям;
-безработным гражданам,
желающим открыть собственное дело.
Отдел экономического развития администрации Кандалакшского района
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
1.1.7
Основное мероприятие 7.
Зачет затрат предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша, по производству капитального ремонта арендуемых муниципальных нежилых помещений в счет арендной платы.
ОЗИО и Г администрации м.о. г.п. Кандалакша
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
1.1.8
Основное мероприятие 8.
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша, муниципальных преференций по налогам и сборам, арендным платежам на имущество.
ОЗИО и Г администрации м.о. г.п. Кандалакша;
Отдел экономического развития/
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
1.1.9
Основное мероприятие 9.
Мониторинг реестра предприятий торговли, мелкой розницы, общественного питания, предприятий бытового обслуживания.
Отдел экономического развития администрации Кандалакшского района
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
1.1.10
Основное мероприятие 10.
Участие в работе комиссии при МГОБУ ЦЗН г. Кандалакша по выдаче субсидий безработным гражданам для открытия собственного дела.
Отдел экономического развития администрации Кандалакшского района
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
1.1.11
Основное мероприятие 11.
Организация обучающих семинаров, курсов для предпринимателей и их работников, тренинг-курсов для начинающих индивидуальных предпринимателей и граждан, желающих открыть собственное дело.
Отдел экономического развития администрации Кандалакшского района
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
Всего финансирование
217,2
72,4
72,4
72,4
в т.ч.по источникам:
Областной бюджет, Федеральный бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет, в т.ч.:
217,2
72,4
72,4
72,4
Внебюджетные источники
0
0
0
0
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Павлов Михаил Сергеевич
Емейл: sa@kandalaksha-admin.ru
Дата подписи: 08.12.2020 14:28:04
4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет – 217,2 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств областного, федерального бюджетов – 0,0 тыс. руб.;
- за счет средств местного бюджета – 217,2 тыс. руб.; в т.ч.:
- за счет иных источников – 0,0 тыс. рублей.
Источник
2021 год
2022 год
2023 год
Областной, федеральный бюджеты
0
0
0
Местный бюджет
72,4
72,4
72,4
Иные источники
0
0
0
Всего
72,4
72,4
72,4
Софинансирование мероприятий Программы возможно за счет средств областного бюджета в рамках участия администрации муниципального образования Кандалакшский район в Конкурсе, проводимом Комитетом развития промышленности и предпринимательства Мурманской области в соответствии с Порядком проведения конкурса по отбору муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Объем субсидии определяется ежегодно на конкурсной основе и подлежит уточнению в муниципальной программе.
5. Механизм реализации Программы.
Заказчиком, заказчиком-координатором Программы «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша Кандалакшского района» является отдел экономического развития администрации муниципального образования Кандалакшский район. Отдел экономического развития осуществляет разработку, общую координацию работы исполнителей и участников Программы, исполнение Программных мероприятий, мониторинг и оценку эффективности реализации Программы, обеспечивает своевременную корректировку Программы.
Исполнители и участники Программы:
- отдел экономического развития администрации Кандалакшского района;
- Комитет имущественных отношений и территориального планирования
- МКУ «Комплексное обслуживание»;
- МГОБУ ЦЗН г. Кандалакша;
- субъекты малого и среднего предпринимательства муниципального образования городское поселение Кандалакша;
- граждане желающие открыть собственное дело.
Исполнители Программы своевременно и в полном объеме предоставляют сведения о ходе реализации программных мероприятий, предоставляют сведения необходимые для проведения оценки эффективности реализации Программы в отдел экономического развития (заказчику-координатору Программы).
Реализация Программы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий, разработанных в соответствии с определенными задачами Программы:
Задача: Формирование условий для развития предпринимательства в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша.
Для решения этой задачи участниками Программы реализуются следующие основные программные мероприятия:
1.1.1. Содействие в проведении мероприятий, посвященных Дню Российского предпринимательства.
В рамках данного мероприятия отдел экономического развития организует проведение праздничного мероприятия, обеспечивает проведение чествования и награждения субъектов МСП. Для реализации данного мероприятия отдел экономического развития при необходимости привлекает другие структурные подразделения администрации Кандалакшского района, а также подведомственные учреждения.
1.1.2. Организация для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша:
-выставок-ярмарок товаров и услуг;
-конкурсов между субъектами малого и среднего предпринимательства.
Решение этой задачи предполагает организацию и проведение отделом экономического развития во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Кандалакшского района, а также подведомственными учреждениями:
- городского массового мероприятия сельскохозяйственной выставки-продажи «Золотая осень» (проведено в 2018-2019 годах);
1.1.3. Оказание содействия в предоставлении доступа к кредитным ресурсам банков, кредитных учреждений и фонда развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области (ФОРМАП).
Для реализации данного мероприятия специалистами отдела экономического развития:
- обеспечивается консультирование субъектов МСП по вопросам кредитования в банках и микрокредитования;
- на сайте администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша в баннере «Предпринимательство» в разделе «Инфраструктура финансовой и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» создана вкладка «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области». В данной вкладке размещена информация о реализации ФОРМАПом механизмов государственной финансовой поддержки СМП, а именно:
*микрофинансирование;
*предоставление поручительств;
*субсидирование.
1.1.4. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию:
- в проводимых конкурсах и аукционах по продаже или предоставлении права аренды земельных участков, нежилых помещений;
– в размещении муниципальных заказов.
Для реализации данного мероприятия специалистами Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район обеспечивается информирование субъектов МСП о проводимых аукционах, конкурсах по предоставлению права продажи или права аренды земельных участков или объектов недвижимого имущества, путем размещения информации в СМИ и на сайте администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша.
Перечень муниципальных нежилых помещений, предлагаемых Комитетом имущественных отношений и территориального планирования в аренду организациям и индивидуальным предпринимателям, размещается на сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район.
МКУ «Комплексное обслуживание» обеспечивает проведение конкурсных процедур, аукционов и запросов котировок для оказания услуг, приобретения товаров и имущества МСП в объеме не менее 15 % от общего объема заказов.
Информацию о реализации данного мероприятия Комитет имущественных отношений и территориального планирования и МКУ «Комплексное обслуживание» предоставляют в отдел экономического развития для проведения мониторинга и оценки эффективности по результатам финансового года.
1.1.5. Ведение информационно-публичного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей муниципальной поддержки.
В соответствии с п. 4 статьи 8 Федерального закона № 209-ФЗ, Порядком ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.05.2017 № 262, отдел экономического развития, в части оказания муниципальной поддержки МСП, ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша.
В целях информирования субъектов малого и среднего предпринимательства об оказываемой администрацией муниципального образования Кандалакшский район поддержке, реестры СМП – получателей поддержки, размещаются отделом экономического развития на сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район.
1.1.6. Оказание консультационной помощи начинающим и действующим предпринимателям и безработным гражданам, желающим открыть собственное дело.
Для реализации данного мероприятия специалистами отдела экономического развития оказывается консультативная помощь по вопросам открытия и ведения бизнеса.
В целях более широкого информирования начинающих и действующих предпринимателей о возможности получения финансовой, консультационной поддержки на региональном уровне, отделом экономического развития на сайте администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша в баннере «Предпринимательство» в разделе «Инфраструктура финансовой и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» созданы вкладки министерств, фондов, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на региональном уровне.
1.1.7. Зачет затрат предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша, по производству капитального ремонта арендуемых муниципальных нежилых помещений в счет арендной платы.
Для реализации данного направления Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район ежегодного производит проверку предоставленных документов МСП - арендаторов муниципального имущества на предмет обоснованности возмещения затрат.
1.1.8. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша, муниципальных преференций по налогам и сборам, арендным платежам на имущество.
Для реализации данного направления отдел экономического развития:
- формирует перечень налоговых расходов и проводит оценку налоговых расходов на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша;
- проводит анализ неналоговых льгот.
1.1.9. Мониторинг реестра предприятий торговли, мелкой розницы, общественного питания, предприятий бытового обслуживания.
С целью актуализации данных реестра отдел экономического развития ежегодно проводит мониторинг предприятий торговли, мелкой розницы, общественного питания, предприятий бытового обслуживания. Реализация данного мероприятия проводится специалистами отдела экономического развития путем проведения переговоров с субъектами МСП, получения информации из средств массовой информации, местного телевидения, сети Интернет, сведений с сайта ФНС России, единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.1.10. Участие в работе комиссии при МГОБУ ЦЗН г. Кандалакша по выдаче субсидий безработным гражданам для открытия собственного дела.
Отдел экономического развития обеспечивает участие своих специалистов в работе данной комиссии.
1.1.11. Организация обучающих семинаров, курсов повышения квалификации предпринимателей и их работников, тренинг-курсов для начинающих индивидуальных предпринимателей и граждан, желающих открыть собственное дело.
В рамках данного мероприятия отдел экономического развития:
- информирует граждан, желающих открыть собственное дело, субъектов МСП о проведении курсов, курсов-тренингов, семинаров путем размещения информации в СМИ, на официальном сайте администрации - www.kandalaksha-admin.ru, направления информационных писем субъектам малого и среднего предпринимательства;
- совместно с организаторами мероприятий определяет темы курсов, тренинг-курсов, семинаров;
- оказывает организаторам мероприятий содействие в предоставлении помещений и техническом обеспечении для проведения мероприятий.
6. Оценка эффективности Программы, рисков ее реализации.
Реализация Программы в 2021-2023 годах позволит:
ежегодно оказывать консультативную помощь начинающим и действующим МСП, а также жителям муниципального образования городское поселение Кандалакша, желающим открыть собственное дело;
обучать начинающих и действующих предпринимателей на курсах, семинарах, тренингах;
довести долю муниципальных объектов недвижимого имущества предоставленного в качестве имущественной поддержки МСП, от общего количества муниципальных объектов недвижимого имущества, составляющих реестр имущественной поддержки до 29 %;
способствовать развитию конкурентоспособности объектов потребительского рынка города Кандалакша благодаря проведению городских конкурсов, ярмарок, городских массовых мероприятий среди организаций торговли и бытового обслуживания;
довести долю объемов размещения муниципальных заказов для МСП от общего объема размещенных муниципальных заказов, по итогам которых заключены муниципальные контракты к 2023 году до 57 %.
По итогам реализации мероприятий Программы ожидаются следующие результаты:
1. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша.
2. Увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий, работников индивидуальных предпринимателей и самих предпринимателей в среднегодовой численности населения.
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы производится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Кандалакшский район.
На реализацию Программы могут повлиять внешние риски, а именно: изменение федерального и областного законодательства, регулирующего вопросы развития малого и среднего бизнеса.
Механизм минимизации рисков – оперативное реагирование на изменение законодательства.
Внутренние риски при реализации Программы:
- при размещении муниципальных заказов согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» часть муниципальных контрактов может быть не заключена в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения программных мероприятий;
- заключение муниципальных контрактов с организациями, которые окажутся неспособными исполнить обязательства по контрактам.
Механизм минимизации внутренних рисков – своевременное и качественное составление документации при размещении муниципальных заказов.
Своевременное планирование мероприятий Программы и объемов их финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.
Таблица № 1
Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы
Цель, задачи и наименование целевых показателей (индикаторов)
Единица измерения
Значение показателя (индикатора)
До начала реализации 2018
Отчетный год 2019
Текущий год 2020
Годы реализации программы (подпрограммы)
2021
2022
2023
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель: Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса
Показатель (индикатор) 1. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша.
в % к предыдущему году
4,1
-0,9
0,3
0,3
0,3
0,3
Показатель (индикатор) 2.Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий, работников индивидуальных предпринимателей и самих предпринимателей в среднегодовой численности населения.
%
3,3
3,5
3,5
3,5
3,6
3,6
Задача: Формирование условий для развития предпринимательства в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша
Показатель (индикатор) 1. Повышение уровня знаний у начинающих и действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
Ед.
11
25
0
15
15
15
Показатель (индикатор) 2. Доля муниципальных объектов недвижимого имущества, предоставленных субъектам МСП в качестве имущественной поддержки, от общего количества муниципальных объектов недвижимого имущества, составляющих реестр имущественной поддержки.
%
41
27
27
28
28
29
Показатель (индикатор) 3. Количество городских ярмарок, выставок, конкурсов, направленных на стимулирование деятельности организаций потребительского рынка города Кандалакша.
Ед.
1
1
0
1
1
1
Показатель (индикатор) 4. Доля объемов размещения муниципальных заказов для МСП от общего объема размещенных муниципальных заказов, по итогам которых заключены муниципальные контракты.
%
65
63,5
56
56
57
57
Таблица № 2
1. Перечень основных программных мероприятий
Цель, задачи, основное мероприятие
Исполнитель
Срок исполнения (по годам)
Источники финансирования <*>
Объемы финансирования по источникам
(тыс.руб.)
всего
в т.ч. по годам
2021
2022
2023
Цель: Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса
Задача: Формирование условий для развития предпринимательства в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша.
Основное мероприятие 1.
*Содействие в проведении мероприятий, посвященных Дню Российского предпринимательства.
Отдел экономического развития администрации мо Кандалакшский район
2021-2023
Областной бюджет, Федеральный бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет
201,0
67,0
67,0
67,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
Итого за счет всех источников
201,0
67,0
67,0
67,0
Основное мероприятие 2.
*Организация для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша: -выставок-ярмарок товаров и услуг; -конкурсов между субъектами малого и среднего предпринимательства.
Отдел экономического развития администрации мо Кандалакшский район
2021-2023
Областной бюджет, Федеральный бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет
16,2
5,4
5,4
5,4
Внебюджетные источники
0
0
0
0
Итого за счет всех источников
16,2
5,4
5,4
5,4
Основное мероприятие.
Отдел экономического развития администрации мо Кандалакшский район
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
Оказание содействия в предоставлении доступа к кредитным ресурсам банков, кредитных учреждений и фонда развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области (ФОРМАП).
Основное мероприятие.
Комитет имущественных отношений и территориального планирования; МКУ «КО»
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию: – в проводимых конкурсах и аукционах по продаже или предоставлении права аренды земельных участков, нежилых помещений; – в размещении муниципальных заказов.
Основное мероприятие.
Комитет имущественных отношений и территориального планирования; Отдел экономического развития администрации мо Кандалакшский район
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
Ведение информационно-публичного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей муниципальной поддержки.
Основное мероприятие.
Отдел экономического развития администрации мо Кандалакшский район
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
Оказание консультационной помощи: - начинающим и действующим предпринимателям; - безработным гражданам, желающим открыть собственное дело.
Основное мероприятие.
Комитет имущественных отношений и территориального планирования
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
Зачет затрат предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша, по производству капитального ремонта арендуемых муниципальных нежилых помещений в счет арендной платы.
Основное мероприятие.
Комитет имущественных отношений и территориального планирования; Отдел экономического развития администрации мо Кандалакшский район
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша, муниципальных преференций по налогам и сборам, арендным платежам на имущество.
Основное мероприятие.
Отдел экономического развития администрации мо Кандалакшский район
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
Мониторинг реестра предприятий торговли, мелкой розницы, общественного питания, предприятий бытового обслуживания.
Основное мероприятие.
Отдел экономического развития администрации мо Кандалакшский район
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
Участие в работе комиссии при МГОБУ ЦЗН г. Кандалакша по выдаче субсидий безработным гражданам для открытия собственного дела.
Основное мероприятие.
Отдел экономического развития администрации мо Кандалакшский район
2021-2023
Без финансирования
0
0
0
0
Организация обучающих семинаров, курсов для предпринимателей и их работников, тренинг-курсов для начинающих индивидуальных предпринимателей и граждан, желающих открыть собственное дело.
Всего финансирование
217,2
72,4
72,4
72,4
в т.ч.по источникам:
Областной бюджет, Федеральный бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет, в т.ч.:
217,2
72,4
72,4
72,4
Внебюджетные источники
0
0
0
0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район № 44 от 03.12.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
