ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ САЛАЗГОРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЕ ПЕРИОДЫ 2022-2023 ГГ.



Документ подписан ЭП 16.11.2020 14:39

Владелец: Солдатова Галина Петровна

ГЛАВА САЛАЗГОРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ САЛАЗГОРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Сертификат: 017F07880031AC3BB44CDE878A2D2A8E77

действителен с 09.09.2020 по 09.09.2021

Издатель: "ООО ""КОМПАНИЯ ""ТЕНЗОР"""

АДМИНИСТРАЦИЯ САЛАЗГОРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 ноября 2020 года № 116

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ САЛАЗГОРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЕ ПЕРИОДЫ 2022-2023 ГГ.

В соответствии со ст.172,184,1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, статьей 36 Устава Салазгорьского сельского поселения, решением Совета депутатов Салазгорьского сельского поселения № 21 от 22.08.2014 г. " Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Салазгорьском сельском поселении», администрация Салазгорьского сельского поселения постановляет:

1.Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Салазгорьского сельского поселения на 2021 год и плановые периоды 2022-2023 гг. согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в информационном бюллетене «Салазгорьские вести» и подлежит размещению на официальном сайте администрации Торбеевского муниципального района torbeevo.e-mordovia.ru на странице Салазгорьского сельского поселения.

Глава Салазгорьского

сельского поселения

Г.П.Солдатова.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Салазгорьского сельского поселения

от 05.11.2020 № 116

Основные направления бюджетной и налоговой политики

Салазгорьского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Салазгорьского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов определяют на ближайший трехлетний период базовые принципы, условия и подходы, используемые при составлении бюджета Салазгорьского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Их формирование осуществлялось в новых экономических условиях, складывающихся на фоне ситуации вызванной распространением новой коронавирусной инфекции и принятием мер по устранению ее последствий.

Основные направления бюджетной политики Салазгорьского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Целями бюджетной политики в планируемом периоде являются обеспечение сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района в условиях ограниченности бюджетных ресурсов и необходимости достижения поставленных Президентом Российской Федерации Указом от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Основными задачами бюджетной политики на среднесрочный период являются:

1.Обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета Салазгорьского сельского поселения за счет реализации следующих мероприятий:

- увеличение собственных доходов бюджета;

- сохранение относительно постоянного уровня расходов бюджета Салазгорьского сельского поселения в зависимости от изменений доходной части сельского бюджета;

- безусловное исполнение действующих расходных обязательств Салазгорьского сельского поселения и своевременное исключение из их состава расходных обязательств, утративших правовую обоснованность или имеющих низкую эффективность исполнения, а также не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, продолжение политики ограничения непервоочередных расходов, то есть отказа от необязательных затрат;

- ограничение роста расходов бюджета Салазгорьского сельского поселения, не обеспеченных реальными и стабильными доходными источниками. Принятие новых расходных обязательств должно в обязательном порядке основываться на оценке прогнозируемых доходов бюджета.

2.Повышение эффективности бюджетных расходов, сокращение неэффективных расходов за счет реализации следующих мероприятий:

1) повышение прозрачности процедур составления, изменения и исполнения бюджета Салазгорьского сельского поселения;

2) продолжение работы по инвентаризации всех имеющихся расходных обязательств Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и их анализу с целью определения соответствия приоритетам развития, а также недопущению установления обязательств по вопросам, не отнесенным Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления;

3) распределение ресурсов с учетом результативности, достигнутой в отчетных периодах;

4) своевременное и полное исполнение принимаемых расходных обязательств Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, в первую очередь по первоочередным и социально-значимым направлениям;

5)использование всех возможностей для привлечения средств внебюджетных источников, а также средств федерального и республиканского бюджетов, в первую очередь с наиболее высокой долей софинансирования;

6) повышение эффективности расходов в сфере муниципального управления за счет:

-не увеличения штатной численности работников органов местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, за исключением случаев, связанных с изменением функций и полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

-повышения эффективности и прозрачности деятельности органов местного самоуправления Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

-реализации механизмов противодействия коррупции;

7) повышение эффективности муниципальных закупок для обеспечения муниципальных нужд Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия путем:

-совершенствования системы планирования обеспечения муниципальных нужд Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, в основу которой положен принцип неразрывной связи с бюджетным процессом;

-централизации закупок в целях эффективного использования бюджетных средств и закупки высококачественной продукции;

-осуществления мониторинга закупок для обеспечения муниципальных нужд Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, контроля за исполнением муниципальных контрактов и соблюдением законодательства о контрактной системе.

3.Обеспечение долговой устойчивости Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

С этой целью необходимо обеспечить соблюдение ограничений допустимого уровня дефицита бюджета Салазгорьского сельского поселения и предельного объема муниципального долга Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, установленных бюджетным законодательством с формированием предпосылок к его сокращению.

4. Повышение эффективности межбюджетных отношений, основными направлениями которой являются:

-содействие в обеспечении сбалансированности бюджетов муниципальных образований, снижение рисков неисполнения первоочередных расходных обязательств;

-реализация мер по укреплению финансовой дисциплины, соблюдению органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства;

-вовлечение граждан в процесс принятия решений о распределении муниципальных финансов;

-продолжение реализации мероприятий по сокращению муниципального долга.

5. Обеспечение прозрачности и открытости бюджета Салазгорьского сельского поселения и бюджетного процесса для общества.

Для достижения максимальной открытости и прозрачности бюджета Республики Мордовия необходимо продолжить реализацию следующих мероприятий:

-проведение публичных слушаний по проектам бюджета Салазгорьского сельского поселения и годового отчета об исполнении бюджета Салазгорьского сельского поселения;

-формирование электронной информационной брошюры «Бюджет для граждан» к бюджету Салазгорьского сельского поселения в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме;

-размещение информации на официальном сайте администрации.

Основные направления налоговой политики Салазгорьского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Налоговая политика Салазгорьского сельского поселения в предстоящий трехлетний период стратегически увязана с обеспечением восстановительного роста и развития экономики, увеличением поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Салазгорьского сельского поселения и направлена на:

- укрепление доходной базы бюджета Салазгорьского сельского поселения за счет наращивания стабильных доходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов;

- повышение эффективности администрирования налоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет;

- повышение уровня собираемости налогов посредством реализации мероприятий, направленных на сокращение задолженности по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

-продолжение осуществления взаимодействия с органами государственной власти Республики Мордовия и территориальными органами федеральных органов государственной власти в соответствии с Программой оздоровления государственных финансов Республики Мордовия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Мордовия на 2018 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Главы Республики Мордовия от 18 января 2013 г. № 18-РГ.

В связи с неприменением с 1 января 2021 г. системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (пункт 8 статьи 5 Федерального закона от 29 июня 2012 г. N 97-ФЗ) (далее - ЕНВД), в 2021 году ожидается переход части индивидуальных предпринимателей на патентную систему налогообложения и как следствие увеличение налоговых поступлений по данному специальному налоговому режиму. Правительством Российской Федерации одобрен законопроект «О внесении изменений в статьи 346.43 и 346.51 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий расширение перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, за счет включения в него тех видов, по которым сейчас применяется ЕНВД. Также предлагается предоставить налогоплательщикам право уменьшать сумму налога по патентной системе налогообложения на уплаченные страховые взносы по аналогии с ЕНВД. Это позволит обеспечить максимально комфортный переход индивидуальных предпринимателей с системы налогообложения в виде ЕНВД на патентную систему налогообложения.

Отдельным направлением налоговой политики является продолжение проведения в соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. № 796, ежегодной оценки эффективности использования налоговых расходов (налоговых льгот), установленных законами Республики Мордовия и решениями представительных органов сельских поселений.

Кроме того, необходимо продолжить адресную работу с налогоплательщиками, осуществление взаимодействия с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия в мероприятиях по обеспечению погашения налогоплательщиками задолженности по налогам и сборам, повышению налоговой культуры налогоплательщиков, осуществлять мониторинг изменения федерального законодательства в части налогообложения и при необходимости своевременно приводить в соответствие муниципальные правовые акты Салазгорьского сельского поселения.