Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Балтайском муниципальном районе»



АДМИНИСТРАЦИЯ

БАЛТАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Балтай

Об утверждении муниципальной

программы «Развитие культуры в

Балтайском муниципальном районе»

Руководствуясь Уставом Балтайского муниципального района Саратовской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить муниципальную программу «Развитие культуры в Балтайском муниципальном районе» согласно приложению.

2.Настоящее постановление подлежит обнародованию и вступает в силу с 1 января 2021 года.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления по социальным вопросам администрации Балтайского муниципального района.

Глава Балтайского

муниципального района                                                    А.А.Грунов

Приложение

к постановлению администрации

Балтайского муниципального района

от 25.12.2020 № 449

Муниципальная программа

«Развитие культуры

в Балтайском муниципальном районе»

Паспорт

муниципальной программы

«Развитие культуры в Балтайском муниципальном районе»

Наименование муниципальной программы

Развитие культуры в Балтайском муниципальном районе (далее – Программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел культуры администрации Балтайского муниципального района (далее - Отдел культуры)

Соисполнители муниципальной программы

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» Балтайского муниципального района Саратовской области (далее – МБУДО ДШИ).

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» Балтайского муниципального района Саратовской области (далее – МБУК МЦКС).

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» Балтайского муниципального района Саратовской области (далее – МБУК МЦБС)

Участники муниципальной программы

МБУДО ДШИ

МБУК МЦКС

МБУК МЦБС

Подпрограммы муниципальной программы

1.Подпрограмма «Учреждения в сфере дополнительного образования»

2.Подпрограмма «Клубная система и другие учреждения культуры»

3.Подпрограмма «Библиотеки»

Цели муниципальной программы

Сохранение и развитие учреждений культуры как важного ресурса социально-экономического развития, социальной стабильности и духовного здоровья населения Балтайского муниципального района;

создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности

Задачи муниципальной программы

-укрепление единого культурного пространства Балтайского муниципального района;

-обеспечение максимальной доступности услуг в сфере культуры;

-создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;

-поддержка молодых дарований и современного искусства;

-сохранение и развитие системы дополнительного образования в сфере культуры;

-развитие инновационных форм культурно-досуговой деятельности и народного творчества;

-формирование толерантного поведения и сознания населения Балтайского муниципального района, содействие гармонизации межэтнических отношений;

-повышение качества и эффективности дополнительного образования детей;

-повышение эффективности деятельности муниципальных библиотек;

-эффективное использование средств местного бюджета Балтайского муниципального района при реализации полномочий;

-укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры и искусства;

-подготовки кадров в сфере культуры и искусства, отвечающей задачам и требованиям современности;

-модернизация системы художественного образования;

-обеспечение культурного обмена посредством поддержки гастрольной и выставочной деятельности

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

-повышение количества и качества предоставляемых услуг в сфере культуры и искусства;

-увеличение числа новых поступлений в библиотечные фонды, создание единого

электронного библиотечного каталога;

-сохранение и развитие кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры;

-улучшение материально-технической базы учреждений культуры и искусства

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2021-2023 годы, реализуется в один этап

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы

Расходы (тысяч рублей)

Всего

2021

2022

2023

Всего по годам

69506,0

30216,2

19644,9

19644,9

Местный бюджет Балтайского муниципального района

39645,1

18335,3

10654,9

10654,9

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

29275,3

11690,9

8792,2

8792,2

Внебюджетные источники

585,6

190,0

197,8

197,8

Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)

-количество специалистов сферы культуры, прошедших повышение квалификации;

-количество районных семинаров, мастер-классов, конкурсов профессионального мастерства;

-количество культурно-досуговых мероприятий;

-увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры;

-количество клубных формирований;

-количество участников клубных формирований;

-количество коллективов, имеющих звание «народный»;

-количество пользователей библиотек;

-количество пользователей библиотек до 14 лет;

-число документов, выданных из фонда библиотек;

-число документов, выданных из фонда библиотек пользователям до 14 лет;

-количество посещений (ед.);

-количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения;

-число обучающихся по предпрофессиональным программам в области искусств (человек);

-число обучающихся по общеразвивающим программам (человек);

-индекс удовлетворенности населения Балтайского муниципального района качеством и доступностью предоставляемых библиотечных услуг;

-индекс удовлетворенности населения Балтайского муниципального района качеством и доступностью предоставляемых культурно-досуговых услуг;

-индекс удовлетворенности условиями и качеством предоставляемой образовательной услуги (процент);

-увеличение доли средств на укрепление и модернизацию материально-технической базы, от общего объёма средств;

-осуществление культурно-досуговой деятельности учреждений;

-уменьшение доли зданий учреждения культуры, помещения которых требуют осуществления ремонтных работ, от общего числа зданий

Характеристика сферы реализации Программы

Одним из наиболее эффективных способов решения проблем в сфере культуры является применение методов программно-целевого планирования, которое позволяет соединить различные источники финансовых средств, а также привлечь иные формы поддержки для реализации целей культурной политики государства.

Многообразие явлений, характеризующих отрасль культуры, не позволяет решать стоящие перед ней задачи без широкого взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности. Это соответственно предполагает необходимость применения программных методов деятельности.

Решение вышеуказанных задач необходимо осуществлять на основе взаимодействия органов исполнительной власти Балтайского муниципального района и местного самоуправления, общественных объединений и иных субъектов культурной деятельности в рамках Программы.

Районные Программы в сфере культуры принимаются с 2002 года, в них закладывается стратегия развития культуры с учетом социально-культурных особенностей района, определяются цели и приоритетные направления культурной политики.

Программа определяет цели, задачи и направления развития культуры в Балтайском муниципальном районе, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий, показатели их результативности.

Сфера культуры Балтайского муниципального района представлена следующими учреждениями:

-культурно-досуговая деятельность – МБУК МЦКС (14 филиалов: районный Дом культуры, 8 сельских Домов культуры, 5 сельских клубов и передвижной центр культуры;

-библиотечное дело – МБУК МЦБС (центральная библиотека, детская библиотека, 8 библиотек - сельских филиалов);

-дополнительное образование в сфере культуры – МБУ ДО ДШИ.

Как видно, сфера культуры является сложной, многоуровневой системой, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов, поэтому необходимо продолжить работу посредством программного подхода.

Применение программно-целевого метода направлено на повышение результативности бюджетных расходов и оптимизацию управления бюджетными средствами на всех уровнях бюджетной системы, что обеспечит следующие важнейшие условия для осуществления государственной культурной политики:

-стратегическое единство в принятии решений в области культуры на всех уровнях исполнительной власти;

-преемственность Программы и районных целевых программ, реализованных в предшествующие периоды;

-установление стратегических ориентиров на модернизацию и инновационное развитие основных видов и направлений культурной деятельности;

-концентрация источников финансового обеспечения культуры на приоритетных направлениях ее развития.

В данной Программе при решении вопросов этносоциального развития населения Балтайского муниципального района акцент делается на сохранении и обогащении национальных культур, учитывается необходимость обеспечения единства и целостности регионального культурно-духовного пространства, что, в свою очередь, обеспечивает единство пространства социально-политического. В современных условиях развития российской государственности данные процессы чрезвычайно значимы для создания основы согласования и учета общегосударственных интересов и интересов граждан различных национальностей, развития всестороннего сотрудничества между народами Саратовской области и Балтайского муниципального района.

Насущной необходимостью остается модернизация технического и технологического оснащения учреждений культуры, что, с одной стороны, вызвано естественным старением базы культуры, а с другой – быстрым развитием технологий в сфере материального оснащения учреждений культуры.

Кроме этого, выполнение основных задач, поставленных перед сферой культуры, позволит в полной мере раскрыть социально-экономический потенциал Балтайского муниципального района, будет способствовать повышению конкурентоспособности Балтайского муниципального района на областном уровне, расширению границ творческого сотрудничества с коллективами и исполнителями Саратовской области, повышению престижа профессии работников культуры.

Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.

Сохраняя преемственность с предыдущей Программой, новая Программа ориентирована на последовательное решение следующих задач:

-обеспечение максимальной доступности услуг в сфере культуры;

-создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;

-поддержка молодых дарований и современного искусства;

-развитие инновационных форм культурно-досуговой деятельности и народного творчества;

-модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства, отвечающей задачам и требованиям современности;

-обеспечение культурного обмена посредством поддержки гастрольной и выставочной деятельности;

-формирование толерантного поведения и сознания населения Балтайского муниципального района, содействие гармонизации межэтнических отношений;

-укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры и искусства.

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в следующих подпрограммах: подпрограмма № 1 «Учреждения в сфере дополнительного образования», подпрограмма № 2 «Клубная система и другие учреждения культуры», подпрограмма № 3 «Библиотеки».

Для оценки хода реализации Программы предусмотрена система индикативных показателей как для Программы в целом, так и для подпрограмм. Сведения об индикативных показателях Программы приведены в приложении к Программе.

Целевые показатели Программы

Целевые показатели Программы, количественно характеризующие ход её реализации, утверждаются с учетом показателей муниципального задания на выполнения работ и оказания услуг учреждениями сферы культуры и целевыми показателями (индикаторами) развития сферы культуры и искусства Балтайского муниципального района.

Прогноз конечных результатов, сроки и этапы реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе ожидаемых конечных результатов Программы и показателей эффективности реализации Программы.

В ходе реализации Программы предполагается:

-достижение количественного и качественного роста основных показателей, служащих индикаторами эффективности реализации поставленных задач;

-обеспечение доступа к культурному продукту путем создания единого библиотечного электронного каталога и развитие информатизации отрасли;

-создание условий для творческой самореализации личности.

Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств местного бюджета Балтайского муниципального района, федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников.

Финансовые средства в Программе указаны в прогнозном объёме.

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению.

Анализ рисков реализации Программы

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели и решением задач Программы.

К рискам реализации Программы следует отнести следующие риски:

1)Финансовые риски.

Финансовые риски относятся к наиболее важным. Финансовые риски связаны с возможным дефицитом бюджета и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий. К финансовым рискам также относятся неэффективное и нерациональное использование ресурсов Программы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

-ежегодное уточнение объёмов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

-определение приоритетов для первоочередного финансирования;

-планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

-привлечение внебюджетных средств.

2)Административные риски.

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализации Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение её цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.

Основными направлениями минимизации административных рисков являются:

-формирование эффективной системы управления реализацией Программы;

-проведение систематического мониторинга результативности реализации Программы;

-регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы;

-повышение эффективного взаимодействия участников реализации Программы;

-своевременная корректировка мероприятий Программы.

Для всех видов рисков главными мерам по управлению ими являются своевременно принятые управленческие решения и корректировка мероприятий Программой с учетом выделенного на их реализацию ресурсного обеспечения.

Управление Программой и мониторинг ее реализации

Управление Программой и текущий контроль за её реализацией осуществляет Отдел культуры, реализующий свои функции и полномочия в соответствии с Положением об отделе культуры администрации Балтайского муниципального района.

Полномочия Отдела культуры:

-является главным распорядителем средств местного бюджета Балтайского муниципального района на реализацию Программы;

-определяет формы и методы управления реализацией Программы;

-осуществляет планирование реализации мероприятий Программы;

-контролирует и координирует выполнение программных мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку;

-осуществляет контроль целевого расходования бюджетных средств;

-проводит мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования бюджетных средств;

-в установленном порядке представляет отчет о ходе реализации Программы в администрацию Балтайского муниципального района.

Реализация Программы осуществляется:

-путем предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям в рамках выполнения муниципального задания в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации Балтайского муниципального района;

-путем предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям культуры на иные цели в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации Балтайского муниципального района;

-на основе муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, заключаемых муниципальным заказчиком со всеми исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Бюджетные средства для реализации Программы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на указанные цели на очередной финансовый год и плановый период, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в соответствии с планом реализации Программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий Программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

В целях осуществления мониторинга реализации Программы Отдел культуры представляет в отдел экономики администрации Балтайского муниципального района на бумажном и электронном носителях:

-ежеквартальный отчет о ходе реализации Программы не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

-годовой отчет о реализации Программы по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

Отдел культуры вправе включить в годовой отчет иную информацию, характеризующую итоги реализации Программы за отчетный период.

В случае отклонений от плановой динамики реализации Программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на реализацию Программы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации Программы и их обоснование.

В случае завершения Программы в отчетном году по истечении срока ее реализации Отделом культуры готовится отчет по итогам реализации Программы за весь период ее реализации.

Структура итогового отчета соответствует требованиям к структуре годового отчета.

По результатам оценки эффективности Программы администрацией Балтайского муниципального района в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной Программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы.

Паспорт

подпрограммы № 1 «Учреждения в сфере дополнительного образования» муниципальной программы «Развитие культуры в Балтайском муниципальном районе»

Наименование подпрограммы №1

Учреждения в сфере дополнительного образования (далее – Подпрограмма № 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы № 1

МБУДО ДШИ

Соисполнители подпрограммы № 1

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Устойчивое развитие системы дополнительного образования детей в сфере культуры в интересах формирования творческой личности, эстетического воспитания детей

Задачи подпрограммы

-сохранение и развитие системы дополнительного образования в сфере культуры;

-укрепление кадрового потенциала;

-повышение качества и эффективности дополнительного образования детей;

-формирование гармонично развитой личности

-выявление и поддержка талантливых детей;

-создание благоприятных условий для развития творческой личности;

-внедрение инноваций, определяющих новое содержание и качество образования

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы № 1

-повышение количества и качества предоставляемых услуг в сфере дополнительного образования;

-сохранение и развитие кадрового потенциала учреждения дополнительного образования;

-улучшение материально-технической базы учреждения дополнительного образования

Сроки и этапы реализации подпрограммы № 1

Подпрограмма № 1 реализуется в период с 2021-2023 годы

Объемы финансового обеспечения подпрограммы № 1

расходы (тыс.руб.)

Всего

2021

2022

2023

Всего

12881,8

5715,6

3583,1

3583,1

Местный бюджет Балтайского муниципального района

9832,8

4697,8

2567,5

2567,5

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

2813,4

937,8

937,8

937,8

Внебюджетные источники

235,6

80,0

77,8

77,8

Целевые показатели подпрограммы № 1 (индикаторы)

-число обучающихся по предпрофессиональным программам в области искусств (человек);

-число обучающихся по общеразвивающим программам (человек);

-индекс удовлетворенности условиями и качеством предоставляемой образовательной услуги (процент);

-количество специалистов сферы культуры, прошедших повышение квалификации;

-увеличение доли средств на укрепление и модернизацию материально-технической базы, от общего объёма средств;

-количество районных семинаров, мастер-классов, конкурсов профессионального мастерства

Характеристика сферы реализации Подпрограммы № 1 Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Обучение детей по Подпрограмме № 1 на территории Балтайского муниципального района осуществляют МБУДО ДШИ, которое предоставляет благоприятные условия для разностороннего музыкального, художественно-эстетического и хореографического развития ребенка.

На сегодняшний день в Балтайском муниципальном районе созданы определенные условия для обучения, развития и реализации способностей детей и предъявления продуктов их интеллектуальной, творческой деятельности сообществу. Обучение для одарённых детей является ступенью начального профессионального (предпрофессионального) образования, большинство детей в обучении получают широкий спектр общего художественного образования.

Публичные выступления на сценах клубов, домов культуры Балтайского муниципального района - это почётная традиция для одарённых детей, что расширяет услуги по организации досуга жителей Балтайского муниципального района. Комплекс мероприятий охватывает детей разных возрастных категорий. Отмечается увеличение количества детей, принимающих участие в указанных мероприятиях. Ежегодный календарь массовых мероприятий с учащимися предусматривает организацию деятельности по различным видам творчества в течение учебного года и формируется с учетом планов Отдела культуры.

Учащиеся и преподаватели школ искусств Балтайского муниципального района принимают участие во Всероссийских и областных конкурсах различной направленности, не раз становились лауреатами и дипломантами. Но организация оказания качественных муниципальных образовательных услуг на территории Балтайского муниципального района требует решения ряда проблем. Преподаватель – центральная фигура, обеспечивающая качество образования, от его профессионализма зависит будущее воспитанника, ученика. В настоящее время особенно необходимо обеспечить своевременное повышение квалификации и подтверждение профессионализма. Поэтому вопросы аттестации, повышения квалификации и своевременной курсовой подготовки становится все более актуальными.

Работа образовательного учреждения в режиме развития не может осуществляться без обеспечения теплового и светового режимов, водоснабжения, проведения санитарно-гигиенических мероприятий, использования хозяйственного инвентаря, канцелярских и хозяйственных товаров.

Основные цели и задачи Подпрограммы № 1

Целью Подпрограммы № 1 является устойчивое развитие системы дополнительного образования детей в сфере культуры в интересах формирования творческой личности. Для достижения поставленной цели педагогическому коллективу необходимо решить следующие задачи: сохранение и развитие системы дополнительного образования в сфере культуры, укрепление кадрового потенциала, повышение качества и эффективности дополнительного образования детей, выявление и поддержка талантливых детей, формирование гармонично развитой личности, создание условий для совершенствования учебного процесса дополнительного образования детей и благоприятных условий для развития творческой личности, внедрение инноваций, определяющих новое содержание и качество образования.

При всей устойчивости системы дополнительного образования на территории Балтайского муниципального района важной задачей является создание условий для развития муниципальных учреждений дополнительного образования детей, внедрения инноваций, определяющих новое содержание и качество образования. Выработанные Подпрограммой № 1 цели, задачи и программные мероприятия направлены на сохранение устойчивого функционирования учреждения.

Подпрограмма № 1 разработана с учетом удовлетворения потребностей населения Балтайского муниципального района в оказании им услуг дополнительного образования в сфере культуры и дальнейшего совершенствования оказания этих услуг. Подпрограмма № 1 направлена на реализацию государственной политики Российской Федерации в области образования. Сохранение и развитие дополнительного образования детей одна из важных составляющих образовательного пространства, которое социально востребовано обществом и требует постоянного внимания, поддержки со стороны государства. Развитие дополнительного образования детей влияет на уровень их образованности и общей культуры, способствует раскрытию их творческого потенциала, побуждает к достижению общественно значимого результата, служит укреплению института семьи, адаптации ребенка к дальнейшей жизни в обществе. Кроме того, дополнительное образование способствует усилению общественной безопасности в силу влияния на снижение агрессивности и роста правонарушений в детской и подростковой среде, противодействию распространения в ней негативных явлений.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы № 1

Мероприятия Подпрограммы № 1 планируется реализовать в период с 2021 по 2023 годы.

Прекращение реализации мероприятий Подпрограммы № 1 осуществляется в случае прекращения финансирования Подпрограммы № 1 или необоснованного не достижения индикативных показателей Подпрограммы № 1.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы №1

Ресурсное обеспечение Подпрограммы № 1 осуществляется за счет средств местного бюджета Балтайского муниципального района, федерального и областного бюджета и внебюджетных источников. Финансовые средства указаны в Подпрограмме № 1 в прогнозном объеме.

Объемы финансирования Подпрограммы № 1 подлежат ежегодному уточнению.

Паспорт

подпрограммы № 2 «Клубная система и другие учреждения культуры» муниципальной программы «Развитие культуры в Балтайском муниципальном районе»

Наименование подпрограммы № 2

Клубная система и другие учреждения культуры (далее – Подпрограмма № 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы № 2

МБУК МЦКС

Соисполнители подпрограммы № 2

Отсутствуют

Цель подпрограммы № 2

Создание условий для развития культурно-досуговой деятельности, сохранения и развития народного творчества на территории Балтайского муниципального района

Задачи подпрограммы

№ 2

-сохранение национальных традиций и культуры, развитие культурно-досуговой деятельности;

-сохранение и развитие народного и самодеятельного художественного творчества;

-создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;

-доступность для граждан культурных ценностей и культурной жизни, реализация творческого потенциала населения Балтайского муниципального района

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы № 2

-сохранение количества коллективов, имеющих звание «народный»;

-сохранение количества участников клубных формирований (человек);

-сохранение количество клубных формирований, формирований самодеятельного народного творчества;

-сохранение количества посетителей культурно-массовых мероприятий (человек);

-сохранение количество культурно-массовых мероприятий (шт.)

Сроки и этапы реализации подпрограммы № 2

Подпрограмма № 2 реализуется в период с 2021-2023 годы

Объемы финансового обеспечения подпрограммы № 2,

в том числе по годам

расходы (тыс. руб.)

всего

2021

2022

2023

Всего

41234,6

18757,4

11238,6

11238,6

Местный бюджет Балтайского муниципального района

20803,5

10021,7

5390,9

5390,9

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

20081,1

8625,7

5727,7

5727,7

Внебюджетные источники

350,0

110,0

120,0

120,0

Целевые показатели подпрограммы № 2 (индикаторы)

-количество культурно-досуговых мероприятий;

-увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры;

-количество клубных формирований;

-количество участников клубных формирований;

-количество коллективов, имеющих звание «народный»;

-индекс удовлетворенности населения Балтайского муниципального района качеством и доступностью предоставляемых культурно-досуговых услуг

Характеристика сферы реализации Подпрограммы № 2 Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Подпрограмма № 2 содержит комплекс мероприятий, направленных на обеспечение условий для творчества, организации досуга населения Балтайского муниципального района, повышение качества проводимых культурно-досуговых мероприятий.

Выработанные Подпрограммой № 2 цели, задачи и программные мероприятия направлены на сохранение устойчивого функционирования МБУК МЦКС, достигнутых результатов культурно-досуговой деятельности. Реализация Подпрограммы № 2 позволит сохранить единую культурную политику в Балтайском муниципальном районе через поддержку значимых творческих проектов, увеличение числа культурно-массовых мероприятий и культурно-досуговых формирований, обеспечит уставную деятельность МБУК МЦКС.

Ежегодно работники культуры проводят более 2,5 тысяч мероприятий различной направленности, в т.ч. порядка 30 районных фестивалей, смотров, конкурсов самодеятельного художественного творчества.

Активизировался рост национального самосознания граждан, что, в свою очередь, обусловило актуализацию их этнокультурных потребностей по сохранению самобытности, развитию языка, образования, национальной культуры, традиций и обычаев. В Центре национальных культур районного Дома культуры созданы необходимые условия для функционирования национальных общественных объединений, их участия в районных и областных мероприятиях, дает возможность представлять свою национальность, знакомить земляков и жителей Саратовской области с культурой своего этноса.

Целевая поддержка культурно-досуговых мероприятий, коллективов народного творчества, а также отдельных исполнителей будет способствовать сохранению и дальнейшему развитию досуговой деятельности, народного творчества, сохранить кадровый и творческий потенциал Балтайского муниципального района.

Основная цель и задачи Подпрограммы № 2

Цель Подпрограммы № 2 — создание условий для развития культурно-досуговой деятельности, народного самодеятельного творчества. Достижение цели Подпрограммы № 2 предполагается посредством достижения решения следующих задач: обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям; сохранение и развитие народного и самодеятельного художественного творчества.

Достижение цели и решение задач Подпрограммы № 2 обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы № 2

Мероприятия Подпрограммы № 2 планируется реализовать в период с 2021 по 2023 годы.

Прекращение реализации мероприятий Подпрограммы № 2 осуществляется в случае прекращения финансирования Подпрограммы № 2или необоснованного не достижения индикативных показателей Подпрограммы № 2.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы № 2

Ресурсное обеспечение Подпрограммы № 2 осуществляется за счет средств местного бюджета Балтайского муниципального района, федерального и областного бюджета и внебюджетных источников. Финансовые средства указаны в Подпрограмме № 2 в прогнозном объеме.

Объемы финансирования Подпрограммы № 2 подлежат ежегодному уточнению.

Паспорт

подпрограммы № 3 «Библиотеки» муниципальной программы «Развитие культуры в Балтайском муниципальном районе»

Наименование подпрограммы № 3

Библиотеки (далее – Подпрограмма № 3)

Ответственный исполнитель подпрограммы № 3

МБУК МЦБС

Соисполнители подпрограммы № 3

Отсутствуют

Цели подпрограммы № 3

Обеспечение равного и свободного доступа к информации и предоставления библиотечного обслуживания современного качества

Задачи подпрограммы

№ 3

-повышение эффективности деятельности муниципальных библиотек;

-обновление содержательной деятельности библиотек в ответ на изменение интересов, потребностей разных групп пользователей

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы № 3

-повышение количества и качества предоставляемых библиотечных услуг;

-увеличение числа новых поступлений в библиотечные фонды, создание единого электронного библиотечного каталога;

-сохранение и развитие кадрового потенциала работников библиотек;

-улучшение материально-технической базы библиотек

Сроки и этапы реализации подпрограммы № 3

Подпрограмма № 3 реализуется в период с 2021-2023 годы

Объемы финансового обеспечения подпрограммы № 3,

в том числе по годам

расходы (тыс. руб.)

Всего

2021

2022

2023

Всего

15389,6

5743,2

4823,2

4823,2

Местный бюджет Балтайского муниципального района (прогнозно)

9007,4

3615,8

2695,8

2695,8

Федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

Областной бюджет (прогнозно)

6382,2

2127,4

2127,4

2127,4

Внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

Целевые показатели подпрограммы № 3 (индикаторы)

-количество пользователей (человек);

-число документов, выданных из фонда библиотек;

-количество пользователей библиотек до 14 лет;

-число документов, выданных из фонда библиотек пользователям до 14 лет;

-количество посещений (ед.);

-количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения Балтайского муниципального района;

-индекс удовлетворенности населения Балтайского муниципального района качеством и доступностью предоставляемых библиотечных услуг

Характеристика сферы реализации Подпрограммы № 3 Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Современная библиотека - это информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов, деятельность которого полностью поставлена на службу пользователю. Современная библиотека осуществляет широкий спектр социальных функций - образовательных, воспитательных, просветительских, досуговых, документирования и хранения. Характерными чертами деятельности библиотек является постоянное взаимодействие с аудиторией. Качество услуг, предлагаемых сегодня библиотеками, должно соответствовать запросам и ожиданиям общества.

Данная Подпрограмма № 3 призвана оптимизировать деятельность библиотек МБУК МЦБС. Право граждан Балтайского муниципального района на получение качественных информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансированием. В настоящее время значительные преобразования в обществе привели к активизации деятельности его членов в различных сферах жизнедеятельности - политической, экономической, социальной. В связи с этим муниципальные библиотеки, повышая социокультурную активность, все сильнее связывают свою деятельность с потребностями различных групп населения Балтайского муниципального района, с перспективами развития территории, с полномочиями органов местного самоуправления Балтайского муниципального района, выступая в роли незаменимого источника информации. Органы местного самоуправления Балтайского муниципального района непосредственно отвечают за организацию библиотечного обслуживания населения Балтайского муниципального района и создание условий для формирования книжных фондов согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Социально-экономические и политические реформы в российском обществе, стремительное развитие в глобальном масштабе информационных и телекоммуникационных технологий привели к изменению социальной роли и социальных функций муниципальных библиотек. К традиционным функциям муниципальных библиотек добавились функции универсальных общедоступных информационных центров, обеспечивающих свободный доступ граждан к информации. В условиях значительной социальной поляризации библиотеки, как наиболее массовые из всех учреждений культуры, предоставляют населению Балтайского муниципального района бесплатный доступ к информации, чем способствуют демократизации в получении информации и образования, повышению качества жизни.

В целях предоставления всем слоям населения Балтайского муниципального района свободного доступа к правовой и социально значимой информации в 6 библиотеках Балтайского муниципального района созданы Центры правовой информации. В центральной библиотеке Центр правовой информации подключен к сети «Интернет» и предоставляет доступ читателям к электронным правовым базам данных.

Но, к сожалению, остаётся актуальным вопросом сохранность библиотечных фондов. Не удалось преодолеть негативную тенденцию снижения фондов библиотек. Комплектование библиотечных фондов в настоящее время не соответствует нормативам, утверждённым ЮНЕСКО. Так, число новых поступлений в библиотечные фонды на 1 тыс.населения составляет 15-20 экз., в то время как установленный норматив составляет 250 экземпляров на 1 тыс. человек населения.

Основная цель и задачи Подпрограммы № 3

Главной задачей библиотек является обеспечение свободного доступа граждан к информации, знаниям, культуре. Муниципальные библиотеки Балтайского муниципального района, как наиболее приближенные и доступные населению Балтайского муниципального района, могут оказывать самое активное влияние на общественную и культурную жизнь местного сообщества, на экономическое и социальное развитие Балтайского муниципального района, на становление гражданского и правового общества, на воспитание, образование, духовное и интеллектуальное развитие подрастающего поколения, на социокультурную реабилитацию уязвимых слоев населения Балтайского муниципального района.

Целью Подпрограммы № 3 является развитие библиотечного обслуживания населения Балтайского муниципального района. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.Повышение эффективности деятельности муниципальных библиотек.

2.Обновление содержательной деятельности библиотек в ответ на изменение интересов, потребностей разных групп пользователей.

Исполнителем Подпрограммы № 3 является МБУК МЦБС, обеспечивающее организацию и проведение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой № 3. МБУК МЦБС несет ответственность за объемы и качество выполнения мероприятий Подпрограммы № 3, за достижение целей и решение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Подпрограммы № 3.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы № 3

Мероприятия Подпрограммы № 3 планируется реализовать в период с 2021 по 2023 годы.

Прекращение реализации мероприятий Подпрограммы № 3 осуществляется в случае прекращения финансирования Подпрограммы № 3 или необоснованного не достижения индикативных показателей Подпрограммы № 3.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы № 3

Ресурсное обеспечение Подпрограммы № 3 осуществляется за счет средств местного бюджета Балтайского муниципального района, федерального и областного бюджета и внебюджетных источников. Финансовые средства указаны в Подпрограмме № 3 в прогнозном объеме.

Объемы финансирования Подпрограммы № 3 подлежат ежегодному уточнению.

Верно: начальник отдела делопроизводства

администрации Балтайского

муниципального района                                                                      А.А.Бакулина

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Развитие культуры в Балтайском

муниципальном районе»

Сведения

о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

«Развитие культуры в Балтайском муниципальном районе»

№

п/п

Наименование программы, наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

1

Основное мероприятие «Развитие кадрового потенциала сферы культура. Повышение имиджа работника культуры»

1.1

Количество специалистов сферы культуры, прошедших повышение квалификации, посетивших областные семинары-практикумы

единиц

17

18

19

20

1.2

Количество районных семинаров, мастер-классов

единиц

20

21

22

23

2

Основное мероприятие «Развитие дополнительного образования в сфере культуры и искусства Балтайского муниципального района»

2.1

Число обучающихся по предпрофессиональным программам в области искусств

человек

26

27

28

29

2.2

Число обучающихся по общеразвивающим программам

человек

116

117

118

119

2.3

Индекс удовлетворенности населения Балтайского муниципального района условиями и качеством предоставляемой образовательной услуги

процентов

92

93

94

95

3

Основное мероприятие «Развитие культурно-досугового обслуживания населения Балтайского муниципального района и поддержка народного творчества»

3.1

Количество участников клубных формирований

человек

2170

2171

2172

2173

3.2

Количество культурно-досуговых мероприятий

единиц

2055

2060

2061

2063

3.3

Увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры

процент

1,9

2,0

2,1

2,2

3.4

Индекс удовлетворенности населения Балтайского муниципального района качеством и доступностью предоставляемых культурно-досуговых услуг

процент

91

92

93

94

4

Основное мероприятие «Развитие и модернизация библиотечного дела»

4.1

Количество пользователей библиотек до 14 лет

человек

610

615

618

620

4.2

Количество пользователей библиотек всего

человек

6100

6100

6100

6100

4.3

Число документов, выданных из фонда библиотек

экземпляров

180011

180012

180013

180014

4.4

Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения

экземпляров

17

18

19

2

4.5

Индекс удовлетворенности населения Балтайского муниципального района качеством и доступностью предоставляемых библиотечных услуг

процент

91

92

93

94

5

Основное мероприятие «Развитие материально-технической базы учреждений культуры Балтайского муниципального района»

5.1

Увеличение доли средств на укрепление и модернизацию материально-технической базы, от общего объёма средств на осуществление культурно-досуговой деятельности учреждений

процент

10

11

12

13

5.2

Уменьшение доли зданий учреждения культуры, помещения которых требуют осуществления ремонтных работ, от общего числа зданий

процент

13

12

11

10

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Развитие культуры в Балтайском

муниципальном районе»

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

«Развитие культуры в Балтайском муниципальном районе»

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник)

Источники финансирования

Объемы

финансиро

вания (тыс.руб.), всего

в том числе по годам реализации (тыс.руб.)

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

1. Основное мероприятие «Развитие кадрового потенциала сферы культура. Повышение имиджа работника культуры»

1.1. Повышение оплаты труда отдельным категориям работников учреждений культуры в целях реализации Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»,

всего, в т.ч.

Отдел культуры, МБУК МЦКС, МБУК МЦБС

Всего

27194,4

9064,8

9064,8

9064,8

Местный бюджет Балтайского муниципального района

815,7

271,9

271,9

271,9

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

26378,7

8792,9

8792,9

8792,9

Внебюджетные источники

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

МБУДО ДШИ

Отдел

культуры, МБУДО ДШИ

Всего

2009,4

966,8

966,8

966,8

Местный бюджет Балтайского муниципального района

87,0

29,0

29,0

29,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

2813,4

937,8

937,8

937,8

Внебюджетные

источники

-

-

-

-

МБУК МЦКС

Отдел культуры, МБУК МЦКС

Всего

17714,4

5904,8

5904,8

5904,8

Местный бюджет Балтайского муниципального района

531,3

177,1

177,1

177,1

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

17183,1

5727,7

5727,7

5727,7

Внебюджетные источники

-

-

-

-

МБУК МЦБС

Отдел культуры, МБУК МЦБС

Всего

6579,6

2193,2

2193,2

2193,2

Местный бюджет Балтайского муниципального района

197,4

65,8

65,8

65,8

Федеральный бюджет

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

Областной бюджет

6382,2

2127,4

2127,4

2127,4

Внебюджетные источники

-

-

-

-

Итого по основному мероприятию «Развитие кадрового потенциала сферы культура. Повышение имиджа работника культуры»

Отдел культуры, МБУК МЦКС, МБУК МЦБС,  МБУДО ДШИ

Всего

27194,4

9064,8

9064,8

9064,8

Местный бюджет Балтайского муниципального района

815,7

271,9

271,9

271,9

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

26378,7

8792,9

8792,9

8792,9

Внебюджетные источники

-

-

-

-

2.Основное мероприятие «Предоставление дополнительного образования в сфере культуры и искусства»

2.1. Оказание

муниципальных слуг (выполнение работ) в сфере дополнительного образования

Отдел

культуры, МБУДО ДШИ

Всего

9951,4

4738,8

2606,3

2606,3

Местный бюджет Балтайского муниципального района

9745,8

4668,8

2538,5

2538,5

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные источники

205,6

70,0

67,8

67,8

1

2

3

4

5

6

7

2.2. Стимулирование творческой деятельности

в областных, межрегиональных, талантливых детей, участие

всероссийских, районных, фестивалях, конкурсах и т.д.

Отдел культуры, МБУДО ДШИ

Всего

15,0

5,0

5,0

5,0

Местный бюджет Балтайского муниципального района

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные

источники

15,0

5,0

5,0

5,0

2.3. Организация и проведение на базе Детской школы искусств районных фестивалей, конкурсов, выставок, смотров художественного творчества детей и молодежи

Отдел культуры, МБУДО ДШИ

Всего

15,0

5,0

5,0

5,0

Местный бюджет Балтайского муниципального района

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные источники

15,0

5,0

5,0

5,0

Итого по основному мероприятию «Предоставление дополнительного образования в сфере культуры и искусства»

Отдел культуры, МБУДО ДШИ

Всего

9981,4

4748,8

2616,3

2616,3

Местный бюджет Балтайского муниципального района

9745,8

4668,8

2538,5

2538,5

Федеральный бюджет

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

Областной бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные источники

235,6

80,0

77,8

77,8

3.Основное мероприятие «Развитие культурно-досугового обслуживания населения Балтайского муниципального района и поддержка народного творчества»

3.1.Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальных учреждений культурно-досугового типа

Отдел культуры, МБУК МЦКС

Всего

20272,2

9844,6

5213,8

5213,8

Местный бюджет Балтайского муниципального района

20272,2

9844,6

5213,8

5213,8

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

3.2.Проведение районных  массовых мероприятий (конкурсов, фестивалей, праздников и  др.); организация участия творч. коллективов, исполнител. учреждений культуры района в областных, региональных, всероссийских и международных фестивалях и конкурсах

Отдел культуры, МБУК МЦКС

Всего

350,0

110,0

120,0

120,0

Местный бюджет Балтайского муниципального района

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные источники

350,0

110,0

120,0

120,0

1

2

3

4

5

6

7

3.3.Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом населения до 50 тысяч человек

Отдел культуры, МБУК МЦКС

Всего

2898,0

2898,0

-

-

Бюджет Балтайского муниципального района

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

2898,0

2898,0

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

Итого по основному мероприятию «Развитие культурно-досугового обслуживания населения Балтайского муниципального района и поддержка народного творчества»

Отдел культуры, МБУК МЦКС

Всего

23520,2

12852,6

5333,8

5333,8

Местный бюджет Балтайского муниципального района

20272,2

9844,6

5213,8

5213,8

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

2898,0

2898,0

-

-

Внебюджетные источники

350,0

110,0

120,0

120,0

4. Основное мероприятие «Развитие и модернизация библиотечного дела»

4.1.Оказание муниципальных библиотечных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности муниципальных библиотек

Отдел культуры, МБУК МЦБС

Всего

8810,0

3550,0

2630,0

2630,0

Местный бюджет Балтайского

8810,0

3550,0

2630,0

2630,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

Областной бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

Итого по основному мероприятию «Развитие и модернизация библиотечного дела»

Отдел культуры, МБУК МЦБС

Всего

8810,0

3550,0

2630,0

2630,0

Местный бюджет Балтайского муниципального района

8810,0

3550,0

2630,0

2630,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

Всего по основным мероприятиям муниципальной программы «Развитие культуры в Балтайском муниципальном районе»

Отдел культуры, МБУК МЦКС, МБУК МЦБС, МБУДО ДШИ

Всего

42311,6

21151,4

10580,1

10580,1

Местный бюджет Балтайского муниципального района

38828,0

18063,4

10382,3

10382,3

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

2898,0

2898,0

-

-

Внебюджетные источники

585,6

190,0

197,8

197,8

Приложение № 3

к муниципальной программе

«Развитие культуры в Балтайском

муниципальном районе»

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы

«Развитие культуры в Балтайском муниципальном районе»

Наименование

Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник)

Источники финансирования

Объемы

финансирования (тыс.руб.), всего

в том числе по годам реализации (тыс.руб.)

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа «Развитие культуры в Балтайском муниципальном районе»,

в том числе:

Отдел культуры администрации Балтайского муниципального района, МБУДО ДШИ, МБУК МЦКС, МБУК МЦБС Балтайского муниципального района

Всего

69506,0

30216,2

19644,9

19644,9

Местный бюджет Балтайского муниципального района

39643,7

18335,3

10654,9

10654,9

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

29276,6

11690,9

8792,9

8792,9

Внебюджетные

источники

585,6

190,0

197,8

197,8

Подпрограмма № 1 «Учреждения в сфере дополнительного образования»

Отдел культуры администрации Балтайского муниципального района,

Всего

12881,8

5715,6

3583,1

3583,1

Местный бюджет Балтайского муниципального района

9832,8

4697,8

2567,5

2567,5

1

2

3

4

5

6

7

МБУДО ДШИ Балтайского муниципального района

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

2813,4

937,8

937,8

937,8

Внебюджетные источники

235,6

80,0

77,8

77,8

Подпрограмма № 2 «Клубная система и другие учреждения культуры»

Отдел культуры администрации Балтайского муниципального района,

МБУК МЦКС Балтайского муниципального района

Всего

41234,6

18757,4

11238,6

11238,6

Местный бюджет Балтайского муниципального района

20803,5

10021,7

5390,9

5390,9

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

20081,0

8625,7

5727,7

5727,7

Внебюджетные источники

350,0

110,0

120,0

120,0

Подпрограмма № 3 «Библиотеки»

Отдел культуры администрации Балтайского муниципального

района,

МБУК МЦБС Балтайского муниципального района

Всего

15389,6

5743,2

4823,2

4823,2

Местный бюджет Балтайского

муниципального района

9007,4

3615,8

2695,8

2695,8

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

6382,2

2127,4

2127,4

2127,4

Внебюджетные источники

-

-

-

-