Об утверждении муниципальной программы «Развитие местного самоуправления в Балтайском муниципальном районе»



АДМИНИСТРАЦИЯ

БАЛТАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Балтай

Об утверждении муниципальной

программы «Развитие местного

самоуправления в Балтайском

муниципальном районе»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Балтайского муниципального района от 14.04.2014 № 185 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Балтайского муниципального района, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Балтайского муниципального района», руководствуясь Уставом Балтайского муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить муниципальную программу «Развитие местного самоуправления в Балтайском муниципальном районе» согласно приложению.

2.Признать утратившими силу:

-постановление администрации Балтайского муниципального района от 12.11.2019 № 444 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие местного самоуправления в Балтайском муниципальном районе на 2020-2022 годы»;

-постановление администрации Балтайского муниципального района от 27.04.2020 № 155 «О внесении изменений в постановление администрации Балтайского муниципального района от 12.11.2019 № 444 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие местного самоуправления в Балтайском муниципальном районе на 2020-2022 годы»;

-пункты 81, 112 постановления администрации Балтайского муниципального района от 09.09.2019 № 377 «О внесении изменений в некоторые постановления администрации Балтайского муниципального района».

3.Настоящее постановление подлежит обнародованию и вступает в силу с 1 января 2021 года.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Балтайского

муниципального района                                                                               А.А.Грунов

Приложение

к постановлению администрации Балтайского муниципального района

от 29.12.2020 № 462

Муниципальная программа

«Развитие местного самоуправления в Балтайском

муниципальном районе»

Паспорт

муниципальной программы

«Развитие местного самоуправления в

Балтайском муниципальном районе»

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа «Развитие местного самоуправления в Балтайском муниципальном районе» (далее - Программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Балтайского муниципального района

Соисполнители муниципальной программы

Финансовое управление администрации Балтайского муниципального района, администрации муниципальных образований Балтайского муниципального района (по согласованию)

Участники муниципальной программы

Администрация Балтайского муниципального района, финансовое управление администрации Балтайского муниципального района, Собрание депутатов Балтайского муниципального района (по согласованию), администрации муниципальных образований Балтайского муниципального района (по согласованию)

Подпрограммы муниципальной программы

Нет

Утверждаемые ведомственные целевые программы в сфере реализации муниципальной программы

Нет

Цели муниципальной программы

-повышение качества реализации полномочий, определенных законодательством и эффективности административно - управленческих процессов

Задачи муниципальной программы

-содействие в решении вопросов местного значения, в том числе путем укрепления материально-технической базы органов местного самоуправления Балтайского муниципального района;

-поддержка развития кадрового потенциала, в том числе путем содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления Балтайского муниципального района;

-информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Балтайского муниципального района

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

-создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления Балтайского муниципального района полномочий, предусмотренных законодательством

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2021-2023 годы

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам

расходы

всего,

руб.

2021г.,

руб.

2022г.,

руб.

2023г.,

руб.

Местный бюджет Балтайского муниципального района (прогнозно)

3705750,0

1235250,0

1235250,0

1235250,0

Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)

1.Степень укомплектованности органов местного самоуправления Балтайского муниципального района материально-техническими средствами для решения вопросов местного значения.

2.Степень открытости деятельности органов местного самоуправления Балтайского муниципального района.

3.Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации.

4.Доля муниципальных образований Балтайского муниципального района, участвующих в конкурсе

Характеристика сферы реализации Программы

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Эффективное местное самоуправление является одним из условий социально-экономического развития муниципального образования, повышения качества жизни населения, повышения доверия населения к власти.

Прошедший этап реформирования местного самоуправления показал, что без поддержки муниципальные образования не смогут обеспечить проведение реформы местного самоуправления, создание необходимых условий для осуществления возложенных полномочий.

До начала реализации Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) местное самоуправление осуществлялось на уровне района - объединенное муниципальное образование. На поселенческом уровне местное самоуправление отсутствовало. С принятием Федерального закона основная задача органов государственной власти и органов муниципальной власти - организация местного самоуправления на уровне поселений.

На территории Балтайского муниципального района существовало объединенное муниципальное образование Балтайского района. В соответствии с требованиями Федерального закона данное муниципальное образование получило статус муниципального района.

В соответствии с законом Саратовской области от 27.12.2004 № 84-ЗСО «О муниципальных образованиях входящих в состав Балтайского муниципального района» в Балтайском муниципальном районе 4 муниципальных образований со статусом сельского поселения. Самостоятельному обеспечению условий для эффективного управления препятствует ряд проблем, в первую очередь экономических и финансовых.

Среди них:

1)недостаточная сбалансированность бюджетов муниципальных образований;

2)утрата большого числа социально значимых объектов муниципальной собственности в результате приватизации;

3)незавершенность формирования муниципальной собственности, в том числе муниципальных земель;

4)недостаток средств, отсутствие материальной базы, как для осуществления собственных полномочий, так и для исполнения отдельных государственных полномочий.

Низкий уровень эффективности осуществления местного самоуправления объясняется следующими причинами:

1)отсутствием четкого разграничения полномочий между органами государственной власти области и органами местного самоуправления;

2)низким уровнем кадрового обеспечения органов местного самоуправления;

3)отстраненностью населения от процесса принятия решений по вопросам местного значения.

Настоящая Программа определяет основные направления поддержки развития местного самоуправления.

Цель и задачи Программы

Целью Программы является содействие органам местного самоуправления в реализации полномочий, определенных законодательством, и повышении качества и эффективности административно-управленческих процессов в органах местного самоуправления.

Основными задачами Программы являются:

-содействие в формировании нормативной правовой базы местного самоуправления;

-содействие в развитии территориальных и организационных основ местного самоуправления;

-укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления;

-содействие в развитии и совершенствовании муниципальной службы;

-создание системы информационно-аналитического и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

Сведения

о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

«Развитие местного самоуправления в Балтайском муниципальном районе»

№

п/п

Наименование программы, наименование показателя

Единица измерения

2021

2022

2023

1

Программа: «Развитие местного самоуправления в Балтайском муниципальном районе на 2018-2020 годы».

Показатель:

1.Степень укомплектованности органов местного самоуправления Балтайского муниципального района материально-техническими средствами для решения вопросов местного значения

%

80

90

95

2

2.Степень открытости деятельности органов местного самоуправления Балтайского муниципального района

%

90

100

100

3

3.Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации

30

40

50

4

4.Доля муниципальных образований района, участвующих в конкурсе

%

50

60

70

Прогноз конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы

«Развитие местного самоуправления в Балтайском муниципальном районе»

Наименование мероприятий

Конечные результаты

Срок реализации

Техническое и материальное обеспечение органов местного самоуправления (приобретение оргтехники, комплектующих к ней, стеллажей, канцтоваров и изделий из бумаги, маркированных и немаркированных конвертов, поздравительных открыток, бланков почетных грамот, благодарностей, благодарственных писем, других бланков и прочих расходных материалов). Заправка и ремонт картриджей, ремонт оргтехники. Услуги по обслуживанию кондиционеров

Обновление устаревшей оргтехники, оснащение расходными комплектующими материалами

Весь период

Проведение ежегодных конкурсов муниципальных образований Балтайского муниципального района

Стимулирование органов местного самоуправления к достижению наилучших результатов деятельности

Ежегодно

Модернизация и актуализация портала Балтайского муниципального района

Повышение информационной открытости органов местного самоуправления, качества предоставляемых муниципальных услуг

Весь период

Мероприятия по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления (публикация материалов в средствах массовой информации) Балтайского муниципального района

Повышение информационной открытости органов местного самоуправления Балтайского муниципального района

Весь период

Приобретение (обновление) специализированного программного обеспечения, услуг интернета, услуг связи, статистических услуг

Оформление сертификата налога ЭЦП

Повышение информационной открытости органов местного самоуправления Балтайского муниципального района, качества предоставляемых муниципальных услуг

Весь период

Оказание муниципальной поддержки Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области»

Обеспечение межмуниципального сотрудничества и стабильного функционирования Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области»

Весь период

Мероприятия по обучению муниципальных служащих

Повышение квалификации

Весь период

Мероприятия по организации и проведению Дня местного самоуправления на территории Балтайского муниципального района

Повышение роли и значения института местного самоуправления

Ежегодно

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы

«Развитие местного самоуправления в Балтайском муниципальном районе»

Наименование мероприятий

Исполнитель

Срок

начала реализации

окончания реализации

Техническое и материальное обеспечение органов местного самоуправления (приобретение оргтехники, комплектующих к ней, стеллажей, канцтоваров и изделий из бумаги, маркированных и немаркированных конвертов, поздравительных открыток, бланков почетных грамот, благодарностей, благодарственных писем, других бланков и прочих расходных материалов). Заправка и ремонт картриджей, ремонт оргтехники. Услуги по обслуживанию кондиционеров

Администрация Балтайского муниципального района,

финансовое управление администрации Балтайского муниципального района

2021

2023

Проведение ежегодных конкурсов муниципальных образований Балтайского муниципального района

Администрация Балтайского муниципального района

2021

2023

Модернизация и актуализация портала Балтайского муниципального района

Администрация Балтайского муниципального района

2021

2023

Мероприятия по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Балтайского муниципального района (публикация материалов в средствах массовой информации)

Администрация Балтайского муниципального района

2021

2023

Приобретение (обновление) специализированного программного обеспечения, услуг интернета, услуг связи, статистических услуг

Администрация Балтайского муниципального района,

финансовое управление администрации Балтайского муниципального района

2021

2023

Оказание муниципальной поддержки Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области»

Администрация Балтайского муниципального района

2021

2023

Мероприятия по обучению муниципальных служащих

Администрация Балтайского муниципального района,

финансовое управление администрации Балтайского муниципального района

2021

2023

Мероприятия по организации и проведению Дня местного самоуправления на территории Балтайского муниципального района

Администрация Балтайского муниципального района

2021

2023

Сведения

об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы

«Развитие местного самоуправления в Балтайском муниципальном районе»

Наименование

Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник)

Источники финансирования

Объемы

финансирования, всего

руб.

в том числе по годам реализации, руб.

2021

руб.

2022

руб.

2023

руб.

1

2

3

4

5

6

7

Техническое и материальное обеспечение органов местного самоуправления (приобретение оргтехники, комплектующих к ней, стеллажей, канцтоваров и изделий из бумаги, маркированных и немаркированных конвертов, поздравительных открыток, бланков почетных грамот, благодарностей, благодарственных писем, других бланков и прочих расходных материалов). Заправка и ремонт картриджей, ремонт оргтехники. Услуги по обслуживанию кондиционеров

Администрация Балтайского муниципального района

Местный бюджет Балтайского муниципального района (прогнозно)

900000,00

300000,0

300000,0

300000,0

Финансовое управление администрации Балтайского муниципального района

438750,0

146250,0

146250,0

146250,0

Проведение ежегодных конкурсов муниципальных образований Балтайского муниципального района

Администрация Балтайского муниципального района

Местный бюджет Балтайского муниципального района (прогнозно)

-

-

-

-

Модернизация и актуализация портала Балтайского муниципального района

Администрация Балтайского муниципального района

Местный бюджет Балтайского муниципального района (прогнозно)

15000,0

5000,0

5000,0

5000,0

Мероприятия по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления (публикация материалов в средствах массовой информации) Балтайского муниципального района

Администрация Балтайского муниципального района

Местный бюджет Балтайского муниципального района (прогнозно)

-

-

-

-

Приобретение (обновление) специализированного программного обеспечения, услуг интернета, услуг связи, статистических услуг

Администрация Балтайского муниципального района

Местный бюджет Балтайского муниципального района (прогнозно)

735000,00

245000,0

245000,0

245000,0

Финансовое управление администрации Балтайского муниципального района

1511000,0

510000,0

492000,0

509000,00

Оказание муниципальной поддержки Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области»

Администрация Балтайского муниципального района

Местный бюджет Балтайского муниципального района (прогнозно)

60000,0

20000,0

20000,0

20000,0

Мероприятия по обучению муниципальных служащих

Администрация Балтайского муниципального района

Местный бюджет Балтайского муниципального района (прогнозно)

-

-

-

-

Финансовое управление администрации Балтайского муниципального района

46000,0

9000,00

27000,0

10000,0

Мероприятия по организации и проведению Дня местного самоуправления на территории Балтайского муниципального района

Администрация Балтайского муниципального района

Местный бюджет Балтайского муниципального района (прогнозно)

-

-

-

-

Итого

Местный бюджет Балтайского муниципального района (прогнозно)

3705750,0

1235250,00

1235250,0

1235250,0

Верно: начальник отдела делопроизводства

администрации Балтайского

муниципального района                                                                                                                А.А.Бакулина