Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы общественной безопасности в Иволгинском районе на 2020 – 2022 годы"



Приложение____

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИВОЛГИНСКИЙ РАЙОН»

Буряад Республикын «ИВАЛГЫН АЙМАГ» ГЭhЭН МУНИЦИПАЛЬНА БАЙГУУЛАМЖЫН ГУЛВАА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Иволгинск

«23» ноября 2020 г.                                                                                                  № 50-п

Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы общественной безопасности в Иволгинском районе на 2020 – 2022 годы»

В соответствии с Постановлением Главы от 26.12.2018 г. № 74-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Иволгинский район», в целях приведения в соответствии с Решением Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район» от 26.12.2019 г. № 124 «О бюджете муниципального образования «Иволгинский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» от 06 ноября 2020 года № 180, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие системы общественной безопасности в Иволгинском районе на 2020 – 2022 годы, в редакции согласно приложению;

2. Исключить из муниципальной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Иволгинского района на 2018-2020 годы» мероприятия по п. 1.3 Оказание материальной помощи на восстановление документов граждан, и п. 1.5 Трудоустройство осужденных к исправительным работам. Из муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в Иволгинском районе Республики Бурятия на 2018 – 2020 годы» исключить мероприятия по п. 4. Обеспечение деятельности добровольных народных дружин. Исключить из муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия на 2018-2020 годы» п. 3 Профилактика терроризма и экстремизма в общественных местах, на улицах.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению в газете «Жизнь Иволги» и на официальном сайте администрации МО «Иволгинский район».

И.о. главы муниципального образования

«Иволгинский район» Республики Бурятия                                          З.С.Доржиев

Приложение

Утверждено

постановлением главы

МО «Иволгинский район»

от «23»ноября 2020 г. № 50-П

Муниципальная программа

«Развитие системы общественной безопасности в Иволгинском районе на 2020 - 2022 годы»

Содержание

1. Общая характеристика, основные показатели муниципального образования «Иволгинский район»

2. Цели и задачи муниципальной программы «Развитие системы общественной безопасности в Иволгинском районе на 2020 - 2022 годы.

3. Целевые индикаторы муниципальной программы

4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

5. Ресурсное обеспечение программы

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

Развитие системы общественной безопасности в Иволгинском районе на 2020 - 2022 годы

Подпрограммы

Отсутствуют

Ответственный исполнитель

Отдел правового обеспечения и кадровой политики Администрации МО «Иволгинский район»

Соисполнители

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений администрации МО «Иволгинский район», ОМВД России по Иволгинскому району, МКУ «Иволгинское районное управление образования», МУ «Управление культуры и туризма администрации МО «Иволгинский район», МУ «Управление спорта и молодежной политики администрации МО «Иволгинский район», Филиал по Иволгинскому району ФКУ УИИ России по республике Бурятия, районный штаб ДНД, сельские поселения МО «Иволгинский район»

Цели

- повышение уровня общественной безопасности населения;

- снижение уровня преступности и правонарушений, совершенных в общественных местах;

- повышение уровня общественной безопасности;

- защита общественного порядка, жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Задачи

Охрана правопорядка и общественной безопасности, контроль над криминальной ситуацией в районе, направление сил и средств правоохранительных органов и других ведомств на борьбу по обеспечению общественной безопасности, защите прав собственников от криминальных посягательств, обеспечение функционирования комплексной многоуровневой системы профилактики правонарушений.

Целевые показатели (индикаторы)

1. Удельный вес преступлений, совершенных на улице к общему числу учтенных преступлений

Сроки и этапы реализации

2020-2022 годы

Ресурсное обеспечение программы

Тыс.руб

ФБ

РБ

МБ

ВИ

Всего

2020 год

0

714226

714226

2021 год

0

340000

340000

2022 го

0

340000

340000

1.Общая характеристика, основные показатели муниципального образования Иволгинский район

Необходимость разработки данной муниципальной программы вызвана сложной криминогенной обстановкой на территории Иволгинского района, которая продолжает оказывать негативное влияние на все сферы жизнедеятельности района и общества, состояние правопорядка и общественной безопасности.

Количество зарегистрированных преступлений в целом и в районе в последние годы неуклонно растет.

Сложилась крайне напряженная обстановка в лесной отрасли. За 9 месяцев 2020 года учтено 38 преступлений по ст. 260 УК РФ (2019-33, +15,2%), раскрыто 18 (2019 - 19, снижение на 5,3%), приостановлено 20 (2019 – 16, рост на 25%), раскрываемость составила 47,4% (2019-54,3%, снижение на -6,9%).

В 2019 году за счет средств, выделенных для обеспечения деятельности по охране правопорядка и общественной безопасности приобретено пять фотоловушек, при помощи которых раскрыто 8 преступлений, предусмотренных ст. 260 УК РФ.

Также, нельзя назвать благополучным состояние правопорядка на улицах и в других общественных местах.

По итогам 9 месяцев 2020 года на фоне снижения числа зарегистрированных преступлений на территории Иволгинского района, зарегистрировано 134 преступлений, совершенных в общественных местах (2019 – 156, снижение 14,1%.), из них на улицах, площадях и т.п. местах совершено 99 преступлений (2019-124, снижение составило 20,2%). В 2019 году за местами массового пребывания граждан в Иволгинском районе развернута система видеонаблюдения, включающая в себя 32 камеры видеонаблюдения.

Проделана определенная работа по профилактике уличной преступности во взаимодействии с дружинниками ДНД. (Справочно: в районе 8 ДНД, в них 58 дружинников).

Так, по итогам 9 месяцев было выставлено 312 совместных патрулей и групп, которыми выявлено 4 административных правонарушений.

Данные факты являются одними из причин снижения преступлений, совершенных в общественных местах.

Криминогенную напряженность усиливают высокая доля совершения преступлений в сфере семейно-бытовых отношений, а также лицами, ранее судимыми за преступления и лицами, не имеющими постоянного источника дохода. У граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, низкая мотивация к трудоустройству, отсутствуют навыки к самостоятельному поиску работы. Каждый третий из них нуждается в бытовом и трудовом устройстве. Социальное неблагополучие является одной из основных причин совершения бывшими осужденными новых преступлений.

Так, за 12 месяцев 2019 года лицами, состоящими на учете ФКУ УИИИ УФСИН России по РБ совершено 20 преступлений, уровень повторной преступности составил 2,01% (АППГ- 2,54%).

Решение задач укрепления правопорядка на территории района требует комплексного подхода, создания эффективного механизма противодействия криминальной среде, консолидации сил и средств на приоритетных направлениях борьбы с преступностью.

Это обусловливает необходимость принятия комплексной программы мер, направленных на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, объединение усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих структур, придание системного характера этой работе, с учетом накопленного опыта, ведомственных и межведомственных интересов.

Решение указанной проблемы в рамках муниципальной программы позволит определить стратегию правоохранительных органов и органов местного самоуправления, заинтересованных ведомств и реализовать конкретные совместные меры по улучшению криминальной ситуации в населенных пунктах района.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

- повышение уровня общественной безопасности населения;

- снижение уровня преступности и правонарушений, закрепление и дальнейшее развитие положительных результатов в борьбе с преступностью;

- повышение уровня общественной безопасности;

- защита общественного порядка, жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

К задачам муниципальной программы относятся охрана правопорядка и общественной безопасности, контроль над криминальной ситуацией в районе, направление сил и средств правоохранительных органов и других ведомств на борьбу по обеспечению экономической безопасности, защите прав собственников от криминальных посягательств, обеспечение функционирования комплексной многоуровневой системы профилактики правонарушений.

Ожидаемыми результатами программы являются обеспечение условий для снижения темпов прироста тяжких и особо тяжких преступлений, а также иных наиболее распространенных видов преступлений, снижение уровня криминализации населения, формирование системы профилактики правонарушений, повышение раскрываемости преступлений, надлежащее материально-техническое обеспечение ОМВД. Выполнение задач Программы обеспечивает повышение уровня общественной безопасности, результативности борьбы с преступностью, защиту общественного порядка, жизни и здоровья граждан, а также частных, государственных, муниципальных и иных форм собственности, совершенствование деятельности ОМВД.

Целевые индикаторы муниципальной программы

Конечным результатом реализации Программы должно стать сокращение количества правонарушений и преступлений

Наименование

2019

2020

2021

2022

Удельный вес преступлений, совершенных на улице к общему числу учтенных преступлений (снижение расценивается положительно)

16,3

(информация дана справочно)

16,2

16,0

15,8

4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

№

Мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

ответственный исполнитель

1.

Раздел 1. Информационно-разъяснительная, профилактическая работа

1.1

Проведение информационных кампаний по профилактике преступлений и правонарушений в молодежной среде (подготовка, выпуск, распространение в образовательных учреждениях, местах молодежного досуга информационных материалов: плакатов, памяток, буклетов, листовок и др.)

2020-2022

Профилактика преступлений и правонарушений

РУО,

Управление спорта и молодежной политики,

КДН,

Управление культуры и туризма

1.2

Публикации в СМИ по вопросам профилактики преступлений и правонарушений. Размещение информационных сообщений и материалов профилактического характера на официальном сайте администрации МО «Иволгинский район»

2020-2022

Информационно-пропагандистская работа с населением

Администрация МО «Иволгинский район», ОМВД

1.3

Приобретение и изготовление стендов, средств наглядной агитации о вреде наркомании и алкоголизма, профилактики правонарушений для размещения их в общественных местах

2020-2022

Агитация о вреде наркомании и алкоголизма

Администрация МО «Иволгинский район»

ОМВД

2.

Оказание материальной помощи на восстановление документов граждан

2.1

Адресная помощь гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, лиц осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

находящимся в трудной жизненной ситуации

2020-2022

Снижение доли населения, попавших в трудную жизненную ситуацию

Администрация МО «Иволгинский район»

3.

Трудоустройство осужденных к исправительным работам

2020-2022

3.1

Взаимодействие с ФКУ УИИ УФСИН России по РБ и с сельскими поселениями МО «Иволгинский район» в трудоустройстве осужденных к исправительным работам

2020-2022

Реабилитация лиц, вернувшихся из мест лишения свободы

Администрация МО «Иволгинский район», СП, ЦЗН

4.

Приобретение специальных технических средств

4.1

Приобретение и монтаж камер и систем видеонаблюдения

2020-2022

Профилактика и своевременное выявление правонарушений

Администрация МО «Иволгинский район», ОМВД

4.2.

Приобретение фотоловушек

2020-2022

Профилактика и своевременное выявление правонарушений

Администрация МО «Иволгинский район», ОМВД

5

Техническое обслуживание и текущий ремонт систем видеонаблюдения

5.1

Выявление камер видеонаблюдения и фотоловушек, которым необходим ремонт

2020-2022

Профилактика и своевременное выявление правонарушений

Администрация МО «Иволгинский район», ОМВД

5.2

Ремонт камер и систем видеонаблюдения

2020-2022

Профилактика и своевременное выявление правонарушений

Администрация МО «Иволгинский район»

6

Обеспечение деятельности народных дружин

6.1

Проведение рейдов по выявлению лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах и на улицах

2020-2022

Профилактика преступлений и правонарушений

Администрация МО «Иволгинский район», ОМВД, добровольные народные дружины

6.2

Проведение районного слета народных дружин

2020-2022

Повышение роли общественных формирований правоохранительной направленности

Администрация МО «Иволгинский район», районный штаб ДНД,

6.3

Поощрение народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка и безопасности дорожного движения

2020-2022

Профилактика уличной преступности

районный штаб ДНД

6.4

Приобретение для членов народной дружины форменной одежды

2020-2022

Укрепление материально-технической базы ДНД ОГИБДД

Администрация МО «Иволгинский район»

6.5

Приобретение оргтехники, мебели, бытовой электронной техники, средств связи для деятельности народных дружин

2020-2022

Укрепление материально-технической базы

Администрация МО «Иволгинский район», районный штаб ДНД

5. Ресурсное обеспечение программы и направление расходов

Финансирование мероприятий Программы, направленных на решение конкретных задач в профилактике правонарушений осуществляется за счет средств местного бюджета, при наличии доходных источников.

Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета МО «Иволгинский район» на соответствующий год и плановый период исходя из возможностей местного бюджета.

Не исключается возможность привлечения денежных средств из федерального, республиканского источника финансирования путём участия в целевых программах и участия в различных грантах и конкурсах.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы.

№п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Источники финансирования

Оценка расходов, тыс. рублей

2020

2021

2022

1

Информационно-разъяснительная, профилактическая работа

Администрация МО «Иволгинский район», ОГИБДД, МКУ «Иволгинское РУО», МУ «Управление культуры и туризма», ОВД

Всего

-

5000

5000

Федеральный бюджет

-

-

-

Республиканский бюджет

-

-

-

Местный бюджет

-

5000

5000

2

Оказание материальной помощи на восстановление документов граждан (соц.1.3)

Администрация МО «Иволгинский район»

Всего

10000

12000

12000

Федеральный бюджет

-

-

-

Республиканский бюджет

-

-

-

Местный бюджет

10000

12000

12000

3

Трудоустройство осужденных к исправительным работам (соц.1.5)

Администрация МО «Иволгинский район»

Всего

193826

120000

120000

Федеральный бюджет

-

-

-

Республиканский бюджет

-

-

-

Местный бюджет

193826

120000

120000

4

Приобретение и монтаж камер, систем видеонаблюдения

(антитеррор 3)

Администрация МО «Иволгинский район»

Всего

200000

33000

33000

Федеральный бюджет

-

-

-

Республиканский бюджет

-

-

-

Местный бюджет

200000

33000

33000

5

Техническое обслуживание и текущий ремонт системы видеонаблюдения (ранее установленных видеокамер, фотоловушек)

Администрация МО «Иволгинский район»

Всего

20000

20000

20000

Федеральный бюджет

-

-

-

Республиканский бюджет

-

-

-

Местный бюджет

20000

20000

20000

6

Обеспечение деятельности народных дружин (БДД 4)

Администрация МО «Иволгинский район»

Всего

290400

150000

150000

Федеральный бюджет

-

-

-

Республиканский бюджет

-

-

-

Местный бюджет

290400

150000

150000