Основная информация

Дата опубликования: 12 ноября 2020г.
Номер документа: RU64028503202000260
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Саратовская область
Принявший орган: Администрация Новобурасского муниципального района
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 12 ноября 2020 г.              № 291

р.п. Новые Бурасы

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие местного самоуправления Новобурасского муниципального района» на 2021-2023 годы

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Новобурасского муниципального района от 30 октября 2013 г. № 177 «Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие местного самоуправления Новобурасского муниципального района» на 2021-2023 годы согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Новобурасского муниципального района Брюзгина С.А..

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года, подлежит опубликованию в МУП «Редакция Новобурасской районной газеты «Наше время»» и размещению на официальном сайте администрации Новобурасского муниципального района www.admnburasy.ru.

Глава Новобурасского

муниципального района                                                                                                  А.Ф. Воробьев

Приложение

к постановлению администрации Новобурасского муниципального района

от 12 ноября 2020 г. № 291

Паспорт муниципальной программы «Развитие местного самоуправления Новобурасского муниципального района» на 2021-2023 годы

Основание разработки муниципальной программы

Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетный кодекс Российской Федерации, Устав Новобурасского муниципального района

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел по муниципальной службе, кадровой работе и контролю за обращениями граждан администрации Новобурасского муниципального района

Соисполнители муниципальной программы

(по согласованию)

Администрации муниципальных образований, финансовое управление администрации Новобурасского муниципального района, министерство по делам территориальных образований области

Участники муниципальной программы

(по согласованию)

Администрация Новобурасского муниципального района, администрации муниципальных образований, финансовое управление администрации Новобурасского муниципального района, управление культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района, управление образования администрации Новобурасского муниципального района, министерство по делам территориальных образований области

Цели муниципальной программы

содействие органам местного самоуправления в реализации полномочий, определенных законодательством, и повышении качества и эффективности административно- управленческих процессов в органах местного самоуправления поселений, расположенных на территории Новобурасского муниципального района.

Задачи муниципальной программы

содействие в формировании нормативной правовой базы местного самоуправления;

содействие в развитии территориальных и организационных основ местного самоуправления;

поддержка укрепления материально-технической и информационной базы органов местного самоуправления;

содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных законодательством.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуются в 3 этапа:

2021 год

2022 год

2023 год 

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам

расходы (тыс. руб.)

всего

2021 год

2022 год

2023 год

бюджет района

1431,0

800,0

400,0

231,0

Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)

создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных законодательством.

Характеристика сферы реализации Программы.

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Эффективное местное самоуправление является одним из условий социально-экономического развития муниципального образования, повышения качества жизни населения, повышения доверия населения к власти.

Прошедший этап реформирования местного самоуправления показал, что без государственной поддержки муниципальные образования не смогут обеспечить проведение реформы местного самоуправления, создание необходимых условий для осуществления возложенных полномочий.

Государственная поддержка развития местного самоуправления является законодательно установленной обязанностью органов государственной власти.

До начала реализации Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) местное самоуправление осуществлялось на уровне района - объединенное муниципальное образование. На поселенческом уровне местное самоуправление отсутствовало. С принятием Федерального закона основная задача органов государственной власти и органов муниципальной власти - организация местного самоуправления на уровне поселений.

На территории Новобурасского района существовало объединенное муниципальное образование Новобурасского района. В соответствии с требованиями Федерального закона данное муниципальное образование получило статус муниципального района.

В соответствии с Законом Саратовской области «О муниципальных образованиях входящих в состав Новобурасского муниципального района» от 27.12.2004 года № 95-ЗСО (в редакции от 20.04.2018 г. № 41-ЗСО) в Новобурасском районе 3 муниципальных образования, из них 1 городское, 2 сельских. Самостоятельному обеспечению условий для эффективного самоуправления местными органами препятствует ряд проблем, в первую очередь экономических и финансовых, что существенно затрудняет и замедляет процесс формирования муниципальной власти.

Среди них:

1) недостаточная сбалансированность бюджетов муниципальных образований;

2) утрата большого числа социально значимых объектов муниципальной собственности в результате приватизации;

3) незавершенность формирования муниципальной собственности, в том числе муниципальных земель;

4) недостаток средств, отсутствие материальной базы, как для осуществления собственных полномочий, так и для исполнения отдельных государственных полномочий.

Низкий уровень эффективности осуществления местного самоуправления объясняется следующими причинами:

1) отсутствием четкого разграничения полномочий между органами государственной власти области и органами местного самоуправления;

2) низким уровнем кадрового обеспечения органов местного самоуправления;

3) отстраненностью населения от процесса принятия решений по вопросам местного значения.

Настоящая Программа определяет основные направления поддержки развития местного самоуправления.

Программа направлена на осуществление государственной политики в сфере местного самоуправления, активное проведение социально-экономической и политической реформ на муниципальном уровне.

2. Цель и задачи Программы.

Целью Программы является содействие органам местного самоуправления в реализации полномочий, определенных законодательством, и повышении качества и эффективности административно-управленческих процессов в органах местного самоуправления.

Основными задачами Программы являются:

содействие в формировании нормативной правовой базы местного самоуправления;

содействие в развитии территориальных и организационных основ местного самоуправления;

государственная поддержка укрепления материально-технической базы органов местного самоуправления;

содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления;

содействие в развитии и совершенствовании муниципальной службы;

создание системы информационно-аналитического и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

3. Целевые показатели Программы.

Осуществление государственной поддержки развития местного самоуправления в рамках данной Программы возможно путем:

совершенствования деятельности государственных органов, занимающихся вопросами местного самоуправления;

развития научно-методической базы местного самоуправления, методической поддержки местного самоуправления, в том числе организации и проведения конференций, семинаров по актуальным вопросам местного самоуправления;

переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления;

информационной поддержки местного самоуправления, в том числе разъяснения населению конституционных основ местного самоуправления, информирования его о ходе и проблемах реформы местного самоуправления, роли населения в создании системы общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

Комплексное использование указанных механизмов в рамках Программы будет способствовать более эффективной реализации политики государственной власти области в сфере местного самоуправления в области.

Процесс реализации Программы будет осуществляться исполнителями в сроки, указанные в Программе. Исполнение Программы юридическими лицами, привлекаемыми к ее реализации, будет осуществляться на конкурсной основе с последующим заключением контрактов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

4. Финансовое обеспечение реализации Программы.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Объем финансирования Программы на 2021-2023 годы – 1431,0 рублей, в том числе:

2021 год – 800,0. руб.

2022 год –400,0 тыс. руб.

2023 год – 231,0 тыс. руб.

5. Прогноз конечных результатов Программы, сроки и этапы реализации.

Организацию, обеспечение управления и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Новобурасского муниципального района.

Основными исполнителями Программы являются администрация Новобурасского муниципального района (отдел по муниципальной службе, кадровой работе и контролю за обращениями граждан), администрации муниципальных образований Новобурасского муниципального района (по согласованию).

Конечные результаты реализации Программы:

-создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных законодательством;

-степень укомплектованности органов местного самоуправления материально-техническими средствами для решения вопросов местного значения;

- доля муниципальных служащих в администрациях муниципальных образований, прошедших переподготовку и (или) повышение квалификации;

- модернизация и актуализация портала муниципального района;

- информационная открытость органов местного самоуправления, качества предоставляемых муниципальных услуг;

- повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов в органах местного самоуправления.

Срок реализации Программы – 2021-2023 годы.

              6. Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)

Создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных законодательством.

7. Перечень мероприятий муниципальной программы

«Развитие местного самоуправления Новобурасского муниципального района» на 2021-2023 годы

Наименование мероприятия

Объем финансового обеспечения (тыс. руб.)

в том числе по годам:

Ответственные за выполнение

(по согласованию)

Ожидаемые результаты

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

1. Сопровождение автоматизированных информационных систем формирования и исполнения бюджетов.

Получение СКЗИ (лицензии, ЭЦП, электронные носители, сертификаты)

190,0

90,0

50,

50,0

Администрация Новобурасского муниципального района

Повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов в органах местного самоуправления.

571,0

240,0

250,0

81,0

Финансовое управление

2. Техническое обеспечение органов местного самоуправления приобретение оргтехники, основных средств

15,0

5,0

5,0

5,0

Администрация Новобурасского муниципального района

Совершенствование материально-технической базы органов местного самоуправления

3. Организация и проведение переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов местного самоуправления района

6,0

4,0

1,0

1,0

Администрация Новобурасского муниципального района

Повышение уровня подготовки, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления

4. Оказание муниципальной поддержки Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области», уплата членских взносов

60,0

20,0

20,0

20,0

Администрация Новобурасского муниципального района

Обеспечение межмуниципального сотрудничества и стабильного функционирования «Совета муниципальных образований Саратовской области»

5. Приобретение средств защиты информации, аттестация объема информации по требованиям безопасности

6,0

2,0

2,0

2,0

Администрация Новобурасского муниципального района

Совершенствование технической базы

23,0

23,0

-

-

Финансовое управление

6. Расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления в части приобретения материальных запасов (канцтоваров, немаркированной продукции, ГСМ, запчастей). Обслуживание оргтехники, автотранспорта. Приобретение справочной литературы

Приобретение офисного инвентаря и оборудования

Приобретение печатной продукции (бланка, книги), изготовление сборников постановлений Приобретение прочих МЗ однократного применения (подарочная и сувенирная продукция, поздравительные открытки, адреса, грамоты, благодарственные письма, дипломы, удостоверения, цветы, рамки, бланки строгой отчетности)

Приобретение геральдических знаков (флаги, герб)

162,0

90,0

36,0

36,0

Администрация Новобурасского муниципального района

Повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов в органах местного самоуправления.

234,0

234,0

-

-

Финансовое управление

7. Услуги по совершению нотариальных действий, юридические и адвокатские услуги

3,0

1,0

1,0

1,0

Администрация Новобурасского муниципального района

Повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов в органах местного самоуправления.

8. Подписка на печатные издания

15,0

5,0

5,0

5,0

Администрация Новобурасского муниципального района

Повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов в органах местного самоуправления.

9. Оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности автовладельцев. Осуществление технического осмотра ТС

15,0

5,0

5,0

5,0

Администрация Новобурасского муниципального района

Повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов в органах местного самоуправления.

3,0

3,0

-

-

Финансовое управление

10. Оказание информационно-статистических услуг, предоставление другой специализированной информации 

113,0

73,0

20,0

20,0

Администрация Новобурасского муниципального района

Повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов в органах местного самоуправления.

11. Приобретение средств наглядной агитации (баннеры, стенды, ролапы)

15,0

5,0

5,0

5,0

Администрация Новобурасского муниципального района

Повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов в органах местного самоуправления.

Итого по программе:

1431,0

800,0

400,0

231,0

600,0

300,0

150,0

150,0

Администрация НМР

831,0

500,0

250,0

81,0

Финансовое управление

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: http://admnburasy.ru/ № б/н от 12.11.2020

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать