Основная информация
| Дата опубликования: | 11 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU52068111202000200 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Администрация Шарангского муниципального района Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ ШАРАНГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.11.2020 N 462
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ШАРАНГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2021-2025 ГОДЫ»
В целях обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Шарангского муниципального района администрация Шарангского муниципального района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Шарангского муниципального района на 2021-2025 годы» (далее - Программа).
2. Программу разместить на официальном сайте администрации Шарангского муниципального района.
3. Программа вступает в силу с 01.01.2021 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
Д.О.Ожиганов
Утверждена
постановлением администрации
Шарангского муниципального района
от 11.11.2020 г. № 462
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Муниципальный заказчик
Администрация Шарангского муниципального района (далее-администрация)
Соисполнители Программы
–администрации поселений (по согласованию);
- организации расположенные на территории района(по согласованию)
Подпрограммы Программы
Подпрограмма 1 "Защита населения от чрезвычайных ситуаций";
Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности";
Подпрограмма 3 "Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Шарангского муниципального района Нижегородской области"
Цели Программы
Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Задачи Программы
1.Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Шарангского муниципального района Нижегородской области.
3.Повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Шарангского муниципального района Нижегородской области, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.
4. Развитие и совершенствование системы противопожарной защиты территорий и объектов, в том числе поддержание высокой готовности и дооснащение современной техникой и оборудованием муниципальной пожарной охраны.
5.Развитие добровольной пожарной охраны на территории Шарангского муниципального района
6. Обеспечение эффективной подготовки населения к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и формирование навыков поведения населения Шарангского муниципального района в чрезвычайных ситуациях.
7.Подготовка руководящего состава и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Этапы и сроки реализации Программы
Программа реализуется в один этап. Период реализации Программы - 2021 - 2025 годы
Управление Программой и механизм ее реализации
Механизм реализации Программы основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности участников Программы. По всем мероприятиям Программы определены ответственные исполнители и, при необходимости, источники и соответствующие объемы финансирования.
Объемы и источники финансирования Программы (в разбивке по подпрограммам)
Подпрограмма 1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Всего за период
реализации
Программы
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
3493,7
3520,3
3520,3
3520,3
3520,3
17574,9
Прочие источники
ВСЕГО по подпрограмме
3493,7
3520,3
3520,3
3520,3
3520,3
17574,9
Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности»
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Всего за период
реализации
Программы
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
7960,3
7960,3
7960,3
7960,3
7960,3
39801,5
Прочие источники
ВСЕГО по подпрограмме
7960,3
7960,3
7960,3
7960,3
7960,3
39801,5
Подпрограмма 3 «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Шарангского муниципального района Нижегородской области»
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Всего за период
реализации
Программы
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
22,44
17,12
17,12
17,12
17,12
90,92
Прочие источники
ВСЕГО по подпрограмме
22,44
17,12
17,12
17,12
17,12
90,92
ВСЕГО по программе
11476,44
11497,72
11497,72
11497,72
11497,72
57467,32
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Реализация муниципальной программы к 2025 году позволит достичь следующих индикаторов достижения цели и показателей непосредственных результатов:
- снижение количества выездов на чрезвычайные ситуации и происшествий на территории района;
-доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия (%), - 100;
- заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений (час.) - 2,0;
-сокращение времени, необходимого для принятия решений и проведения превентивных мероприятий (час.) - 0,5;
-сокращение пожаров в год (шт.)-7;
-количество людей, погибших при пожарах, человек в год (%)-0,5;
- время прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар (мин.)- 10/20;
- доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%), - 60;
- доля учащихся общеобразовательных организаций, вовлеченных в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов (%), - 60;
- доля неработающего населения (пенсионеры, дети дошкольного возраста, инвалиды), вовлеченного в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%), - 50;
- выполнение в максимальном объеме задач, мероприятий и показателей, предусмотренных муниципальной программой и ее подпрограммами.
2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1. Общая характеристика текущего состояния обстановки
в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Защита населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера имеет непосредственное отношение к национальной безопасности страны, является ее полноправной составной частью.
Поэтому вопрос защиты населения, в том числе в Шарангском муниципальном районе, носит характер первостепенной важности, и его решение относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности Шарангского муниципального района.
Сферой реализации данной муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
На территории Шарангского муниципального района Нижегородской области существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннего половодья, паводков, лесных пожаров, сильных ветров, снегопадов, засухи, опасных геологических процессов, которые повлекут за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Наибольшую угрозу для населения Шарангского муниципального района Нижегородской области представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные лесными пожарами, сильными шквалистыми ветрами. Также угрозу представляют техногенные пожары. На территории Шарангского муниципального района Нижегородской области расположено 4 пожаровзрывоопасных объекта (далее-ПВОО) -автозаправочные станции (далее-АЗС).
Ежегодно на территории района происходят пожары, дорожно-транспортные происшествия, аварии на объектах жизнеобеспечения и другие происшествия, при которых для оказания квалифицированной помощи в их ликвидации требуется привлечение спасателей и пожарных.
Эффективность ликвидации пожаров, аварий, происшествий, чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу - спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Исходя из существующих угроз, в Шарангском районе требуется достаточное финансирование для поддержания в постоянной готовности подразделений муниципальной и добровольной пожарной охраны, оснащение их современной техникой и оборудованием.
Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и обучение руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. В целях подготовки квалифицированных кадров в Нижегородской области функционируют два государственных общеобразовательных учреждения дополнительного образования (далее - ГОБУДО): "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова" и "Центр подготовки спасателей Нижегородской области".
В Шарангском муниципальном районе Нижегородской области функционирует единая дежурно-диспетчерская служба (далее-ЕДДС), осуществляющая взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС). Управление вопросами совместных действий при угрозе и (или) возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также в вопросах сбора, обработки и обмена информацией о пожарах, чрезвычайных ситуациях для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб является Федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Нижегородской области".
Муниципальная программа направлена на:
1. Обеспечение и повышение уровня защищенности населения и территории Шарангского района Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2. Дооснащение муниципальной пожарной охраны специальной пожарной техникой и оборудованием в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, исходя из существующих опасностей.
3. Дополнение материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Подготовка руководящего состава и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
5. Обучение населения мерам пожарной безопасности и правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит:
1. Снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, несчастных случаев на воде и смягчить их возможные последствия.
2. Повысить уровень оперативности реагирования экстренных служб.
Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях.
Экономическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
2.2. Цели, задачи
Основной целью муниципальной программы является минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Достижение цели муниципальной программы требует формирования комплексного подхода к муниципальному управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
1.Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Шарангского муниципального района Нижегородской области.
3.Повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Шарангского муниципального района Нижегородской области, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.
4. Развитие и совершенствование системы противопожарной защиты территорий и объектов, в том числе поддержание высокой готовности и дооснащение современной техникой и оборудованием муниципальной пожарной охраны.
5.Развитие добровольной пожарной охраны на территории Шарангского муниципального района
6. Обеспечение эффективной подготовки населения к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и формирование навыков поведения населения Шарангского муниципального района в чрезвычайных ситуациях.
7.Подготовка руководящего состава и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап. Период реализации Программы - 2021 - 2025 годы
1
2.4.Перечень основных мероприятий Программы
N
Наименование
мероприятия
Сроки
реализации
Ответственный
исполнитель
Годы
Предполагаемый объем финансирования, тыс. руб.
Всего
федеральный
бюджет
областной
бюджет
районный
бюджет
прочие
источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»
Задача 1 Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.1.
Создание условий для снижения предотвращения гибели людей на водных объектах Шарангского муниципального района посредством организации мест массового отдыха людей на воде.
2021-2025 гг.
Администрация Шарангского муниципального района
Всего
0
0
2021 год
0
0
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
1.2.
Получение информации об опасных и неблагоприятных метеорологических и гидрологических явлениях в Шарангском муниципальном районе и Нижегородской области
2021-2025 гг.
Единая дежурно-диспетчерская служба Шарангского муниципального района
Всего
0
0
2021 год
0
0
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
Итого по задаче 1
Всего
0
0
2021 год
0
0
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
Задача 2 Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Шарангского муниципального района Нижегородской области.
2.1.
Обеспечение деятельности ЕДДС
2021-2025 гг.
Администрация Шарангского муниципального района
Всего
16574,9
16574,9
2021 год
3293,7
3293,7
2022 год
3320,3
3320,3
2023 год
3320,3
3320,3
2024 год
3320,3
3320,3
2025 год
3320,3
3320,3
2.2.
Поддержание необходимого количества финансовых средств в целевом финансовом резерве для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на территории Шарангского муниципального района
2021-2025 гг.
Администрация Шарангского муниципального района
Всего
1000
1000
2021 год
200
200
2022 год
200
200
2023 год
200
200
2024 год
200
200
2025 год
200
200
Итого по задаче 2
Всего
17574,9
17574,9
2021 год
3493,7
3493,7
2022 год
3520,3
3520,3
2023 год
3520,3
3520,3
2024 год
3520,3
3520,3
2025 год
3520,3
3520,3
Итого по подпрограмме 1
Всего
17574,9
17574,9
2021 год
3493,7
3493,7
2022 год
3520,3
3520,3
2023 год
3520,3
3520,3
2024 год
3520,3
3520,3
2025 год
3520,3
3520,3
Подпрограмма 2 « Обеспечение пожарной безопасности»
Задача 1 Повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Шарангского муниципального района Нижегородской области, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.
1.1.
Изготовление бланков для проведения пожарно-профилактической работы «обследование жилищного фонда»
2021-2025 гг.
Администрация р.п. Шаранга (по согласованию)
Всего
40
40
2021 год
8
8
2022 год
8
8
2023 год
8
8
2024 год
8
8
2025 год
8
8
Итого по задаче 1
Всего
40
40
2021 год
8
8
2022 год
8
8
2023 год
8
8
2024 год
8
8
2025 год
8
8
Задача 2 Развитие и совершенствование системы противопожарной защиты территорий и объектов, в том числе поддержание высокой готовности и дооснащение современной техникой и оборудованием муниципальной пожарной охраны.
2.1.
Ремонт пожарных гидрантов и водопроводных колодцев
2021-2025 гг.
Администрация Шарангского муниципального района
Всего
300
300
2021 год
60
60
2022 год
60
60
2023 год
60
60
2024 год
60
60
2025 год
60
60
2.2.
Устройство минерализированных полос (опашка)
2021-2025 гг.
Администрации поселений
(по согласованию)
Всего
575
575
2021 год
115
115
2022 год
115
115
2023 год
115
115
2024 год
115
115
2025 год
115
115
2.3.
Углубление дна водоемов для забора воды с пирсов
2021-2025 гг.
Администрации поселений (по согласованию)
Всего
0
0
2021 год
0
0
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
2.4.
Установка противопожарных емкостей
2021-2025 гг.
Администрации поселений (по согласованию)
Всего
0
0
2021 год
0
0
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
2.5.
Оснащение подразделений муниципальной пожарной охраны техническим вооружением (пожарные мотопомпы)
2021-2025 гг.
Администрации поселений (по согласованию)
Всего
0
0
2021 год
0
0
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
2.6.
Оснащение подразделений муниципальной пожарной охраны пожарно-техническим вооружением (пожарные рукава диаметром 51 мм)
2021-2025 гг.
Администрации поселений (по согласованию)
Всего
250
250
2021 год
50
50
2022 год
50
50
2023 год
50
50
2024 год
50
50
2025 год
50
50
2.7.
Оснащение подразделений муниципальной пожарной охраны боевой одеждой
2021-2025 гг.
Администрации поселений (по согласованию)
Всего
175
175
2021 год
35
35
2022 год
35
35
2023 год
35
35
2024 год
35
35
2025 год
35
35
2.8.
Оснащение подразделений муниципальной пожарной охраны пожарно-техническим вооружением (пожарные рукава диаметром 66 мм
2021-2025 гг.
Администрации поселений (по согласованию)
Всего
75
75
2021 год
15
15
2022 год
15
15
2023 год
15
15
2024 год
15
15
2025 год
15
15
2.9.
Содержание подразделений муниципальной пожарной охраны поселений
2021-2025 гг.
Администрации поселений (по согласованию)
Всего
38236,5
38236,5
2021 год
7647,3
7647,3
2022 год
7647,3
7647,3
2023 год
7647,3
7647,3
2024 год
7647,3
7647,3
2025 год
7647,3
7647,3
2.10
Приобретение автономных пожарных извещателей населению относящемуся к «группе риска»: многодетным семьям, одиноким пенсионерам
2021-2025 гг.
Администрации поселений (по согласованию)
Всего
75
75
2021 год
15
15
2022 год
15
15
2023 год
15
15
2024 год
15
15
2025 год
15
15
Итого по задаче 2
Всего
39686,5
39686,5
2021 год
7937,3
7937,3
2022 год
7937,3
7937,3
2023 год
7937,3
7937,3
2024 год
7937,3
7937,3
2025 год
7937,3
7937,3
Задача 3 Развитие добровольной пожарной охраны на территории Шарангского муниципального района
3.1.
Коллективное страхование членов добровольной пожарной охраны
2021-2025 гг.
Администрация Шарангского муниципального района
Всего
75
75
2021 год
15
15
2022 год
15
15
2023 год
15
15
2024 год
15
15
2025 год
15
15
3.2.
Оснащение подразделений ДПО оборудованием
2021-2025 гг.
Администрации поселений (по согласованию)
Всего
0
0
2021 год
0
0
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
3.3.
Оснащение добровольных формирований повседневной специальной одеждой
2021-2025 гг.
Администрации поселений (по согласованию)
Всего
0
0
2021 год
0
0
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
Итого по задаче 3
Всего
75
75
2021 год
15
15
2022 год
15
15
2023 год
15
15
2024 год
15
15
2025 год
15
15
Итого по подпрограмме 2
Всего
39801,5
39801,5
2021 год
7960,3
7960,3
2022 год
7960,3
7960,3
2023 год
7960,3
7960,3
2024 год
7960,3
7960,3
2025 год
7960,3
7960,3
Подпрограмма 3 «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Шарангского муниципального района Нижегородской области»
Задача 1 Обеспечение эффективной подготовки населения к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и формирование навыков поведения населения Шарангского муниципального района в чрезвычайных ситуациях
1.1.
Разработка и изготовление наглядных материалов на тематику предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2021-2025 гг.
Администрация р.п. Шаранга (по согласованию)
Всего
10
10
2021 год
2
2
2022 год
2
2
2023 год
2
2
2024 год
2
2
2025 год
2
2
Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Шарангского муниципального района
2021-2025 гг.
Администрация Шарангского муниципального района
Всего
0
0
2021 год
0
0
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
Итого по задаче 1
Всего
10
10
2021 год
2
2
2022 год
2
2
2023 год
2
2
2024 год
2
2
2025 год
2
2
Задача 2 Подготовка руководящего состава и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
Подготовка руководящего состава и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
2021-2025 гг.
Администрация Шарангского муниципального района, администрации поселений (по согласованию), единая дежурно-диспетчерская служба, образовательные учреждения района
Всего
75,6
75,6
2021 год
15,12
15,12
2022 год
15,12
15,12
2023 год
15,12
15,12
2024 год
15,12
15,12
2025 год
15,12
15,12
Подготовка дежурных ЕДДС по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
2021-2025 гг.
Администрация Шарангского муниципального района,
Всего
5,32
5,32
2021 год
5,32
5,32
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
Итого по задаче 2
Всего
80,92
80,92
2021 год
20,44
20,44
2022 год
15,12
15,12
2023 год
15,12
15,12
2024 год
15,12
15,12
2025 год
15,12
15,12
Итого по подпрограмме 3
Всего
90,92
90,92
2021 год
22,44
22,44
2022 год
17,12
17,12
2023 год
17,12
17,12
2024 год
17,12
17,12
2025 год
17,12
17,12
Итого по программе
Всего
57467,32
57467,32
2021 год
11476,44
11476,44
2022 год
11497,72
11497,72
2023 год
11497,72
11497,72
2024 год
11497,72
11497,72
2025 год
11497,72
11497,72
2.5. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсы, необходимые для реализации мероприятий муниципальной программы, представляются в разрезе мероприятий и в целом по программе в соответствии с представленной ниже табличной формой.
Задача
Сроки реализации
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
Прочие источники
1
2
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1
Задача 1
Всего
0
0
2021 год
0
0
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
Задача 2
Всего
17574,9
17574,9
2021 год
3493,7
3493,7
2022 год
3520,3
3520,3
2023 год
3520,3
3520,3
2024 год
3520,3
3520,3
2025 год
3520,3
3520,3
Подпрограмма 2
Задача 1
Всего
40
40
2021 год
8
8
2022 год
8
8
2023 год
8
8
2024 год
8
8
2025 год
8
8
Задача 2
Всего
39686,5
39686,5
2021 год
7937,3
7937,3
2022 год
7937,3
7937,3
2023 год
7937,3
7937,3
2024 год
7937,3
7937,3
2025 год
7937,3
7937,3
Задача 3
Всего
75
75
2021 год
15
15
2022 год
15
15
2023 год
15
15
2024 год
15
15
2025 год
15
15
Подпрограмма 3
Задача 1
Всего
10
10
2021 год
2
2
2022 год
2
2
2023 год
2
2
2024 год
2
2
2025 год
2
2
Задача 2
Всего
80,92
80,92
2021 год
20,44
20,44
2022 год
15,12
15,12
2023 год
15,12
15,12
2024 год
15,12
15,12
2025 год
15,12
15,12
Всего по
программе
Всего
57467,32
57467,32
2021 год
11476,44
11476,44
2022 год
11497,72
11497,72
2023 год
11497,72
11497,72
2024 год
11497,72
11497,72
2025 год
11497,72
11497,72
1
2.6. Индикаторы достижения цели (целей) программы.
N п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Единицы измерения
Значение индикатора/непосредственного результата по годам
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Подпрограмма 1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»
Индикаторы:
1.
количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия
%
0
0
0
0
0
0
2.
доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия
%
100
100
100
100
100
100
3.
заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений
час.
0,5
0,5
0,75
1,0
1,5
1,5
Непосредственные результаты:
1.
время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий
час.
2,0
2,0
1,75
1,5
1,0
1,0
N п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Единицы измерения
Значение индикатора/непосредственного результата по годам
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности»
Индикаторы:
1.
Сокращение количества погибших людей на пожарах
чел.
0
0
0
0
0
0
Непосредственные результаты:
1.
Количество пожаров
шт.
8
8
7
7
6
6
2.
Среднее время (нормативное) прибытия первых пожарных подразделений
мин.
20
20
20
20
20
20
N п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Единицы измерения
Значение индикатора/непосредственного результата по годам
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Подпрограмма 3 «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области»
Индикаторы:
1.
Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций
%
50
55
60
65
70
75
2.
Доля учащихся общеобразовательных организаций, вовлеченных (к соответствующему году) в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций
%
4
9
15
21
21
36
3.
Доля неработающего населения, вовлеченного (к соответствующему году) в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций
%
-
22
35
42
42
66
2.7. Оценка эффективности реализации программы.
В результате реализации Программы:
- планируется достичь уменьшения временных показателей получения информации о неблагоприятных гидрометеорологических явлениях;
-планируется создавать целевой финансовый резерв для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-организация плановой подготовка руководителей населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- предполагается достичь снижения количества пожаров, ущерба от произошедших пожаров.
2.8. Система организации контроля за исполнением программы.
Контроль за исполнением программы осуществляет Администрация Шарангского муниципального района.
3. Подпрограмма 1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций» (далее- Подпрограмма 1)
3.1ПАСПОРТ ПРОДПРОГРАММЫ 1
Муниципальный заказчик
Администрация
Соисполнители Подпрограммы 1
- единая дежурно-диспетчерская служба Шарангского муниципального района
Цели Подпрограммы 1
Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах.
Задачи Подпрограммы 1
1.Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Шарангского муниципального района Нижегородской области.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется в один этап. Период реализации Подпрограммы 1- 2021 - 2025 годы
Управление Подпрограммой 1 и механизм ее реализации
Механизм реализации Подпрограммы 1 основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности участников Подпрограммы 1. По всем мероприятиям Подпрограммы 1 определены ответственные исполнители и, при необходимости, источники и соответствующие объемы финансирования.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 1
Подпрограмма 1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Всего за период
реализации
Подпрограммы 1
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
3493,7
3520,3
3520,3
3520,3
3520,3
17574,9
Прочие источники
ВСЕГО по подпрограмме 1
3493,7
3520,3
3520,3
3520,3
3520,3
17574,9
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Реализация Подпрограммы 1 к 2025 году позволит достичь следующих индикаторов достижения цели и показателей непосредственных результатов:
- снижение количества выездов на чрезвычайные ситуации и происшествий на территории района;
-доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия (%), - 100;
- заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений (час.) - 2,0;
-сокращение времени, необходимого для принятия решений и проведения превентивных мероприятий (час.) - 0,5
3.2 ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ 1
3.2.1 Характеристика текущего состояния
Сферой реализации Подпрограммы 1 является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах.
Территориально Шарангский район расположен на севере Нижегородской области.
На территории Шарангского муниципального района Нижегородской области существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений в зимнее время - снежные заносы, ледяной дождь, резкое понижение температуры воздуха. В весенне-летний - на территории района могут возникнуть лесные и торфяные пожары. Также возможно возникновение смерчей и ураганов, приводящих к разрушению строений, линий электропередачи и связи, выводу из строя техники. Все это может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
С целью повышения гидрометеорологической безопасности Шарангского района, проведения превентивных мероприятий по смягчению рисков и их последствий необходимо своевременное предоставление специализированной информации о ходе и развитии весеннего половодья на реках района, метеорологической информации о пожароопасности лесов в пожароопасный сезон, о неблагоприятных явлениях погоды.
В целях координации мероприятий по сбору и передаче информации в районе создана и функционирует единая дежурно-диспетчерская служба. ЕДДС осуществляет взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС).
Ежегодно на территории района происходят дорожно-транспортные происшествия, аварии на объектах жизнеобеспечения и другие происшествия, при которых для оказания квалифицированной помощи в их ликвидации требуется привлечение спасателей и пожарных.
Эффективность ликвидации аварий, происшествий, чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу - спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
В целях сохранения жизни и здоровья населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствии этих действий, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимо:
1. Создание условий для снижения предотвращения гибели людей на водных объектах Шарангского муниципального района посредством организации мест массового отдыха людей на воде.
2. Получение информации об опасных и неблагоприятных метеорологических и гидрологических явлениях в Шарангском муниципальном районе и Нижегородской области.
3. Организация мероприятий по развитию и совершенствованию ЕДДС.
4. Поддержание необходимого количества финансовых средств в целевом финансовом резерве для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на территории Шарангского муниципального района.
3.2.2 Цели, задачи
Основной целью Подпрограммы 1 является минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах.
Достижение цели Подпрограммы 1 требует формирования комплексного подхода к муниципальному управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
1.Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Шарангского муниципального района Нижегородской области.
3.2.3 Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
Подпрограмма1 реализуется в один этап. Период реализации Подпрограммы 1 - 2021 - 2025 годы
3.2.4 Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 изложен пункте 2.4. Программы
3.2.5 Индикаторы достижения цели (целей) Подпрограммы 1 изложены в пункте 2.6. Программы.
4. Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности» (далее – Подпрограмма 2)
4.1 ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
Муниципальный заказчик
Администрация
Соисполнители Подпрограммы 2
–администрации поселений (по согласованию);
- организации расположенные на территории района (по согласованию)
Цели Подпрограммы 2
Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от пожаров
Задачи Подпрограммы 2
1.Повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Шарангского муниципального района Нижегородской области, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.
2. Развитие и совершенствование системы противопожарной защиты территорий и объектов, в том числе поддержание высокой готовности и дооснащение современной техникой и оборудованием муниципальной пожарной охраны.
3.Развитие добровольной пожарной охраны на территории Шарангского муниципального района.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в один этап. Период реализации Подпрограммы 2 - 2021 - 2025 годы
Управление Подпрограммой 2 и механизм ее реализации
Механизм реализации Подпрограммы 2 основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности участников Подпрограммы 2. По всем мероприятиям Подпрограммы 2 определены ответственные исполнители и, при необходимости, источники и соответствующие объемы финансирования.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности»
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Всего за период
реализации
Подпрограммы 2
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
7960,3
7960,3
7960,3
7960,3
7960,3
39801,5
Прочие источники
ВСЕГО по Подпрограмме
7960,3
7960,3
7960,3
7960,3
7960,3
39801,5
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Реализация Подпрограммы 2 к 2025 году позволит достичь следующих индикаторов достижения цели и показателей непосредственных результатов:
- сокращение пожаров в год (шт.)-7;
-количество людей, погибших при пожарах, человек в год (%)-0,5;
- время прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар (мин.)- 10/20.
4.2 ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ 2
4.2.1 Характеристика текущего состояния
Сферой реализации Подпрограммы 2 является организация эффективной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности.
В современных условиях негативные факторы техногенного, природного и террористического характера представляют одну из наиболее реальных угроз по возникновению пожаров. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами эффективного социально-экономического развития Шарангского муниципального района.
Каждый год на территории Шарангского муниципального района происходит порядка 11 пожаров в год, граждане получают травмы и гибнут в огне. В среднем ежегодно, с учетом действительной (рыночной) стоимости уничтоженных в результате пожаров материальных ценностей, потери от губительного воздействия огня составляют более 700 тысяч рублей.
Более 90 % пожаров происходит в жилом секторе. При этом основными объектами пожаров являются дома малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан. Основными причинами пожаров и гибели людей на них являются: неудовлетворительное противопожарное состояние зданий с печным отоплением и электрооборудования, неосторожное обращение с огнем, позднее обнаружение пожара и несвоевременное оповещение населения о его возникновении, неправильные действия людей при пожаре.
Следовательно, основные усилия должны быть направлены на обеспечение пожарной безопасности в жилом секторе Шарангского муниципального района и обеспечение боеготовности муниципальной пожарной охраны, подразделения которой, в сельской местности, первыми пребывают на место пожара.
Сложившееся положение в сфере обеспечения пожарной безопасности Шарангского муниципального района обусловлено комплексом проблем материально-технического и социального характера. Недостаточное финансовое и материально-техническое обеспечение постов муниципальной пожарной охраны поселений в Шарангском муниципальном районе может привести к нарастанию кризисных ситуаций в сфере профилактики и тушения пожаров.
Недостаточная оснащенность основными техническими средствами, пожарной техникой и вооружением определяют необходимость вложения финансовых средств в материально-техническое обеспечение подразделений и подготовку личного состава постов муниципальной пожарной охраны поселений Шарангского муниципального района.
Выполнение данной подпрограммы позволит обеспечить пожарно-техническим вооружением посты пожарной охраны муниципальных образований Шарангского муниципального района, для локализации пожаров в удаленных населенных пунктах, и повысить их боевую готовность, что в свою очередь поможет снизить количество пожаров, предотвратить гибель людей и материальные потери.
Эффективность тушения пожаров, снижение материального ущерба и уменьшение количества пострадавших после пожара зависит также от обеспеченности населенных пунктов наружными источниками водоснабжения для целей пожаротушения. По состоянию на 1 июля 2020 года четыре населенных пункта района не достаточно обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.
Существенное значение для предупреждения пожаров имеет противопожарная пропаганда, что предопределяет необходимость изготовления и приобретения печатных бланков для проведения профилактической работы в жилом секторе, а также изготовление агитационных материалов.
4.2.2 Цели, задачи
Целью Подпрограммы 2 является минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от пожаров.
Достижение цели Подпрограммы 2 требует формирования комплексного подхода к муниципальному управлению в сфере обеспечения пожарной безопасности реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
1.Повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Шарангского муниципального района Нижегородской области, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.
2. Развитие и совершенствование системы противопожарной защиты территорий и объектов, в том числе поддержание высокой готовности и дооснащение современной техникой и оборудованием муниципальной пожарной охраны.
3.Развитие добровольной пожарной охраны на территории Шарангского муниципального района
4.2.3 Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в один этап. Период реализации Подпрограммы 2 - 2021 - 2025 годы
4.2.1 Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 изложен в пункте 2.4. Программы
4.2.5 Индикаторы достижения цели (целей) Подпрограммы изложены в пункте 2.6. Программы.
5. Подпрограмма 3 «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Шарангского муниципального района» (далее – Подпрограмма 3)
5.1 ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3
Муниципальный заказчик
Администрация
Соисполнители Подпрограммы 3
–администрации поселений (по согласованию);
- организации расположенные на территории района(по согласованию)
-единая дежурно-диспетчерская служба
Цели Подпрограммы 3
Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Задачи Подпрограммы 3
1. Обеспечение эффективной подготовки населения к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и формирование навыков поведения населения Шарангского муниципального района в чрезвычайных ситуациях.
2.Подготовка руководящего состава и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется в один этап. Период реализации Подпрограммы 3 - 2021 - 2025 годы
Управление Подпрограммой 3 и механизм ее реализации
Механизм реализации Подпрограммы 3 основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности участников Подпрограммы 3. По всем мероприятиям Подпрограммы 3 определены ответственные исполнители и, при необходимости, источники и соответствующие объемы финансирования.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 3
Подпрограмма 3 "Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Шарангского муниципального района Нижегородской области"
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Всего за период
реализации
Подпрограммы 3
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
22,44
17,12
17,12
17,12
17,12
90,92
Прочие источники
ВСЕГО по Подпрограмме 3
22,44
17,12
17,12
17,12
17,12
90,92
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Реализация Подпрограммы 3 к 2025 году позволит достичь следующих индикаторов достижения цели и показателей непосредственных результатов:
- доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%), - 60;
- доля учащихся общеобразовательных организаций, вовлеченных в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов (%), - 60;
- доля неработающего населения (пенсионеры, дети дошкольного возраста, инвалиды), вовлеченного в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%), - 50.
5.2 ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ 3
5.2.1 Характеристика текущего состояния
Сфера реализации Подпрограммы 3 охватывает сферу подготовки населения в области гражданской обороны от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шарангского муниципального района.
Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и обучение руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. В целях подготовки квалифицированных кадров в области функционируют два государственных общеобразовательных учреждения дополнительного образования (далее - ГОБУДО): "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова" и "Центр подготовки спасателей Нижегородской области".
Кроме того необходима организация обучения в области гражданской обороны от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера всех групп населения:
- обучающиеся образовательных учреждений;
-работающее население;
-неработающее население.
В целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Шарангского муниципального района необходимо организовать:
1. Разработку и изготовление наглядных материалов на тематику предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Подготовка руководящего состава и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
3. Подготовка дежурных ЕДДС по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
5.2.2 Цели, задачи
Целью Подпрограммы 3 является минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Достижение цели муниципальной программы требует формирования комплексного подхода к муниципальному управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
1. Обеспечение эффективной подготовки населения к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и формирование навыков поведения населения Шарангского муниципального района в чрезвычайных ситуациях.
2..Подготовка руководящего состава и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
5.2.3 Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется в один этап. Период реализации Подпрограммы 3 - 2021 - 2025 годы
4.2.2 Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3 изложен в пункте 2.4. Программы
5.2.5 Индикаторы достижения цели (целей) Подпрограммы 3 изложены в пункте 2.6. Программы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ ШАРАНГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.11.2020 N 462
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ШАРАНГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2021-2025 ГОДЫ»
В целях обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Шарангского муниципального района администрация Шарангского муниципального района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Шарангского муниципального района на 2021-2025 годы» (далее - Программа).
2. Программу разместить на официальном сайте администрации Шарангского муниципального района.
3. Программа вступает в силу с 01.01.2021 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
Д.О.Ожиганов
Утверждена
постановлением администрации
Шарангского муниципального района
от 11.11.2020 г. № 462
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Муниципальный заказчик
Администрация Шарангского муниципального района (далее-администрация)
Соисполнители Программы
–администрации поселений (по согласованию);
- организации расположенные на территории района(по согласованию)
Подпрограммы Программы
Подпрограмма 1 "Защита населения от чрезвычайных ситуаций";
Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности";
Подпрограмма 3 "Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Шарангского муниципального района Нижегородской области"
Цели Программы
Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Задачи Программы
1.Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Шарангского муниципального района Нижегородской области.
3.Повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Шарангского муниципального района Нижегородской области, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.
4. Развитие и совершенствование системы противопожарной защиты территорий и объектов, в том числе поддержание высокой готовности и дооснащение современной техникой и оборудованием муниципальной пожарной охраны.
5.Развитие добровольной пожарной охраны на территории Шарангского муниципального района
6. Обеспечение эффективной подготовки населения к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и формирование навыков поведения населения Шарангского муниципального района в чрезвычайных ситуациях.
7.Подготовка руководящего состава и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Этапы и сроки реализации Программы
Программа реализуется в один этап. Период реализации Программы - 2021 - 2025 годы
Управление Программой и механизм ее реализации
Механизм реализации Программы основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности участников Программы. По всем мероприятиям Программы определены ответственные исполнители и, при необходимости, источники и соответствующие объемы финансирования.
Объемы и источники финансирования Программы (в разбивке по подпрограммам)
Подпрограмма 1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Всего за период
реализации
Программы
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
3493,7
3520,3
3520,3
3520,3
3520,3
17574,9
Прочие источники
ВСЕГО по подпрограмме
3493,7
3520,3
3520,3
3520,3
3520,3
17574,9
Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности»
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Всего за период
реализации
Программы
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
7960,3
7960,3
7960,3
7960,3
7960,3
39801,5
Прочие источники
ВСЕГО по подпрограмме
7960,3
7960,3
7960,3
7960,3
7960,3
39801,5
Подпрограмма 3 «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Шарангского муниципального района Нижегородской области»
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Всего за период
реализации
Программы
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
22,44
17,12
17,12
17,12
17,12
90,92
Прочие источники
ВСЕГО по подпрограмме
22,44
17,12
17,12
17,12
17,12
90,92
ВСЕГО по программе
11476,44
11497,72
11497,72
11497,72
11497,72
57467,32
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Реализация муниципальной программы к 2025 году позволит достичь следующих индикаторов достижения цели и показателей непосредственных результатов:
- снижение количества выездов на чрезвычайные ситуации и происшествий на территории района;
-доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия (%), - 100;
- заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений (час.) - 2,0;
-сокращение времени, необходимого для принятия решений и проведения превентивных мероприятий (час.) - 0,5;
-сокращение пожаров в год (шт.)-7;
-количество людей, погибших при пожарах, человек в год (%)-0,5;
- время прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар (мин.)- 10/20;
- доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%), - 60;
- доля учащихся общеобразовательных организаций, вовлеченных в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов (%), - 60;
- доля неработающего населения (пенсионеры, дети дошкольного возраста, инвалиды), вовлеченного в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%), - 50;
- выполнение в максимальном объеме задач, мероприятий и показателей, предусмотренных муниципальной программой и ее подпрограммами.
2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1. Общая характеристика текущего состояния обстановки
в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Защита населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера имеет непосредственное отношение к национальной безопасности страны, является ее полноправной составной частью.
Поэтому вопрос защиты населения, в том числе в Шарангском муниципальном районе, носит характер первостепенной важности, и его решение относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности Шарангского муниципального района.
Сферой реализации данной муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
На территории Шарангского муниципального района Нижегородской области существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннего половодья, паводков, лесных пожаров, сильных ветров, снегопадов, засухи, опасных геологических процессов, которые повлекут за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Наибольшую угрозу для населения Шарангского муниципального района Нижегородской области представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные лесными пожарами, сильными шквалистыми ветрами. Также угрозу представляют техногенные пожары. На территории Шарангского муниципального района Нижегородской области расположено 4 пожаровзрывоопасных объекта (далее-ПВОО) -автозаправочные станции (далее-АЗС).
Ежегодно на территории района происходят пожары, дорожно-транспортные происшествия, аварии на объектах жизнеобеспечения и другие происшествия, при которых для оказания квалифицированной помощи в их ликвидации требуется привлечение спасателей и пожарных.
Эффективность ликвидации пожаров, аварий, происшествий, чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу - спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Исходя из существующих угроз, в Шарангском районе требуется достаточное финансирование для поддержания в постоянной готовности подразделений муниципальной и добровольной пожарной охраны, оснащение их современной техникой и оборудованием.
Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и обучение руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. В целях подготовки квалифицированных кадров в Нижегородской области функционируют два государственных общеобразовательных учреждения дополнительного образования (далее - ГОБУДО): "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова" и "Центр подготовки спасателей Нижегородской области".
В Шарангском муниципальном районе Нижегородской области функционирует единая дежурно-диспетчерская служба (далее-ЕДДС), осуществляющая взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС). Управление вопросами совместных действий при угрозе и (или) возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также в вопросах сбора, обработки и обмена информацией о пожарах, чрезвычайных ситуациях для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб является Федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Нижегородской области".
Муниципальная программа направлена на:
1. Обеспечение и повышение уровня защищенности населения и территории Шарангского района Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2. Дооснащение муниципальной пожарной охраны специальной пожарной техникой и оборудованием в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, исходя из существующих опасностей.
3. Дополнение материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Подготовка руководящего состава и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
5. Обучение населения мерам пожарной безопасности и правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит:
1. Снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, несчастных случаев на воде и смягчить их возможные последствия.
2. Повысить уровень оперативности реагирования экстренных служб.
Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях.
Экономическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
2.2. Цели, задачи
Основной целью муниципальной программы является минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Достижение цели муниципальной программы требует формирования комплексного подхода к муниципальному управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
1.Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Шарангского муниципального района Нижегородской области.
3.Повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Шарангского муниципального района Нижегородской области, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.
4. Развитие и совершенствование системы противопожарной защиты территорий и объектов, в том числе поддержание высокой готовности и дооснащение современной техникой и оборудованием муниципальной пожарной охраны.
5.Развитие добровольной пожарной охраны на территории Шарангского муниципального района
6. Обеспечение эффективной подготовки населения к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и формирование навыков поведения населения Шарангского муниципального района в чрезвычайных ситуациях.
7.Подготовка руководящего состава и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап. Период реализации Программы - 2021 - 2025 годы
1
2.4.Перечень основных мероприятий Программы
N
Наименование
мероприятия
Сроки
реализации
Ответственный
исполнитель
Годы
Предполагаемый объем финансирования, тыс. руб.
Всего
федеральный
бюджет
областной
бюджет
районный
бюджет
прочие
источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»
Задача 1 Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.1.
Создание условий для снижения предотвращения гибели людей на водных объектах Шарангского муниципального района посредством организации мест массового отдыха людей на воде.
2021-2025 гг.
Администрация Шарангского муниципального района
Всего
0
0
2021 год
0
0
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
1.2.
Получение информации об опасных и неблагоприятных метеорологических и гидрологических явлениях в Шарангском муниципальном районе и Нижегородской области
2021-2025 гг.
Единая дежурно-диспетчерская служба Шарангского муниципального района
Всего
0
0
2021 год
0
0
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
Итого по задаче 1
Всего
0
0
2021 год
0
0
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
Задача 2 Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Шарангского муниципального района Нижегородской области.
2.1.
Обеспечение деятельности ЕДДС
2021-2025 гг.
Администрация Шарангского муниципального района
Всего
16574,9
16574,9
2021 год
3293,7
3293,7
2022 год
3320,3
3320,3
2023 год
3320,3
3320,3
2024 год
3320,3
3320,3
2025 год
3320,3
3320,3
2.2.
Поддержание необходимого количества финансовых средств в целевом финансовом резерве для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на территории Шарангского муниципального района
2021-2025 гг.
Администрация Шарангского муниципального района
Всего
1000
1000
2021 год
200
200
2022 год
200
200
2023 год
200
200
2024 год
200
200
2025 год
200
200
Итого по задаче 2
Всего
17574,9
17574,9
2021 год
3493,7
3493,7
2022 год
3520,3
3520,3
2023 год
3520,3
3520,3
2024 год
3520,3
3520,3
2025 год
3520,3
3520,3
Итого по подпрограмме 1
Всего
17574,9
17574,9
2021 год
3493,7
3493,7
2022 год
3520,3
3520,3
2023 год
3520,3
3520,3
2024 год
3520,3
3520,3
2025 год
3520,3
3520,3
Подпрограмма 2 « Обеспечение пожарной безопасности»
Задача 1 Повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Шарангского муниципального района Нижегородской области, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.
1.1.
Изготовление бланков для проведения пожарно-профилактической работы «обследование жилищного фонда»
2021-2025 гг.
Администрация р.п. Шаранга (по согласованию)
Всего
40
40
2021 год
8
8
2022 год
8
8
2023 год
8
8
2024 год
8
8
2025 год
8
8
Итого по задаче 1
Всего
40
40
2021 год
8
8
2022 год
8
8
2023 год
8
8
2024 год
8
8
2025 год
8
8
Задача 2 Развитие и совершенствование системы противопожарной защиты территорий и объектов, в том числе поддержание высокой готовности и дооснащение современной техникой и оборудованием муниципальной пожарной охраны.
2.1.
Ремонт пожарных гидрантов и водопроводных колодцев
2021-2025 гг.
Администрация Шарангского муниципального района
Всего
300
300
2021 год
60
60
2022 год
60
60
2023 год
60
60
2024 год
60
60
2025 год
60
60
2.2.
Устройство минерализированных полос (опашка)
2021-2025 гг.
Администрации поселений
(по согласованию)
Всего
575
575
2021 год
115
115
2022 год
115
115
2023 год
115
115
2024 год
115
115
2025 год
115
115
2.3.
Углубление дна водоемов для забора воды с пирсов
2021-2025 гг.
Администрации поселений (по согласованию)
Всего
0
0
2021 год
0
0
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
2.4.
Установка противопожарных емкостей
2021-2025 гг.
Администрации поселений (по согласованию)
Всего
0
0
2021 год
0
0
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
2.5.
Оснащение подразделений муниципальной пожарной охраны техническим вооружением (пожарные мотопомпы)
2021-2025 гг.
Администрации поселений (по согласованию)
Всего
0
0
2021 год
0
0
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
2.6.
Оснащение подразделений муниципальной пожарной охраны пожарно-техническим вооружением (пожарные рукава диаметром 51 мм)
2021-2025 гг.
Администрации поселений (по согласованию)
Всего
250
250
2021 год
50
50
2022 год
50
50
2023 год
50
50
2024 год
50
50
2025 год
50
50
2.7.
Оснащение подразделений муниципальной пожарной охраны боевой одеждой
2021-2025 гг.
Администрации поселений (по согласованию)
Всего
175
175
2021 год
35
35
2022 год
35
35
2023 год
35
35
2024 год
35
35
2025 год
35
35
2.8.
Оснащение подразделений муниципальной пожарной охраны пожарно-техническим вооружением (пожарные рукава диаметром 66 мм
2021-2025 гг.
Администрации поселений (по согласованию)
Всего
75
75
2021 год
15
15
2022 год
15
15
2023 год
15
15
2024 год
15
15
2025 год
15
15
2.9.
Содержание подразделений муниципальной пожарной охраны поселений
2021-2025 гг.
Администрации поселений (по согласованию)
Всего
38236,5
38236,5
2021 год
7647,3
7647,3
2022 год
7647,3
7647,3
2023 год
7647,3
7647,3
2024 год
7647,3
7647,3
2025 год
7647,3
7647,3
2.10
Приобретение автономных пожарных извещателей населению относящемуся к «группе риска»: многодетным семьям, одиноким пенсионерам
2021-2025 гг.
Администрации поселений (по согласованию)
Всего
75
75
2021 год
15
15
2022 год
15
15
2023 год
15
15
2024 год
15
15
2025 год
15
15
Итого по задаче 2
Всего
39686,5
39686,5
2021 год
7937,3
7937,3
2022 год
7937,3
7937,3
2023 год
7937,3
7937,3
2024 год
7937,3
7937,3
2025 год
7937,3
7937,3
Задача 3 Развитие добровольной пожарной охраны на территории Шарангского муниципального района
3.1.
Коллективное страхование членов добровольной пожарной охраны
2021-2025 гг.
Администрация Шарангского муниципального района
Всего
75
75
2021 год
15
15
2022 год
15
15
2023 год
15
15
2024 год
15
15
2025 год
15
15
3.2.
Оснащение подразделений ДПО оборудованием
2021-2025 гг.
Администрации поселений (по согласованию)
Всего
0
0
2021 год
0
0
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
3.3.
Оснащение добровольных формирований повседневной специальной одеждой
2021-2025 гг.
Администрации поселений (по согласованию)
Всего
0
0
2021 год
0
0
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
Итого по задаче 3
Всего
75
75
2021 год
15
15
2022 год
15
15
2023 год
15
15
2024 год
15
15
2025 год
15
15
Итого по подпрограмме 2
Всего
39801,5
39801,5
2021 год
7960,3
7960,3
2022 год
7960,3
7960,3
2023 год
7960,3
7960,3
2024 год
7960,3
7960,3
2025 год
7960,3
7960,3
Подпрограмма 3 «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Шарангского муниципального района Нижегородской области»
Задача 1 Обеспечение эффективной подготовки населения к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и формирование навыков поведения населения Шарангского муниципального района в чрезвычайных ситуациях
1.1.
Разработка и изготовление наглядных материалов на тематику предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2021-2025 гг.
Администрация р.п. Шаранга (по согласованию)
Всего
10
10
2021 год
2
2
2022 год
2
2
2023 год
2
2
2024 год
2
2
2025 год
2
2
Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Шарангского муниципального района
2021-2025 гг.
Администрация Шарангского муниципального района
Всего
0
0
2021 год
0
0
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
Итого по задаче 1
Всего
10
10
2021 год
2
2
2022 год
2
2
2023 год
2
2
2024 год
2
2
2025 год
2
2
Задача 2 Подготовка руководящего состава и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
Подготовка руководящего состава и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
2021-2025 гг.
Администрация Шарангского муниципального района, администрации поселений (по согласованию), единая дежурно-диспетчерская служба, образовательные учреждения района
Всего
75,6
75,6
2021 год
15,12
15,12
2022 год
15,12
15,12
2023 год
15,12
15,12
2024 год
15,12
15,12
2025 год
15,12
15,12
Подготовка дежурных ЕДДС по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
2021-2025 гг.
Администрация Шарангского муниципального района,
Всего
5,32
5,32
2021 год
5,32
5,32
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
Итого по задаче 2
Всего
80,92
80,92
2021 год
20,44
20,44
2022 год
15,12
15,12
2023 год
15,12
15,12
2024 год
15,12
15,12
2025 год
15,12
15,12
Итого по подпрограмме 3
Всего
90,92
90,92
2021 год
22,44
22,44
2022 год
17,12
17,12
2023 год
17,12
17,12
2024 год
17,12
17,12
2025 год
17,12
17,12
Итого по программе
Всего
57467,32
57467,32
2021 год
11476,44
11476,44
2022 год
11497,72
11497,72
2023 год
11497,72
11497,72
2024 год
11497,72
11497,72
2025 год
11497,72
11497,72
2.5. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсы, необходимые для реализации мероприятий муниципальной программы, представляются в разрезе мероприятий и в целом по программе в соответствии с представленной ниже табличной формой.
Задача
Сроки реализации
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
Прочие источники
1
2
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1
Задача 1
Всего
0
0
2021 год
0
0
2022 год
0
0
2023 год
0
0
2024 год
0
0
2025 год
0
0
Задача 2
Всего
17574,9
17574,9
2021 год
3493,7
3493,7
2022 год
3520,3
3520,3
2023 год
3520,3
3520,3
2024 год
3520,3
3520,3
2025 год
3520,3
3520,3
Подпрограмма 2
Задача 1
Всего
40
40
2021 год
8
8
2022 год
8
8
2023 год
8
8
2024 год
8
8
2025 год
8
8
Задача 2
Всего
39686,5
39686,5
2021 год
7937,3
7937,3
2022 год
7937,3
7937,3
2023 год
7937,3
7937,3
2024 год
7937,3
7937,3
2025 год
7937,3
7937,3
Задача 3
Всего
75
75
2021 год
15
15
2022 год
15
15
2023 год
15
15
2024 год
15
15
2025 год
15
15
Подпрограмма 3
Задача 1
Всего
10
10
2021 год
2
2
2022 год
2
2
2023 год
2
2
2024 год
2
2
2025 год
2
2
Задача 2
Всего
80,92
80,92
2021 год
20,44
20,44
2022 год
15,12
15,12
2023 год
15,12
15,12
2024 год
15,12
15,12
2025 год
15,12
15,12
Всего по
программе
Всего
57467,32
57467,32
2021 год
11476,44
11476,44
2022 год
11497,72
11497,72
2023 год
11497,72
11497,72
2024 год
11497,72
11497,72
2025 год
11497,72
11497,72
1
2.6. Индикаторы достижения цели (целей) программы.
N п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Единицы измерения
Значение индикатора/непосредственного результата по годам
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Подпрограмма 1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»
Индикаторы:
1.
количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия
%
0
0
0
0
0
0
2.
доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия
%
100
100
100
100
100
100
3.
заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений
час.
0,5
0,5
0,75
1,0
1,5
1,5
Непосредственные результаты:
1.
время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий
час.
2,0
2,0
1,75
1,5
1,0
1,0
N п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Единицы измерения
Значение индикатора/непосредственного результата по годам
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности»
Индикаторы:
1.
Сокращение количества погибших людей на пожарах
чел.
0
0
0
0
0
0
Непосредственные результаты:
1.
Количество пожаров
шт.
8
8
7
7
6
6
2.
Среднее время (нормативное) прибытия первых пожарных подразделений
мин.
20
20
20
20
20
20
N п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Единицы измерения
Значение индикатора/непосредственного результата по годам
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Подпрограмма 3 «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области»
Индикаторы:
1.
Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций
%
50
55
60
65
70
75
2.
Доля учащихся общеобразовательных организаций, вовлеченных (к соответствующему году) в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций
%
4
9
15
21
21
36
3.
Доля неработающего населения, вовлеченного (к соответствующему году) в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций
%
-
22
35
42
42
66
2.7. Оценка эффективности реализации программы.
В результате реализации Программы:
- планируется достичь уменьшения временных показателей получения информации о неблагоприятных гидрометеорологических явлениях;
-планируется создавать целевой финансовый резерв для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-организация плановой подготовка руководителей населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- предполагается достичь снижения количества пожаров, ущерба от произошедших пожаров.
2.8. Система организации контроля за исполнением программы.
Контроль за исполнением программы осуществляет Администрация Шарангского муниципального района.
3. Подпрограмма 1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций» (далее- Подпрограмма 1)
3.1ПАСПОРТ ПРОДПРОГРАММЫ 1
Муниципальный заказчик
Администрация
Соисполнители Подпрограммы 1
- единая дежурно-диспетчерская служба Шарангского муниципального района
Цели Подпрограммы 1
Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах.
Задачи Подпрограммы 1
1.Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Шарангского муниципального района Нижегородской области.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется в один этап. Период реализации Подпрограммы 1- 2021 - 2025 годы
Управление Подпрограммой 1 и механизм ее реализации
Механизм реализации Подпрограммы 1 основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности участников Подпрограммы 1. По всем мероприятиям Подпрограммы 1 определены ответственные исполнители и, при необходимости, источники и соответствующие объемы финансирования.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 1
Подпрограмма 1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Всего за период
реализации
Подпрограммы 1
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
3493,7
3520,3
3520,3
3520,3
3520,3
17574,9
Прочие источники
ВСЕГО по подпрограмме 1
3493,7
3520,3
3520,3
3520,3
3520,3
17574,9
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Реализация Подпрограммы 1 к 2025 году позволит достичь следующих индикаторов достижения цели и показателей непосредственных результатов:
- снижение количества выездов на чрезвычайные ситуации и происшествий на территории района;
-доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия (%), - 100;
- заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений (час.) - 2,0;
-сокращение времени, необходимого для принятия решений и проведения превентивных мероприятий (час.) - 0,5
3.2 ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ 1
3.2.1 Характеристика текущего состояния
Сферой реализации Подпрограммы 1 является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах.
Территориально Шарангский район расположен на севере Нижегородской области.
На территории Шарангского муниципального района Нижегородской области существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений в зимнее время - снежные заносы, ледяной дождь, резкое понижение температуры воздуха. В весенне-летний - на территории района могут возникнуть лесные и торфяные пожары. Также возможно возникновение смерчей и ураганов, приводящих к разрушению строений, линий электропередачи и связи, выводу из строя техники. Все это может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
С целью повышения гидрометеорологической безопасности Шарангского района, проведения превентивных мероприятий по смягчению рисков и их последствий необходимо своевременное предоставление специализированной информации о ходе и развитии весеннего половодья на реках района, метеорологической информации о пожароопасности лесов в пожароопасный сезон, о неблагоприятных явлениях погоды.
В целях координации мероприятий по сбору и передаче информации в районе создана и функционирует единая дежурно-диспетчерская служба. ЕДДС осуществляет взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС).
Ежегодно на территории района происходят дорожно-транспортные происшествия, аварии на объектах жизнеобеспечения и другие происшествия, при которых для оказания квалифицированной помощи в их ликвидации требуется привлечение спасателей и пожарных.
Эффективность ликвидации аварий, происшествий, чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу - спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
В целях сохранения жизни и здоровья населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствии этих действий, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимо:
1. Создание условий для снижения предотвращения гибели людей на водных объектах Шарангского муниципального района посредством организации мест массового отдыха людей на воде.
2. Получение информации об опасных и неблагоприятных метеорологических и гидрологических явлениях в Шарангском муниципальном районе и Нижегородской области.
3. Организация мероприятий по развитию и совершенствованию ЕДДС.
4. Поддержание необходимого количества финансовых средств в целевом финансовом резерве для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на территории Шарангского муниципального района.
3.2.2 Цели, задачи
Основной целью Подпрограммы 1 является минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах.
Достижение цели Подпрограммы 1 требует формирования комплексного подхода к муниципальному управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
1.Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Шарангского муниципального района Нижегородской области.
3.2.3 Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
Подпрограмма1 реализуется в один этап. Период реализации Подпрограммы 1 - 2021 - 2025 годы
3.2.4 Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 изложен пункте 2.4. Программы
3.2.5 Индикаторы достижения цели (целей) Подпрограммы 1 изложены в пункте 2.6. Программы.
4. Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности» (далее – Подпрограмма 2)
4.1 ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
Муниципальный заказчик
Администрация
Соисполнители Подпрограммы 2
–администрации поселений (по согласованию);
- организации расположенные на территории района (по согласованию)
Цели Подпрограммы 2
Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от пожаров
Задачи Подпрограммы 2
1.Повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Шарангского муниципального района Нижегородской области, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.
2. Развитие и совершенствование системы противопожарной защиты территорий и объектов, в том числе поддержание высокой готовности и дооснащение современной техникой и оборудованием муниципальной пожарной охраны.
3.Развитие добровольной пожарной охраны на территории Шарангского муниципального района.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в один этап. Период реализации Подпрограммы 2 - 2021 - 2025 годы
Управление Подпрограммой 2 и механизм ее реализации
Механизм реализации Подпрограммы 2 основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности участников Подпрограммы 2. По всем мероприятиям Подпрограммы 2 определены ответственные исполнители и, при необходимости, источники и соответствующие объемы финансирования.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности»
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Всего за период
реализации
Подпрограммы 2
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
7960,3
7960,3
7960,3
7960,3
7960,3
39801,5
Прочие источники
ВСЕГО по Подпрограмме
7960,3
7960,3
7960,3
7960,3
7960,3
39801,5
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Реализация Подпрограммы 2 к 2025 году позволит достичь следующих индикаторов достижения цели и показателей непосредственных результатов:
- сокращение пожаров в год (шт.)-7;
-количество людей, погибших при пожарах, человек в год (%)-0,5;
- время прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар (мин.)- 10/20.
4.2 ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ 2
4.2.1 Характеристика текущего состояния
Сферой реализации Подпрограммы 2 является организация эффективной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности.
В современных условиях негативные факторы техногенного, природного и террористического характера представляют одну из наиболее реальных угроз по возникновению пожаров. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами эффективного социально-экономического развития Шарангского муниципального района.
Каждый год на территории Шарангского муниципального района происходит порядка 11 пожаров в год, граждане получают травмы и гибнут в огне. В среднем ежегодно, с учетом действительной (рыночной) стоимости уничтоженных в результате пожаров материальных ценностей, потери от губительного воздействия огня составляют более 700 тысяч рублей.
Более 90 % пожаров происходит в жилом секторе. При этом основными объектами пожаров являются дома малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан. Основными причинами пожаров и гибели людей на них являются: неудовлетворительное противопожарное состояние зданий с печным отоплением и электрооборудования, неосторожное обращение с огнем, позднее обнаружение пожара и несвоевременное оповещение населения о его возникновении, неправильные действия людей при пожаре.
Следовательно, основные усилия должны быть направлены на обеспечение пожарной безопасности в жилом секторе Шарангского муниципального района и обеспечение боеготовности муниципальной пожарной охраны, подразделения которой, в сельской местности, первыми пребывают на место пожара.
Сложившееся положение в сфере обеспечения пожарной безопасности Шарангского муниципального района обусловлено комплексом проблем материально-технического и социального характера. Недостаточное финансовое и материально-техническое обеспечение постов муниципальной пожарной охраны поселений в Шарангском муниципальном районе может привести к нарастанию кризисных ситуаций в сфере профилактики и тушения пожаров.
Недостаточная оснащенность основными техническими средствами, пожарной техникой и вооружением определяют необходимость вложения финансовых средств в материально-техническое обеспечение подразделений и подготовку личного состава постов муниципальной пожарной охраны поселений Шарангского муниципального района.
Выполнение данной подпрограммы позволит обеспечить пожарно-техническим вооружением посты пожарной охраны муниципальных образований Шарангского муниципального района, для локализации пожаров в удаленных населенных пунктах, и повысить их боевую готовность, что в свою очередь поможет снизить количество пожаров, предотвратить гибель людей и материальные потери.
Эффективность тушения пожаров, снижение материального ущерба и уменьшение количества пострадавших после пожара зависит также от обеспеченности населенных пунктов наружными источниками водоснабжения для целей пожаротушения. По состоянию на 1 июля 2020 года четыре населенных пункта района не достаточно обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.
Существенное значение для предупреждения пожаров имеет противопожарная пропаганда, что предопределяет необходимость изготовления и приобретения печатных бланков для проведения профилактической работы в жилом секторе, а также изготовление агитационных материалов.
4.2.2 Цели, задачи
Целью Подпрограммы 2 является минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от пожаров.
Достижение цели Подпрограммы 2 требует формирования комплексного подхода к муниципальному управлению в сфере обеспечения пожарной безопасности реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
1.Повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Шарангского муниципального района Нижегородской области, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.
2. Развитие и совершенствование системы противопожарной защиты территорий и объектов, в том числе поддержание высокой готовности и дооснащение современной техникой и оборудованием муниципальной пожарной охраны.
3.Развитие добровольной пожарной охраны на территории Шарангского муниципального района
4.2.3 Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в один этап. Период реализации Подпрограммы 2 - 2021 - 2025 годы
4.2.1 Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 изложен в пункте 2.4. Программы
4.2.5 Индикаторы достижения цели (целей) Подпрограммы изложены в пункте 2.6. Программы.
5. Подпрограмма 3 «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Шарангского муниципального района» (далее – Подпрограмма 3)
5.1 ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3
Муниципальный заказчик
Администрация
Соисполнители Подпрограммы 3
–администрации поселений (по согласованию);
- организации расположенные на территории района(по согласованию)
-единая дежурно-диспетчерская служба
Цели Подпрограммы 3
Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Задачи Подпрограммы 3
1. Обеспечение эффективной подготовки населения к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и формирование навыков поведения населения Шарангского муниципального района в чрезвычайных ситуациях.
2.Подготовка руководящего состава и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется в один этап. Период реализации Подпрограммы 3 - 2021 - 2025 годы
Управление Подпрограммой 3 и механизм ее реализации
Механизм реализации Подпрограммы 3 основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности участников Подпрограммы 3. По всем мероприятиям Подпрограммы 3 определены ответственные исполнители и, при необходимости, источники и соответствующие объемы финансирования.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 3
Подпрограмма 3 "Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Шарангского муниципального района Нижегородской области"
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Всего за период
реализации
Подпрограммы 3
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
22,44
17,12
17,12
17,12
17,12
90,92
Прочие источники
ВСЕГО по Подпрограмме 3
22,44
17,12
17,12
17,12
17,12
90,92
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Реализация Подпрограммы 3 к 2025 году позволит достичь следующих индикаторов достижения цели и показателей непосредственных результатов:
- доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%), - 60;
- доля учащихся общеобразовательных организаций, вовлеченных в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов (%), - 60;
- доля неработающего населения (пенсионеры, дети дошкольного возраста, инвалиды), вовлеченного в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%), - 50.
5.2 ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ 3
5.2.1 Характеристика текущего состояния
Сфера реализации Подпрограммы 3 охватывает сферу подготовки населения в области гражданской обороны от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шарангского муниципального района.
Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и обучение руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. В целях подготовки квалифицированных кадров в области функционируют два государственных общеобразовательных учреждения дополнительного образования (далее - ГОБУДО): "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова" и "Центр подготовки спасателей Нижегородской области".
Кроме того необходима организация обучения в области гражданской обороны от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера всех групп населения:
- обучающиеся образовательных учреждений;
-работающее население;
-неработающее население.
В целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Шарангского муниципального района необходимо организовать:
1. Разработку и изготовление наглядных материалов на тематику предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Подготовка руководящего состава и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
3. Подготовка дежурных ЕДДС по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
5.2.2 Цели, задачи
Целью Подпрограммы 3 является минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Достижение цели муниципальной программы требует формирования комплексного подхода к муниципальному управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
1. Обеспечение эффективной подготовки населения к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и формирование навыков поведения населения Шарангского муниципального района в чрезвычайных ситуациях.
2..Подготовка руководящего состава и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
5.2.3 Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется в один этап. Период реализации Подпрограммы 3 - 2021 - 2025 годы
4.2.2 Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3 изложен в пункте 2.4. Программы
5.2.5 Индикаторы достижения цели (целей) Подпрограммы 3 изложены в пункте 2.6. Программы
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 120.000.000 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, 120.020.000 Пожарная безопасность, 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка, 160.040.000 Безопасность общества, 160.040.050 Пожарная безопасность |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
