Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в сельском поселении «Село Покровка» Бикинского муниципального района на 2021-2023 годы»



СОГЛАСОВАНО Принята решением городского

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ПОКРОВКА» БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.11.2020 № 28

с. Покровка

Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в сельском поселении «Село Покровка» Бикинского муниципального района на 2021-2023 годы»

В соответствии с основами законодательства РФ «О культуре» (утв. ВСРФ 09.10.1992-1) (ред. от 29.12.2006 года), Федеральный закон от 23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктов 11, 12 статьи 5 Устава сельского поселения «Село Покровка», администрация сельского поселения «Село Покровка»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Муниципальную Программу «Развитие культуры на территории сельского поселения «Село Покровка» на 2021-2023 годы».

2. Постановление опубликовать в Сборнике нормативных правовых актов Совета депутатов и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения «Село Покровка».

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на директора МКУК «КДИЦ» Степанову О.Н.

Глава сельского поселения

А.М. Генинг

Утверждена

постановлением администрации

сельского поселения «Село Покровка»

от 19.11.2020 № 28

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие культуры в сельском поселении «Село Покровка» Бикинского муниципального района на 2021-2023 годы»

ПАСПОРТ

Муниципальной программы «Развитие культуры в сельском поселении «Село Покровка» Бикинского муниципального района на 2017 -2019 годы»

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств муниципального бюджета)

Администрация сельского поселения «Село Покровка» Бикинского муниципального района Хабаровского края

Наименование программы

Муниципальная программа «Развитие культуры в Сельском поселении «Село Покровка» на 2021-2023 годы» (далее – Программа)

Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения) или наименование и № нормативного акта

Постановление администрации сельского поселения «Село Покровка» Бикинского муниципального района «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в сельском поселении «Село Покровка»» на 2021 -2023 годы»

Инициатор разработки

Муниципальное казённое учреждение культуры «Кино-досуговый информационный центр» сельского поселения «Село Покровка»

Основание для разработки (дата и номер постановления

Закон РФ от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

«Основы законодательства РФ о культуре» (утв. ВСРФ 09.10.1992 №3612-1) (ред. От 29.12.2006 года)

Федеральный закон «О библиотечном деле» № 78 ФЗ от 29.12.1994 года

Постановление главы сельского поселения «Село Покровка» № 14 от 19.04.2013г. (в редакции № 74 от 14.11.2016г.) «Об утверждении порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ Сельского поселения «Село Покровка»

Заказчик программы

Администрация сельского поселения «Село Покровка»

Разработчик(и) программы

Муниципальное казённое учреждение культуры «Кино-досуговый информационный центр» сельского поселения «Село Покровка»

Цели и задачи программы

Цель: Обеспечение конституционного права населения сельского поселения «Село Покровка» Бикинского муниципального района на доступ к ценностям культуры и свободы творчества в сфере культуры.

Задачи:

Сохранение культурного наследия и расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации;

Сохранение и развитие творческого потенциала у жителей села;

Организация детского художественного творчества . Поддержка молодых дарований;

Проведение культурно — массовых мероприятий

Срок реализации программы

2021-2023 годы

Перечень основных мероприятий

- Стабильное и качественное комплектование библиотечных фондов;

- Создание условий для сохранности и безопасности библиотечных фондов;

- Совершенствование системы библиотечно-информационного обслуживания социально незащищенных групп населения, в первую очередь детей;

- Создание условий для производства и распространения программного продукта, пропагандирующего традиционные культурные и нравственные ценности,

- Приобщение подрастающего поколения к ценностям традиционной народной культуры, сохранение преемственности в культурно-досуговой деятельности для различных возрастных и социальных групп населения;

- Совершенствование деятельности культурно – досугового учреждения как центра общения развития творческих способностей, удовлетворения духовных и досуговых интересов людей совершенствование и развитие форм и методов культурно - досуговых мероприятий;

- Поддержка конкурсной и выставочной деятельности;

- Модернизация материальной базы, техническое и технологическое оснащение учреждения культуры в целях повышения качества проводимых мероприятий;

- Расширение культурного обмена, организация профессиональных стажировок, поддержка гастрольной, фестивальной и выставочной деятельности;

- Повышение престижа и социальной значимости работников культуры ;

- Совершенствование творческого потенциала работников культуры .

Исполнители программы

Муниципальное казенное учреждение культуры «Кино-досуговый информационный центр» сельского поселения «Село Покровка».

Объем и источники финансирования

Объем финансирования программы на 2021 год 27,2 тыс. рублей из средств местного бюджета.

Объем финансирования программы на 2022 год 27,2 тыс. рублей из средств местного бюджета.

Объем финансирования программы на 2023 год 27,2 тыс. рублей из средств местного бюджета.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- Создание благоприятных условий для творческой деятельности.

- Повышение социальной роли культуры в поселении.

- Повышение профессионального уровня учреждения культуры, обучением новым технологиям и формам работы, что в результате позволит повысить качество предоставления услуг в сфере культуры.

- Рост зрительского интереса к проводимым мероприятиям, выставкам народного творчества.

- Увеличение уровня охвата сельских жителей нестационарным культурным обслуживанием.

- Повышение толерантности среди населения

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Муниципальная программа «Развитие культуры сельского поселения «Село Покровка» Бикинского муниципального района на 2021-2023 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в котором определены вопросы местного значения поселения в области сохранения и развития культуры:

- охрана и сохранение объектов культурного наследия местного значения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей села услугами организаций культуры;

- организация библиотечного обслуживания;

Программа направлена на интеграцию усилий всех субъектов деятельности в сфере культуры: администрации сельского поселения «Село Покровка» Бикинского муниципального района, муниципального учреждения культуры, сельчан, как основных потребителей услуг отрасли «Культуры», общественных организаций, творческих объединений. Она позволит стабилизировать ситуацию в сфере культуры с точки зрения объемов, качества, уникальности, востребованности предоставляемых услуг, которые могут обеспечить ее устойчивое развитие.

Культура играет основополагающую роль в социально — экономическом развитии сельского поселения, формировании человеческого капитала, обеспечении достойного уровня и качества жизни населения.

В культурно-досуговом учреждении работают 2 специалиста: 1специалист с высшим образованием и стажем работы более 20 лет, 1 специалист с высшим образованием со стажем работы до 3-х лет, 1 работника со стажем более 5 лет и 1 работник до 3 лет. На протяжении многих лет успешно работают клубные объединения «Умелые ручки», «Вяжем спицами», «Аэробика».

Удельный вес населения, участвующего в платных культурно- досуговых мероприятиях в период 2018-2019 г. не увеличился: В 2018 г. проведено 192 мероприятия, посетили 2105, план выполнен 10500 рублей. В 2019г. проведено 221 мероприятия, посетили 2227. Потребность в музыкальном оборудовании для учреждения культуры составляет более 50 тысяч рублей (для приобретения 1 микшера, 1 экрана , 2 микрофонов).

Услуги Муниципального учреждения культуры на сегодняшний день должно быть конкурентоспособным и в полном объёме отвечать запросам населения. Приобретение нового светового и музыкального оборудования будет способствовать значительному повышению качественного уровня проводимых мероприятий, позволит увеличить общий количественный показатель человеко посещений, будет реализована возможность гастрольных поездок творческих коллективов за пределы села, где сценические площадки не имеют необходимого технического оснащения.

Необходимые средства для текущего ремонта ( 50 т.р. на 3 года), т.к. темпы износа недвижимых объектов культуры продолжают отставать от темпов их восстановления.

Нуждается в дальнейшем развитии процесс информатизации и компьютеризации библиотеки. Продолжается процесс старения фонда библиотеки, в первую очередь детских. Учитывая то, что библиотечный фонд устарел на 50 % и то, что книгоиздательская продукция постоянно дорожает, новые книги необходимо приобретать постоянно и на крупные суммы. Библиотека не приобретает нетрадиционные носители информации - электронные книги.

Муниципальное учреждение культуры являются универсальным и востребованным, в котором проходят мероприятия различного уровня – конкурсы, концерты, молодежные вечера отдыха выставки. В год проходит около 135 мероприятий, которые посещают более 1840 человек. Жители села всех возрастов и социальных групп являются потребителями отрасли «культура». Универсальность муниципального учреждения культуры заключается в возможности проведения совершенно разноплановых мероприятий: киносеансов, выставок, презентаций, деловых встреч, детских игровых программ, танцевальных вечеров, встреч по интересам и многое другое. Характер деятельности учреждений и требования к уровню мероприятий обуславливает необходимость создания современной технической базы, с широким спектром возможностей. Давно назрела необходимость в техническом переоснащении учреждений. На эти цели необходимо более 100 т. рублей (для приобретения мебели: кафедра, столов, 2 двухсторонних стеллажей.

Все это вместе взятое обуславливает необходимость применения программного метода в развитии культуры села, выбор ее приоритетов развития, а также приоритетов бюджетного финансирования, расширение каналов привлечения районных и внебюджетных средств.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Главной целью Программы является обеспечение конституционного права населения сельского поселения «Село Покровка» Бикинского муниципального района на доступ к ценностям культуры и свободы творчества в сфере культуры. Она адекватна целям, обозначенным в Стратегии развития сферы культуры Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16.03.2011 № 59-р. Этот выбор основан на необходимости культурного и духовного воспитания, обеспечения доступности культурных благ для всех групп населения, создания благоприятных условий для творчества и самореализации, внедрения новых информационных технологий.

Достижение цели программы является наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд населения.

Основные задачи Программы над которыми предстоит работать:

- Сохранение культурного наследия и расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации.

- Сохранение и развитие творческого потенциала.

- Организация детского досуга и творчества. Поддержка молодых дарований.

Выполнение указанных задач будет осуществляться в условиях преодоления негативных тенденций, сложившихся в сфере культуры.

3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Основными ожидаемыми результатами реализации программы должны стать достижения следующих показателей:

доля свободного времени населения, занятого потреблением услуг культуры превысит 10 %;

количество посещений дома культуры по отношению к уровню предыдущего года составит 85 %;

индекс удовлетворенности населения качеством и доступностью услуг превысит 90 %;

Кроме того, предусматривается:

увеличение доли расходов на культуру;

увеличение расходов на культуру в расчете на душу населения;

рост объема реализации платных услуг в сельском поселении;

повышение культурного уровня населения;

Улучшение качества жизни населения за счет обеспечения больших возможностей доступа к информации и культурным ценностям;

повышение индекса развития человеческого потенциала;

укрепление единого культурного пространства, культурных связей между поселениями и районом;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение и развитие культуры.

На территории сельского поселения «Село Покровка» зарегистрировано 257 человек.

Сеть учреждений культуры, расположенных на территории сельского поселения «Село Покровка» составляют:

Муниципальное учреждение культуры -1

Библиотека поселения, входящая в состав муниципального казенного учреждения культуры «Кино — досуговый информационный центр» сельского поселения «Село Покровка» -1.

Наименование мероприятия

Факт 2020

кол-во посет.

2021

2022

2023

Проведение Новогодних мероприятий

35

40

42

44

Проведение народных праздников и гуляний

85

87

88

90

Выставки

73

75

77

79

Участие в районных мероприятиях

9

9

9

9

Посещение библиотечных мероприятий

1012

1012

1012

1012

4. План мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры на селе на территории сельского поселения «Село Покровка» на 2021- 2023 г.г.»

Наименование мероприятия

Исполнитель

2021

2022

2023

Итого

1. Создание условий для организации культурного досуга и массового отдыха населения, повышение качества проводимых мероприятий

Проведение новогодних праздников для детей и взрослых

«КДИЦ»

5000

5000

5000

15000

Проведение традиционных народных праздников и обрядов

«КДИЦ»

2000

2000

2000

6000

Создание точки доступа в интернет

«КДИЦ»

6000

6000

6000

18000

Организация и проведение праздничных мероприятий: день библиотек, день культработника

«КДИЦ»

1000

1000

1000

3000

Организация и проведение мероприятий, посвященных календарным праздникам и памятным датам: 8 марта, 23 февраля, 12 июня.

«КДИЦ»

3000

3000

3000

9000

Проведение Дня села

«КДИЦ»

7000

5000

5000

17000

Торжественные мероприятия, посвященные празднованию Дня Победы.

«КДИЦ»

1000

1000

1200

3200

Проведение культурно -досуговых мероприятий: встреч, конкурсов, фестивалей.

«КДИЦ»

1000

1000

1000

3000

Участие в районных конкурсах, смотрах, фестивалях.

«КДИЦ»

1000

1000

1000

3000

Подписка периодических изданий

«КДИЦ»

1500

1500

1500

4500

2. Библиотечное обслуживание

Проведение тематических вечеров

«КДИЦ»

1000

1000

1000

3000

Доступ к муниципальным, региональным, государственным, электронным информационным ресурсам по сети интернет

«КДИЦ»

5000

5000

5000

15000

Проведение мероприятий по пропаганде книги и чтения

«КДИЦ»

1000

1000

1000

3000

Подписка периодических изданий

«КДИЦ»

5000

5000

5500

15500

3. Модернизация технического обслуживания

Приобретение мебели и специального оборудования для библиотек

«КДИЦ»

30000

30000

30000

90000

Приобретение мебели для ДК

«КДИЦ»

-

10000

-

10000

Приобретение музыкальной и цветовой аппаратуры

«КДИЦ»

-

-

-

-

Приобретение компьютерной техники

Библиотека

-

35000

-

35000

Обеспечение мер по противопожарной, электробезопасности, антеррористической защиты учреждения культуры

«КДИЦ»

-

2000

-

2000

Итого:

70500

160500

69200

255200

5. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы планируется к реализации в период с 2021 по 2023 год.

Реализация Программы будет осуществляться поэтапно:

1 этап - 2021 годы.

2 этап - 2022-2023 год.

Реализация первого этапа будет осуществляться в условиях преодоления негативных последствий экономического кризиса и предлагает акцент на повышение эффективности работы учреждения культуры с учетом реально сложившейся ситуации и ограниченности ресурсного обеспечения.

На втором этапе укрепление материально — технической базы учреждения культуры, что даст новый толчок в развитии сферы культуры с внедрением инноваций.

6. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОБЩУЮ ОЦЕНКУ ЕЕ ВКЛАДА В ДОСТИЖЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛИ, ОЦЕНКУ РИСКОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Программа сохранения и развития культуры сельского поселения «Село Покровка»» Бикинского муниципального района на 2021-2023 годы предусматривает дальнейший рост влияния культуры на социально-экономическое развитие муниципального образования, усиление роли в жизни населения. Процессы, происходящие в поселении, свидетельствуют, что культура села становиться активным участником социально-культурной жизни, положительно влияет на социально-экономическое развитие, что делает использование программно-целевого метода необходимым условием дальнейшего развития отрасли.

Социально – экономический эффект от реализации Программы сохранения и развития культуры сельского поселения «Село Покровка»» Бикинского муниципального района на 2021-2023 годы выражается в повышении социальной роли культуры в следствии:

укрепления единого культурного пространства;

сохранения культурного наследия и эффективного использования в культурно-просветительских целях;

эстетического воспитания молодежи; поддержки молодых дарований и талантливых детей;

создания благоприятных условий для творческой деятельности, освоение новых форм и направлений культурного обмена; обеспечения совершенствования культурно-досуговой и просветительской деятельности, художественного творчества, творческих инициатив. Реализация мероприятий Программы сохранения и развития культуры сельского поселения «Село Покровка» Бикинского муниципального района на 2021-2023 годы позволит сохранить традицию проведения культурных акций, организовать новые; укрепить любительские художественные коллективы, поддержать творчество народных умельцев, активизировать выставочную деятельности;

увеличения книгообеспечения, поднятия на новый уровень информационно-библиотечного обслуживания населения, продолжения формирование системы поддержки библиотеки как важнейшего центра информирования населения;

расширения рынка культурно-просветительных услуг;

оптимизации расходования бюджетных средств; укрепления и модернизации материально-технической базы; сосредоточения ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры;

В конечном итоге реализация комплекса мероприятий Программы позволит улучшить качество жизни населения села, повысит эффективность использования муниципальной собственности в сфере культуры.

Оценка ожидаемой социальной эффективности программы:

активное участие населения в культурной жизни села, повышение интеллектуального и культурного уровня;

повышение творческой активности работников культуры и востребованности результатов их труда;

поддержка новых творческих проектов, культурных программ профессиональных и самодеятельных коллективов и формирований;

повышение обеспеченности отрасли специальным оборудованием и компьютерной техникой;

увеличение количества посещений , концертов, в том числе гастрольных ;

увеличение количества проведенных мероприятий, концертов, конкурсов;

повышение интеллектуального и культурного уровня населения;

сохранение фондов;

Решает ряд социально значимых проблем, таких как:

обеспечение занятости детей, их социальная адаптация в меняющихся условиях современной жизни общества,

профилактика безнадзорности, правонарушений и других асоциальных проявлений среди детей и подростков.

Показатель социальной эффективности работы клубного учреждения:

охват населения услугами учреждений, 60 % посетителей от общей численности жителей села ;

число клубных формирований от 2 до 3

число участников в них от 21 до 24 человек

Показатель социальной эффективности библиотек:

количество читателей в библиотеке останется нам прежнем уровне 150;

количество книговыдач, экз. в год 3000;

количество посещений библиотеки 2602 , из них на мероприятиях, проводимых библиотекой от 1012 до 1213 человек.

Важной особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентаций и норм поведения, сказываются на изменении всего общества.

Общественная эффективность

Расчетные составляющие

Наименование

2020

2021

2022

2023

Индикатор цели

Кол-во читателей библиотеки

150

150

150

150

Показатель непосредственных результатов

Общее кол-во жителей проживающих в сельском поселении

243

243

243

243

Общественная эффективность

Охват населения сельского поселения библиотечным обслуживанием, в %

72,5%

72,5%

72,5%

72,5%

Индикатор цели

Число участников клубных формирований

6

6

6

6

Показатель непосредственных результатов

Общее кол-во жителей проживающих в сельском поселении

243

243

243

243

Общественная эффективность

Охват населения сельского поселения участием в клубных формированиях, в %

9,6%

9,6%

9,6%

9,6%

Индикатор цели

Число посетителей культурно -досуговых мероприятий

1840

1840

1840

1840

Индикатор цели

Число посетителей культурно -досуговых мероприятий на платной основе

430

430

430

430

показатель непосредственных результатов

243

243

243

243

РИСКИ

К наиболее серьезным рискам можно отнести сокращение финансирования и неэффективное управление Программой, что, в свою очередь, повлечет:

старение и потерю книжного фонда библиотеки ;

сокращение клубных формирований, участников художественной самодеятельности и количества проведённых мероприятий на базе учреждения культуры;

нарушение единого информационного и культурного пространства;

нарушение принципа выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан.

Досрочное прекращение Программы может произойти при изменении социальной и экономической ситуации в районе, выявлении новых приоритетов при решении муниципальных задач, неэффективном управлении Программой. Достижение целей Программы при таких условиях будет невозможно.

7. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ

Основными ресурсами являются:

- финансовые ресурсы:

- общий объем необходимых финансовых средств на период 2021-2023годы - 255200 рублей в том числе: 2021 – 70500 рублей, 2022– 160500 рублей, 2023 – 69200 рублей;

-прочие источники.

информационные ресурсы:

- информационная сеть учреждений культуры и искусства;

- система обновляемых и пополняемых баз данных сферы культуры;

- нормативно-правовые документы

- историко-культурный потенциал;

- кадровый состав сферы культуры и образования.

Объемы финансирования Программы на последующие годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов муниципального бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей муниципального бюджета.

8. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Муниципальный заказчик-координатор Программы – Администрация сельского поселения «Село Покровка»» Бикинского муниципального района в лице уполномоченного органа обеспечивает координацию деятельности исполнителя – МКУК «КДИЦ» по рациональному использованию средств муниципального бюджета и средств внебюджетных источников.

В этих целях муниципальный заказчик-координатор Программы:

утверждает ежегодные планы и отчеты по реализации разделов Программы;

утверждает перечни целевых индикаторов и показателей реализации программных мероприятий;

утверждает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняют затраты по программным мероприятиям, а так же механизм реализации Программы;

согласовывает с основными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;

организует размещение информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных средств, проведении конкурсов на участие в реализации Программы и порядке участия в ней инвесторов.

Исполнители – муниципальные учреждения культуры:

готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняют затраты по программным мероприятиям, а так же механизм реализации Программы;

согласовывает с заказчиком Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;

осуществляет отчетность по реализации мероприятий Программы.