Основная информация
| Дата опубликования: | 12 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU24049602202000035 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Красноярский край |
| Принявший орган: | Администрация Среднеагинского сельсовета Саянского района Красноярского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
Среднеагинского сельсовета
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Средняя Агинка
12.11.2020 №34
Об утверждении «Основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования Среднеагинский сельсовет на 2021-2023 годы»
Руководствуясь статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным посланием Президента Российской Федерации от 13.06.2013, Положением о бюджетном процессе в Среднеагинском сельсовете, утвержденным Решением Среднеагинского сельского Совета депутатов от 26.07.2017г № 43, Уставом муниципального образования Среднеагинский сельсовет, администрация Среднеагинского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить «Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Среднеагинский сельсовет на 2021 - 2023 годы» (Приложение).
Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Среднеагинские вести» и размещению на странице Среднеагинского сельсовета официального сайта администрации Саянского района www/ adm-sayany.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.
Глава администрации
Среднеагинского сельсовета Р.Ф.Наузников
Основные направления
бюджетной и налоговой политики СРЕДНЕАГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
на 2021 год и плановый
период 2022–2023 Годов
Оглавление
II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ СРЕДНЕАГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20222023 ГОДОВ 7
2.1. Цели и задачи бюджетной политики на 2021–2023 годы 7
2.1.1. Реализация Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» 8-9
2.1.2. Взаимодействие с районными органами власти по увеличению объема финансовой поддержки из районного бюджета. 9
2.1.3. Содействие устойчивому развитию поселения 9-10
2.1.4. Совершенствование системы межбюджетных отношений 10-12
2.1.5. Повышение эффективности бюджетных расходов, вовлечение граждан в бюджетный процесс 12-14
2.2. Основные походы к формированию бюджетных расходов, особенности исполнения краевого бюджета 14-15
2.3. Формирование бюджетных ассигнований по оплате труда 15-17
III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ СРЕДНЕАГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022-2023 ГОДОВ 18
3.1. Итоги реализации налоговой политики Среднеагинского сельсовета в 2019–2020 годах 18
3.1.1. Анализ эффективности мер налоговой поддержки 18-19
3.1.2. Повышение качества администрирования доходов 19
3.1.2.1. Проведение единой политики в области доходов на территории Среднеагинского сельсовета 19
3.1.2.2. Взаимодействие с администраторами доходов краевого бюджета 19-20
3.1.2.3. Снижение налоговой задолженности и легализация заработной платы 21
3.2. Цели и задачи налоговой политики, планируемые к реализации в 2021 году и плановом периоде 2022–2023 годов 21
3.2.1. Условия реализации налоговой политики Среднеагинского сельсовета в 2021–2023 годах 21
3.2.1.1. Внешние и внутренние экономические условия 21
3.2.1.2. Изменения федерального законодательства 22
3.2.2. Повышение эффективности использования муниципального имущества 22
3.2.3. Повышение качества администрирования доходов бюджетов всех уровней 22
Основные направления бюджетной и налоговой политики Среднеагинского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (далее – Основные направления) подготовлены в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и Красноярского края в целях составления проекта местного бюджета на 2021 год и плановый период 2022–2023 годов (далее проект местного бюджета на 2021–2023 годы).
Основные направления сформированы с учетом положений Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года (далее – Послание Президента РФ), Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, роста экономики и долгосрочные структурные изменения (далее – Общенациональный план восстановления экономики России).
Разработка Основных направлений осуществлялась с учетом базовых целей и задач бюджетной и налоговой политики Среднеагинского сельсовета на 2020–2022 годы, приоритетных направлений стратегического развития края до 2030 года, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства края по вопросам социально-экономического развития Красноярского края, постановлений Законодательного Собрания края, связанных с принятием законов о бюджетах на предыдущие бюджетные циклы и внесением в них изменений, а также с учетом итогов реализации бюджетной политики в 2019–2020 годах и решений, принятых на федеральном и краевом уровне, направленных на поддержку граждан и восстановление отраслей экономики, пострадавших в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.
Целью Основных направлений бюджетной и налоговой политики является определение условий, принимаемых для составления проекта местного бюджета на 2021–2023 годы, подходов к его формированию, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.
Задачами Основных направлений бюджетной и налоговой политики является обеспечение сбалансированного развития Среднеагинского сельсовета в условиях реализации ключевых задач, поставленных Президентом Российской Федерации в качестве национальных целей развития страны.
I. Основные итоги реализации бюджетной политики в 2019-2020 годах и условия, определяющие формирование бюджетной политики на 2021-2023 годы
Реализация бюджетной политики в 2019 и 2020 годах происходила в принципиально разных условиях.
В 2019 году ключевой задачей единой экономической политики было содействие достижению национальных целей развития страны посредством обеспечения устойчивых темпов роста экономики, расширения налогового потенциала и мобилизации доходов Среднеагинского сельсовета.
Управление государственными финансами в поселении было направлено на сохранение устойчивости консолидированного бюджета Среднеагинского сельсовета и безусловное исполнение принятых обязательств.
В 2019 году местный бюджет исполнен по доходам в сумме 4583,6 тыс.рублей, что на 210,6 тыс.рублей больше уровня 2018 года. Расходы составили 4574,4 тыс. рублей, увеличившись на 156,5 тыс. рублей.
Отличительной особенностью бюджета 2019 года является выход на бездефицитный бюджет. Превышение доходов над расходами по итогам года составило 9,2 тыс. рублей.
К числу основных факторов, за счет которых произошел рост доходов, относится усиленное межведомственное взаимодействие с налоговыми органами, проводилась активная работа с отделом имущественных и земельный отношений Саянского района.
Общий объем безвозмездных поступлений в 2019 году составил 4206,4 тыс. рублей. Благодаря выделению средств на повышение минимального размера оплаты труда.
Расходы за счет собственных средств составили 4539,6 тыс. рублей. Основная доля приходится на своевременное финансирование социально значимых расходов: заработная плата, меры социальной поддержки, коммунальные услуги.
В 2020 году условия реализации экономической политики существенно изменились в связи с возникновением новой коронавирусной инфекции, что привело к необходимости принятия мер по сдерживанию ее распространения.
Таким образом, итоги реализации бюджетной политики в 2019–2020 годах свидетельствуют о достаточно устойчивом финансовом положении поселения. Несмотря на перемены, вызванные распространением эпидемии коронавируса, в поселении обеспечена сбалансированность бюджета. Созданная в предыдущие годы надежная основа для устойчивого исполнения бюджета позволила выйти на обеспечение преемственности бюджетной политики в предстоящем бюджетном цикле.
При этом с учетом подходов, обозначенных на федеральном уровне, ожидается, что 2021 год станет переходным периодом. В рамках совместной работы с федеральными органами власти по реализации Общенационального плана восстановления экономики России, утвержденного Правительством Российской Федерации 23.09.2020, ожидается восстановление темпов экономического роста и создание благоприятных условий для дальнейшего развития Среднеагинского сельсовета.
II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ СРЕДНЕАГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20222023 ГОДОВ
2.1. Цели и задачи бюджетной политики на 2021–2023 годы
Целью бюджетной политики на 2021 год и плановый период 2022–2023 годов является обеспечение сбалансированного развития Среднеагинского сельсовета в условиях восстановления экономического роста и реализации ключевых задач, поставленных Президентом Российской Федерации в качестве национальных целей развития страны.
Данная цель будет достигаться через решение следующих задач:
1. Реализация Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ № 204).
2. Взаимодействие с районными органами власти по увеличению объема финансовой поддержки из районного бюджета.
3. Содействие устойчивому развитию поселения.
4. Совершенствование системы межбюджетных отношений.
5. Повышение эффективности бюджетных расходов, вовлечение в бюджетный процесс граждан.
2.1.1. Реализация Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»
Масштабная пандемия, вызванная распространением новой коронавирусной инфекции, потребовала скорректировать приоритеты бюджетной политики в 2020 году.
Вместе с тем ключевой задачей экономической политики сохранилось достижение национальных целей развития страны, обозначенных в Указе № 204. В связи с этим антикризисные программы были ориентированы, в первую очередь, на восстановление уровня экономического развития, соответствующего достижению национальных целей и задач.
В Указе № 204 в целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека были зафиксированы 9 национальных целей, достижение которых должно быть обеспечено по 12 направлениям: демография, здравоохранение, образование, жилье и городская среда, экология, безопасные и качественные автомобильные дороги, производительность труда и поддержка занятости, наука, цифровая экономика, культура, малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, международная кооперация и экспорт.
Дополнительный импульс придали мероприятия, вытекающие из Послания Президента РФ, в целях реализации которых, в 1 квартале текущего года были уточнены федеральный и региональные бюджеты, а также соответствующие государственные программы на федеральном и региональном уровнях.
Мероприятия Послания Президента РФ ориентированы, в первую очередь, на содействие достижению целей в социальной сфере – снижение бедности, стимулирование рождаемости, укрепление системы образования и здравоохранения – и создания, таким образом, основы для сбалансированного развития.
Кроме того, указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (далее – Указ № 474) определены следующие национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года: сохранение населения, здоровье и благополучие людей, возможности для самореализации и развития талантов, комфортная и безопасная среда для жизни, достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство, цифровая трансформация.
2.1.2. Взаимодействие с районными органами власти по увеличению объема финансовой поддержки из районного бюджета.
В предстоящем бюджетном цикле планируется продолжение работы по взаимодействию органов исполнительной власти Среднеагинского сельсовета с районными органами власти по решению наиболее актуальных для Среднеагинского сельсовета вопросов, а также усиление координации деятельности по данному направлению.
Одной из проблем исполнения бюджета Среднеагинского сельсовета являются принимаемые на краевом уровне изменения в налоговое и бюджетное законодательство, влияющие на формирование доходной части местного бюджета ( например повышение кадастровой стоимости земельных участков).
2.1.3. Содействие устойчивому развитию поселения
На протяжении последних лет акценты краевой бюджетной политики смещены в сторону территорий и одной из ключевых задач, выделяемой по поручению Губернатора Красноярского края, является содействие устойчивому развитию муниципальных образований Красноярского края. Это касается вопросов, как финансовой поддержки муниципалитетов, так и развития территориальной инфраструктуры и локальной экономики.
С указанной целью принят Закон Красноярского края от 07.07.2016 № 10-4831 «О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края», который, в том числе устанавливает принципы и направления государственной поддержки, а также полномочия органов государственной власти Красноярского края в указанной сфере.
Все предусмотренные в данном законе формы поддержки закреплены в государственных программах Красноярского края «Содействие органам местного самоуправления в формировании современной городской среды» и «Содействие развитию местного самоуправления».
Начиная с 2020 года, стимулирование поселения к увеличению собственной доходной базы осуществляется в размере прироста поступлений отдельных налоговых доходов: единого сельскохозяйственного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога.
В 2021 году на территории района введена новая практика реализации комплексных проектов по благоустройству территории поселения.(ППМИ).
Так же будет продолжена работа по участию в программах «Содействие развитию местного самоуправления».
Предполагается, что реализация вышеуказанного комплекса мероприятий, прежде всего, повысит качество жизни людей, проживающих на территории Среднеагинского сельсовета.
2.1.4. Совершенствование системы межбюджетных отношений
Одним из приоритетных направлений деятельности является совершенствование системы межбюджетных отношений.
С этой целью в Среднеагинском сельсовете планируется реализация следующих основных задач.
1) Приведение нормативной базы в соответствие изменившимся бюджетным законодательством.
2) Формирование дополнительных доходных источников поступлений в местные бюджеты.
Важнейшим решением, является перераспределение нормативов отчислений от налога края, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, что обусловлено следующим.
Повышения заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений в рамках реализации «майских» Указов Президента 2012года, а также на повышение МРОТ.
Кроме того, с 2021 года произойдет отмена единого налога на вмененный доход, что приведет к переходу налогоплательщиков на другие системы налогообложения – упрощенную или патентную и к изменению налогового потенциала территорий Среднеагинского сельсовета.
3) Повышение качества управления муниципальными финансами и соблюдение надлежащей финансовой дисциплины, в том числе в результате проведения:
мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в поселении;
оценки долговой устойчивости поселения .
4) Повышение предсказуемости предоставления целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации (в том числе увеличение объемов распределенных на 3 года межбюджетных трансфертов и сокращение сроков их доведения).
5) В целях дальнейшей реализации антикризисных мероприятий 30.09.2020 Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в третьем чтении принят федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году» (далее – Федеральный закон об особенностях исполнения в 2021 году).
Положения указанного федерального закона имеют существенное значение для муниципальных образований при осуществлении бюджетного процесса в переходный период 2021 года и реализации межбюджетных отношений, участниками которых являются муниципалитеты.
В частности, Федеральным законом об особенностях исполнения в 2021 году предусмотрена возможность предоставления в соответствии с законом субъекта Российской Федерации из бюджета муниципального образования бюджету другого муниципального образования, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации, бюджетного кредита на срок до трех лет («горизонтальные» бюджетные кредиты).
Предусмотрена компетенция высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по перераспределению (распределению) субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию антикризисных мероприятий, а также право актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации перераспределять в ходе исполнения субвенции, предусмотренные не только на эти цели.
Кроме того, указанным федеральным законом продлевается на 2021 год предусмотренное на временной основе в 2020 году приостановление отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, что предполагает снятие ряда установленных ограничений для муниципальных образований.
Предусмотрена возможность оперативного перераспределения бюджетных ассигнований местных бюджетов с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете. Сохраняются дополнительные к установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями местной администрации, в том числе в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение антикризисных мероприятий.
На 2022 год перенесено вступление в силу норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающих ограничения в зависимости от группы долговой устойчивости муниципального образования.
Применение вышеуказанных механизмов в совокупности с реализацией иных задач, обозначенных на федеральном и краевом уровне, позволит поддержать местные бюджеты в непростых социально-экономических условиях и создать условия для обеспечения восстановительного роста экономики.
2.1.5. Повышение эффективности бюджетных расходов, вовлечение граждан в бюджетный процесс
В 2021–2023 годах продолжится реализация утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 № 117-р Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019–2024 годах (далее – Концепция).
Концепция содержит перечень мер по разработке новых и модернизации существующих инструментов и механизмов повышения эффективности бюджетных расходов, устранения неэффективного и нецелевого расходования бюджетных средств.
При этом предусмотрены меры операционного уровня, имеющие непосредственный и измеримый эффект уже в ближайшей перспективе, а также стратегического уровня, способствующих повышению эффективности системы управления бюджетными расходами в целом.
Повышение эффективности бюджетных расходов
В целях повышения эффективности управления государственными и муниципальными финансами, изыскания внутренних резервов для финансирования всех принятых расходных обязательств в Среднеагинском сельсовете реализуются комплексные мероприятия по росту доходов, и оптимизации доходов.
План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов Среднеагинского сельсовета до 2024 года (далее – План) утвержден распоряжением главы администрации Среднеагинского сельсовете от 09.11.2018 № 44.
Мероприятия, связанные с ростом доходов, направлены на обеспечение межведомственного взаимодействия с целью повышения эффективности администрирования доходов бюджета, реализацию мероприятий отраслевых программ в целях достижения запланированных налоговых платежей в бюджет поселения, совершенствование налогового законодательства, обеспечение роста доходов бюджета поселения, совершенствование земельно-имущественных отношений, повышение эффективности использования муниципального имущества и другие.
На протяжении последних лет одним их главных направлений работы в рамках повышения эффективности бюджетных расходов является повышение эффективности бюджетной сети.
Вовлечение граждан в бюджетный процесс
В соответствии с принятой на федеральном уровне Концепцией к числу приоритетных направлений, реализуемых в Российской Федерации и нуждающихся в дальнейшем совершенствовании, является участие граждан в бюджетном процессе.
Сегодня вовлечение жителей Красноярского края в бюджетный процесс в части привлечения к решению вопросов местного значения осуществляется на основании Закона Красноярского края от 07.07.2016 № 10-4831 «О государственной поддержке развития местного самоуправления в Красноярском крае».
Соответствующие мероприятия предусмотрены в рамках двух государственных программах Красноярского края «Содействие органам местного самоуправления в формировании современной городской среды» и «Содействие развитию местного самоуправления».
Поручением Президента Российской Федерации от 01.03.2020 № Пр-354 поставлена задача по увеличению объема средств, направляемых на мероприятия с участием граждан до 5 % расходов местных бюджетов.. Соответственно бюджетная политика поселения в предстоящий период будет ориентирована на решение вопроса об увеличении объема расходов, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, на мероприятия с участием граждан.
Особое значение в предстоящем периоде приобретает реализация практики инициативного бюджетирования в поселении (ППМИ).
Федеральным законом от 20.07.2020 № 216-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, направленные на урегулирование отражение в местных бюджетах инициативных платежей граждан. В частности, инициативные платежи будут относиться к неналоговым доходам бюджетов и исключаться из принципа общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов в целях обеспечения направления указанных средств исключительно на реализацию инициатив жителей по решению конкретных вопросов местного значения.
Вышеуказанные изменения федерального законодательства вступают в силу с 1 января 2021 года.
Также на федеральном уровне в целях развития института инициативного бюджетирования в 2021-2024 годах планируется:
включить механизм инициативного бюджетирования в процедуру разработки и последующей реализации отдельных государственных программ.
разработать методологическую основу реализации инициативных проектов в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;
сформировать и обеспечить свободный доступ к обучающим и информационным материалам по практикам инициативных проектов.
Кроме того, в целях стимулирования роста активного участия граждан в решении вопросов местного значения в рамках подпрограммы «Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения» вышеуказанной государственной программой предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на комплексное благоустройство административных центров, участникам конкурсов «Жители – за чистоту и благоустройство» и «Инициатива жителей – эффективность в работе». Отдельным мероприятием «Поддержка самообложения граждан в городских и сельских поселениях» предусматривается предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.
Вовлечению граждан в бюджетный процесс способствуют также размещение в открытом доступе информации о бюджете на каждом этапе бюджетного цикла.
2.2. Основные походы к формированию бюджетных расходов, особенности исполнения краевого бюджета
Формирование бюджетных ассигнований на 2021–2023 годы осуществляется на основе бюджетных ассигнований, утвержденных Решением Среднеагинского сельского Совета депутатов от 25.12.2019 № 114 «О бюджете Среднеагинского сельсовета на 2020 год и плановый период 2021-2022гг».
При расчете базовых бюджетных ассигнований использовались следующие подходы:
1) приоритизация расходов в целях поддержки мероприятий, направленных на достижение национальных целей развитий, реализацию мероприятий Послания Президента РФ;
2) определение базового объема бюджетных ассигнований на 2023 год на основе объема бюджетных ассигнований на 2022 год за исключением:
мероприятий, заканчивающих свое действие в 2022 году;
расходов по реализации решений, срок действия которых ограничен 2022 годом;
3) сохранение достигнутых соотношений средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации 2012 года;
4) уточнение базовых объемов бюджетных ассигнований на 2021–2023 годы с учетом:
увеличения расходов на исполнение публичных нормативных обязательств и законов о наделении государственными полномочиями в 2021 году на 3,6%;
сохранение объемов прочих расходов на уровне 2020 года;
5) сохранения программного принципа формирования расходов в рамках муниципальной программы.
2.3. Формирование бюджетных ассигнований по оплате труда
Реализация политики в области оплаты труда работников бюджетной сферы района в период 2012 – 2020 годов осуществлялась на основе соблюдения принципа единства в подходах к реализации мероприятий, проводимых в отношении работников федеральных, региональных и муниципальных учреждений, необходимости обеспечения установленных трудовым законодательством гарантий, а также с учётом принимаемых федеральных решений об обеспечении повышения заработной платы отдельных категорий работников образовательных, медицинских учреждений, учреждений культуры и социального обслуживания населения более высокими темпами по сравнению с остальными категориями бюджетников.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации усилия региональных властей были сконцентрированы на недопущении снижения достигнутых показателей уровня оплаты труда категорий работников бюджетного сектора экономики, определённых указами Президента Российской Федерации 2012 года (далее – Указы).
В рамках обеспечения установленных трудовым законодательством Российской Федерации гарантий в 2020 году в Среднеагинском сельсовете была продолжена работа по обеспечению МРОТ на уровне величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Российской Федерации с дополнительным начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях.
Также в соответствии с подходами, принятыми на федеральном уровне в отношении работников федеральных учреждений, с 1 октября 2020 года на 3 процента увеличены (проиндексированы) размеры заработной платы работников бюджетной сферы края за исключением заработной платы отдельных категорий работников, увеличение оплаты труда которых осуществляется более быстрыми темпами в соответствии с Указами, а также в связи с увеличением региональных выплат и (или) выплат, обеспечивающих уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы (МРОТ).
В предстоящий период 2021–2023 годов, учитывая последствия, вызванные распространением новой коронавирусной инфекции, обусловившие снижение экономической активности, реализация политики в сфере оплаты труда работников бюджетного сектора экономики будет осуществляться на основе прогноза социально-экономического развития поселения, предусматривающего сдержанные темпы роста средней заработной платы по району.
Начиная с 2021 года рост заработных плат работников бюджетной сферы будет обеспечен, в том числе за счет изменения порядка расчета МРОТ.
В соответствии с проектом Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» расчет МРОТ будет осуществляться в процентном соотношении от медианной заработной платы за предыдущий год, исчисляемой по методике, определенной Росстатом.
С 2021 года соотношение МРОТ и медианной заработной платы устанавливается в размере 42 процентов. Согласно проекту федерального закона указанное соотношение предполагается пересматривать не реже одного раза в пять лет исходя из условий социально-экономического развития Российской Федерации.
Также закреплено положение, что МРОТ определяется в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на очередной год.
Исходя из указанных подходов, с 1 января 2021 года МРОТ установлен в сумме 12 792 рубля в месяц.
Соответственно в Красноярском крае МРОТ будет увеличен с 19 408 рублей до 20 468 рублей.
В связи с изменением федеральных подходов к механизму определения МРОТ, в расходах краевого бюджета на 2021–2023 годы предусматриваются дополнительные средства на обеспечение повышения МРОТ с 1 января 2021 года на 5,5 %.
Для выполнения поставленных задач в расходах местного бюджета на 2021 год предусмотрены дополнительные средства в составе лимитов бюджетных ассигнований министерства финансов Красноярского края с целью их последующего распределения в рамках принимаемых решений в отношении отдельных категорий работников.
Таким образом, сформированная бюджетная политика на 2021–2023 годы на всех уровнях управления направлена на обеспечение экономической и финансовой безопасности в условиях восстановления экономики. На ее решение направлены структурные изменения как в части изменения структуры и повышения результативности расходов, так и в части изменения структуры налоговой системы.
Приложение к Основным направлениям бюджетной политики Среднеагинского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022–2023 годов
Муниципальная программа Среднеагинского сельсовета Саянского района и объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию проектом решения «О местном бюджете на 2021 годи плановый период 2022-2023 годов»
№ п/п
Наименование
муниципальной программы
Среднеагинского сельсовета Саянского района
Объем средств, тыс. рублей
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
Всего по муниципальной программе
2233,1
2242,1
2252,1
1
Обеспечение жизнедеятельности Среднеагинского сельсовета Саянского района Красноярского края
2233,1
2242,1
2252,1
Непрограммные расходы
3168,2
3116,2
3074,9
ИТОГО РАСХОДОВ
5401,3
5358,3
5327,0
Доля программных расходов
41,3%
41,8%
42,3%
III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ СРЕДНЕАГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022-2023 ГОДОВ
Основные направления налоговой политики в Среднеагинском сельсовете на 2021–2023 годы разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основе федерального и регионального законодательства в рамках составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и двухлетний плановый период.
При разработке основных направлений налоговой политики Среднеагинского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов учитывались базовые цели и задачи налоговой политики на 2019–2020 годы, положения Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, приоритетные направления стратегического развития края до 2030 года, план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Среднеагинского сельсовета до 2024 года, результаты оценки эффективности налоговых льгот за 2018 год.
Основные направления налоговой политики Среднеагинского сельсовета на 2021–2023 годы также учитывают положения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
3.1. Итоги реализации налоговой политики Среднеагинского сельсовета в 2019–2020 годах
Налоговая политика 2019–2020 годов предусматривала преемственность федеральных целей, ориентированных на обеспечение ускоренных темпов экономического роста, повышения уровня жизни граждан, повышения производительности труда, создания предсказуемой и устойчивой среды.
Вместе с тем распространение новой коронавирусной инфекции создало новые вызовы экономике страны и потребовало принятия неотложных мер по поддержке бизнеса и занятости, в том числе в налоговой сфере.
По ключевым направлениям налоговой политики реализованы следующие мероприятия.
3.1.1. Анализ эффективности мер налоговой поддержки
Одним из основных направлений налоговой политики поселения является повышение эффективности мер налоговой поддержки.
В 2019 году в соответствии с Законом Красноярского края от 09.04.2015 № 8-3324 «Об оценке эффективности налоговых льгот» и методикой оценки эффективности предоставленных налоговых льгот, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 24.12.2015 № 697-п, была проведена оценка эффективности налоговых льгот за 2018 год, при рассмотрении результатов которой все льготы были признаны эффективными и сохранены.
Текущий 2020 год является отправной точкой начала функционирования системы оценки налоговых льгот как налоговых расходов, гармонизированной с оценкой эффективности других мер государственной поддержки, предоставляемых в рамках государственных программ Красноярского края, и направленной на более эффективное и рациональное использование инструментов налогового стимулирования.
3.1.2. Повышение качества администрирования доходов
Повышение качества администрирования доходов является одним из резервов увеличения доходов бюджета поселения.
3.1.2.1. Проведение единой политики в области доходов на территории Среднеагинского сельсовета
В целях осуществления единой политики в области доходов на территории поселения, координации межведомственного взаимодействия территориальных подразделений федеральных органов, органов исполнительной власти Красноярского края, в текущем году продолжена работа по повышению собираемости платежей и сокращения задолженности по платежам в бюджет поселения.
3.1.2.2. Взаимодействие с администраторами доходов краевого бюджета
Совершенствование методик прогнозирования доходов
Изменение принципов распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации поступлений в виде штрафов, санкций, возмещения ущерба и порядка администрирования указанных доходов повлекло необходимость уточнения методик прогнозирования доходов в бюджет в части, касающейся подходов к прогнозированию штрафов. Кроме того, в течение 2020 года проводилась работа по корректировке перечней доходных источников, закрепленных за органами государственной власти края.
В текущем году была организована и проведена работа по внесению изменений в 38 методик прогнозирования доходов в бюджет. Таким образом, изменения коснулись всех органов государственной власти края – главных администраторов доходов краевого бюджета.
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в части доходов местных бюджетов
В целях повышения качества управления земельно-имущественным комплексом поселения продолжена координация межведомственного взаимодействия Среднеагинского сельсовета с УФНС по краю и Управлением Росреестра по Красноярскому краю.
В 2020 году в целях наращивания доходного потенциала местного бюджета продолжено проведение мероприятий по показателям:
• внесение сведений в Федеральную информационную адресную систему (далее – ФИАС);
• уточнение данных в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) о земельных участках без кадастровой стоимости;
Проводится инвентаризация объектов адресации и земельных участков на территории поселения по оперативному внесению сведений об адресах в Государственный адресный реестр (далее – ГАР).
Ежеквартально осуществляется мониторинг данных о начислении и динамике задолженности по договорам аренды земельных участков, заключаемым администрацией Среднеагинского сельсовета.
3.1.2.3. Снижение налоговой задолженности и легализация заработной платы
Снижение недоимки
В 2019 году ежемесячно совместно с УФНС по Красноярскому краю проводится анализ состояния недоимки по налогам, и принимаются меры по ее сокращению.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» предельные сроки направления требований об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов и принятия решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов увеличены на 6 месяцев.
.
3.2. Цели и задачи налоговой политики, планируемые к реализации в 2021 году и плановом периоде 2022–2023 годов
Налоговая политика Среднеагинского сельсовета реализуется на принципах стабильности и преемственности.
Целью налоговой политики на 2021 год и плановый период 2022–2023 годов является стабилизация экономической ситуации в поселении, мобилизация доходов местного бюджета в условиях изменения федерального законодательства и неблагоприятной ситуации на мировых рынках.
Основными задачами налоговой политики поселения остаются привлечение в экономику поселения частных инвестиций, расширение спектра отраслей с положительной динамикой экономической активности, создание комфортных условий ведения бизнеса.
3.2.1. Условия реализации налоговой политики Среднеагинского сельсовета в 2021–2023 годах
Проведение единой налоговой политики в Среднеагинском сельсовете и реализация полномочий поселения в этой сфере будут происходить под давлением внешних и внутренних экономических факторов, а также под влиянием изменений федерального законодательства.
3.2.1.1. Внешние и внутренние экономические условия
Траектория развития на среднесрочный период будет определяться не только экономическими, но и эпидемиологическими факторами, характеризующимися высокой степенью неопределенности.
3.2.1.2. Изменения федерального законодательства
Решение поставленных задач налоговой политики будет осуществляться в условиях изменения федерального налогового и бюджетного законодательства.
3.2.2. Повышение эффективности использования муниципального имущества
В отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, будут осуществляться мероприятия земельного контроля и проведение кадастровых работ.
В целях актуализации результатов государственной кадастровой оценки в рамках реализации Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в соответствии с распоряжением Правительства Красноярского края от 30.08.2018 № 663-р в 2020 году проводится государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов края.
В 2022 году будет проведена государственная кадастровая оценка в отношении земель всех категорий, в 2023 году – в отношении объектов недвижимости, за исключением земельных участков.
3.2.3. Повышение качества администрирования доходов бюджетов всех уровней
В 2021 году будет продолжена работа с главными администраторами доходов бюджетов по совершенствованию методик прогнозирования доходов.
В целях проведения единой налоговой политики на территории Среднеагинского сельсовета в отношении местных налогов, продолжится работа по приведению решений Совета депутатов по земельному налогу в соответствие с изменениями федерального законодательства.
В целях увеличения поступлений в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов от использования имущества стоит задача обеспечения полного учета имущества и земельных участков, вовлечения максимального количества объектов недвижимости в налоговый оборот.
АДМИНИСТРАЦИЯ
Среднеагинского сельсовета
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Средняя Агинка
12.11.2020 №34
Об утверждении «Основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования Среднеагинский сельсовет на 2021-2023 годы»
Руководствуясь статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным посланием Президента Российской Федерации от 13.06.2013, Положением о бюджетном процессе в Среднеагинском сельсовете, утвержденным Решением Среднеагинского сельского Совета депутатов от 26.07.2017г № 43, Уставом муниципального образования Среднеагинский сельсовет, администрация Среднеагинского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить «Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Среднеагинский сельсовет на 2021 - 2023 годы» (Приложение).
Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Среднеагинские вести» и размещению на странице Среднеагинского сельсовета официального сайта администрации Саянского района www/ adm-sayany.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.
Глава администрации
Среднеагинского сельсовета Р.Ф.Наузников
Основные направления
бюджетной и налоговой политики СРЕДНЕАГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
на 2021 год и плановый
период 2022–2023 Годов
Оглавление
II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ СРЕДНЕАГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20222023 ГОДОВ 7
2.1. Цели и задачи бюджетной политики на 2021–2023 годы 7
2.1.1. Реализация Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» 8-9
2.1.2. Взаимодействие с районными органами власти по увеличению объема финансовой поддержки из районного бюджета. 9
2.1.3. Содействие устойчивому развитию поселения 9-10
2.1.4. Совершенствование системы межбюджетных отношений 10-12
2.1.5. Повышение эффективности бюджетных расходов, вовлечение граждан в бюджетный процесс 12-14
2.2. Основные походы к формированию бюджетных расходов, особенности исполнения краевого бюджета 14-15
2.3. Формирование бюджетных ассигнований по оплате труда 15-17
III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ СРЕДНЕАГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022-2023 ГОДОВ 18
3.1. Итоги реализации налоговой политики Среднеагинского сельсовета в 2019–2020 годах 18
3.1.1. Анализ эффективности мер налоговой поддержки 18-19
3.1.2. Повышение качества администрирования доходов 19
3.1.2.1. Проведение единой политики в области доходов на территории Среднеагинского сельсовета 19
3.1.2.2. Взаимодействие с администраторами доходов краевого бюджета 19-20
3.1.2.3. Снижение налоговой задолженности и легализация заработной платы 21
3.2. Цели и задачи налоговой политики, планируемые к реализации в 2021 году и плановом периоде 2022–2023 годов 21
3.2.1. Условия реализации налоговой политики Среднеагинского сельсовета в 2021–2023 годах 21
3.2.1.1. Внешние и внутренние экономические условия 21
3.2.1.2. Изменения федерального законодательства 22
3.2.2. Повышение эффективности использования муниципального имущества 22
3.2.3. Повышение качества администрирования доходов бюджетов всех уровней 22
Основные направления бюджетной и налоговой политики Среднеагинского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (далее – Основные направления) подготовлены в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и Красноярского края в целях составления проекта местного бюджета на 2021 год и плановый период 2022–2023 годов (далее проект местного бюджета на 2021–2023 годы).
Основные направления сформированы с учетом положений Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года (далее – Послание Президента РФ), Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, роста экономики и долгосрочные структурные изменения (далее – Общенациональный план восстановления экономики России).
Разработка Основных направлений осуществлялась с учетом базовых целей и задач бюджетной и налоговой политики Среднеагинского сельсовета на 2020–2022 годы, приоритетных направлений стратегического развития края до 2030 года, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства края по вопросам социально-экономического развития Красноярского края, постановлений Законодательного Собрания края, связанных с принятием законов о бюджетах на предыдущие бюджетные циклы и внесением в них изменений, а также с учетом итогов реализации бюджетной политики в 2019–2020 годах и решений, принятых на федеральном и краевом уровне, направленных на поддержку граждан и восстановление отраслей экономики, пострадавших в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.
Целью Основных направлений бюджетной и налоговой политики является определение условий, принимаемых для составления проекта местного бюджета на 2021–2023 годы, подходов к его формированию, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.
Задачами Основных направлений бюджетной и налоговой политики является обеспечение сбалансированного развития Среднеагинского сельсовета в условиях реализации ключевых задач, поставленных Президентом Российской Федерации в качестве национальных целей развития страны.
I. Основные итоги реализации бюджетной политики в 2019-2020 годах и условия, определяющие формирование бюджетной политики на 2021-2023 годы
Реализация бюджетной политики в 2019 и 2020 годах происходила в принципиально разных условиях.
В 2019 году ключевой задачей единой экономической политики было содействие достижению национальных целей развития страны посредством обеспечения устойчивых темпов роста экономики, расширения налогового потенциала и мобилизации доходов Среднеагинского сельсовета.
Управление государственными финансами в поселении было направлено на сохранение устойчивости консолидированного бюджета Среднеагинского сельсовета и безусловное исполнение принятых обязательств.
В 2019 году местный бюджет исполнен по доходам в сумме 4583,6 тыс.рублей, что на 210,6 тыс.рублей больше уровня 2018 года. Расходы составили 4574,4 тыс. рублей, увеличившись на 156,5 тыс. рублей.
Отличительной особенностью бюджета 2019 года является выход на бездефицитный бюджет. Превышение доходов над расходами по итогам года составило 9,2 тыс. рублей.
К числу основных факторов, за счет которых произошел рост доходов, относится усиленное межведомственное взаимодействие с налоговыми органами, проводилась активная работа с отделом имущественных и земельный отношений Саянского района.
Общий объем безвозмездных поступлений в 2019 году составил 4206,4 тыс. рублей. Благодаря выделению средств на повышение минимального размера оплаты труда.
Расходы за счет собственных средств составили 4539,6 тыс. рублей. Основная доля приходится на своевременное финансирование социально значимых расходов: заработная плата, меры социальной поддержки, коммунальные услуги.
В 2020 году условия реализации экономической политики существенно изменились в связи с возникновением новой коронавирусной инфекции, что привело к необходимости принятия мер по сдерживанию ее распространения.
Таким образом, итоги реализации бюджетной политики в 2019–2020 годах свидетельствуют о достаточно устойчивом финансовом положении поселения. Несмотря на перемены, вызванные распространением эпидемии коронавируса, в поселении обеспечена сбалансированность бюджета. Созданная в предыдущие годы надежная основа для устойчивого исполнения бюджета позволила выйти на обеспечение преемственности бюджетной политики в предстоящем бюджетном цикле.
При этом с учетом подходов, обозначенных на федеральном уровне, ожидается, что 2021 год станет переходным периодом. В рамках совместной работы с федеральными органами власти по реализации Общенационального плана восстановления экономики России, утвержденного Правительством Российской Федерации 23.09.2020, ожидается восстановление темпов экономического роста и создание благоприятных условий для дальнейшего развития Среднеагинского сельсовета.
II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ СРЕДНЕАГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20222023 ГОДОВ
2.1. Цели и задачи бюджетной политики на 2021–2023 годы
Целью бюджетной политики на 2021 год и плановый период 2022–2023 годов является обеспечение сбалансированного развития Среднеагинского сельсовета в условиях восстановления экономического роста и реализации ключевых задач, поставленных Президентом Российской Федерации в качестве национальных целей развития страны.
Данная цель будет достигаться через решение следующих задач:
1. Реализация Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ № 204).
2. Взаимодействие с районными органами власти по увеличению объема финансовой поддержки из районного бюджета.
3. Содействие устойчивому развитию поселения.
4. Совершенствование системы межбюджетных отношений.
5. Повышение эффективности бюджетных расходов, вовлечение в бюджетный процесс граждан.
2.1.1. Реализация Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»
Масштабная пандемия, вызванная распространением новой коронавирусной инфекции, потребовала скорректировать приоритеты бюджетной политики в 2020 году.
Вместе с тем ключевой задачей экономической политики сохранилось достижение национальных целей развития страны, обозначенных в Указе № 204. В связи с этим антикризисные программы были ориентированы, в первую очередь, на восстановление уровня экономического развития, соответствующего достижению национальных целей и задач.
В Указе № 204 в целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека были зафиксированы 9 национальных целей, достижение которых должно быть обеспечено по 12 направлениям: демография, здравоохранение, образование, жилье и городская среда, экология, безопасные и качественные автомобильные дороги, производительность труда и поддержка занятости, наука, цифровая экономика, культура, малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, международная кооперация и экспорт.
Дополнительный импульс придали мероприятия, вытекающие из Послания Президента РФ, в целях реализации которых, в 1 квартале текущего года были уточнены федеральный и региональные бюджеты, а также соответствующие государственные программы на федеральном и региональном уровнях.
Мероприятия Послания Президента РФ ориентированы, в первую очередь, на содействие достижению целей в социальной сфере – снижение бедности, стимулирование рождаемости, укрепление системы образования и здравоохранения – и создания, таким образом, основы для сбалансированного развития.
Кроме того, указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (далее – Указ № 474) определены следующие национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года: сохранение населения, здоровье и благополучие людей, возможности для самореализации и развития талантов, комфортная и безопасная среда для жизни, достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство, цифровая трансформация.
2.1.2. Взаимодействие с районными органами власти по увеличению объема финансовой поддержки из районного бюджета.
В предстоящем бюджетном цикле планируется продолжение работы по взаимодействию органов исполнительной власти Среднеагинского сельсовета с районными органами власти по решению наиболее актуальных для Среднеагинского сельсовета вопросов, а также усиление координации деятельности по данному направлению.
Одной из проблем исполнения бюджета Среднеагинского сельсовета являются принимаемые на краевом уровне изменения в налоговое и бюджетное законодательство, влияющие на формирование доходной части местного бюджета ( например повышение кадастровой стоимости земельных участков).
2.1.3. Содействие устойчивому развитию поселения
На протяжении последних лет акценты краевой бюджетной политики смещены в сторону территорий и одной из ключевых задач, выделяемой по поручению Губернатора Красноярского края, является содействие устойчивому развитию муниципальных образований Красноярского края. Это касается вопросов, как финансовой поддержки муниципалитетов, так и развития территориальной инфраструктуры и локальной экономики.
С указанной целью принят Закон Красноярского края от 07.07.2016 № 10-4831 «О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края», который, в том числе устанавливает принципы и направления государственной поддержки, а также полномочия органов государственной власти Красноярского края в указанной сфере.
Все предусмотренные в данном законе формы поддержки закреплены в государственных программах Красноярского края «Содействие органам местного самоуправления в формировании современной городской среды» и «Содействие развитию местного самоуправления».
Начиная с 2020 года, стимулирование поселения к увеличению собственной доходной базы осуществляется в размере прироста поступлений отдельных налоговых доходов: единого сельскохозяйственного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога.
В 2021 году на территории района введена новая практика реализации комплексных проектов по благоустройству территории поселения.(ППМИ).
Так же будет продолжена работа по участию в программах «Содействие развитию местного самоуправления».
Предполагается, что реализация вышеуказанного комплекса мероприятий, прежде всего, повысит качество жизни людей, проживающих на территории Среднеагинского сельсовета.
2.1.4. Совершенствование системы межбюджетных отношений
Одним из приоритетных направлений деятельности является совершенствование системы межбюджетных отношений.
С этой целью в Среднеагинском сельсовете планируется реализация следующих основных задач.
1) Приведение нормативной базы в соответствие изменившимся бюджетным законодательством.
2) Формирование дополнительных доходных источников поступлений в местные бюджеты.
Важнейшим решением, является перераспределение нормативов отчислений от налога края, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, что обусловлено следующим.
Повышения заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений в рамках реализации «майских» Указов Президента 2012года, а также на повышение МРОТ.
Кроме того, с 2021 года произойдет отмена единого налога на вмененный доход, что приведет к переходу налогоплательщиков на другие системы налогообложения – упрощенную или патентную и к изменению налогового потенциала территорий Среднеагинского сельсовета.
3) Повышение качества управления муниципальными финансами и соблюдение надлежащей финансовой дисциплины, в том числе в результате проведения:
мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в поселении;
оценки долговой устойчивости поселения .
4) Повышение предсказуемости предоставления целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации (в том числе увеличение объемов распределенных на 3 года межбюджетных трансфертов и сокращение сроков их доведения).
5) В целях дальнейшей реализации антикризисных мероприятий 30.09.2020 Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в третьем чтении принят федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году» (далее – Федеральный закон об особенностях исполнения в 2021 году).
Положения указанного федерального закона имеют существенное значение для муниципальных образований при осуществлении бюджетного процесса в переходный период 2021 года и реализации межбюджетных отношений, участниками которых являются муниципалитеты.
В частности, Федеральным законом об особенностях исполнения в 2021 году предусмотрена возможность предоставления в соответствии с законом субъекта Российской Федерации из бюджета муниципального образования бюджету другого муниципального образования, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации, бюджетного кредита на срок до трех лет («горизонтальные» бюджетные кредиты).
Предусмотрена компетенция высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по перераспределению (распределению) субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию антикризисных мероприятий, а также право актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации перераспределять в ходе исполнения субвенции, предусмотренные не только на эти цели.
Кроме того, указанным федеральным законом продлевается на 2021 год предусмотренное на временной основе в 2020 году приостановление отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, что предполагает снятие ряда установленных ограничений для муниципальных образований.
Предусмотрена возможность оперативного перераспределения бюджетных ассигнований местных бюджетов с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете. Сохраняются дополнительные к установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями местной администрации, в том числе в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение антикризисных мероприятий.
На 2022 год перенесено вступление в силу норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающих ограничения в зависимости от группы долговой устойчивости муниципального образования.
Применение вышеуказанных механизмов в совокупности с реализацией иных задач, обозначенных на федеральном и краевом уровне, позволит поддержать местные бюджеты в непростых социально-экономических условиях и создать условия для обеспечения восстановительного роста экономики.
2.1.5. Повышение эффективности бюджетных расходов, вовлечение граждан в бюджетный процесс
В 2021–2023 годах продолжится реализация утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 № 117-р Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019–2024 годах (далее – Концепция).
Концепция содержит перечень мер по разработке новых и модернизации существующих инструментов и механизмов повышения эффективности бюджетных расходов, устранения неэффективного и нецелевого расходования бюджетных средств.
При этом предусмотрены меры операционного уровня, имеющие непосредственный и измеримый эффект уже в ближайшей перспективе, а также стратегического уровня, способствующих повышению эффективности системы управления бюджетными расходами в целом.
Повышение эффективности бюджетных расходов
В целях повышения эффективности управления государственными и муниципальными финансами, изыскания внутренних резервов для финансирования всех принятых расходных обязательств в Среднеагинском сельсовете реализуются комплексные мероприятия по росту доходов, и оптимизации доходов.
План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов Среднеагинского сельсовета до 2024 года (далее – План) утвержден распоряжением главы администрации Среднеагинского сельсовете от 09.11.2018 № 44.
Мероприятия, связанные с ростом доходов, направлены на обеспечение межведомственного взаимодействия с целью повышения эффективности администрирования доходов бюджета, реализацию мероприятий отраслевых программ в целях достижения запланированных налоговых платежей в бюджет поселения, совершенствование налогового законодательства, обеспечение роста доходов бюджета поселения, совершенствование земельно-имущественных отношений, повышение эффективности использования муниципального имущества и другие.
На протяжении последних лет одним их главных направлений работы в рамках повышения эффективности бюджетных расходов является повышение эффективности бюджетной сети.
Вовлечение граждан в бюджетный процесс
В соответствии с принятой на федеральном уровне Концепцией к числу приоритетных направлений, реализуемых в Российской Федерации и нуждающихся в дальнейшем совершенствовании, является участие граждан в бюджетном процессе.
Сегодня вовлечение жителей Красноярского края в бюджетный процесс в части привлечения к решению вопросов местного значения осуществляется на основании Закона Красноярского края от 07.07.2016 № 10-4831 «О государственной поддержке развития местного самоуправления в Красноярском крае».
Соответствующие мероприятия предусмотрены в рамках двух государственных программах Красноярского края «Содействие органам местного самоуправления в формировании современной городской среды» и «Содействие развитию местного самоуправления».
Поручением Президента Российской Федерации от 01.03.2020 № Пр-354 поставлена задача по увеличению объема средств, направляемых на мероприятия с участием граждан до 5 % расходов местных бюджетов.. Соответственно бюджетная политика поселения в предстоящий период будет ориентирована на решение вопроса об увеличении объема расходов, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, на мероприятия с участием граждан.
Особое значение в предстоящем периоде приобретает реализация практики инициативного бюджетирования в поселении (ППМИ).
Федеральным законом от 20.07.2020 № 216-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, направленные на урегулирование отражение в местных бюджетах инициативных платежей граждан. В частности, инициативные платежи будут относиться к неналоговым доходам бюджетов и исключаться из принципа общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов в целях обеспечения направления указанных средств исключительно на реализацию инициатив жителей по решению конкретных вопросов местного значения.
Вышеуказанные изменения федерального законодательства вступают в силу с 1 января 2021 года.
Также на федеральном уровне в целях развития института инициативного бюджетирования в 2021-2024 годах планируется:
включить механизм инициативного бюджетирования в процедуру разработки и последующей реализации отдельных государственных программ.
разработать методологическую основу реализации инициативных проектов в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;
сформировать и обеспечить свободный доступ к обучающим и информационным материалам по практикам инициативных проектов.
Кроме того, в целях стимулирования роста активного участия граждан в решении вопросов местного значения в рамках подпрограммы «Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения» вышеуказанной государственной программой предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на комплексное благоустройство административных центров, участникам конкурсов «Жители – за чистоту и благоустройство» и «Инициатива жителей – эффективность в работе». Отдельным мероприятием «Поддержка самообложения граждан в городских и сельских поселениях» предусматривается предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.
Вовлечению граждан в бюджетный процесс способствуют также размещение в открытом доступе информации о бюджете на каждом этапе бюджетного цикла.
2.2. Основные походы к формированию бюджетных расходов, особенности исполнения краевого бюджета
Формирование бюджетных ассигнований на 2021–2023 годы осуществляется на основе бюджетных ассигнований, утвержденных Решением Среднеагинского сельского Совета депутатов от 25.12.2019 № 114 «О бюджете Среднеагинского сельсовета на 2020 год и плановый период 2021-2022гг».
При расчете базовых бюджетных ассигнований использовались следующие подходы:
1) приоритизация расходов в целях поддержки мероприятий, направленных на достижение национальных целей развитий, реализацию мероприятий Послания Президента РФ;
2) определение базового объема бюджетных ассигнований на 2023 год на основе объема бюджетных ассигнований на 2022 год за исключением:
мероприятий, заканчивающих свое действие в 2022 году;
расходов по реализации решений, срок действия которых ограничен 2022 годом;
3) сохранение достигнутых соотношений средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации 2012 года;
4) уточнение базовых объемов бюджетных ассигнований на 2021–2023 годы с учетом:
увеличения расходов на исполнение публичных нормативных обязательств и законов о наделении государственными полномочиями в 2021 году на 3,6%;
сохранение объемов прочих расходов на уровне 2020 года;
5) сохранения программного принципа формирования расходов в рамках муниципальной программы.
2.3. Формирование бюджетных ассигнований по оплате труда
Реализация политики в области оплаты труда работников бюджетной сферы района в период 2012 – 2020 годов осуществлялась на основе соблюдения принципа единства в подходах к реализации мероприятий, проводимых в отношении работников федеральных, региональных и муниципальных учреждений, необходимости обеспечения установленных трудовым законодательством гарантий, а также с учётом принимаемых федеральных решений об обеспечении повышения заработной платы отдельных категорий работников образовательных, медицинских учреждений, учреждений культуры и социального обслуживания населения более высокими темпами по сравнению с остальными категориями бюджетников.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации усилия региональных властей были сконцентрированы на недопущении снижения достигнутых показателей уровня оплаты труда категорий работников бюджетного сектора экономики, определённых указами Президента Российской Федерации 2012 года (далее – Указы).
В рамках обеспечения установленных трудовым законодательством Российской Федерации гарантий в 2020 году в Среднеагинском сельсовете была продолжена работа по обеспечению МРОТ на уровне величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Российской Федерации с дополнительным начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях.
Также в соответствии с подходами, принятыми на федеральном уровне в отношении работников федеральных учреждений, с 1 октября 2020 года на 3 процента увеличены (проиндексированы) размеры заработной платы работников бюджетной сферы края за исключением заработной платы отдельных категорий работников, увеличение оплаты труда которых осуществляется более быстрыми темпами в соответствии с Указами, а также в связи с увеличением региональных выплат и (или) выплат, обеспечивающих уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы (МРОТ).
В предстоящий период 2021–2023 годов, учитывая последствия, вызванные распространением новой коронавирусной инфекции, обусловившие снижение экономической активности, реализация политики в сфере оплаты труда работников бюджетного сектора экономики будет осуществляться на основе прогноза социально-экономического развития поселения, предусматривающего сдержанные темпы роста средней заработной платы по району.
Начиная с 2021 года рост заработных плат работников бюджетной сферы будет обеспечен, в том числе за счет изменения порядка расчета МРОТ.
В соответствии с проектом Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» расчет МРОТ будет осуществляться в процентном соотношении от медианной заработной платы за предыдущий год, исчисляемой по методике, определенной Росстатом.
С 2021 года соотношение МРОТ и медианной заработной платы устанавливается в размере 42 процентов. Согласно проекту федерального закона указанное соотношение предполагается пересматривать не реже одного раза в пять лет исходя из условий социально-экономического развития Российской Федерации.
Также закреплено положение, что МРОТ определяется в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на очередной год.
Исходя из указанных подходов, с 1 января 2021 года МРОТ установлен в сумме 12 792 рубля в месяц.
Соответственно в Красноярском крае МРОТ будет увеличен с 19 408 рублей до 20 468 рублей.
В связи с изменением федеральных подходов к механизму определения МРОТ, в расходах краевого бюджета на 2021–2023 годы предусматриваются дополнительные средства на обеспечение повышения МРОТ с 1 января 2021 года на 5,5 %.
Для выполнения поставленных задач в расходах местного бюджета на 2021 год предусмотрены дополнительные средства в составе лимитов бюджетных ассигнований министерства финансов Красноярского края с целью их последующего распределения в рамках принимаемых решений в отношении отдельных категорий работников.
Таким образом, сформированная бюджетная политика на 2021–2023 годы на всех уровнях управления направлена на обеспечение экономической и финансовой безопасности в условиях восстановления экономики. На ее решение направлены структурные изменения как в части изменения структуры и повышения результативности расходов, так и в части изменения структуры налоговой системы.
Приложение к Основным направлениям бюджетной политики Среднеагинского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022–2023 годов
Муниципальная программа Среднеагинского сельсовета Саянского района и объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию проектом решения «О местном бюджете на 2021 годи плановый период 2022-2023 годов»
№ п/п
Наименование
муниципальной программы
Среднеагинского сельсовета Саянского района
Объем средств, тыс. рублей
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
Всего по муниципальной программе
2233,1
2242,1
2252,1
1
Обеспечение жизнедеятельности Среднеагинского сельсовета Саянского района Красноярского края
2233,1
2242,1
2252,1
Непрограммные расходы
3168,2
3116,2
3074,9
ИТОГО РАСХОДОВ
5401,3
5358,3
5327,0
Доля программных расходов
41,3%
41,8%
42,3%
III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ СРЕДНЕАГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022-2023 ГОДОВ
Основные направления налоговой политики в Среднеагинском сельсовете на 2021–2023 годы разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основе федерального и регионального законодательства в рамках составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и двухлетний плановый период.
При разработке основных направлений налоговой политики Среднеагинского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов учитывались базовые цели и задачи налоговой политики на 2019–2020 годы, положения Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, приоритетные направления стратегического развития края до 2030 года, план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Среднеагинского сельсовета до 2024 года, результаты оценки эффективности налоговых льгот за 2018 год.
Основные направления налоговой политики Среднеагинского сельсовета на 2021–2023 годы также учитывают положения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
3.1. Итоги реализации налоговой политики Среднеагинского сельсовета в 2019–2020 годах
Налоговая политика 2019–2020 годов предусматривала преемственность федеральных целей, ориентированных на обеспечение ускоренных темпов экономического роста, повышения уровня жизни граждан, повышения производительности труда, создания предсказуемой и устойчивой среды.
Вместе с тем распространение новой коронавирусной инфекции создало новые вызовы экономике страны и потребовало принятия неотложных мер по поддержке бизнеса и занятости, в том числе в налоговой сфере.
По ключевым направлениям налоговой политики реализованы следующие мероприятия.
3.1.1. Анализ эффективности мер налоговой поддержки
Одним из основных направлений налоговой политики поселения является повышение эффективности мер налоговой поддержки.
В 2019 году в соответствии с Законом Красноярского края от 09.04.2015 № 8-3324 «Об оценке эффективности налоговых льгот» и методикой оценки эффективности предоставленных налоговых льгот, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 24.12.2015 № 697-п, была проведена оценка эффективности налоговых льгот за 2018 год, при рассмотрении результатов которой все льготы были признаны эффективными и сохранены.
Текущий 2020 год является отправной точкой начала функционирования системы оценки налоговых льгот как налоговых расходов, гармонизированной с оценкой эффективности других мер государственной поддержки, предоставляемых в рамках государственных программ Красноярского края, и направленной на более эффективное и рациональное использование инструментов налогового стимулирования.
3.1.2. Повышение качества администрирования доходов
Повышение качества администрирования доходов является одним из резервов увеличения доходов бюджета поселения.
3.1.2.1. Проведение единой политики в области доходов на территории Среднеагинского сельсовета
В целях осуществления единой политики в области доходов на территории поселения, координации межведомственного взаимодействия территориальных подразделений федеральных органов, органов исполнительной власти Красноярского края, в текущем году продолжена работа по повышению собираемости платежей и сокращения задолженности по платежам в бюджет поселения.
3.1.2.2. Взаимодействие с администраторами доходов краевого бюджета
Совершенствование методик прогнозирования доходов
Изменение принципов распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации поступлений в виде штрафов, санкций, возмещения ущерба и порядка администрирования указанных доходов повлекло необходимость уточнения методик прогнозирования доходов в бюджет в части, касающейся подходов к прогнозированию штрафов. Кроме того, в течение 2020 года проводилась работа по корректировке перечней доходных источников, закрепленных за органами государственной власти края.
В текущем году была организована и проведена работа по внесению изменений в 38 методик прогнозирования доходов в бюджет. Таким образом, изменения коснулись всех органов государственной власти края – главных администраторов доходов краевого бюджета.
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в части доходов местных бюджетов
В целях повышения качества управления земельно-имущественным комплексом поселения продолжена координация межведомственного взаимодействия Среднеагинского сельсовета с УФНС по краю и Управлением Росреестра по Красноярскому краю.
В 2020 году в целях наращивания доходного потенциала местного бюджета продолжено проведение мероприятий по показателям:
• внесение сведений в Федеральную информационную адресную систему (далее – ФИАС);
• уточнение данных в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) о земельных участках без кадастровой стоимости;
Проводится инвентаризация объектов адресации и земельных участков на территории поселения по оперативному внесению сведений об адресах в Государственный адресный реестр (далее – ГАР).
Ежеквартально осуществляется мониторинг данных о начислении и динамике задолженности по договорам аренды земельных участков, заключаемым администрацией Среднеагинского сельсовета.
3.1.2.3. Снижение налоговой задолженности и легализация заработной платы
Снижение недоимки
В 2019 году ежемесячно совместно с УФНС по Красноярскому краю проводится анализ состояния недоимки по налогам, и принимаются меры по ее сокращению.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» предельные сроки направления требований об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов и принятия решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов увеличены на 6 месяцев.
.
3.2. Цели и задачи налоговой политики, планируемые к реализации в 2021 году и плановом периоде 2022–2023 годов
Налоговая политика Среднеагинского сельсовета реализуется на принципах стабильности и преемственности.
Целью налоговой политики на 2021 год и плановый период 2022–2023 годов является стабилизация экономической ситуации в поселении, мобилизация доходов местного бюджета в условиях изменения федерального законодательства и неблагоприятной ситуации на мировых рынках.
Основными задачами налоговой политики поселения остаются привлечение в экономику поселения частных инвестиций, расширение спектра отраслей с положительной динамикой экономической активности, создание комфортных условий ведения бизнеса.
3.2.1. Условия реализации налоговой политики Среднеагинского сельсовета в 2021–2023 годах
Проведение единой налоговой политики в Среднеагинском сельсовете и реализация полномочий поселения в этой сфере будут происходить под давлением внешних и внутренних экономических факторов, а также под влиянием изменений федерального законодательства.
3.2.1.1. Внешние и внутренние экономические условия
Траектория развития на среднесрочный период будет определяться не только экономическими, но и эпидемиологическими факторами, характеризующимися высокой степенью неопределенности.
3.2.1.2. Изменения федерального законодательства
Решение поставленных задач налоговой политики будет осуществляться в условиях изменения федерального налогового и бюджетного законодательства.
3.2.2. Повышение эффективности использования муниципального имущества
В отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, будут осуществляться мероприятия земельного контроля и проведение кадастровых работ.
В целях актуализации результатов государственной кадастровой оценки в рамках реализации Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в соответствии с распоряжением Правительства Красноярского края от 30.08.2018 № 663-р в 2020 году проводится государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов края.
В 2022 году будет проведена государственная кадастровая оценка в отношении земель всех категорий, в 2023 году – в отношении объектов недвижимости, за исключением земельных участков.
3.2.3. Повышение качества администрирования доходов бюджетов всех уровней
В 2021 году будет продолжена работа с главными администраторами доходов бюджетов по совершенствованию методик прогнозирования доходов.
В целях проведения единой налоговой политики на территории Среднеагинского сельсовета в отношении местных налогов, продолжится работа по приведению решений Совета депутатов по земельному налогу в соответствие с изменениями федерального законодательства.
В целях увеличения поступлений в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов от использования имущества стоит задача обеспечения полного учета имущества и земельных участков, вовлечения максимального количества объектов недвижимости в налоговый оборот.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Среднеагинские вести № 21 от 13.11.2020 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
