Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры на территории муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2021-2025 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ

НАГОЛЬНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 ноября 2020 г. №59

Об утверждении муниципальной

программы «Развитие культуры на территории

муниципального образования «Нагольненский

сельсовет» Пристенского района

Курской области на 2021-2025 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.09.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 29.12.1994 г. №78-ФЗ «О библиотечном деле», руководствуясь Уставом муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области, в целях реализации стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государственного единства российского общества, Администрация Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную целевую программу «Развитие культуры на территории муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2021-2025 годы».

2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Нагольненского сельсовета

Пристенского района

Курской области                                                                                                  Г.А. Хмельницкий

Утверждена постановлением

Администрации Нагольненского сельсовета

Пристенского района Курской области

№59 от 10.11. 2020 г.

Муниципальная программа

«Развитие культуры на территории муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области

на 2021-2025 годы»

ПАСПОРТ

Муниципальной программы

«Развитие культуры на территории муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области

на 2021-2025 годы» (далее -муниципальная программа)

Наименование Программы

Муниципальная программа

«Развитие культуры на территории муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2021-2025 годы»

Основание для разработки Программы

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.09.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (с изменениями и дополнениями), Устав муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области

Муниципальный заказчик Программы

Администрация Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области

Разработчик Программы

Администрация Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области

Исполнители Программы

МКУК «Нагольненский СДК» Пристенского района Курской области;

МКУК «Луговской ЦСДК» Пристенского района Курской области;

Соисполнители Программы

отсутствуют

Подпрограммы муниципальной программы

Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы «Развитие культуры на территории муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2021- 2025»

Программно-целевые инструменты программы

отсутствуют

Цель Программы

-Развитие культурного потенциала муниципального образования «Нагольненский сельсовет» на основе совершенствования деятельности муниципальных учреждений культуры.

Задачи Программы

создание благоприятных экономических и правовых условий для эффективного функционирования учреждений культуры;

-формирование деятельности культурного пространства и активизация творчества в культуре;

-развитие учреждений культуры Нагольненского сельсовета в условиях реформы местного самоуправления;

- развитие новых форм деятельности в сфере культуры;

-сосредоточение бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры;

-обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры;

-укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры;

Сохранение культурного и исторического наследия.

Создание условий для улучшения доступа граждан села к информации и знаниям.

Сохранение и развитие творческого потенциала.

Укрепление единого культурного пространства в сел

Целевые индикаторы и показатели программы

организация творческого досуга населения;

-приобщение жителей к любительскому искусству и ремеслу, формирование навыков творческого мышления и творческой деятельности, обеспечения свободы литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества;

- создание условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры;

-сохранение и развитие непрерывной системы дополнительного образования детей (музыкального, художественного) ;

- проведение фестивалей, праздников, культурных акций;

-проведения конкурсов, семинаров и т.д..

Сроки и этапы реализации Программы

2021- 2025 годы

Муниципальная программа реализуется в один этап.

Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области, предусмотренных Программой и утвержденных решением Собрания депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет

3 539, 835 тыс. рублей

В том числе:

2021 год -1 331, 835 тыс. рублей;

2022 год - 600, 0 тыс. рублей;

2023 год - 508, 0 тыс. рублей

2024 год - 550, 0 тыс. рублей

2025 год - 550, 0 тыс. рублей

Основное мероприятие

Обеспечение деятельности и выполнение функций учреждений культуры

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы

-расширение возможностей граждан в получении культурно-досуговых услуг;

-проведение содержательного досуга и общения граждан, постоянного развития и совершенствования в основных направления культурно-досуговой деятельности и в соответствии с потребностями населения;

-организация и проведение культурно-досуговых мероприятий;

-совершенствование патриотического, нравственного, эстетического воспитания детей и молодежи;

-организация и проведение мероприятий, направленных на нравственное, эстетическое, военно-патриотическое воспитание граждан;

-организация досуга различных групп населения: вечеров отдыха, молодежных дискотек, игровых и познавательных программ и других праздников;

- сосредоточение финансовых ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры муниципального образования

-Сохранение исторического и культурного наследия села;

-формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры;

-создание условий для сохранения и развития культурного потенциала

Раздел I.

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения подпрограммными методами

Среди основных проблем современного общества важно выделить социальную разобщенность, безынициативность граждан, отсутствие устоявшихся ценностных ориентиров. В связи с этим разработанная Подпрограмма мероприятий предусматривает активное вовлечение населения муниципального образования «Нагольненский сельсовет» в коллективы художественной самодеятельности и культурно-досуговые мероприятия, что, с одной стороны, способствует развитию творческого потенциала и организации досуга населения, а с другой стороны, служит средством продвижения общечеловеческих культурных ценностей.

Проблемой, определяющей необходимость разработки Программы, является потребность в духовно-нравственном воспитании и профилактика асоциальных явлений в обществе с помощью развития творческого потенциала и организации досуга населения, обеспечивающие консолидацию общества и укрепление государственности с использованием потенциала культуры.

Право граждан на качественное удовлетворение культурно - информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому реализация Программы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточит материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развития культуры муниципального образования «Нагольненский сельсовет».

Муниципальная программа Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области «Развитие культуры на территории муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2021-2025 годы» является одним из основных программных документов, определяющих обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры Нагольненского сельсовета, направленной на сохранение и развитие культурных традиций.

Сложность и разносторонность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разнообразных и доступных населению услуг учреждениями культуры, обуславливают необходимость решения данных проблем программно - целевым методом.

Раздел II. Основные цели, задачи, сроки реализации муниципальной Программы. Целевые индикаторы и показатели.

Основными целями настоящей Программы являются:

создание условий для обеспечения широкого (на основе равенства возможностей) участия жителей муниципального образования в культурном процессе и доступа всех категорий населения к отечественному культурному наследию и культурным ценностям;

сохранение и развитие культурного потенциала муниципального образования;

повышение социальной роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, влияние на формирование общественного сознания и общественной системы ценностей посредством эффективного использования потенциала муниципального образования;

сохранение и последующее формирование культурной самобытности муниципального образования.

Для достижения намеченных целей в рамках настоящей Программы предполагается решение следующих задач:

создание благоприятных экономических и правовых условий для эффективного функционирования учреждений культуры;

формирование деятельного культурного пространства и активизация творчества в культуре;

развитие учреждений культуры Нагольненского сельсовета в условиях реформы местного самоуправления;

развитие новых форм деятельности в сфере культуры;

сосредоточение бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры;

обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры;

укрепление и развитие материально - технической базы учреждений культуры;

активизация работы по привлечению к чтению, повышению образовательного, интеллектуального, нравственного уровня всех слоев населения муниципального образования.

Срок реализации Программы 2021-2025годы.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении №1.

Раздел III. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

Система программных мероприятий, в т.ч. ее ресурсное обеспечение, с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования приведена в таблице N 1.

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства местного бюджета, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальной программы Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области «Развитие культуры»

Подпрограмма

Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы «Развитие культуры на территории муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2021- 2025»

Паспорт

подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы «Развитие культуры на территории муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2021- 2025»

Ответственный исполнитель программы

1.Муниципальное казенное учреждение культуры «Луговской Центральный сельский Дом Культуры» Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области (далее - МКУК «Луговской ЦСДК»

2.Муниципальное казенное учреждение культуры «Нагольненский сельский Дом культуры» Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области (далее - МКУК «Нагольненский СДК»

Соисполнители Программы

отсутствуют

Участники Программы

отсутствуют

Программно-целевые

инструменты программы

отсутствуют

Цели Подпрограммы

-Развитие культурного потенциала муниципального образования «Нагольненский сельсовет» на основе совершенствования деятельности муниципальных учреждений культуры.

Задачи Подпрограммы

- создание благоприятных экономических и правовых условий для эффективного функционирования учреждений культуры;

-формирование деятельности культурного пространства и активизация творчества в культуре;

-развитие учреждений культуры Нагольненского сельсовета в условиях реформы местного самоуправления;

- развитие новых форм деятельности в сфере культуры;

-сосредоточение бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры;

-обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры;

-укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры;

Сохранение культурного и исторического наследия.

Создание условий для улучшения доступа граждан села к информации и знаниям.

Сохранение и развитие творческого потенциала.

Укрепление единого культурного пространства в селе.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

-организация творческого досуга населения;

-приобщение жителей к любительскому искусству и ремеслу, формирование навыков творческого мышления и творческой деятельности, обеспечение свободы литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества;

- создание условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры;

-сохранение и развитие непрерывной системы дополнительного образования детей (музыкального, художественного) ;

- проведение фестивалей, праздников, культурных акций;

-проведения конкурсов, семинаров и т.д.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средства бюджета муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области (далее- бюджет муниципального образования)

Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ожидаемые конечные

расширение возможностей граждан в получении культурно-досуговых услуг;

-проведение содержательного досуга и общения граждан, постоянного развития и совершенствования в основных направления культурно-досуговой деятельности и в соответствии с потребностями населения;

-организация и проведение культурно-досуговых мероприятий;

-совершенствование патриотического, нравственного, эстетического воспитания детей и молодежи;

-организация и проведение мероприятий, направленных на нравственное, эстетическое, военно-патриотическое воспитание граждан;

-организация досуга различных групп населения: вечеров отдыха, молодежных дискотек, игровых и познавательных программ и других праздников;

- сосредоточение финансовых ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры муниципального образования

-Сохранение исторического и культурного наследия села;

-формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры;

-создание условий для сохранения и развития культурного потенциала

Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

В Законе Российской Федерации от 09.10.92 №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов.

Культура влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала людей, занятых в сфере материального производства.

Реализуя конституционные права граждан в сфере культуры, учреждения культуры муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области сталкиваются с такими системными проблемами, как

неудовлетворительное состояние учреждений культуры;

утрата частью населения, особенно молодежью, основ традиционной народной культуры;

отток и старение специалистов, художественного персонала, работающих в сфере культуры.

По состоянию на 01.01.2018 г. отрасль культуры на территории муниципального образования включает 2 учреждения. Численность работающих в указанной сфере составляет 6 человек.

2.Структура

отрасли культуры муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области по состоянию на 01.01.2018г.

Типы учреждений культуры

Количество

учреждений,

единиц

Учреждения культурно - досугового типа (юридические лица)

2

Значимость и актуальность реализации обозначенных проблем требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием культурного потенциала, с другой стороны, с выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и увеличение доступа к услугам организаций культуры, создание условий для развития творчества. Значительная часть затрат, связанных с реализацией Программы, приходится на исполнение муниципального задания муниципальными казенными учреждениями культуры. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении наиболее необходимых работ, направленных на сохранение и обеспечение функционирования учреждений.

Таким образом, сложность и разносторонность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разнообразных и доступных населению услуг организациями культуры обуславливают необходимость решения данных проблем программно-целевым методом.

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной целевой программы

Приоритеты государственной политики в сфере культуры установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области:

«Основы законодательства Российской Федерации о культуре», утвержденные Верховным Советом Российской Федерации 09.10.1992 г. №3612-I;

Федеральный закон от 22.08.1996 №126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26.05.1996 г. №54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. №1662-р;

Концепция развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 г. №1019-р;

Концепция развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года, утвержденная приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20.07.2011 г. №807;

Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 г. №1540-р;

Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 г. №381-IVОД;

Закон Курской области от 05.03.2004 г. №9-ЗКО «О культуре»;

Закон Курской области от 29.12.2005 г. №120-ЗКО «Об объектах культурного наследия Курской области»;

Закон Курской области от 28.02.2011 г. №15-ЗКО «О программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы»;

Государственная политика в области культуры объединяет базовые ценности и интересы государства, общества и личности.

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

укрепление единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;

сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций; обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства; создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации культурного досуга;

продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

обеспечение инновационного развития отрасли культуры, вывод ее на лидирующие позиции в области применения современных технологий; усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде;

совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание) ; системы подготовки кадров и их социального обеспечения.

2.2. Цель, задачи и ожидаемые результаты

Главной целью Программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества.

Формулировка цели определяется приоритетами государственной политики, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемой сфере.

Достижение данной цели предполагается посредством решения трёх взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия государственных органов власти области в сфере культуры.

Задача 1. Обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого и инновационного потенциала населения.

Данные задачи ориентированы на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.

Решение задач будет обеспечено посредством:

оказания муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в которых будут задействованы МКУК «Нагольненский СДК»; МКУК «Луговской ЦСДК»;

осуществление мер муниципальной поддержки творческих инициатив населения, молодых дарований, работников сферы культуры, организаций культуры;

проведение мероприятий муниципального значения и участие в мероприятиях районного, областного, межрегионального значения, посвященных значимым событиям отечественной и мировой культуры, а также мероприятий по развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

Задача 2. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

Данная задача включает в себя формирование политических, нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, научных, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры области на период до 2018 года.

Для решения этой задачи планируется:

выполнение функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере культуры;

укрепление материально-технической базы муниципальных объектов культуры.

реализация мер по развитию информатизации отрасли;

поддержка приоритетных инновационных проектов;

Решение указанных задач и достижение главной цели Программы позволит к 2021 году достигнуть следующих основных результатов:

укрепление единого культурного пространства;

развития межнациональных и межрегиональных культурных связей;

перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности. Широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;

повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств;

достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования отрасли;

выравнивание уровня доступности культурных благ независимо от размера доходов, социального статуса и места проживания. Преодоление диспропорций, вызванных разной степенью обеспеченности населения учреждениями культуры;

формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры. Создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодёжи, инвалидов и ветеранов в активную социокультурную деятельность;

создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества. Стимулирование потребления культурных благ;

увеличение количества проводимых социально значимых проектов;

удовлетворение потребностей различных категорий граждан муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области в активном и полноценном отдыхе, приобщении к культурным ценностям.

Важнейшими условиями успешной реализации Программы будут являться:

признание стратегической роли и приоритета культуры для обеспечения социальной стабильности, воспитания общества в идеалах нравственности и духовности;

внедрение эффективного контракта и доведение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе.

качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;

повышение эффективности управления отраслью, внедрение программно-целевых механизмов на всех уровнях управления сферой культуры;

расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов, а также создание отраслевой информационной инфраструктуры;

создание инновационных механизмов сохранения, использования, популяризации и вовлечения объектов культурного наследия в хозяйственный оборот;

создание условий для придания нового современного облика учреждениям культуры;

оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов в сфере культуры, внедрение современных подходов бюджетного планирования, контроля, оценки рисков, внутреннего и внешнего аудита;

повышение качества финансового управления в сфере культуры, в том числе путем совершенствования системы государственных закупок и применения инструментов корпоративного менеджмента;

привлечение внебюджетных источников финансирования для реализации проектов в сфере культуры.

2.3. Показатели достижения целей и решения задач

Система показателей Программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы и цели указанные в Программе. Данная система обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей.

Состав показателей Программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2021 года.

С учетом специфики, сложности сферы культуры достижение цели Программы косвенно оценивается следующими ключевыми показателями:

Показатель 1. «Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры по сравнению с 2017 годом» (в процентах).

Показатель демонстрирует создание условий для вовлечения жителей Нагольненского сельсовета в культурную деятельность путем их участия в разнообразных культурно-просветительских мероприятиях, которые проводятся на территории муниципального образования учреждениями культуры.

Это позволит жителям Нагольненского сельсовета расширить и укрепить основы для осознанного выбора и освоения культурных компетенций, необходимых для формирования общей культуры личности и адаптации к жизни в обществе.

Показатель 2. «Удельный вес населения муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры».

Данный показатель позволяет оценивать динамику охвата населения участвующего в культурно-досуговых мероприятиях.

Показатель 3. «Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе».

Данный показатель позволяет оценивать и совершенствовать поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях приведены в Приложении №1 к Программе.

2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализация Программы будет осуществляться одним этапом с 2021 по 2025 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы

В рамках Программы предполагается реализация основных мероприятий.

Для решения задач 1 и 2 по сохранению культурного и исторического наследия народа, обеспечению доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

сохранение и развитие традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия;

поддержка творческих инициатив населения, молодых дарований, а также организаций в сфере культуры;

сохранение и развитие творческого потенциала муниципального образования «Нагольненский сельсовет»;

поддержка учреждений, работающих с детьми;

укрепление единого культурного пространства;

Решение задачи 3 по созданию благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры предполагает реализацию основных мероприятий:

Развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры.

Указанные основные мероприятия планируются к осуществлению в течение всего периода реализации Программы.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении №2 к Программе.

4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации программы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными казёнными учреждениями культуры, находящимися в ведении Администрации Нагольненского сельсовета, в рамках Программы, представлен в Приложении №3 к Программе.

5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной целевой программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Объем бюджетных ассигнований местного бюджета определен на основе

прогнозных оценок расходов и составляет 3 539, 835 тыс. рублей

В том числе:

2021 год -1 331, 835 тыс. рублей;

2022 год - 600, 0 тыс. рублей;

2023 год - 508, 0 тыс. рублей

2024 год - 550, 0 тыс. рублей

2025 год - 550, 0 тыс. рублей

Объем финансовых ресурсов из средств местного бюджета на реализацию мероприятий Программы подлежит уточнению при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовой год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета представлено в Приложении №5 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета на реализацию целей Программы приведено в Приложении №6 к Программе.

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах культуры, и смежных областях.

Финансовые риски связаны с возможным дефицитом бюджета и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Административные риски. Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией Программы;

проведение систематического мониторинга результативности реализации Программы;

регулярное предоставление отчетов о ходе реализации Программы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторингов реализации Программы;

своевременная корректировка мероприятий Программы.

Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

7. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Реализация Программы оценивается по следующим направлениям:

7.1 Бюджетная эффективность Программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану:

фактическое использование средств

х 100 процентов

утвержденный план

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

7.2 Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:

в числителе - отношение фактических значений индикаторов, достигнутых в ходе реализации Программы, к установленным значениям индикаторов, утвержденных Программой; в знаменателе - количество индикаторов Программы.

х1 + х2……… + х18

х 100 процентов

11

При значении показателя эффективности:

100 процентов - реализация Программы считается эффективной;

менее 100 процентов - реализация Программы считается неэффективной;

более 100 процентов - реализация Программы считается наиболее эффективной.

8.3.Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в:

укреплении единого культурного пространства, обеспечении выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан;

развитии библиотечного дела на новой современной основе;

увеличении количества творческих дебютов в отрасли.

Приложение №1

к муниципальной целевой программе

«Развитие культуры на территории муниципального образования

«Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2021- 2025 годы»

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм программы и их значениях

1. Подпрограмма «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы «Развитие культуры на территории муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2021- 2025»

№

п/п

Наименование мероприятий

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

1.1.

Среднее число зрителей на мероприятиях концертной организации (на тысячу человек)

человек

90

100

105

110

115

1.2.

Среднее число участников ансамблей, клубных формирований в расчёте на 1 тыс. человек населения

человек

38, 0

38

39

40

41

1.3

Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей

процент

2, 0

3, 0

5, 0

6, 0

7, 0

1.4

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе

процент

56, 1

64, 9

73, 7

82, 4

100

Приложение №2

к муниципальной целевой программе

«Развитие культуры на территории муниципального образования

«Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2021 -2025годы»

Перечень основных мероприятий муниципальной целевой программы

«Развитие культуры на территории муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2021-2025 годы»

№

наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы

начала реализации

окончания реализации

1. Подпрограмма «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы «Развитие культуры на территории муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2021- 2025 г.г.»

1.1.

Сохранение и развитие традиционной народной культуры, , поддержка сельской культуры

МКУК «Нагольненский СДК»; МКУК «Луговской ЦСДК»;

2021

2025

Высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;

Укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа;

Новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа

Сокращение сети учреждений культуры;

Снижение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в области традиционной народной культуры

Оказывает влияние на показатели:

удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры;

среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения;

обеспеченность зрительскими местами учреждений культурно-досугового типа в расчете на 1 тыс. человек населения

1.2.

Поддержка творческих инициатив населения, а также организаций в сфере культуры

МКУК «Нагольненский СДК»; МКУК «Луговской ЦСДК»;

2021

2025

Рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

Увеличение муниципальной поддержки художественных коллективов и организаций культуры.

Утрата возможности реализации творческих способностей одаренных детей и молодежи

Оказывает влияние на показатели:

поддержка и развитие творческой деятельности, общественно значимых проектов

1.3.

Выявление и поддержка одарённых детей и молодёжи.

МКУК «Нагольненский СДК»; МКУК «Луговской ЦСДК»

2021

2025

Вовлечение одарённых детей и молодёжи в творческие состязания, выявление и поддержка одарённых детей и молодёжи.

мастерства.

Сохранение и популяризация различных жанров художественного творчества.

Снижение количества участников от муниципального образования в районных и областных конкурсах.

Частичная утрата уровня мастерства в различных жанрах художественного творчества

Увеличение количества лауреатов районных, областных и Всероссийских конкурсов.

1.4.

Укрепление единого культурного пространства

МКУК «Нагольненский СДК»; МКУК «Луговской ЦСДК»;

2021

2025

Углубление и расширение пропаганды лучших образцов отечественной и зарубежной художественной культуры.

Сохранение и развитие традиций отечественного исполнительства в различных жанрах культуры и искусства

Ограничение к доступу культурных благ для всех групп населения Курской области;

утрата традиций исполнительской культуры в различных жанрах искусства

Оказывает влияние на число зрителей на культурно-досуговых мероприятиях

2.5.

Развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры

; МКУК «Нагольненский СДК»; МКУК «Луговской ЦСДК»;

2021

2025

Развитие информационных и коммуникационных технологий в области культуры;

укрепление кадрового состава учреждений культуры работниками, имеющими профильное образование

снижение имиджа муниципального образования «Нагольненский сельсовет»;

снижение качества оказываемых услуг населению муниципального образования

Приложение №3

к муниципальной целевой программе

«Развитие культуры на территории муниципального образования

«Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2021 -2025годы»

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными казёнными учреждениями по муниципальной программе

Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Значение показателя объема услуги (работы)

Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. руб.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

1

2

2

2

3

4

5

5

6

6

7

Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание:

Услуги в сфере культурно-досуговой деятельности и народного творчества

Показатель объема услуги:

Количество мероприятий, единиц

наименование

Количество проведенных мероприятий всего

В т.ч.

МКУК «Нагольненский СДК»;

МКУК «Луговской ЦСДК»;

349

166

183

349

166

183

349

166

183

349

166

183

349

166

183

1 331, 835

тыс. руб.

600

тыс. руб.

508 тыс. руб.

550

тыс. руб.

550

тыс. руб

Количество участников (посетителей) мероприятий, тыс.чел

1, 25

1, 25

1

1

1

Приложение №4

к муниципальной целевой программе

«Развитие культуры на территории муниципального образования

«Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2021-2025 годы»

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной целевой программы «Развитие культуры на территории муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2021-2025 годы» (тыс. руб.)

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Расходы (тыс. руб.), годы

2021

2022

2023

2024

2025

1.. Подпрограмма «Управление муниципальной программой и обеспечение целевой реализации муниципальной программы «Развитие культуры на территории муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области на 2021- 2025 г.г.»

2.1 Сохранение и развитие традиционной народной культуры, , поддержка сельской культуры

МКУК «Нагольненский СДК»; МКУК «Луговской ЦСДК»

1331, 835

тыс. руб.

600

тыс. руб.

508 тыс. руб.

550

тыс. руб.

550

тыс. руб

2.2. Поддержка творческих инициатив населения, а также организаций в сфере культуры

2.3. Выявление и поддержка одарённых детей и молодёжи.

Объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств местного бюджета