Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики городского поселения «Могойтуй» на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов



Администрация городского поселения«Могойтуй»

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Нимбуев Булат Цыренович

Емейл: gpmog@mail.ru

Должность: "Глава муниципального района ""Могойтуйский район""""Гагарина

Дата подписи: 01.12.2020 17:27:44

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МОГОЙТУЙ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2020 года                                                                                                                                            № 136

пгт. Могойтуй

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики городского поселения «Могойтуй» на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

В целях своевременной и качественной разработки проекта бюджета городского поселения «Могойтуй» на 2020 год, в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация городского поселения «Могойтуй» постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения «Могойтуй» на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов (далее - Основные направления).

2. Отделу по социально-экономическим вопросам администрации городского поселения «Могойтуй» при формировании проекта бюджета городского поселения «Могойтуй» на 2021 год руководствоваться утвержденными Основными направлениями.

3. Признать утратившим силу постановление администрации от 26 декабря 2019 года № 187 «Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики городского поселения «Могойтуй» на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы - начальника отдела по социально-экономическим вопросам Попову Т.С.

6. Настоящее постановление вступает в силу после официального обнародования.

Глава городского поселения                                                                                                                Ч.Б.Дугаров

Приложение к постановлению администрации городского поселения «Могойтуй» от 10 ноября 2020 г. № 136

Основные направления бюджетной и налоговой политики

городского поселения «Могойтуй» на 2021 год

и плановый период 2022-2023 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения «Могойтуй» на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов разработаны в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса РФ, статьи 6 Положения о бюджетном процессе городского поселения «Могойтуй».

Основным приоритетом администрации городского поселения «Могойтуй» (далее - администрация ГП «Могойтуй») при реализации бюджетной и налоговой политики на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета городского поселения «Могойтуй» на основе эффективной и стабильной бюджетной политики с целью максимального выполнения действующих и принимаемых обязательств.

Основные новации, влияющие на формирование бюджетной политики городского поселения «Могойтуй» это:

- полноценное внедрение программно-целевых методов управления бюджетным процессом;

- формирование программного бюджета;

- приобретение товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд».

1. Основные задачи бюджетной и налоговой политики

Исходя из текущей экономической ситуации и задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации, бюджетная политика в 2021-2023 годах будет направлена на:

- обеспечение сбалансированности и долгосрочной устойчивости бюджетной системы городского поселения;

- сохранение и развитие налогового потенциала, в том числе посредством стимулирования реального сектора экономики, формирования благоприятных условий для развития бизнеса;

- повышение эффективности функционирования бюджетного сектора экономики в целях обеспечения потребностей граждан в качественных и доступных муниципальных услугах;

- эффективное расходование бюджетных средств, выявление и использование резервов для достижения планируемых результатов;

- создание условий для исполнения органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий;

- создание стимулов для повышения качества управления муниципальными финансами;

- перевод финансового контроля в управлении бюджетным процессом на новый уровень, в том числе усиление качества внутреннего финансового контроля;

- реализация принципов открытости и прозрачности управления муниципальными финансами.

2. Политика в области доходов

Налоговая политика городского поселения «Могойтуй» в 2021-2023 годах будет направлена на обеспечение поступления в местный бюджет всех доходных источников в запланированных объемах.

С учетом внесения ряда изменений в налоговое законодательство, еще актуальней становится вопрос укрепления и развития собственного налогового потенциала.

Реализовываться эта задача будет во всех сегментах экономики.

Способствовать росту налогооблагаемой базы и доходных показателей бюджета городского поселения «Могойтуй» будут следующие направления работы:

- взаимодействие с организациями, входящими в перечень бюджетообразующих, с целью достоверности и объективности прогнозирования доходных источников;

- взаимовыгодное сотрудничество с организациями, формирующими налоговый потенциал городского поселения «Могойтуй»;

- привлечение и поддержка частных инвестиций в процессе модернизации производства и создания новых производств;

- обеспечение качественного администрирования всех доходных источников, подлежащих зачислению в местный бюджет, в целях увеличения собираемости доходов и обеспечения своевременного поступления платежей;

- активизация работы всех заинтересованных структур в части актуализации базы данных, необходимой для начисления имущественных налогов, и расширения налогооблагаемой базы по ним;

- проведение оценки эффективности предоставления льгот по местным налогам, сокращения неэффективных налоговых льгот и освобождений;

- своевременная подготовка нормативных правовых актов в области налогообложения;

- обеспечение эффективности управления муниципальной собственностью городского поселения «Могойтуй» и увеличению доходов от ее использования;

- продолжение работ по разграничению земель в собственность городского поселения «Могойтуй»;

- инвентаризация и оптимизация имущества казны городского поселения «Могойтуй» и повышение эффективности использования объектов муниципальной собственности;

- осуществление продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, с максимальной выгодой.

3. Бюджетная политика в области расходов

В условиях роста социальной нагрузки на бюджет основной задачей бюджетной политики в области расходов является повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет:

- повышения качества бюджетного планирования на основе муниципальных программ, исходя из планируемых и достигаемых результатов;

- отказа от практики принятия разовых решений, увязка принятия и исполнения решений с достижением целей и результатов соответствующих муниципальных программ;

- исполнения всех решений в пределах утвержденных предельных объемов расходов на реализацию муниципальных программ;

- расширения полномочий ответственных исполнителей программ по перераспределению средств между мероприятиями муниципальных программ;

- увязки муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг с целями муниципальных программ, усиление контроля и ответственности за выполнение муниципальных заданий;

- безусловного исполнения действующих расходных обязательств, недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками;

- сокращения (поэтапно до полной отмены) практики авансовых платежей при исполнении муниципальных контрактов;

- совершенствования системы муниципальных закупок, обеспечивающих рациональное использование средств, выполнение требований законодательства и формирующих реальный конкурентный режим при организации муниципальных закупок.

С целью повышения комфортности жилья, благоустройства поселка бюджетная политика будет ориентирована на повышение эффективности и результативности бюджетных средств, направленных в сферу жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.

С целью обеспечения безопасности дорожного движения необходимо осуществлять комплекс мероприятий по обеспечению функционирования эффективной системы содержания и ремонта дорог, основанной на оптимальном расходовании выделенных ассигнований.

Осуществление бюджетных инвестиций будет производиться с учетом необходимости финансового обеспечения в первую очередь объектов, имеющих высокую степень готовности, объектов, на которые выделяются средства вышестоящих бюджетов.

Оптимизация и внедрение прогрессивных методов бюджетного планирования будут ориентированы на сокращение неэффективных расходов и постепенный переход от управления бюджетными затратами к управлению бюджетными результатами.

4. Совершенствование управления исполнением бюджета городского поселения «Могойтуй»

Управление исполнением местного бюджета в первую очередь будет ориентировано на повышение эффективности использования бюджетных средств, повышение качества управления средствами местного бюджета и строгое соблюдение бюджетной дисциплины всеми участниками бюджетного процесса, включая:

- исполнение местного бюджета на основе кассового плана;

- доведение предельных объемов финансирования до получателей средств местного бюджета;

- принятие главными распорядителями бюджетных средств бюджетных обязательств только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств;

- совершенствование процедуры кассового исполнения местного бюджета, осуществляемого через лицевые счета, открытые в Управлении федерального казначейства по Забайкальскому краю;

- сокращение оборота наличных денег путем обеспечения получателей бюджетных средств денежной наличностью с использованием расчетных банковских карт;

- обеспечение контроля за отсутствием кредиторской задолженности по принятым обязательствам;

- осуществление контроля за соответствием планов закупок и планов-графиков закупок объемам финансового обеспечения, предусмотренным в расходах местного бюджета для их осуществления;

- совершенствование системы учета и отчетности в муниципальном секторе городского поселения «Могойтуй».