ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «НАДЕЖДИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2021-2...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «НАДЕЖДИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.11.2020 № 75

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ  В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «НАДЕЖДИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»  БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2021-2023 ГОДЫ»,

     В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Надеждинского сельского поселения, администрация сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие культуры в муниципальном образовании «Надеждинское сельское поселение»  Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области» на 2021-2023 годы».

    2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

    3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном бюллетене Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области».

    4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее 01.01.2021 года.

Глава сельского поселения         

                                                 Н.В. Красилова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

сельского поселения

от 30.11.2020  № 75

Муниципальная программа

Развитие культуры  в муниципальном образовании «Надеждинское сельское поселение»  Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области» на 2021-2023 годы»

1. Паспорт

муниципальной программы «Развитие культуры  в муниципальном образовании «Надеждинское сельское поселение»  Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области» на 2021-2023 годы»

Наименование программы

Муниципальная программа «Развитие культуры  в муниципальном образовании «Надеждинское сельское поселение»  Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области» на 2021-2023 годы» (далее - программа)

Основание для разработки программы

-Бюджетный кодекса Российской Федерации ст. 179;

-Федеральный Закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, утверждена распоряжением правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 326-р;

-Устав муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области;

-Устав муниципального казенного учреждения «Поселенческий Дом культуры» муниципального образования «Надеждинское  сельское поселение»  Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

Наименование заказчика программы

Администрация Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области

Муниципальное казенное учреждение «Поселенческий Дом культуры» муниципального образования «Надеждинское  сельское поселение»  Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

Разработчик программы

Администрация Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области

Срок реализации программы

2021 – 2023 годы

Цели программы

Создание условий для равного доступа граждан к культурным ценностям, информационным ресурсам, библиотечному обслуживанию населения, а также к участию в культурной жизни на территории муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО

Основные задачи программы

Повышение и поддержание профессионального уровня работников культуры;

-развитие и сохранение самодеятельного народного творчества в сельском поселении;

-повышение профессионализма и качества концертных выступлений среди коллективов самодеятельного народного творчества, отдельных исполнителей;

- увеличение количества мероприятий, проводимых в учреждениях культурно-досугового типа;

- совершенствование форм и методов работы муниципального казенного учреждения «Поселенческий Дом культуры с. Надеждинское»;

- улучшение качества библиотечного обслуживания населения сельского поселения;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях;

-патриотическое воспитание населения через проведение мероприятий.

Исполнители основных мероприятий программы

Администрация Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области

Муниципальное казенное учреждение «Поселенческий Дом культуры» муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 8145,8 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе по годам:

2021 – 2866,6тыс. руб.

2022 – 2554,6 тыс. руб.

2023 –2724,6тыс. руб.

Перечень основных мероприятий программы

- Создание условий для культурного развития и культурно-досуговой деятельности населения муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Повышение профессионального уровня специалистов через курсы повышения квалификации, участие в семинарах и совещаниях, повысят уровень профессионального мастерства специалисты учреждения культуры;

- рост профессионального уровня коллективов самодеятельного народного творчества через участие в проводимых региональных, областных, районных конкурсах и фестивалях;

- повышение профессионального мастерства специалистов учреждений, повышение исполнительского уровня самодеятельных артистов;

- приобретение периодической печати для комплектования  библиотечного фонда МКУ «ПДК с. Надеждинское», улучшение показателей по посещению читателей;

- увеличение количества проводимых мероприятий и численности посещаемости;

- качественное проведение мероприятий в летний период через разнообразные формы досуга при домах культуры;

- привлечение  к участию детей из малообеспеченных семей;

- популяризация народного творчества через проведение и участие выставок народного и прикладного творчества.

Контроль за исполнением Программы

Глава администрации сельского поселения

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной

программы

     В состав Муниципального казенного учреждения «Поселенческий Дом культуры» муниципального образования «Надеждинское  сельское поселение»  Биробиджанского муниципального района Еврейской входит  2 учреждения  культурно-досугового типа, 2 библиотеки. Именно эти организации представляют основу для сохранения и развития культурного потенциала в Надеждинском сельском поселении.

     Условия современного общества требуют от сферы культуры максимальной интерактивности, открытости и вариативности. Без проведения выставочной творческой деятельности, развития молодых талантов невозможно представить современное культурное пространство.

     Структурирование в рамках данной программы направлений деятельности в сфере культуры позволит максимально охватить все стороны развития культуры Надеждинского сельского поселения: организацию и проведение культурно-массовых мероприятий (конкурсов, выставок и других культурных проектов), мероприятия по выявлению и поддержке молодых дарований в сфере культуры и искусства, библиотечное направление, популяризацию творческих и культурных проектов в детской и молодежной среде, мероприятия по поддержке и укреплению кадрового потенциала сферы культуры поселения. Реализация программы невозможна без увеличения количества указанных мероприятий.

     Кроме увеличения количества мероприятий большое значение имеет улучшение их качества, для этой цели наши творческие коллективы направляются на фестивали, конкурсы, что активизирует культурное пространство сельского поселения.

     Исполнение полномочий по координации библиотечной работы осуществляет филиал библиотеки с. Надеждинское, филиал библиотеки с. Головино. Организуется и проводится планирование, отчетность, методическое руководство, справочно-библиографическое  обслуживание, повышение квалификации (организация семинаров, практикумов). Книжный фонд филиала библиотек с. Надеждинское, с. Головино на 01.10.2020 года составил 13547 экз.

№

п\п

Наименование показателей

Библиотеки  МКУ «ПДК Надеждинского сельского поселения»

1

Книжный фонд

13547экз.

2

Читателей (обслужено)

1876

3

Книговыдача

5246

4

Посещения

1857

5

Проведено мероприятий

72

6

Посещения на мероприятиях

1748

     С целью улучшения качества библиотечного обслуживания населения сельского поселения планируется приобретение периодической печати для комплектования библиотечного фонда библиотек с. Надеждинское, с. Головино, улучшение показателей по посещению читателей.

     Одним из направлений в работе учреждений культуры является самодеятельное народное творчество. В учреждении работает 11 клубных формирований, в которых занимается 125 человек. В Доме культуры работают клубные формирования: «Передай добро по кругу», Клуб выходного дня «Арлекин», организован досуг в выходные и праздничные дни,  «Кисточка», «Умелые ручки», караоке-клуб «Солнышко», Веселые нотки», организован досуг любителей пения для детей, исторический клуб «Казачья станица», вокальная группа «Белая верба».

     Одними из направлений деятельности Дома культуры является патриотическое воспитание молодежи и подростков, воспитания любви и бережного отношения к природе, чувства ответственности за все живое и сохранения окружающей среды, возрождение и сохранение национальных культур, знакомство с обычаями и обрядами своих предков, поддержка и почитание семейных традиций, ценностей, патриотическое воспитание молодого поколения, воспитания любви и бережного отношения к культуре.

     Учреждения культуры, как субъекты профилактики правонарушений, проводят постоянную работу по правовой тематике, пропаганде здорового образа жизни.

     Применение программного метода призвано объединить и скоординировать деятельность учреждений и творческих коллективов на достижение оптимального результата, сделать процесс культурной жизни Надеждинского сельского поселения максимально насыщенным, разнообразным и многоуровневым    

Вместе с тем, к наиболее острым проблемам в сфере культуры следует отнести:

- недостаточное внимание к стимулированию новых форм культурно-досуговой деятельности учреждений культуры, развитию любительских объединений и клубов по интересам для населения различных возрастных категорий и социальных групп, приобщению населения к традициям народной культуры, популяризации и сохранению культурных ценностей еврейского народа, участию в фестивалях, смотрах, конкурсах самодеятельного художественного творчества.

     - недостаточный уровень профессионального мастерства работников культуры.

     - недостаточный организационно-методический уровень концертных выступлений среди коллективов самодеятельного народного творчества, отдельных исполнителей, отсутствие  гастрольной деятельности по области;

     - недостаточный уровень участия в творческой деятельности детей и молодежи;

     - недостаточный уровень качества проводимых мероприятий в организации летнего отдыха;

     - недостаточный уровень качества библиотечного обслуживания населения сельского поселения.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы

     Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации муниципальной программы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:

     - Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, утверждена распоряжением правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 326-р;

     - Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212;

     - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

     - Указ Президента Российской Федерации от 28.07.2012 № 1062 «О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников»;

          Главной целью Программы является создание условий для равного доступа граждан к культурным ценностям, информационным ресурсам, библиотечному обслуживанию населения, а также к участию в культурной жизни на территории  Надеждинского сельского поселения. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

     - повышение и поддержание профессионального уровня работников культуры;

     - развитие и сохранение самодеятельного народного творчества в сельском поселении;

     - повышение профессионализма и качества концертных выступлений среди коллективов самодеятельного народного творчества, отдельных исполнителей;

     - увеличение количества мероприятий, проводимых в учреждениях культурно-досугового типа;

     - организация летнего отдыха;

     - улучшение качества библиотечного обслуживания населения сельского поселения;

     - создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества;

     - патриотическое воспитание населения через проведение сельских мероприятий;

     - увеличение доли сохранности контингента учащихся учреждения дополнительного образования от количества учащихся учреждения.

4. Механизм реализации муниципальной программы

     Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий муниципальной программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между ответственным исполнителем муниципальной программы и участниками муниципальной  программы.

     Ответственный исполнитель

     - организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения о внесении изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

     - представляет ежеквартальные, ежегодные и итоговые отчеты о реализации программы;

     - запрашивает у участника муниципальной программы сведения, необходимые для отчетов.

Участник муниципальной программы:

     - обеспечивает разработку и реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

     - представляет в установленный срок ответственному исполнителю информацию о ходе реализации мероприятий муниципальной программы      (ведомственной целевой программы), в реализации которых принимали участие;

     - представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации и подготовки годовых отчетов;

     - несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы, в реализации которой принимали участие.

      Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с предусмотренными муниципальной программой объемами финансирования.

     В рамках муниципальной программы предусматривается выполнение муниципальных заданий по выполнению учреждением культуры следующих муниципальных услуг:

     - библиотечное, библиографическое обслуживание и информационное обслуживание пользователей библиотеки;

      - организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества.

     Ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальным учреждением культуры Надеждинского сельского поселения утверждается постановлением администрации сельского поселения.

5.  Система программных мероприятий и  объем финансирования.

Nп/п

Наименование мероприятия (в установленном порядке)

Объемы финансирования из местного бюджета (в установленном порядке) тыс. рублей)

Исполнители (в установленном порядке

2021

2022

2023

1.

2

3

4

5

6

1.

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций, казенными учреждениями.

2212,4

1899,4

2069,4

Администрация Надеждинского сельского поселения

2.

Создание условий для культурного развития и культурно-досуговой деятельности населения муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО

35,0

35,0

35,0

Администрация Надеждинского сельского поселения

3.

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

619,2

620,1

620,1

Администрация Надеждинского сельского поселения

6. Оценка эффективности реализации программы

Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы

Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2023 года.

Данная система обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей (индикаторов).

Оценка достижения цели муниципальной программы производится посредствам следующих показателей (индикаторов):

1. Посещаемость организаций культуры по отношению к уровню 2018 года (в процентах).

Посещаемость организаций культуры (библиотек, учреждений культурно - досугового типа) является одним из целевых ориентиров развития сферы культуры, установленных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р. Данный индикатор отражает востребованность у населения муниципальных услуг в сфере культуры, а также удовлетворение потребностей личности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей.

     Индикатор рассчитывается исходя из строки 5 раздела 3 формы федерального статистического наблюдения № 6-НК «Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке», из строк 9,10,11 раздела 3 формы № 7-НК «Сведения об организации культурно-досугового типа».

     2. Обеспечение надлежащего выполнения уровня удовлетворенности граждан Надеждинского сельского поселения муниципальных услуг в сфере культуры (в процентах).

     Индикатор рассчитывается исходя из отчетности по форме и в соответствии с требованиями отчетности об исполнении муниципального задания учреждения.

Методика оценки эффективности муниципальной программы

    Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основе оценки:

    - Степени достижения целей и решения задач муниципальной программы:

     Степень достижения целей и решения задач муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующей формулой:

где: – показатель достижения плановых значений показателей муниципальной программы;

к – количество показателей программы (определяется в соответствии с таблицей № 1);

Ф – фактические значения показателей программы за рассматриваемый период;

П – планируемые значения достижения показателей муниципальной программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы № 1);

- Эффективности использования средств местного бюджета:

Оценка эффективности использования средств местного бюджета рассчитывается как:

где:

– показатель эффективности использования бюджетных средств;

– показатель достижения целей и решения задач
муниципальной программы;

– показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:

где:

Ф – фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию муниципальной программы;

П – планируемые расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы.

Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств;

- Степени своевременности реализации мероприятий муниципальной программы:

Оценка степени своевременности реализации мероприятий муниципальной программы производится по формуле:

где:

– степень своевременности реализации мероприятий муниципальной программы (процентов);

ССН – количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;

ССЗ – количество мероприятий муниципальной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

м – количество мероприятий муниципальной программы (определяется на основании данных таблицы № 2).

7. Ожидаемые результаты муниципальной программы

     Решение задач и достижение главной цели муниципальной программы позволит к 2023 году достигнуть следующих основных результатов:

    - приобретение периодической печати для комплектования библиотечного фонда МКУ «ПДК Надеждинского сельского поселения», улучшение показателей по посещению читателей;

     - повышение профессионального уровня специалистов через курсы повышения квалификации, участие в семинарах и совещаниях, повысят уровень профессионального мастерства 5 специалистов учреждения культуры;

     - увеличение численности количества проводимых мероприятий и посещаемости;

     - качественное проведение мероприятий в летний период через разнообразные формы досуга, привлечение участия детей из малообеспеченных семей;

     - увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня самодеятельных артистов, мероприятий, направленных на утверждение российской гражданственности, воспитание чувства патриотизма, единения народов и пр.;

     - привлечение любительских объединений различных категорий населения для организации творческого досуга;

     - популяризация народного творчества через проведение и участие выставок народного и прикладного творчества.

     Отрасль культуры является сложной, многоуровневой системой, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов. Выполнение основных задач, поставленных перед учреждением культуры, позволит в полной мере раскрыть социально-экономический потенциал Надеждинского сельского поселения, будет способствовать повышению конкурентоспособности поселения на районном уровне.

     Ежегодно будет увеличиваться процент охвата детей, привлеченных к занятиям творчеством.