«Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Александрово- Заводский район» на 2021-2024 годы»



Постановление Правительства Забайкальского края от 19.10.2012 N 450(ред. от 23.05.2013)"Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2013-2015 годы"(вместе с "Краев

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Акулов Сергей Николаевич

Емейл: admalzav@yandex.ru

Должность: Глава АдминистрацииКомсомольская 6

Дата подписи: 23.11.2020 14:46:29

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«АЛЕКСАНДРОВО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября  2020 года                                                                                                                                             №547

с. Александровский Завод

«Об утверждении  муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Александрово- Заводский район»

на 2021-2024 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом 131 –ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ст.23 устава администрации муниципального района «Александрово-Заводский район», администрация муниципального района «Александрово-Заводский район»: ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу, содержащую мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Александрово-Заводский район» на  2021-2024 гг.»

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования ( обнародования).

3. Настоящее Постановление разместить в сети «Интернет» на официальном сайте администрации муниципального района «Александрово-Заводский район».

4. Контроль за реализацией данного Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации по экономическому и территориальному планированию ( А.Илюхина).

Глава администрации

муниципального района

«Александрово-Заводский район»                                                                                                   С.Н.Акулов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрациимуниципального района«Александрово-Заводский район»от «17   » «ноября» 2020г.   № 547

Муниципальная программа

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Александрово- Заводский район»

на 2021-2024 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Муниципальная  программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе « Александрово-Заводский район» на  2021-2024 годы»

Дата утверждения программы

Постановление администрации муниципального района «Александрово -Заводский район» от

« 17  » ноября 2020г. № «Об утверждении муниципальной  программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Александрово-Заводский район» на 2021-2024 годы»

Заказчик программы

Администрация муниципального района «Александрово-Заводский район»

Разработчик программы

Главный специалист администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» по экономическим вопросам и малому предпринимательству .

Ответственный исполнитель программы

Главный специалист администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» по экономическим вопросам и малому предпринимательству .

Цель и задачи программы

Основной целью программы является  обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Александрово-Заводский район» (далее – СМ и СП).

Задачи программы: развитие инфраструктуры поддержки СМ и СП ; оказание организационной, информационно-консультационной и имущественной поддержки СМ и СП; определение отраслевых приоритетов для оказания эффективной муниципальной поддержки СМ и СП.

Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации – 2021-2024 годы, корректировка Программы проводится ежегодно после разработки прогноза социально-экономического развития района и утверждения бюджета района на очередной финансовый год.

Объемы и источник финансирования программы

             

Всего по программе        1000,0  тыс. руб., за счет средств бюджета муниципального района           «Александрово-Заводский район», в том числе по годам:  2021 год- 250,0 тыс. рублей; 2022 год- 250,0 тыс. рублей; 2023 год-  250,0 тыс. рублей,2024 год- 250,0 тыс.рублей.

Ожидаемые результаты  реализации программы

Увеличение доли среднесписочной численности работников СМ и СП в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций к 2024 году до 15,5 %;                        -  увеличение доли продукции, произведённой СМ и СП, в общем объёме продукции промышленности к 2024 году до 10,0%;               -  увеличение доли продукции КФХ и ИП в производстве продукции животноводства от общего объёма продукции, произведённой во всех категориях хозяйств к 2024 году до 7,2%;    -  увеличение количества вновь зарегистрированных СМ и СП в Александрово-Заводском районе к 2022 году до 6 ед.;        -  увеличение  новых рабочих мест    к 2023  году до 6 ед.;                                                                       -   увеличение количества СМ и СП, которым оказана: информационно-консультационная поддержка - к 2023 году до 116 ед.; финансовая поддержка – к 2024 году до 2 ед.

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Программа «Развития субъектов малого и среднего  предпринимательства на территории муниципального района «Александрово-Заводский район на 2021-2024 годы», как элемент муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства разработана с учетом изменившихся правовых и экономических условий, в которых осуществляется деятельность среднего и малого предпринимательства .

Существует ряд проблем, негативно влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства в районе:

-отсутствие стартового капитала;

-нехватка денежных оборотных средств;

-дефицит средств на развитие;

-сложность получения и высокая стоимость кредитных ресурсов;

-проблемы кадрового обеспечения и подготовки кадров.

Причинами возникновения существующих проблем являются:

недостаточное развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; высокие затраты субъектов малого и среднего предпринимательства при привлечении кредитных ресурсов;

недостаточный уровень предпринимательских навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний; низкий уровень самоорганизации малого бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность.

Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, а также опыт реализации предыдущих программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае показывают, что существующие проблемы необходимо решать посредством согласованных действий самих субъектов предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, исполнительных органов государственной власти на основе использования программного метода.

2. Перечень приоритетов программы.

Приоритетными видами  предпринимательской деятельности для осуществления поддержки в рамках реализации мероприятий программы являются:

- поддержка молодёжного предпринимательства;

- модернизация производственного процесса путём компенсации части  затрат на приобретение производственного оборудования;

- развитие социального предпринимательства;

- деятельность в социально-значимых отраслях муниципального района.

3. Цель и задачи программы.

Основной целью программы является обеспечение благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Александрово-Заводский район».

      В процессе достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1)              развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ;

2)              оказание организационной, информационно-консультационной и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3)              определение отраслевых приоритетов для оказания эффективной муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

4. Сроки и этапы реализации программы.

Срок реализации программы: 2021-2024 годы. Указанный срок соответствует времени, которое необходимо для достижения цели программы и показателей эффективности ее реализации. Программа реализуется в один этап.

5. Описание мероприятий.

Мероприятия программы будут реализовываться по следующим основным направлениям.

1.Организационные и информационно-консультационные мероприятия.

  Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности путем размещения публикаций, видеосюжетов, рекламно-информационных материалов в средствах массовой информации; проведению конкурсов, семинаров, , ярмарок, круглых столов и иных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

                               2. Финансовая поддержка.

Направление реализуется в целях обеспечения эффективного функционирования системы финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам предпринимательской деятельности, предусмотренным программой, равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам и предусматривает предоставление субсидий.

2.1.Субсидии предоставляются начинающим субъектам малого предпринимательства из числа безработных граждан(производителям товаров, работ, услуг) на создание собственного бизнеса, направляются на финансирование целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.

         2.2.  Данное направление направлено на развитие предпринимательских инициатив молодых предпринимателей (физических лиц в возрасте до 30 лет включительно, юридических лиц, и предусматривает реализацию мероприятий:

размещение публикаций, рекламно-информационных материалов в средствах массовой информации, проведение семинаров, круглых столов и иных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в целях популяризации предпринимательской деятельности и вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность;

организация обучения и курсов повышения квалификации в целях развития предпринимательской грамотности молодых людей в возрасте до 30 лет включительно;

предоставление субсидий молодым начинающим предпринимателям (физическим лицам в возрасте до 30 лет включительно, юридическим лицам на создание собственного бизнеса;

на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров ( работ, услуг).

3. Мероприятия по оказанию имущественной поддержки

Предоставление в аренду муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства.

6. Бюджетное обеспечение программы.

6.1 Общий объём бюджетного обеспечения ,необходимых для реализации муниципальной программы.

Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального района «Александрово-Заводский район»

Объем финансирования программы подлежит ежегодной корректировке  с учетом возможностей бюджета и составляет 1000,0 тыс. рублей , в том числе по годам:   2021 год    -250,0 тыс.рублей;   2023 год   - 250,0 тыс.рублей;

                   2022 год   - 250,0 тыс.рублей;   2024 год  -  250,0 тыс.рублей.            

       6.2. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для

                         реализации муниципальной программы.

     Объём ежегодных расходов, связанных с финансированием программы за счет средств муниципального бюджета, определяется в установленном порядке при утверждении бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

№

п/п

     Наименование показателей

    Значение реализации по годам

                     тыс. рублей

    2021

  2022

2023

2024

1.

Основные мероприятия

1.1

Предоставление субсидий начинающим предпринимателям из числа безработных граждан, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров ( работ, услуг).

215,0

215,0

215,0

215,0

1.2

Предоставление субсидий молодым предпринимателям в возрасте до 30 лет на возмещение части затрат по оформлению регистрационных документов, прохождение учёбы по предпринимательской деятельности

    15,0

    15,0

  15,0 

15,0

1.3

Проведение конкурсов, ярмарок-распродажи, праздничных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

      20,0

     20,0

     20,0

20,0

           ИТОГО:

250,0

250,0

250,0

250,0

        Обоснование потребности в финансовых средствах на финансирование программных мероприятий  согласно таблицы:

      - по пункту 1.1. количество получателей субсидий на 2021 год - 1 чел.

                                                                                          На 2022 год - 1 чел.

                                                                                          На 2023 год -  1 чел.

                                                                                          На 2024 год  - 1 чел.

  суммы субсидий в размере 15,0 тыс. руб. на одного участника;

     - по пункту 1.2. количество получателей субсидий на 2021 год-   5 чел.

                                                                                            на 2022 год -  5 чел.

                                                                                            на 2023 год -  5 чел.

суммы субсидий из расчета в среднем на одного участника в размере 3,0 тыс.рублей;

     -по пункту 1.3. четыре запланированных ярмарки на каждый год с расчетом финансирования в размере 5,0 тыс. рублей на каждое мероприятие.

     7. Описание рисков реализации  программы .

        К основным рискам реализации мероприятий программы можно отнести

следующие:

        недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий программы, которое может привести к неверно регулируемой финансовой поддержке намеченных мероприятий, снижению эффективности использования бюджетных средств;

      законодательные риски, которые могут привести к изменению условий

реализации программы

       Перечисленные риски могут повлечь невыполнимые в полном объёме и в установленные сроки основных мероприятий программы, что отразиться и на возможности достижения показателей программы.

       Способами ограничения рисков будут являться:

активизация работы с органами местного самоуправления ;

мониторинг хода реализации программы и при необходимости разработка мер, позволяющих нейтрализовать неблагоприятные последствия внешних влияний финансового либо нормативно-правового характера.

8.  Результативность  муниципальной программы.

Для контроля выполнения мероприятий программы определены целевые индикаторы, характеризующие эффективность выполнения программных мероприятий:

      Целевые индикаторы      

2019

год

факт.

  2021

  год  

2022

год 

  2024

  год  

2024 год 

  в % к  

2019 году

Доля    среднесписочной    числен-

ности    работников     (без

внешних          совместителей)

субъектов  малого  и   среднего

предпринимательства   в    среднесписочной   численности работников   (без   внешних совместителей)  всех  предприятий

и организаций, %              

16,7

    17,5

  18,0

    18,5

   110,7

Доля  продукции,  произведенной

субъектами  малого  и  среднего

предпринимательства, в  общем  объёме продукции промышленности % .

Доля продукции  КФХ и ИП в производстве продукции животноводства от общего объёма продукции произведённой во всех категориях хозяйств  

  0,1

   96,7

0,7

    96,7

0,8

   97,0

0,8

   97,2

   101,1

    107,4

Количество   вновь    зарегист-

рированных субъектов  малого 

среднего предпринимательства 

в Александрово -Заводском районе, ед.       

      5

     5

    8

   6

     120,0

Создание новых рабочих мест, ед.

      3

    4

     5

    6

     200,0

Количество субъектов  малого 

среднего   предпринимательства,

которым оказана поддержка, ед.

в том числе:

информационно-консультационная;

финансовая

  12

   1

     15

      0

    21

     2

    22

     2

183,3

200,0

По данным прогноза социально-экономического развития Александрово-Заводский района, одним из основных показателей развития промышленности является пищевая промышленность в том числе хлебопечение, в данной сфере заняты субъекты малого и среднего предпринимательства. 

Таблица основных показателей.

тыс.рублей

  Показатели

    2019 год

     отчет

2020 год

прогноз

   2023 год

  прогноз

  2024 год

   прогноз

Пищевая промышленность (хлебопечение)

     6029,92

6808,9

10965

11515

Общий объём

     7229,92

9308,9

12870,2

13032,4

Согласно статистического бюллетеня  № 12 Забайкалкрайстата за 2019 год

-доля продукции КФХ и ИП в производстве продукции животноводства составляет в среднем 3,7 %;

-среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий Александрово-Заводского района всего 2214 чел., ИП- 84чел., среднесписочная численность работников в ИП – 366 чел., что составляет 16,7% доля среднесписочной численности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основные ожидаемые  к 2024 году конечные результаты реализации

программы в количественном выражении:

       - увеличение доли среднесписочной    численности    работников     (без

внешних          совместителей) субъектов  малого  и   среднего

предпринимательства   в    среднесписочной   численности работников   (без   внешних совместителей)  всех предприятий и организаций до 18,5 %,что  составляет 110,7% к фактическим показателям 2020 года ;

       - увеличение доли  продукции,  произведенной субъектами  малого  и  среднего предпринимательства, в  общем  объёме продукции промышленности до 0,8 % , что составляет 101,1% к фактическим показателям 2019 года;

     - увеличение доли продукции  КФХ и ИП в производстве продукции животноводства от общего объёма продукции произведённой во всех категориях хозяйств   до 96,7% что составляет 107,4% к фактическим показателям 2019 года;

     -  количество   вновь    зарегистрированных субъектов  малого 

среднего предпринимательства  в Александрово-Заводском районе до 6 ед.       

     - создание новых рабочих мест   у субъектов малого и среднего предпринимательства до 6 ед. что составляет 200% к фактическим показателям 2019 года;

     - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана:

       информационно-консультационная поддержка к 2024 году до 22 ед.;

       финансовая поддержка – к 2024 году до 2 ед.             

                   

           

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Акулов Сергей Николаевич

Емейл: admalzav@yandex.ru

Должность: Глава АдминистрацииКомсомольская 6

Дата подписи: 23.11.2020 14:46:29

1.             

2.              Перечень мероприятий  муниципальной  программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Александрово-Заводский район» на 2021-2024 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки

реализации,

годы

Финансовые затраты, тыс. рублей

Всего

В том числе по годам

2021 г.

2022 г.

2024 г.

1

2

3

4

5

6

7

1.              Организационные и информационно- консультационные мероприятия

1.1

Оказание методической, информационной, консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

    2021-2024

Финансирование не требуется

  -

   -

   -

1.2

Взаимодействие с органами государственной власти по вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства

     2021-2024

Финансирование не требуется

  -

   -

   -

1.3

Участие в работе рабочей группы по рассмотрению технико-экономических обоснований безработных граждан, претендующих на получение субсидий на  содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости

     2021-2024

Финансирование не требуется

  -

   -

   -

1.4

Оказание консультационной  и организационной  поддержки при проведении Министерством экономического развития Забайкальского края и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края конкурсных отборов  среди СМ и СП.

     2021-2024

Финансирование не требуется

  -

   -

   -

1.5

Проведение мониторинга поступлений налоговых платежей от субъектов  малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального района «Александрово-Заводский район»

     2021-2024

Финансирование не требуется

  -

   -

   -

1.6

Размещение публикаций, рекламно-информационных материалов в средства массовой информации с целью формирования благоприятного имиджа субъектов  малого и среднего предпринимательства

     2021-2024

Финансирование не требуется

  -

   -

   -

1.7

Участие в работе Совета предпринимателей Александрово _Заводского р-на

     2021-2024

Финансирование не требуется

  -

   -

   -

1.8

Ведение реестра  субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.

     2021-2024

Финансирование не требуется

  -

   -

   -

1.9

Проведение информационных семинаров,  «круглых столов» и иных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

     2021-2024

Финансирование не требуется

  -

   -

   -

                                                      2.   Мероприятия по оказанию финансовой поддержки  

2.1

Предоставление субсидий начинающим предпринимателям из числа безработных граждан желающих открыть собственное дело, Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров ( работ, услуг).

     2021-2024

215,0

215,0

215,0

215,0

2.2

Предоставление субсидий молодым предпринимателям в возрасте до 30 лет на возмещение затрат по оформлению  регистрационных документов, прохождение учёбы по предпринимательской деятельности .

     2021-2024

    15,0

    15,0

  15,0 

15,0

2.3

Проведение конкурсов,  ярмарок-распродажи, праздничных мероприятий с участием  с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

     2021-2024

      20,0

     20,0

     20,0

20,0

Итого по разделу:

     2021-2024

250,0

250,0

250,0

250,0

                                    3.  Мероприятия по оказанию имущественной поддержки

3.1

Формирование и обновление доступных данных по аренде свободного  и подлежащего приватизации муниципального имущества и размещение на официальном сайте администрации муниципального района «Александрово-Заводский район».

     2021-2024

Финансирование не требуется

  -

   -

   -

-

    3.2

Предоставление в аренду муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства.

     2021-2024

Финансирование не требуется

  -

   -

   -

-

    3.3

Формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в пользование на  долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства. Заключение долгосрочных договоров аренды.

     2021-2024

Финансирование не требуется

  -

   -

   -

-

ИТОГО по программе:

1000,0

250,0

250,0

250,0

250,0

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Акулов Сергей Николаевич

Емейл: admalzav@yandex.ru

Должность: Глава АдминистрацииКомсомольская 6

Дата подписи: 23.11.2020 14:46:29