Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Октябрьском сельском поселении Вичугского муниципального района»



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2020 года № 129

Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Октябрьском сельском поселении Вичугского муниципального района»

              В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  постановлением администрации Октябрьского сельского поселения от 02.10.2014 № 120 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области» администрация Октябрьского сельского поселения постановляет:

              1. Утвердить муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Октябрьском сельском поселении Вичугского муниципального района» (прилагается).

              2. Заместителю главы администрации по финансам (Беловой Е.Ю.) предусмотреть ассигнования на реализацию муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Октябрьском сельском поселении Вичугского муниципального района» при формировании бюджета Октябрьского сельского поселения.

              3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы мероприятия и объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета Октябрьского сельского поселения.

              4. Отменить с 01.01.2021 года постановление администрации Октябрьского сельского поселения от 06.11.2019 № 116 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Октябрьском сельском поселении Вичугского муниципального района».

              5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.

              6. Обнародовать настоящее постановление в соответствии с Уставом Октябрьского сельского поселения и разместить на официальном сайте администрации Октябрьского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

              7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Октябрьского  сельского поселения                            

Вичугского муниципального района

Ивановской области                                                                                                В.В.Мозулев

Приложение к постановлению

администрации Октябрьского сельского поселения

от 16.11.2020 № 129

Муниципальная программа

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

в Октябрьском сельском поселении Вичугского муниципального района»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Октябрьском сельском поселении Вичугского муниципального района

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Устав Октябрьского сельского поселения.

Заказчик

Программы

Администрация Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области

Основные разработчики Программы

Администрация Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области

Цель и задачи Программы

Цель:

- Повышение эффективности экономики Октябрьского сельского поселения через развитие сферы малого предпринимательства.

- Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Октябрьского сельского поселения.

Задачи:

- расширение сферы деятельности малого предпринимательства;

- повышение уровня обеспечения населения товарами и услугами;

- создание дополнительных рабочих мест;

Срок реализации Программы

2021-2023 годы

Основные направления Программы

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций производится за счет собственных средств предпринимателей;

- формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- научно-методическое, образовательное и консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства;

- повышение престижа предпринимательской деятельности.

Объемы и источники

финансирования Программы

Источник финансирования –  местный бюджет.

Общий объем Подпрограммы на 2021–2023 годы составляет 3 000,00 руб.,

в том числе по годам: 

2021 год – 1 000,00 руб.;

2022 год – 1 000,00 руб.;

2023 год – 1 000,00 руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Увеличение субъектов малого предпринимательства

Рост числа занятых в малом и среднем бизнесе;

Сдерживание роста уровня безработицы;

Увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней;

Развитие семейного бизнеса.

Система организации контроля за исполнением Программы

Администрация Октябрьского сельского поселения предоставляет информацию о ходе выполнения мероприятий Программы ежегодно к 1 марта года, следующего за отчетным.

1. Основные понятия, используемые в Программе

              В настоящей Программе используются следующие понятия:

              1.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

              1.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства — хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям.

              1.3. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, определяемая в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

              1.4. Уполномоченный орган – Администрация Октябрьского сельского поселения, обеспечивающая реализацию политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

              1.5. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки – база данных систематизированной информации о субъектах малого и среднего предпринимательства на территории Октябрьского сельского поселения, включающая информацию об оказанной им органом местного самоуправления поддержке.

              1.6. Семейный бизнес — осуществление субъектом хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением к осуществлению хозяйственной деятельности по трудовым договорам членов своей семьи (лиц, связанных родственными отношениями), либо членов своей семьи и иных лиц или в качестве юридического лица, участниками которого являются исключительно члены семьи субъекта, возглавляемого одним из ее членов.

              1.7. Образовательные мероприятия – семинары, тренинги, курсы повышения квалификации и иные занятия обучающего характера для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Анализ социально-экономического положения, оценка состояния развития малого и среднего предпринимательства в Октябрьском сельском поселении

              Октябрьское сельское поселение входит в состав Вичугского муниципального района Ивановской области. Сельское поселение расположено в юго-западной части Вичугского муниципального района, территория поселения – 211,00 кв.км. Запасы полезных ископаемых невелики - это глина, песок, гравий.

              В состав сельского поселения входят 42 населённых пункта, численность постоянно проживающего населения составляет на 01.01.2020 года 1825 чел., число домохозяйств – 917.

              Октябрьское сельское поселение граничит с городом Вичуга, Сунженским и Сошниковским сельскими поселениям, Новописцовским городским поселением, с Родниковским и Приволжским муниципальными районами. Выгодное географическое положение поселения способствует развитию внутренних и внешних экономических и культурных связей. По территории поселения проходит автомобильная дорога областного значения «Ковров-Шуя-Кинешма», автомобильная дорога «Вичуга-Приволжск», железная  дорога. 

              В летний период население увеличивается, за счет сезонно проживающих граждан, соответственно и возрастает спрос на оказание услуг и продажу товаров, что является характерным признаком для предпосылок развития малого и среднего предпринимательства в Октябрьском сельском поселении с учётом увеличения сферы предпринимательской деятельности и расширением спектра оказания услуг.

              На территории Октябрьского сельского поселения осуществляют предпринимательскую деятельность:

              - предприятия торговли (ООО «Кооператор», 4 магазина «Продукты плюс» ИП Горбунов Г.В., магазин «Сельмаг» ИП Пашинская Н.В.);

              - цех по переработке семечек ИП Кознов В.В.;

              - производство и продажа профнастила ИП Румянцев А.В.;

              - производство технических тканей ООО «Спецлента»;

              - изготовление пиломатериалов ООО «РЭФ»

              - ООО «МиД»;

              - АЗС и АГЗС Вичугского райпо;

              - АЗС ООО «Простор»

              - сельхозпредприятия (ООО «Нива», Глава КФХ Калачев С.Н., Глава КФХ Пузырев И.Е.).

              В Октябрьском сельском поселении остаётся актуальным вопрос развития малого бизнеса в туристической сфере, в сфере жилищно-коммунального и сельского хозяйства

              Принимая во внимание выводы об уровне развития малого предпринимательства в производственной и социальной сферах, жилищно-коммунальном хозяйстве, а также, учитывая необходимость развития на территории поселения информационно-коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства, приоритетными сферами развития малого и среднего бизнеса для Октябрьского сельского поселения будут: социально значимые отрасли (здравоохранение, физическая культура, спорт, туризм), жилищно-коммунальное и сельское хозяйство, предоставление бытовых услуг населению, а также развитие информационно-коммуникационных технологий.

3. Анализ ситуации (проблемы) и обоснование необходимости их решения

              3.1. В соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения органов местного самоуправления относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, которое призвано способствовать решению ряда социально - экономических задач, в первую очередь, созданию новых рабочих мест, в том числе для молодежи и незащищенных слоев населения, снижению уровня безработицы, формированию среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности государства.

              Малое и среднее предпринимательство играет важнейшую роль в обеспечении стабильности экономического развития, повышения гибкости экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.

              Развитие малого и среднего предпринимательства является важнейшим фактором диверсификации экономики, так как малые и средние предприятия действуют, в основном, в не сырьевых отраслях экономики, используя технологии инновационного характера.

              С каждым годом становится более весомым вклад малого и среднего предпринимательства в решение вопросов социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения. Путем создания новых предприятий и рабочих мест малое и среднее предпринимательство обеспечивает частичное решение проблемы занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами.

              Следует отметить, что отсутствие полной статистической информации о деятельности всех субъектов малого предпринимательства, отсутствие статистической информации о субъектах среднего предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований, отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями не позволяют в полной мере представить реальную ситуацию в этом секторе экономики.

              Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вместе с тем, во многом этот процесс определяется эффективностью государственной поддержки, которая должна создать благоприятные условия для более полного использования потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства.

              Проводимая государственная политика в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет необходимость принятия Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Октябрьского сельского поселения».

              3.2. В соответствии с целями и приоритетами развития Октябрьского сельского поселения определены социально значимые направления предпринимательской деятельности:

              - строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения;

              - производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции;

              - туризм, в том числе сельский;

              - оказание услуг по благоустройству и озеленению поселения;

              - оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

              - развитие бытовых услуг населению;

              - декоративно-прикладное творчество, ремесленная деятельность.

4. Цели и задачи Программы

              Цель Программы - создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории Октябрьского сельского поселения, как важнейшего фактора политической и социальной стабильности, обеспечивающего повышение конкурентоспособности экономики Октябрьского сельского поселения.

              Задачи Программы:

              - обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Субъекты) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Организации);

              - мониторинг развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

              - создание условий для развития «семейного бизнеса», молодежного предпринимательства, содействие повышению уровня занятости населения и развитие самозанятости;

              - формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;

              - оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

              - создание условий для повышения уровня знаний субъектов малого и среднего предпринимательства по ведению бизнеса, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

5. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения (годы)

Объем бюджетных ассигнований,  руб.

Исполнитель

Всего

2021 год

2022 год

2023 год

1

Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства на территории Октябрьского сельского поселения

Ежегодно

2 квартал

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация Октябрьского

сельского поселения

2

Проведение работы по информированию незащищенных слоев населения, безработных о перспективности ведения бизнеса

1 и 3 квартал

1500,00

500,00

500,00

500,00

Администрация Октябрьского

сельского поселения

3

Консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства

По факту обращения

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация Октябрьского

сельского поселения

4

Предоставление земельных участков и свободных производственных площадей субъектам малого и среднего предпринимательства для возможного размещения инновационных промышленных предприятий

По факту обращения

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация Октябрьского

сельского поселения

5

Подготовка информационных
материалов об опыте
деятельности лучших
субъектов малого
предпринимательства сельского поселения для освещения его в средствах массовой информации и сайте поселения

Ежегодно

2 квартал к Дню предпринимателя

1500,00

500,00

500,00

500,00

Администрация Октябрьского

сельского поселения

Итого:

3 000,00

1000,00

1000,00

1 000,00