Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Гирьянском сельсовете Беловского района Курской области на 2020-2022 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГИРЬЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 ноября 2020 года №106

Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Гирьянском сельсовете Беловского района Курской области на 2020-2022 годы»

(утратило силу на основании постановления от 13.11.2020г. №114)

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Гирьянский сельсовет» Беловского района Курской области», Администрация Гирьянского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Гирьянском сельсовете Беловского района Курской области на 2020-2022 годы» согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области от 13.11.2018 г. №121 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Гирьянском сельсовете Беловского района Курской области на 2019-2021 годы».

3. Финансирование программы осуществлять в пределах средств, ежегодно утвержденных соответствующими разделами бюджета Гирьянского сельсовета Беловского района.

4. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Гирьянском сельсовете Беловского района Курской области на 2020-2022 годы» подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета Гирьянского сельсовета Беловского района.

5. Постановление вступает в силу со дня его обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

6. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Гирьянского сельсовета в сети Интернет.

7. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава Гирьянского сельсовета

Беловского района                                                                                     Ю.В.Польской

Утверждена

постановлением Администрации Гирьянского сельсовета

Беловского района Курской области от 06.11.2020 г. №106

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГИРЬЯНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2019-2021 ГОДЫ

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В

ГИРЬЯНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020-2022 ГОДЫ

Наименование Программы

Муниципальная программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области на 2020-2022 годы»

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Муниципальный

заказчик

Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области

Разработчик программы

Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области

Основные цели Программы

- содействие развитию благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - оптимизация системы поддержки предпринимательства; - содействие обеспечению занятости населения муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет»

- увеличение суммы налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет»

Основные задачи Программы

- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;

- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- реализация мер по адресной финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства

Сроки и этапы реализации Программы

2020-2022 годы

Структура

Программы,

перечень

основных

направлений и

мероприятий

Структура Программы:

Паспорт муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Гирьянском сельсовете Беловского района Курской области на 2020-2022 годы».

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели.

Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования.

Раздел IV. Нормативное обеспечение.

Раздел V. Механизм реализации муниципальной программы сельсовета, включая организацию управления муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета.

Приложение №1.

Приложение №2.

Программа не содержит подпрограмм.

Основные мероприятия Программы:

Мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Исполнители программы

Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области

Объемы и источники финансирования Программы

Местный бюджет

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства

- сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;

- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;

- повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;

- увеличение доходов бюджета муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляется Администрацией Гирьянского сельсовета.

Администрация Гирьянского сельсовета несет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.

Отчеты о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются Администрацией Гирьянского сельсовета.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Предпринимательство является важным фактором, позволяющим снизить социальную напряженность и дать возможность населению Гирьянского сельсовета найти применение своему физическому и интеллектуальному потенциалу.

По состоянию на 01.11.2020 года на территории Гирьянского сельсовета осуществляют хозяйственную деятельность:

1) К числу занятых в малом предпринимательстве следует добавить 42 индивидуальных предпринимателей.

2) Лидирующей отраслью в сфере малого и среднего предпринимательства является сельское хозяйство.

Развитию малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание, как на федеральном, региональном уровнях власти, так и на уровне местного самоуправления. Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Гирьянского сельсовета: способствует насыщению потребительского рынка товарами, услугами и занятости населения, формированию конкурентной среды, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджет сельсовета.

На развитие малого и среднего предпринимательства в сельсовете так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:

- отсутствие стартового капитала;

- недостаток необходимых знаний для успешного начала собственного бизнеса;

- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций;

- отсутствие четкой организации взаимодействия рыночных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;

- действующие правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов.

С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в администрации Гирьянского сельсовета необходимо объединение усилий самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки и органов местного самоуправления.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели

Цели Программы - формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; оптимизация системы поддержки предпринимательства; содействие обеспечению занятости населения Гирьянского сельсовета увеличение поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет».

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;

- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- реализация мер по адресной финансовой и имущественной поддержке малого и среднего предпринимательства.

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.

Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2020 - 2022 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.

Объем финансирования каждого этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.

Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении №2 к настоящей Программе.

Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

Система программных мероприятий приведена в приложении №1 к Программе.

В Программу включены:

- мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Бюджетные источники:

программа финансируется за счет средств бюджета сельсовета в объемах, установленных решением Собрания Депутатов Гирьянского сельсовета о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

Объем и источники финансирования программных мероприятий ежегодно уточняются в соответствии с решением Собрания депутатов Гирьянского сельсовета о бюджете муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет» на очередной финансовый год.

Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Гирьянском сельсовете Беловского района Курской области на 2020-2022 годы».

Источник финансирования

Всего

2020-2022 г.г.

(тыс. руб.)

В том числе по годам (тыс. руб.)

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Всего,

в том числе:

3

1

1

1

Местный бюджет

3

1

1

1

Раздел IV. Нормативное обеспечение

Для достижения цели Программы принятия нормативных правовых актов не требуется.

Раздел V. Механизм реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, включая организацию управления долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации

Заказчиком Программы является Администрация Гирьянского сельсовета Беловского района.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджетов всех уровней;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- оценку эффективности реализации Программы.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Гирьянского сельсовета Беловского района.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, заказчик Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации. По завершении реализации Программы в 2022 году заказчик Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Собрания депутатов Гирьянского сельсовета.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета

В результате реализации Программы предполагается:

- увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства;

- сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;

- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;

- повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;

- увеличение доходов бюджета муниципального образования «Гирьянскиий сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приложение №1

к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства

в администрации Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области

на 2020 - 2022 годы»

Основные мероприятия по реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Гирьянского сельсовета Беловского района Курской области на 2020 - 2022 годы»

№

п/п

Мероприятия по реализации

Программы

Источники

финансирования

Срок

исполнения

Всего

(руб.)

Объем финансирования по годам (руб.)

Ответственные за выполнение мероприятия Программы

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Предоставление субсидий, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Без финансирования

2020-2022

-

-

-

-

Администрация Гирьянского сельсовета

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях

Без финансирования

2020-2022

-

-

-

-

Администрация Гирьянского сельсовета

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства)

Без финансирования

2020-2022

Администрация Гирьянского сельсовета

Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций

Без финансирования

2020-2022

Администрация Гирьянского сельсовета

3

Размещение публикаций, рекламно- информационных материалов о проблемах, достижениях и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в поселении в средствах массовой информации

Бюджет «Гирьянскиий сельсовет»

2020-2022

3000

1000

1000

1000

Администрация Гирьянского сельсовета

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

Создание условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства

Без финансирования

2020-2022

Администрация Гирьянского сельсовета

Приложение №2

к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Гирьянского сельсовета

Беловского района Курской области на 2020 - 2022 годы»

Целевые индикаторы и показатели Программы

Наименование показателей эффективности реализации программы

Единица измерения

Базовое значение показателя

Планируемое значение показателя

2020

2021

2022

Увеличения количества малых и средних предприятий

ед.

42

43

44

45

Предоставление информационной и методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса

обращение

0

3

7

9

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка результативности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем за год путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Результативность реализации Программы оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями. Показатель результативности (R') рассчитывается по формуле:

X тек.

R' = SUM Кn ------- x 100%,

X план.

где:

X план. - плановое значение показателя; X тек. - текущее значение показателя;

Кn - весовой коэффициент.

При расчете результативности и эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п

Наименование показателя

Значение весового коэффициента

1

2

3

1

Увеличение численности занятого населения в малом и среднем предпринимательстве

0, 1

2

Увеличение доли оборота микро, малых и средних предприятий в общем обороте организаций

0, 0

3

Увеличение доли инвестиций малых предприятий (юридических лиц), без микро предприятий, в общем объеме инвестиций по администрации Гирьянского сельсовета Беловского района

0, 1

4

Объем инвестиций субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы

0, 1

5

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы

0, 05

6

Количество вновь созданных субъектов малого предпринимательства, получивших стартовые пособия (гранты) на создание собственного дела из средств областного бюджета

0, 1

7

Доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций, промышленности, транспорта, связи, научных исследований и разработок от числа субъектов, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы

0, 2

8

Рост среднемесячной заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства

0, 05

9

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в возрасте до 30 лет, получивших поддержку в рамках мероприятий Программы, не менее 30%

0, 1

10

Число вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации мероприятий Программы, в том числе в сфере народных художественных промыслов

0, 1

11

Доля уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства по упрощенной системе налогообложения и единому налогу на вмененный доход в общей сумме налоговых поступлений

0, 05

Итого

1, 0

При значении показателя R' < 75 процентов результативность реализации Программы признается низкой.

При значении от 75 процентов до 85 процентов - средней и выше 85 процентов - высокой.

Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

Показатель эффективности реализации Программы (R) рассчитывается по формуле:

R = ----------------- x 100%,

(F тек. / F план.)

где:

R' - показатель результативности;

F план. - плановая сумма финансирования Программы; F тек. - сумма финансирования на текущую дату.

При значении показателя R < 75 процентов эффективность Программы признается низкой.

При значении показателя от 75 процентов до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.